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乡人大换届工作报告.doc

**乡人大主席团工作报告

------在**乡第十七届人民代表大会第一次全体会议上

(二0一一年八月十九日)

***

各位代表、同志们:

我受乡第十六届人大主席团的委托向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

五年来,在县人大的正确指导及乡党委的坚强领导下,乡人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,坚持和完善人民代表大会制度,自觉服从服务于全乡工作大局,充公发扬民主,严格依法办事,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,拓展监督渠道,改进监督方式,增强监督实效,为巩固全乡安定团结的政治局面,加强民主法制建设,促进全乡经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、服务全乡工作大局,全力推进重点工作

五年来,乡人大主席团紧紧围绕党委工作中心,积极服务地方发展大局,把服务项目建设、民生工程作为人大工作的大事来抓。

根据全乡经济社会发展的总体要求,努力寻求人大工作与经济社会建设的最佳切合点,制订好人大工作计划,落实好人大工作举措,安排好人大工作任务,不断提高人大工作在经济社会建设中的参与率和贡献率。

截止2010年底,全乡9村通村油路覆盖率达到了100%,自来水入户率达到了80%以上,并对崖尧、**、**、**、**5村实施了新农村建设、旧村改造、片区开发及扶贫开发整村推进项目,使人民生活水平得到了提高,基础设施建设得到了进一步完善,惠民利民工程基本完成。

二、始终坚持以人为本,切实维护群众利益

保障和改善民生是坚持以人为本的具体体现,也是人大一切工作的出发点和落脚点。

五年来,乡人大主席团紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,进一步强化监督,促进了民生问题的极大改善。

一是着重对乡政府要办的好事实事进行监督。

乡人大主席团本着高度负责的态度,先后对全乡通村油路建设、危旧房改造、农村饮水安全、新农村建设和旧村改造、片区开发及扶贫开发整村推进项目采取征集意见、实地调研、听取报告等方式,全面进行跟踪监督。

二是持续关注农村低保工作。

低保工作面对的是社会弱势群体,体现党和政府的温暖,工作责任重大,任务繁重。

乡人大主席团一直对此项工作进行重点监督,提出意见与建议。

为保证农村低保工作的顺利开展,民政部门加大工作力度,始终坚持“动态管理”和“公开、公平、公正”的原则,逐步实现了低保工作的规范化管理,使得有限的救助资金发挥了较大的救助作用,切实为农村贫困群众解决了基本生活困难。

三、认真办理代表议案,落实群众来信来访

人大代表提出议案与建议,是人民当家作主的重要体现。

一是乡人大主席团把落实人大代表建议作为人大工作的重要内容,五年来共收到人民代表提出的意见建议共11条。

其中:

农林、水方面4条,道路交通方面3条,科教文化卫生方面2条,基础设施方面的1条,其它方面的1条。

乡人大将其全部提交乡政府办理,并督促限期限时完成。

截止2010年底,由于乡政府领导班子重视,措施得力,工作人员高度负责,11条意见建议已办理10条,占90.1%;正在办理的1条,占9.9%,使代表建议议案件件有着落,事事有交待。

二是切实做好群众来信来访工作。

乡人大主席团把群众来信来访工作作为密切联系群众、拓宽监督渠道的重要工作来抓。

五年来,共接待来信来访群众38人次,实办结38件,办结率达到了100%,有效化解了社会矛盾,切实做到了解民愁,化民优,促进了全乡社会的和谐稳定。

四、开展法制宣传工作,拓宽人大监督渠道

五年来,为营造良好的法治环境,乡人大主席团按照建设法制**、和谐**的要求,充分发挥职能。

以普法月、科技宣传周等重大活动为载体,以法制教育为先导,把“五五”普法不断引向深入,加强监督指导,为全乡经济发展保驾护航。

一是大力宣传《婚姻法》、《土地法》、《森林法》及《传染病防治法》等法律法规,进一步促进政府各部门依法行政,促进执法部门的公正、文明执法。

二是大力推行“两公开一监督”制度,效果明显。

五年来,先后对派出所、卫生院、计生站、畜牧站等基层站所进行过述职评议和民主考核,通过开展述职评议,有效地把对事的监督与对人的监督有机地结合起来,增强了领导干部依法履行职责和勤政廉政的自觉性,促进了各部门的工作。

同时,围绕开展政务公开和财务规范化管理工作,建立健全村务政务公开和民主监督制度,组织代表定期不定期地对全乡9村45社开展调查、检查活动,通过“两公开一监督”制度的实施,拓宽了人大监督渠道,真正做到了还干部一个清白,给群众一个明白。

