安全建设标准化手册最新.docx

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安全建设标准化手册最新

安全建设标准化管理体系

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目录

总则4

第一章方针与目标5

一安全建设方针与目标5

二安全建设方针管理制度5

三安全建设责任制度5

第二章岗位职责6

一、项目经理工作职责6

二、项目总工程师工作职责6

三、安全员工作职责7

四、安全保卫人员职责7

五、工艺技术部工作职责7

六、基建部职责8

七、物资供应部8

八、项目办公室职责8

第三章规章制度、规定10

一、安全管理处罚条例10

二、图纸会审和技术核定制度10

三、技术交底制度11

四、施工现场落手清工作制度11

五、场容场貌管理制度11

六、施工现场用电检查制度12

七、现场防火管理制度12

八、项目部用章管理制度13

九、财务管理制度13

十、仓库保管制度14

总则

第一条：

为贯彻安全建设的法律法规，全面贯彻落实法律法规，保障石化建设安全，防止石化事故，保护石化职工人身安全，促进石化业的发展，特制定本规程。

第二条：

本企业必须坚持“安全第一、预防为主”的安全建设责任制度和群防群治制度。

总经理是安全建设的第一责任者，对本公司安全工作负全面责任。

总工程师对安全建设工作负技术责任。

项目部负责协助总经理贯彻落实安全建设制度及组织、联系员工的安全技能方面的教育培训。

财务部对安全工作提供资金支持。

第三条：

安全科每星期负责组织进行一次全面安全检查，对检查提出的问题和重大隐患要及时处理，逾期不处理的要追究有关人员的责任。

第四条：

每一道工序必须建立人员出入清点登记制度，确切掌握出入人数，发现问题及时处理。

第五条：

项目部成员必须熟悉避灾路线及警报。

第一章方针与目标

一安全建设方针与目标

为认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，使企业全体员工认真贯彻国家安全建设法律法规，遵章守纪，遵守公司的各项规章制度，更加有效提高企业的经济效益和社会效益，始终把安全放在首位，实行“安全第一”的原则。

二安全建设方针管理制度

预防为主，强化监督，以人为本，科学管理。

三安全建设责任制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使全体员工认真贯彻执行国家安全建设法律法规，遵章守纪，在确保安全建设的前提，制订我公司的安全建设责任制。

1、总经理是公司的第一责任人，对公司石化的安全负全面责任，并主持召开定期、不定期的安全会议，对公司石化发生的安全建设问题要及时做好决策，对重大安全隐患组织责任追究。

