乡人大换届工作报告0.doc

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xxx人大工作报告

2011年8月xxx乡第十八届人民代表大会第一次会议上

Xxx

各位代表：

我受xxx第十八届人民代表大会第一次会议主席团的委托，向大家作工作报告，请予以审议。

过去五年工作回顾

过去五年，xxx人大主席团在区人大常委会的监督指导和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，围绕全乡工作大局，突出工作重点，履行宪法和法律赋予的监督职责，充分发挥基层人大代表的作用，开拓创新，努力工作，进一步发挥全乡人大代表作用，为推动全乡经济社会各项事业的稳步发展，发挥了积极作用。

一、认真履行职责，发挥乡人民代表大会作用

1、确立监督为民的理念，努力促进政府工作。

围绕党委意图，发挥引导作用。

我们乡人大主席团能积极贯彻党委意图，自觉接受党委领导，对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导，组织代表反复学习，吃透精神，耐心细致地做好代表的思想政治工作，自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。

围绕热点难点、发挥督促作用。

年初，乡人大主席团根据党委工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项。

一是对乡政府每年财政预算和执行情况以及村级换届财务情况进行了检查；二是对村村通公路及乡属范围内的道路项目建设进行监督，尤其是西环路拓宽取直项目建设在遇到拆迁阻力时，组织代表小组逐个落实拆迁任务，通过努力拆迁房3幢；三是对涉农补贴的发放情况进行监督。

主要是对一卡通发放的及时性和是否发放到位进行跟踪和监督，并对资金的规范性使用进行监督。

四是对村庄环境整治工作进行监督。

针对环境卫生差的村及时下发整改通知书，并责令限期完成整改，形成书面材料汇报。

五年来，乡人大主席团紧紧围绕富民创业，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于经济发展的氛围，为全乡人大代表施展才干搭建平台，推动全乡经济的发展。

2、扎实办理代表建议和意见。

坚持重点建议现场督办、组织代表对重点建议办理工作进行视察、听取乡人民政府及承办部门关于代表建议办理情况汇报等制度，加大了代表建议的办理力度，提高了代表建议的办理质量。

自乡十七届人大一次会议以来，代表共提出的意见、建议56件，乡人大主席团及时全部转乡政府和有关职能部门办理，效果比较明显。

如乡十七届一次会议代表提出的关于争取危房改造的建议，乡人民代表大会转乡人民政府办理后得到及时落实，五年共争取危房改造建设指标562户，极大缓解了我乡困难群众住房难的问题。

3、积极参与我乡重大事项的决定。

五年来，对于乡人民政府提出的我乡重大事项的决议，乡人大主席团都能够积极参与。

为了提高审议质量，使最终做出的决议、决定更加具有针对性和可行性，乡人大主席团在审议前和审议中都能组织有关人员进行深入细致的调查研究，广泛听取代表和社会各方面的意见和建议，最大限度地掌握社情民意，力求了解客观情况，为我乡重大事项决议的正确性提供充足有力的保证。

4、依法组织实施，圆满完成了村级换届。

近年来，在区常委会和乡党委的领导下，乡人大主席团认真组织开展本级换届选举和指导村两委换届选举，指导村两委人事任免工作。

人大主席团坚持党管干部与人民代表大会依法选举任免干部的统一，依法行使人事任免权，不断推进人事任免工作的法制化和规范化。

2011年3月1日，xxx第七届村级换届选举工作全面结束，选出的村两委在年龄结构上，35岁以下的9人，占8.6%；36-45岁的36人，占34.3%；46-55岁的40人，占38.09%；56岁以上的13人，占12.38%；平均年龄46岁。

在学历上，初中及以下的47人，占44.76%；高中、中专52人，占52%；大专及以上的5人，占4.8%。

村党组织书记、村委会主任“一肩挑”2人，占15.4%；村两委交叉任职的有14人，占两委总数的13.3%。

通过选举新上任的支部书记有5人，占38.5%；连选连任的支部书记有8人，占61.5%；其中乡上选派优秀干部担任村支书1人。

根据整体情况分析，选举结束时，高中以上的干部可达33名，占73.3%，大专以上2人；45岁以下的23人，占村干部总数的51.19%，平均年龄47岁；致富带头人占75%；女干部8名，村正职女干部3名，占17.8%。

