煤矿行为处罚实施细则.docx

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煤矿行为处罚实施细则

前言

为加强公司所属煤矿安全生产管理，切实有效地落实煤矿安全生产主体责任，结合公司实际，特制定本实施细则。

第一部分总则

一、管理方面

1、新工人未经培训或培训不合格安排上岗的，对煤矿矿长罚款1000元、总工程师罚款800元、副矿长罚款600元/人，副总工程师（或技术员）罚款500元/人。

2、未经规程措施的学习和培训就安排作业人员上岗的，对安排人罚款1000元、技术责任人罚款300元。

3、煤矿未按规定与员工签定劳动合同、办理工伤保险，责令限期改正，并对煤矿管理人员集体罚款3000元，逾期未改正的，加倍处罚。

4、对公司领导及相关部室查出的安全隐患不按时整改的，对矿长和整改负责人各按100元/条进行罚款。

5、发生安全事故，未及时如实上报公司的，对矿长和安全副矿长各罚款500元，造成后果的经追查分析后由矿长和安全副矿长共同承担。

6、公司或行业管理部门安排煤矿开展安全检查并上报隐患整改方案，煤矿不按规定执行的，对矿长罚款500元/次、总工程师罚款400元/次、安全副矿长罚款300元/次。

7、煤矿是安全生产的责任主体，煤矿管理人员必须按规定对煤矿的安全质量全面负责，监督安全隐患的整改和质量的验收，对存在安全隐患和质量问题不进行整改的，对煤矿存在的安全隐患和质量问题视而不见，不认真组织整改和验收的，一经公司发现，给予煤矿矿长及相关管理人员罚款500元/次。

8、不服从公司监督管理，对公司下达的指令及相关管理制度不落实、不作为的，给予煤矿管理人员集体罚款2000元/次，情节严重的视情况辞去相关管理人员的职务。

二、其它方面

1、入井人员未戴安全帽、未穿化纤衣服、未随身携带自救器和矿灯者，罚款200元/人/次；喝酒入井者，罚款1000元/人/次;携带烟草或点火物品入井者，罚款1000元/人/次并给予留用察看处分。

2、井口检身工未对入井人员进行检身的，罚款100元/人/次。

3、在井下随意将安全帽摘下或未系安全帽带者，给予100元处罚。

4、井下作业人员在班中睡觉者，罚款200元/人次；岗位工（含地面）在班中睡觉者罚款300元/人次；岗位工脱岗的罚款500元/人次。

5、岗位工未在现场交接班者罚款300元/次；特种作业人员未持证上岗者罚款200元/次。

6、按规定必须携带便携式瓦斯检测仪入井而未携带（含未开启）者，罚款300元/次。

7、在井下打架斗殴者，罚款500元/人次，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

8、违反“行车不行人、行人不行车”者，罚款500元/人次；在井下乘坐矿车、皮带、刮板运输机及井下、地面“扒、蹬、跳”车的，给予解除劳动合同并离矿处理。

9、强行闯入任何设岗警戒区域者，给予解除劳动合同。

10、破坏矿井安全设施、仪器仪表及机电设备者，给予解除劳动合同，情节严重的送交司法机关追究法律责任。

11、偷盗矿井设备、材料者，送交司法机关追究法律责任。

12、未执行“一工程、一措施”进行施工作业的，给予相关责任人员2000元/次的处罚。

13、对违章指挥者，班组长罚款1000元/次；队长罚款2000元/次；副矿长以上管理人员罚款3000元/次。

违章指挥造成事故的，处罚并从重追究相关责任。

14、作业现场存在安全隐患，未经整改合格而继续进行作业的指挥者和作业者，分别罚款500-1000元/人次。

15、因“三违”行为造成一般安全事故者，罚款2000---5000元/人次，若造成他人伤害事故的，根据其责任分别给予付工伤治疗费用、留用察看、解除劳动合同、送交司法机关追究法律责任的处理。