发生重大事故必须负责指挥抢救。

2、项目经理是项目部安全工作的第一责任者，对项目部安全工作负全面责任。

项目经理必须主持召开安全办公会议和组织安全大检查。

对重大安全建设问题及时做出决策，对重大安全隐患组织责任追究。

发生重大事故必须负责指挥抢救。

3、公司总工程师负责安全技术管理和重大隐患制定整改措施。

4、工段负责人是本工段建设工作的第一责任者，对所管辖范围内的安全工作负全面责任。

对现场不安全问题，必须采取针对性的措施及时解决。

做到安全第一、建设第二。

第二章岗位职责

本岗位职责适用于本公司项目建设的管理人员和其他相关负责人。

一、项目经理工作职责

1、全面负责组织工程项目的施工，主管工程技术、安全质量、财务、办公室，对项目全权负责；

2、制定项目管理目标，建立完整的管理体系，保证既定目标的实现；

3、组建精干高效的项目管理班子和施工项目队，搞好项目机构的设置、人员选调及职责分工；

4、建立严格的项目管理制度，强化管理，搞好成本控制；

5、沟通项目内外联系渠道，及时妥善处理好内外关系；

6、对施工单位的质量、安全，进行监理，接受上级业务部门的监督检查指导，及时向公司汇报工作。

二、项目总工程师工作职责

领导各级技术人员，施工员和有关职能人员的技术工作，承担项目的技术领导责任，贯彻执行技术规范、标准、制订施工项目技术管理制度。

1、配合项目经理，具体组织工程项目的施工，主管工程技术、质量监理、安全管理、物资购进管理、对项目经理负责；

2、协助项目经理协调与施工、设计、监理的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标；

3、负责协调组织项目工程施工，保证施工正常进行；

4、科学组织施工，协调施工方进度计划安排及资源调配方案，组织参与提出合理化建议与设计变更等重要决策；

5、负责组织推广应用新技术、新材料、新的施工规范，保证工程进度，节约工程成本；

6、组织工程施工设计图纸的会审，监督审批后的施工组织设计的实施，参加隐蔽工程验收、结构验收、单元工程验收签证；

7、对施工过程中的质量监督，负责施工过程中的生产、技术、质量、安全等各项的管理、检查工作；

8、负责工艺技术部人员培训及业务指导，工程技术人员掌握工艺流程、设备构造原理；

9、负责并指导按照监理工程要求建立完整的项目技术档案资料。

三、安全员工作职责

1、组织安全、环境教育，认真贯彻执行安全生产及环境管理方针、政策、法令、规章制度及对工程安全事故预防和处理工作等；

2、组织项目安全生产会议，指导管理现场的安全生产工作，监督安全保证体系的正常运转；

3、根据安全标准化制度和规定逐项落实，整理安全档案存档备查；

4、对施工现场存在安全隐患及不按操作规范施工的队伍和个人进行罚款并停止施工；

5、施工现场易燃、易爆等禁烟场所内吸烟处以罚款100元/人次；

6、所有罚款，由施工方经理签字，从工程支付款中扣除。

四、安全保卫人员职责

为了严格控制无关人员随便进入本项工地，确保工地人员财产安全，特制定本制度。

1、外来人员未经门卫许可，不得擅自入本项目施工现场，需进场人员必须向门卫说明来意并出示证件，经许可后按规定办好手续方可进入施工工地；

2、外来人员进场后的任何交通工具的放置，必须听从门卫保安人员的指挥；

3、本工地的任何材物料，未经相关部门负责人批准，严禁出场，违者按偷窃论处；

4、门卫保安人员必须做到：

说话和气、服务耐心周到，严格执行人员进出场制度规定；出场时包裹必须检查以后方可放行；

5、门卫保安人员必须听从上级领导，坚守岗位，不玩忽职守，否则，将视情处罚；

6、配合巡警做好工地夜间警务工作；做好门卫值班室及大门四周清洁工作。

五、工艺技术部工作职责

1、配合项目经理，具体组织工程项目的施工，负责工程安全、质量管理、物资领用签证，配合项目总工程师做好技术交底；

2、协助项目经理协调与建设、设计、监理的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标的实现；

3、负责协调组织各工程项目施工队交叉作业，保证施工正常进行；

4、科学组织施工，及时组织编制进度计划安排及资源调配方案，参与提出合理化建议与设计变更等重要决策；

5、负责组织有关部门制定项目环保规划、措施，定期环保工作检查，确保环保工作落到实处；

6、负责施工现场环境保护、文明施工等工作，严格执行施工现场的有关规章制度。

六、基建部职责

1、严格按照项目总工程师技术交底要求，配合工艺技术部组织好土建工程施工及验收工作；

2、严格实施设计图、施工组织设计及质量策划的要求；

3、编制施工作业指导书、施工技术交底文件，并认真实施；

4、保证施工过程处于受控状态，满足项目工艺规定与合同要求；

5、负责土建工程生产、技术、质量、安全等各项管理、检查等；

6、严格按照项目土建技术管理制度执行落实。

七、物资供应部

1、负责工程物质采购、供应、管理工作，并对物资管理工作进行监督及检查等工作；

2、负责工程物质的采购、供应、管理，并对进场物质进行严格检查，做出质量评定等；

3、协调与审核施工现场的各项物资使用情况及质量情况签证工作，配合做好施工项目成本核算的有关工作等；

4、负责工程项目的竣工结算的编制及与施工单位审定工作，与材料保管员使用情况进行签证。

八、项目办公室职责

除执行公司已有办公室管理制度要求外，执行如下管理职责：

1、负责集团各部门信息沟通及上情下达、地方行政管理部门的接待；

2、负责项目招投标会议的组织服务、商务合同的审核把关、项目行政法规手续的办理及所有项目技术档案资料整理存档等工作；

3、负责项目人员的生活及伙房管理、车辆及驾驶员管理，客户及友好业务单位来人的接待服务；4、负责公司章、合同章及项目专用章的管理并按制度严格执行。

第三章规章制度、规定

一、安全管理处罚条例

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以安全生产为宗旨实施施工现场标准化管理，做到安全生产、文明施工，特制定本条例。