五、切实做好代表工作,充分发挥代表作用

五年来,乡人大主席团紧紧围绕人民代表是人民代表大会的主体这个核心,从践行“三个代表”重要思想的高度出发,组织代表走访群众36人次,提合理化建议8条,扶贫济困、帮助群众办实事7件,拓展了主席团与代表、代表和选民的联系渠道,及时了解了选民关心的热点难点问题,充分发挥了人民代表是联系人民群众的桥梁和纽带作用。

围绕全乡两大产业和全面建设小康社会的总目标,积极组织代表开展争先创优活动,以“一联二带三创”和“四个一、五带头、五比五学”活动为载体,举办各类培训班6期68人次,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的权利义务的认识,进一步提高了乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。

六、不断加强自身建设,努力转变工作作风

  五年来,乡人大主席团始终坚持“以民为本”的思想,牢记为民作主的宗旨,恪守为民办事的承诺,树立亲民爱民的形象。

一是从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作制度,使主席团工作规范化、制度化。

二是加强代表的教育管理,坚持高标准要求,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密型,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。

三是坚持以正确的政绩观抓落实,正确处理好与党委、政府的关系,摆正位置,坚持在党委的领导下,依法监督支持政府工作,真正做到了与党政同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。

  各位代表,回顾过去五年的工作,乡人大主席团付出了一定的努力,作出了一定的工作,取得了一定的成绩。

但在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到:

监督工作的针对性和实效性还需要进一步增强,履职的能力和水平还需要进一步增强;服务代表的意识和能力还需要进一步加强,对代表建议的督办力度还需要进一步加大;工作思路有待于进一步拓展,自身建设有待于进一步提高。

这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

今后五年的工作任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我乡加快社会主义新农村建设,加快经济发展,构建和谐社会的关键时期。

今后五年,我乡人大主席团工作的总体要求是:

全面贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神,深入实践科学发展观,在县人大的指导和乡党委的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,以建设“富裕、和谐、文明”的新**为目标,依法履行人大工作职责,努力增强监督实效,充分发挥人大作用,体现人大职能,认真解决突出问题,切实维护群众利益,为推进新农村建设,促进我乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。

一、坚持党的领导,共同谋划民生

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党在社会主义事业中起核心领导作用。

因此,今后五年,乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。

工作中要坚持党的思想领导,政治领导和组织领导,把党的意图转化为人民群众的自觉行动,真正做到在乡党委的领导下,监督和支持政府工作,与人民群众同呼吸共命运。

二、以强化监督为推手,大力促进各项事业发展

  监督政府工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权,是地方人大工作的重中之重。

为此,在今后的人大工作中,要紧紧围绕在全乡的中心工作周围,认真履行监督职能,增强监督实效,适时组织代表开展视察、调研活动。

牢固树立群众观念,把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的立足点和出发点,关注全乡人民普遍关心的热点难点问题,认真做好群众工作。

要敢于依法监督政府工作,寓监督于支持之中,寓监督于友谊之中,把监督和支持有效结合起来,为党委、政府工作积极建言献策,做到决策时参与,实施中督查,确保正确决策的落实到位,促进各项事业健康发展。

三、以依法履职为核心,充分发挥代表积极作用

  “人民选我当代表,我当代表为人民”。

人大代表既有法律赋予的权力,也有法律规定的义务。

今后五年,乡人大主席团将通过分片联系,定期走访,召开座谈等方式,加强与代表的联系,融洽与代表的关系,努力沟通上下联动的代表活动网络。

定期组织代表参加培训、座谈、评议等活动,进一步优化代表履职环境,提高代表的素质。

充分利用代表来自群众,贴进群众,代表群众的优势,引导、组织、带动群众致富奔小康。

  四、以提高素质为根本,全面加强人大自身建设

  全面提高人大整体素质,是适应新的历史时期进一步做好人大工作的根本需要;坚持不懈地抓好人大自身建设,是创新人大工作的基本条件。

今后五年,乡人大主席团要以法律为准绳,以规范树形象、以创新为动力,切实反映好人民意愿,维护好人民利益。

把加强规范管理作为基础工作来抓,突出人性化管理,注重调动人大工作人员的积极性、创造性。

把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合“三个代表”思想,符合“依法治乡”方略,要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民做主,依法办事,敢于作为,与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中树立权威,展示形象。

各位代表,2011年是充满机遇和挑战的一年,也是我乡人大工作创新进取的一年,任务光荣而艰巨。

让我们在县人大的指导和乡党委的坚强领导下,以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧扣我乡发展主题,依法履行人大工作职能,以人为本,与时俱进,开拓创新,为顺利实施“十二五”规划,全面建设经济繁荣、社会和谐的新**而努力奋斗!

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