16、因“三违”行为造成自身伤害事故的，罚款2000元/次，工伤工资按受伤的前一月工资的20%发放，若造成伤害后住院治疗的，煤矿（公司）只负责医疗费，护理费由自己承担。

第二部分采掘作业

1、采掘作业无规程、措施违章组织施工的责任者，罚款1000元/次。

2、采掘工作面空顶作业罚款500元/次。

3、掘进或修复巷道违规使用大钻头打锚杆（索）眼及违规使用锚杆（索）、药卷的责任者（含刚性支护），罚款500元/次。

4、因违章作业造成冒顶事故（规格：

巷道为高1.5m×长3.0m×宽2.0m，采面为长5.0m×宽2.0m×高2.0m）的，给予相关责任者2000元处罚，若冒顶大于上述参数的，加倍处罚。

5、未按规定执行敲帮问顶或违章作业造成片帮事故（规格：

巷道为深≥1.0m×长2.0m×高≥1.5m），给予相关责任者500元处罚。

6、掘进或修复巷道实行“锚网喷注”的锚杆（索）支护不合格、网不连接，给予100-200元/棵（或点）处罚；初喷（或复喷）注违反规程、措施规定，给予责任者200元/处.次的处罚。

7、采煤工作面炮后未及时打临时支护的，对相关责任人罚款100元/米。

8、采面机头机尾未及时支护到位就进行作业的，对相关责任人罚款500元/次。

9、炮采或高档普采工作面未按规定执行见“四回一”作业的，对相关责任人罚款1000元/次。

10、采煤工作面机头机尾未清理干净保证设备散热和文明卫生的，对相关责任人罚款300元/次。

11、采煤工作面浮煤清理不干净（规格：

长*宽*厚=5*1*0.1米）的对相关责任人罚款1000元/次，并取消当班产量工资。

12、采煤工作面该用铁鞋和扁销而未按规定使用的，对相关责任人罚款300元/次。

13、采煤工作面机、风巷浮煤未按规定清理干净，材料、工具未按规定摆放整齐的，对相关责任人罚款300元/次。

14、采煤工作面发现缺梁缺柱未按规定补充的，对相关责任人罚款100元/米。

15、采煤工作面溜子机头机尾未按规定打齐压戗柱，对相关责任人罚款200元/次。

16、采煤工作面未按规定打齐戗柱或密集柱的，对相关责任人罚款100元/米。

17、采煤工作面上偶角该设置风障不设置的，对当班瓦检员罚款200元/次，该堆砌隔离墙不堆砌的，对相关人员罚款1000元/次。

18、人员进入采空区或空顶区的，罚款1000元/人次。

19、未执行“一炮三检查”、“三人连锁换牌放炮制度”、未按规定“设岗”或“站岗、撤岗”的责任者，给予500元处罚，因此造成事故的从重追究处理。

20、违规运送、现场储存火工品、做炮头、装药、短母线（或用非起爆器）放炮的责任者，给予500元处罚，因此造成事故的从重追究处理。

21、违规处理瞎炮的责任者，给予500元处罚并给予留用察看处分，因此造成事故的从重追究处理。

22、放炮母线或脚线不包扎或包扎不合格就执行放炮的，给予相关责任人罚款500元/次。

因此造成事故的从重追究处理。

23、未按规定使用炮泥或炮泥使用不合格的，给予相关责任者罚款300元/次，因此造成事故的从重追究处理。

24、丢失雷管罚款1000元/发，丢失炸药罚款500元/节；私藏或偷盗雷管、炸药的移交司法机关进行处理。

第三部分机电运输

1、未将控制开关打到停止位置锁牢，在传动滚筒前后2米范围内打卡子或检修传动部位的，对作业人员及司机罚款500元/次，因此造成事故的从重追究处理。

2、皮带运行中清理各运转滚筒，对作业人员罚款500元/次，因此造成事故的从重追究处理。

3、处理煤仓上口煤矸未挂保险绳的，对作业人员罚款1000元/次，因此造成事故的从重追究处理。

4、未制定安全技术措施、未对煤仓口或溜煤（矸）仓口进行完全封闭，进入煤仓上口或溜煤（矸）仓口作业的，对煤矿处罚10000元/次，对作业人员处罚1000元/次，造成事故的从重追究处理。