1、进入施工现场必须戴好安全帽，并扣好帽带，如发现不戴安全帽上班者罚款100元/人次，不扣帽带100元/人次，管理人员加倍罚款。

2、施工中上下乱抛掷材料或工具者，罚违章人100元/次。

3、不懂电器设备而玩弄者，使用电炉，乱接乱挂电线出现事故，责任自负，并罚款100-200元。

4、酒后作业罚款按有关条款处理。

5、穿拖鞋，高跟鞋，赤脚赤膊操作者罚款100元/次。

6、未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝者，处以每处100元罚款。

7、一旦发现对坐在脚手架护栏上休息和脚手架上睡觉者罚款100元/次。

8、未经项目负责人的同意，施工现场禁止使用明火，违者罚款100元/次。

9、木工棚，仓库等禁烟场所内吸烟处以罚款200元/人次。

10、在施工现场设置的灭火器等消防器材及安全设施禁止乱动和拆除，违者处以100-300元罚款，并赔偿所有损失。

二、图纸会审和技术核定制度

1、图纸会审前，项目部应获取工程项目的设计图纸、相关标准图集，了解工程项目周围环境状况等。

设计单位应具有相应资质，设计图纸应盖有设计单位公章，并经主管部门专门机构审查符合要求。

2、项目部在接到图纸和相关资料后，项目工程师应立即组织有关专业、有关业务人员、分包单位熟悉图纸和内部自审，对图纸存在的问题进行汇总整理，并向建设单位或监理单位提出图纸会审要求。