二、不断强化阵地建设，着力提升人大工作水平

一是加强学习，提高执政水平。

执政之要在为民，为民之要在发展。

我们坚持把解放思想，博求新知，增长才干，开拓创新贯穿人大工作的全过程，自觉加强政策理念、乡场经济、行政管理等方面知识的学习，提高驾驭工作的能力，提升实践创新的能力。

二是改进作风，狠抓工作落实。

大力弘扬实干精神，努力形成求实、务实、落实的良好作风。

我们坚持以正确的政绩观抓落实，做到重实际、教实劲、出实招、求实效；坚持动真碰硬抓落实，敢于直面具体矛盾，落实具体措施，解决具体问题，确保一抓到底、一抓见效；坚持凝心聚力抓落实，加强乡、村、单位部门之间的沟通协调，努力形成上下同心，左右协调的工作格局。

严于律已，树立良好形象。

加强代表的教育管理，坚持高标准，带头受教育，努力达到政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。

为了便于代表开展活动，我们本着活动就近、工作便利、选民熟悉的原则，把市、区、乡三级人大代表混合编组。

全乡共划分为6个活动小组，每个小组各推选一名正、副组长，负责代表小组的各项活动。

根据实际情况，选择了沟畎村、后官寨村、李庄村、司官寨村、路堡村和乡人大办，交通方便、经济基础较好、地域相对集中的村或单位为小组集中活动点，组建了代表活动室，活动室做到“七有”：

即有活动室牌子，有学习资料，有代表的基本情况，有活动情况记录，有代表联系选民记录，有活动考勤记载，有情况反映登记等。

制定完善了《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表视察制度》等一系列规章制度，对代表学习的时间、内容作了明确规定，同时对代表学习的纪律也提出了具体要求，使代表们明确各自的工作职责、活动范围，促进了代表小组活动逐步向规范化、制度化迈进。

全乡共喷绘制度牌23面。

三、加强理论培训，在实践活动中带动群众致富

为搞好自身建设，不断提高代表的理论水平、法律素养和参与管理国家事务的能力，乡人大主席团注重抓好思想政治理论及业务工作学习，不断提高对人大工作的认识。

五年内共举办学习培训班16期，主要学习内容有:

一是十七大及十七届四中全会精神；二是科学发展观第三阶段学习理论；三是《物权法》、《组织法》、《代表法》、《公务员法》和省、市、区人代会精神。

通过学习，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。

在实际工作中，我们以宣传《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为主题组织了法律知识宣传月活动，同时对《安全生产法》、《计划生育法》等相关的法律知识进行了宣传，宣传形式多样，效果显著，为提高人大代表的监督职能奠定了良好的基础。

活动期间共办墙报12期、刷写宣传标语30条、举办学习培训班5期，发放宣传资料3000多份。

通过各位代表的积极努力，全乡以沟畎、路堡为代表的现代农业专业合作社已走出了新路子，带动全乡新栽植果树5070亩，并建成沟畎村千亩示范点1个，路堡村、王岭村500亩以上示范点2个；补植1557.1亩，并建成了两处规模养猪场；在能源建设方面取得新突破。

建成沟畎万头生猪养殖场600立方米沼气池；完成了区上下达我乡200座沼气池任务；同时，完成“一池三改”76座；在设施农业规模进一步增大。

全乡新建蔬菜大棚180座，日光温室52座。

完成南佐村、司官寨村蔬菜生产专业村建设；村级集体经济不断壮大。

以土地流转、复垦为基础，“合作社+农户”为模式，全乡先后流转土地3317亩，沟畎村复垦土地623亩，利用流转、复垦土地栽植果树、养殖；今年新成立了路堡村农业合作社，新建了沟畎春满园万头生猪养殖厂和沟畎村万头仔猪繁育基地，配套的300亩油松苗圃基地也已建成。