5、皮带运转中在机头前方3米范围作业的，对作业人员和司机处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

6、单独一人从事传动部位检修的，对作业人员及司机处罚500元/次，因此造成事故的从重追究处理。

7、开动传动滚筒及机尾滚筒缺防护装置皮带的，对司机罚款500元/次，对管理单位处罚5000元，因此造成事故的从重追究处理。

8、开动皮带未先进行点动，对司机给予500元处罚（钢丝绳芯皮带集中控制皮带除外）。

9、未将控制开关打到停止位置锁牢，在溜子传动部、链轮、链条上作业的，对作业人员罚款500元/次；造成事故的从重追究处理。

10、溜子运转中在机头前方3米范围操作和作业的，对作业人员和司机处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

11、未制定专门措施并传达而运输物料的，对煤矿处罚1000元/次，对开动设备者处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

12、启动机头无压柱或压柱松动的刮板机，对司机处罚500元/次。

13、开动传动部位缺防护装置的设备的，对司机一次处罚500元。

14、单独一人从事传动部位检修的，对作业人员及司机处罚500元/次，造成事故的从重追究处理

15、开动溜子未先进行点动，对司机一次处罚200元。

16、无照明、掘进机回转盘至掘进工作面之间有人而开动掘进机的，对司机罚款1000元/次，造成事故的从重追究处理。

17、未将掘进机隔离开关打到停止位置、未将截割头放在底板上而允许人员进入回转盘至掘进工作面之间的，对司机处罚500元，造成事故的从重追究处理。

18、未将控制开关、掘进机隔离开关打到停止位置并锁牢而进行截割头、装煤部检修工作的，给予罚款500元/次，造成事故的从重追究处理。

19、开动部件不全、无防护栏、固定杆（绳）或工作闸失效的耙矸机的，对司机处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

20、耙矸机前方有人未撤出而开动耙矸机的，对司机罚款500元/次。

21、开动无照明耙矸机、耙矸机距掘进工作面超过30米的，对司机罚款500元/次，造成事故的从重追究处理。

22、耙矸机停止工作、耙矸机前方有人员进入时未将控制开关打到停止位置的，对司机一次处罚500元，造成事故的从重追究处理。

23、井下电气设备出现失爆对直接责任者处罚1000元/台·件，对机电副矿长处罚500元/台·件。

24、馈电开关取消保护运行、供电系统取消检漏保护运行，对指挥者和操作者处罚500元/台.件，造成事故的从重追究处理。

25、无特殊原因不试检漏的，对变电工及责任者一次处罚500元，对机电副矿长一次处罚200元。

26、两闭锁、主副风机切换试验做假的，对参加试验的人员罚款500元/人.次。

27、非变电工操作非检修状态的变电所内开关及实施安全措施的，对操作人员处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

28、斜坡挂有车辆期间，未将车辆可靠控制而进行绞车检修的，对操作人员罚款1000元/次。

造成事故的从重追究处理。

29、斜坡挂有车辆期间，司机离开工作岗位的，对司机给予罚款500元/次。

造成事故的从重追究处理。

30、使用离合器及制动闸不起作用的绞车的，对司机处罚500元并给予留用察看处分，造成事故的从重追究处理。

31、使用非正规插销的，对挂钩工处罚500元并给予留用察看处分，造成事故的从重追究处理。

32、超过规定车数提升的，对挂钩工处罚500元并给予留用察看处分，造成事故的从重追究处理。

33、不带电放车，对司机处罚500元/次并给予留用察看处分，造成事故的从重追究处理。

34、放飞车的，对挂钩工或实施人员处罚1000元/次并给予留用察看处分，造成事故的从重追究处理。

35、使用25KW及以上未浇筑混泥土基础的绞车的，对司机处罚500元/次，对机电副矿长罚款300元/次，对煤矿罚款2000元/次。

36、斜坡提升物件未固定或提升超长超宽物件无专门措施的，对挂钩工处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