3、项目经理或项目工程师组织相关人员参加建设单位或监理单位组织的设计交底和图纸会审，重大工程或特殊工程应通报技术管理部参加。

图纸会审时，项目部提出图纸中存在的问题和对设计的要求，通过参加会审各方的讨论协商，确定解决意见，形成图纸会审纪要，各参加单位盖章后生效。

4、所有设计修改和变更必须有文字手续，并经有关单位盖章确认。

除此以外，不得随意修改和变更设计，或不按设计施工。

三、技术交底制度

1、项目工程师通过施工组织设计、作业指导书向项目部有关管理人员进行单位工程、分部工程、特殊过程交底。

工程交底必须有交底人、接受人签字并列入施工技术资料中。

2、施工交底包括施工方案，施工准备要求，施工方法及采用的机械，特殊过程、关键部位和关键过程的确认，土建与其他专业，以及各专业间交叉作业的协作关系及注意事项；

3、施工注意事项，包括地基处理、基坑支护、降水、主体结构施工、装饰工程、安装工程施工以及隐蔽工程检查验收内容和标准；

4、施工过程中的质量检验及工艺检查标准、方法及要求；

四、施工现场落手清工作制度

现场落手清工作是搞好项目现场场容场貌的基础，也是安全生产，提高工作效率，降低成本的有效措施，为节约原材料，充分利用材料，特制定以下制度。

1、施工现场必须做到边施工边清理落地灰、钢筋、砖块、木料、扣件等及时清理回收利用，清理出不能利用的建筑垃圾倒在指定地点。

2、楼层、道路、建筑物四周要求做到无散落的砼、砂浆、碎砖等杂物。

3、落手清工作最根本的要求是“工完料尽场地清”。

五、场容场貌管理制度

为了工地每个职工的身体健康，创造一个舒适的工作环境，保证工程的顺利进行，根据上级有关部门的规定，结合本项目部的实际情况，特制定本制度。

1、施工现场严禁随地大小便，一经发现一律罚款100元。

2、各工种材料，质量及半成品，构件应整齐堆放，搬运到指定地点，不服从管理，乱堆乱放者，罚工种负责人每次100-300元。

3、每个职必爱护公物，保护建筑成品，不浪费建筑材料。

4、泥工落地灰，扣件模板钢管、钢筋工成品钢筋等，随清、随收、做到建筑物内外清洁。

5、由项目部每月六次组织有关人员对场容场貌，卫生情况进行检查，检查出的问题进行“三定”整改。

六、施工现场用电检查制度

为了加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，特制定本制度。

1、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，若无有效安全技术措施的电气设备不准使用。

2、必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。

对现场使用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换，并做好书面记录。

3、发现私拉电线，违章用电及时制止，切断。

违者罚款200元。

4、夜间施工必须电工，机修班派员值班，及时安排施工作业区域的照明用电。

5、各职工严禁在使用的电线上随意挂晒衣服，违者每次罚款100—200元，造成后果者，一切责任自负。

6、为确保安全，严禁在使用电线中段或灯头上挂钩用电，违者每次罚款100—200元。

七、现场防火管理制度

1、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用。

并按规范设置灭火器。

2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。

3、木工棚、木料仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。

4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。

5、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。

施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火。

八、项目部用章管理制度

1、项目部所需用章分类与相应审批规定：

公司审批

（公司公章）

项目相关合同、协议、法律函件、招标文件等，执行公司印章管理制度。

项目经理审批

（项目章）

业务函件

重要技术方案、优化成果、阶段性文字资料

项目管理规划、各类总计划（施工、招标）、项目交底资料

工程款

例会纪要、专题会议纪要

2、移交：

由项目办公室对所有项目章进行造册登记《项目章交接登记表》，登记项目包括：

印章名称、移交日期、移交人、接受章人。

3、保管：

项目部印章由实施该项目的项目经理保管或由项目经理指定专人保管，不得外借。

使用项目部印章必须经项目经理审批并由专人登记。

4、使用：

使用人填写《项目章使用申请单》→项目管理经理审批同意、盖章→留档并填写《项目章使用登记表》。

不得违反程序使用项目章。

九、财务管理制度

1、认真贯彻执行《会计法》和财政部颁发的财务会计制度，加强资金、现金和财务管理，经常分析各项资金的借用情况，组织好资产、现金和财务管理，经常分析各项资金的借用情况，组织好资产和财务的管理、盘点、清资工作。

2、坚持收有凭，付有据，办理地收款凭证，除加盖“现金收起”章外，收款人必须加盖个人印章或签字；出纳员必须根据会计员编制的并经稽核员签章编号的现金凭证收付现金。

3、材料结算：

供应部门凭保管员开具的入库单（附采购计划）和购物发票（大额的要有购货合同），由经办人、分管经理、财务经理审核签字后，总经理签字批准方可到财务办理入账或付款手续。

4、对工程款的结算：

施工人员应凭决算表、规范的施工合同或总经理签批的报价表，由派工人员或相关负责人签字后,再由仓库保管核对签字，再由档案管理员签字后，由总工程师、项目经理签字送审计部审核签字，经财务经理、总经理签字后方可到财务办理入账或付款手续。

5、预付款和借款：

材料需预付款的，由供应部提出计划并附合同，经分管经理签字审批，由财务经理、总经理签字后方可到财务按合同办理付款。

6、现金帐、银行帐实行日清月结制：

出纳员每天必须将本日的收款、付款、结存情况，以表格形式根据实际业务填制收付存明细日报表，由财务科长签字后报分管经理签字，分管经理留一份，财务自留一份（月末一并装订在凭证中），每日结存金额必须与现金日记账、银行日记账记录相符；月末公司各银行账户与银行对账时，必须填制未达账项调节表，财务科长、分管经理签字后装订在本月凭证中。

7、月末结账前，财务科长必须将所有会计凭证审核签字后方可结账、报账，对不符合制度要求的要进行整改和退回。

十、仓库保管制度

1、忠于职守，保管好各项物资,对物资进行分类排放，以便查找并做好计量工作，严禁徇私舞弊；

2、严格执行公司规定的各项出入库手续，严禁私自发放物资，所有物资必须凭单出入库，由施工员或相关负责人填写领料单，再经过总工程师、项目经理签字后，方可到保管处领取物资；

3、记录好保管帐簿，保持仓库清洁卫生并配合好其他各部门工作；

4、按月汇总报表。