四、结合群众热点问题，开展相应的视察调研活动

人大代表参加视察活动，既是人大代表在大会闭会期间的一项职责，也是人大代表向社会基层调查，监督政府工作实际效果的好形式。

五年来，我乡人大特别重视调查视察工作，认真组织人大代表搞好调研视察，为全乡经济发展起到了促进作用。

结合新农村建设工作组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。

我们于2010年5月20日—21日组织区、乡人大代表开展视察活动。

先后视察本乡社会主义新农村建设情况、优惠政策落实情况、秋季果树栽植情况，基层党组织建设情况。

同时各代表小组通过电话、走访、座谈等多种方式和途径，密切与选区和基层群众的联系，了解人民群众普遍关心的热点、难点问题，倾听对本乡各方面工作的意见、建议和要求，及时客观地反映基层群众的困难和意愿，切实为群众办好事、办实事。

赵咀、沟畎、南佐村三村人大代表就砂矿安全生产问题进行了调研，解决了48户移民群众的搬迁问题，同时积极与区人大联系为赵咀村的新农村建设出谋划策、提供信息，义务指导服务新农村建设。

还为11个行政村提供苗木，组织劳力共绿化乡村道路4公里；通过调查确定了村上最困难的10户家庭，选择洋芋种植的帮扶项目给予资金、技术的支持。

人大代表积极的配合乡环保所，在司官寨村、南佐建立垃圾箱8处，给南佐村配备垃圾专用清理车一辆。

后官寨、司官寨、中心三村代表，针对旱情十分严重的情况积极向有关部门建议上水抗旱，共清理上水渠道900多米，浇灌农作物1万多亩，有效的缓解了旱情。

王岭、李庄、帅堡三村代表带领广大群众率先调整产业结构，大力发展支柱产业。

李庄村杨湾组大力推进新农村建设，解决了杨湾20户和东庄8户群众居住问题。

建设沼气池70座，地膜玉米1200亩。

人大代表组织群众到王岭村视察学习，看了王岭村的蔬菜大棚。

当庄自筹资金3万元修了2公里乡村道路。

帅堡村新建了新的村部。

马集、东坪、路堡、孔塬四村针对群众进城难的问题，向有关部门建议整修通村道路，完成了完成了马集至路堡2.8公里、东坪村东坪组道路柏油罩面4公里，王岭村至李庄村部5.2公里、李庄村部至彭原乡刘岭村1.3公里的拓宽整修及柏油罩面工程。

沟畎村建成1000亩果带。

五、开展好“一帮一”扶贫济困活动，发挥代表作用

为保证“一帮一”扶贫济困活动能卓有成效地开展下去，切实把人大代表推向经济建设的主战场，提高活动质量，增强活动效果，在活动中，我们注意狠抓典型，大造声势，以强化辐射效应。

五年来我们坚持从本乡实际出发，以“一帮一”扶贫济困活动为载体，扎实开展人大工作，认真组织人大代表开展“一帮一”活动，积极参与经济建设，每个代表都确定了一个贫困户作为帮扶对象，围绕发展“短、平、快”致富项目，从资金、技术、信息等方面给予扶持和帮助。

五年内，全乡共确定帮扶对象123户，人大代表全身心投入到活动中，目前已实现年人均纯收入增加500元。

通过开展“一帮一”活动，代表们互相交流，互相学习，互相促进，从而推进我乡社会主义新农村建设。

六、创新工作方法，着力强化代表履职服务

为了适应新形势对人大工作的要求，乡人大主席团进一步突出了自身建设，创新工作方法，使人大主席团始终坚持代表主体地位，不断加强和改进代表工作，扎实为代表履职提供更有力的服务保障，充分发挥代表的桥梁纽带和模范带头作用。

组织代表向选民报告履职情况，接受选民评议和监督的活动，增强了代表的使命感和责任感，拉近了代表和选民的距离，提高了代表的履职水平。

制定人大代表小组目标管理考核办法，对代表小组的工作进行了细化，严格考核。

各小组有制度、有计划、有反馈信息等活动记载。

同志们，过去五年，是我乡人大充分发挥代表职能，依法加强监督，推动本级政府工作发展更快，成效最显著的五年。

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，在