37、吊钩作业或处理掉道车未设临时挡车器、未挂绳头、或绳头未张紧的，对挂钩工处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

38、不挂红灯运行的，对挂钩工处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

39、未使用保险绳或保险绳未使用正规插销的，对挂钩工处罚500/次，造成事故的从重追究处理。

40、提升平台下第一档挡车器在非提升时未关闭状态、提升平台阻车器失效的，对责任者处罚1000元/次。

41、非专职人员停、开局部通风机的，对操作者处罚500元/次，造成事故的从重追究处理。

42、局扇取消两闭锁的，对指挥者和操作者各罚款1000元/次，造成事故的从重追究处理。

43、非灯房工作人员拆卸矿灯的，罚款1000元/人次。

44、锅炉安全阀失效，对管理单位处罚10000元。

未按规定定期进行安全阀试验，对司机处罚1000元/次。

45、锅炉正压燃烧，对管理单位处罚1000元/次。

46、锅炉水位计失效，对管理单位处罚1000元/次。

第四部分“一通三防”

1、煤矿矿长必须每月主持召开一次“一通三防”及防突专业会，研究解决“一通三防”和防突工作存在的重大问题及所需的人、财、物，违反本规定处罚矿长1000元/次。

2、煤矿总工程师每月组织对矿井通风、瓦斯抽采、防灭火、防尘、安全监控、井下避险系统进行一次安全检查、分析和处理存在的问题。

违反本规定给予总工程师罚款1000元/次。

3、凡损坏“一通三防”安全设施设备者，由煤矿按设施设备原价进行赔偿，责任人承担赔偿金额的10～50%并不低于1000元，造成严重后果的，从重追究处理。

4、突出矿井构建的通风、防突设施达不到《防突规定》及集团公司规定，对煤矿管理人员集体处罚2000元/组，对指挥生产的责任者处罚1000元/次，造成后果的对责任从重追究处理。

5、掘进工作面必须安排专职瓦检员，违反本规定对煤矿值班管理人员处罚500元/处。

瓦斯检查出现空班漏检（瓦检员未携带长胶管视为漏检）、瓦检员脱岗、岗上睡觉等情况，给予瓦检员1000元/次处罚并给予留用察看处分，造成严重后果的送交司法机关追究法律责任。

6、无措施处理巷道高顶瓦斯积聚、掘进工作面排放瓦斯、启封密闭、巷道贯通和主扇、局扇有计划停风、抽放泵有计划停泵、处理瓦斯抽放管路等工作，每次处罚责任者1000元，造成后果的对责任者解除劳动合同。

7、掘进工作面局扇必须实现“三专两闭锁”、“双风机”“双电源”自动切换，严禁现场甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、双风机、双电源不用，违者罚款1000元/次，设备未完善装置的对机电副矿长处罚1000元/次。

8、对安全监控系统的管理必须到位，出现瓦斯超限等异常情况未进行分析处理和向公司调度室回报的，对监控员罚款100元/次，对矿总工程师罚款300元/次。

9、瓦检员必须严格执行“一班三汇报”、“一炮三检查”、“三人连锁放炮"制度，并按规定检查、记录。

违反本规定对瓦检员处罚500元/次。

班组长、放炮员不严格执行“三人连锁”换牌制度的各处罚500元/人.次。

10、井下临时停风的掘进工作面瓦检员必须将人员撤出，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿调度室汇报，矿值班领导立即与矿技术负责人联系采取措施进行处理。

违反本规定的责任者处罚500元/次。

11、临时停风时间预计超过24小时的，必须在停风后24小时内对停风地点进行永久封闭。

违反本规定的责任者处罚1000元/次，造成一般事故的从重追究处理，造成重大及以上事故的送交司法机关追究法律责任。

12、突出煤层的掘进工作面按《防突规定》的要求，必须执行预抽煤层瓦斯的区域防突措施。

违反本规定对煤矿矿长和技术负责人各处罚2000元，造成突出的，从重追究处理。

13、突出煤层掘进工作面实施区域防突措施后，必须严格按有关规定进行区域防突措施效果检验，违反本规定对煤矿总工程师罚款500元/次，分管通风的负责人罚款1000元/次。

14、对地质构造变化和应力集中区域要提前进行预报，石门掘进、非突出煤（岩）层中掘进的巷道要制定预防误揭煤层的措施，及时完善瓦斯地质图。

违反本规定对相关责任人处罚500元/次。

15、煤矿必须制定抽放钻孔设计、定孔放线、施钻监督控制的管理办法。

否则对煤矿技术负责人处罚1000元/次；无批准的设计施钻的，对管理责任人处罚500元/次；对未按规定定孔放线的直接施钻责任人处罚200元/次；对不按设计封孔的责任人处罚500元/次；对虚报钻孔进尺的责任人罚款1000元/次，情节严重的给予解除劳动合同处理。

16、严格按规定设置钻孔参数检测孔、安装单孔流量控制闸阀、安装钻场分支管、巷道支管的孔板流量计，在钻场和抽采管路的低洼点设置放水器，否则对责任者处罚200元/项。

钻孔未及时封孔、联抽的，对责任人罚款100元/孔；瓦斯抽采评价结果造假，除对打钻人员、评价人员及批准人员各罚款500元外，视情节给予解除劳动合同处分。

17、加强抽放系统管理，因维护不及时造成瓦斯管路漏气的，对责任人处罚200元/处；因放水不及时造成瓦斯管路积水影响瓦斯抽放效果的，对责任者处罚200元/处。

18、瓦斯抽放泵司机严格按规定进行参数检测、记录、汇报，否则处罚200元/次；参数检测记录弄虚作假的，处罚500元/次。

19、排放瓦斯必须严格按措施进行，若出现撤人、停电、警戒未落实就排放瓦斯或排放瓦斯采用“一风吹”的，对现场指挥者及操作责任人一律解除劳动合同，造成重大及以上责任事故的移交司法机关处理。

20、未经煤矿总工程师批准随意停运主扇和抽放泵的，对责任者一律解除劳动合同，造成重大事故的移交司法机关追究法律责任。

21、各级管理人员明知瓦斯超限或有突出危险而指挥工人违章作业的，一律解除劳动合同，造成严重后果的送交司法机关追究法律责任。

22、所有掘进工作面放炮、排放瓦斯时，井下警戒区域任何人员不得进入，警戒人员未得到解除警戒的通知严禁脱岗，违者罚款1000元/次，造成严重后果的送交司法机关追究法律责任。

23、井下所有地点瓦斯超限必须按规定程序汇报处理，凡不按程序汇报的责任者处罚200元/次；未及时组织处理者处罚1000元/次，造成严重后果的送交司法机关追究法律责任。

24、井下电气设备检修前必须检查瓦斯，并严禁带电作业，违者罚款500元/次。

25、井下炸药库、机电设备硐室、皮带机道、使用液力偶合器的巷道、掘进工作面的巷道中必须按规定配备灭火器材，违者对责任人处罚200元/项·次。

26、井下各掘进工作面无防尘水作业，给予当班班长处罚200元/次；各运输转载点喷雾装置运煤时未喷雾洒水，对设备司机处罚200元/次。

第五部分其他

1、其他未列“三违”行为的处罚，经分析后比照本实施细则有关处罚条款进行处罚。

2、“三违”行为处罚的执行。

（1）各煤矿查出的由煤矿按照本实施细则规定进行处罚；公司领导及有关部室查出的，由公司开据处罚通知进行处罚；煤矿未按本实施细则对“三违”行为进行处罚的，一经查出由公司对煤矿负责人和分管安全的负责人给予处罚。

（2）各煤矿对所查处“三违”人员，必须由安全副矿长下达“三违”行为认定书并公布曝光后执行。

3、本暂行规定下发后要求各煤矿宣传、学习、贯彻到每一名管理及作业人员，并签字备案。

本实施细则自下发之日起执行。

安全管理实施细则（试行）