郑少高速大纲.docx

郑少高速大纲.docx

《郑少高速大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《郑少高速大纲.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

郑少高速大纲

目录

第一章工程概况

第二章监理工作依据

第三章监理范围和内容

第四章监理工作目标

第五章监理主要控制措施

1、工程质量控制

2、工程进度控制

3、工程投资控制

4、安全、文明施工控制

5、合同管理

6、信息管理

7、组织协调

8、档案管理

第六章监理组织机构、人员配备

1、监理组织机构

2、监理人员配备

第七章主要技术装备

第一章工程概况

郑少高速公路是郑州通达公路开发有限公司投资建设的高等级公路，全长65公里，是河南省重点工程。

该工程于2001年开工，计划于2003年10月1日建成通车，目前路基工程基本结束，将进行路面及附属、服务设施工程建设。

郑少高速公路服务设施工程包括两个主线收费站，三个匝道收费站，一个停车区共六个单位工程，总建筑面积9404㎡，道路广场面积23774㎡，绿化面积24263㎡。

我们河南正博建设监理有限公司积极关注郑少高速公路建设，希望承揽郑少高速公路服务设施工程的建设监理任务，如果我公司中标，我们将组织一流的人员，一流的设备投入到郑少高速公路服务设施工程监理工作中，严格监理，热情服务，为把郑少高速公路建设成为郑州地区的优质路、文明路、景观路做出我们应有的贡献。

第二章监理依据

1、国家批准的工程项目建设文件

2、有关工程建设的法律和法规

3、本项目施工阶段的监理合同

4、业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同

5、本工程全套施工图纸及设计文件

6、工程地质勘探报告

7、设计交底及图纸会审纪要

8、设计单位发出的设计变更

9、业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商

10、相关的标准图集、技术说明

11、国家现行的工程施工验收规范、技术标准和工程质量评定标准

第三章监理工作的范围和内容

1、监理工作的范围：

郑少高速公路服务设施工程施工阶段监理，包括房屋建筑、室外场地及道路硬化、场区绿化以及边沟、护坡等。

2、监理工作的内容：

2.1、工程施工准备阶段及施工阶段

⑴协助业主办理规划、报建、质量监督等与工程相关的手续。

⑵参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见；审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审查意见，并监督其执行。

⑶审查施工总包单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

⑷监督施工单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地发布的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。

⑸编制一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。

监督施工单位按照施工承包合同和施工单位编制的工程进度计划施工，控制施工进度。

⑹审查施工单位开工申请报告。

⑺审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，予以确认并监督实施。

⑻检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

⑼审查主要建筑材料及主要设备的订货，考核其性能是否满足设计要求，及有关规范、现行政策、法令的规定；检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

⑽参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。

⑾核定及会签设计变更、工程洽商文件。

⑿组织对工程质量问题及质量事故的处理。

⒀定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。

⒁编制监理月、季、年报，向建设单位及有关部门汇报工程监理情况。

⒂参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收；认定工程质量及进度，总监签署（或会签）付款（工程预付款，月工程进度款，竣工结算款等）凭证，进行投资控制,审查工程造价及竣工结算。

⒃监督施工现场安全防护，文明现场及卫生情况，并提出改进意见。

⒄遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”通知，并报业主。

⒅组织工程阶段性验收及竣工初验；参加建设单位的竣工验收，签发竣工移交证书，协助建设单位与施工单位签订保修书；督促竣工档案的编制。

⒆监督施工合同的履行，调解建设单位与施工单位之间的争议，维护业主和施工单位的正当权益。

⒇发现工程设计不符合国家建设工程质量标准时，书面报告业主并提出建议。

2.2、保修阶段（缺陷责任期）

⑴定期回访,检查保修期工程使用质量情况，及时发现和处理存在的质量问题。

⑵签发质量保修通知书，督促施工单位及时进行保修，并检查其保修质量。

⑶签发保修期完成证书。

第四章监理工作目标

通过合同管理、信息管理、组织协调和跟踪监控，采取技术、经济、组织及合同措施，在保证施工安全的前提下，实现如下目标：

1、工程质量:

监督施工单位按施工合同中规定的质量等级标准施工，实现合同中的质量控制目标。

2、建设工期:

按施工合同控制工期,实现合同中的工期控制目标。

3、工程造价:

按照施工合同中价款的约定方式控制工程造价，实现合同中的投资控制目标。

第五章监理主要控制措施

1工程质量控制

1.1工程质量控制的基本原则

⑴坚持质量第一原则。

监理工程师应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。

⑵坚持以人为控制核心。

工程项目是由人来完成的，因此质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，同时处理好与业主、承包商等各方面的关系，提高素质，避免人为失误，以人的工作质量保工序质量和工程质量。

⑶坚持以预防为主。

确保工程质量的有效措施就是做好质量的事前控制等预防性工作，同时加强对工序质量和中间产品质量的检查。

⑷坚持质量标准。

产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据，以有关质量验收规范、标准为质量控制工作的基础。

⑸贯彻科学、公正、守法的职业规范。

在质量控制过程中，应尊重客观事实，尊重科学，遵纪守法，坚持原则，秉公监理。

1.2工程质量控制的工作重点

原材料、构配件、设备质量和工序质量是工程质量的基础。

因此，在施工过程中，监理工程师要严格控制原材料、构配件、设备质量和工序质量，同时必须加强重要的分部、分项工程和重点部位工程质量的控制，这是监理工作质量控制的重点。

1.3进场原材料、构配件、设备的质量控制

⑴原材料、构配件、设备质量控制工作的内容、原则

原材料、构配件、设备质量是工程质量的基础，因此在实施质量控制过程中必须要把原材料、构配件、设备质量的控制作为重中之重。

监理工程师应对施工单位报送的拟进场原材料、构配件等的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关施工验收规范的要求，采用见证取样方式进行抽检。

在实施原材料、构配件、设备质量控制过程中必须认真掌握有关图纸和技术资料，按照施工规范有关规定，了解设计对材料、构配件、设备所提出的规格、品种和质量要求，进行市场调研。

对施工单位报送的施工组织设计中关于原材料、构配件、设备的组织订货、运输、进场贮存、验收进行仔细审查，同时检查施工单位是否建立有现场材料管理制度并付诸实施。

⑵原材料、构配件、设备质量控制措施：

①认真按照有关建设行政主管部门颁布的见证取样制度，对原材料执行见证取样；

②对进场的大堆材料（砖、砂、石等），认真检查其质量和规格（包括砂、石的级配）是否符合设计要求；

③对于新型材料、新产品，应对其技术性能及可靠性进行专门考察与测定；

④对重要的材料、半成品（如商品砼），构配件（如预制钢筋砼构配件），要对其制造厂家进行考察，考察其工艺流程及产品质量控制的可靠性；

⑤对用于工程的重要设备，于订货前必须进行考查认定，设备必须满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。

1.4施工质量控制

1.4.1事前控制

⑴内容、原则、方法

①审查承包单位（含分包单位）的技术资质，对不具备技术资质的严禁进场；

②协助承包单位完善质量体系，包括完善计量及质量检测技术和手段等，同时对其试验室资质进行考察；不具备健全的质量管理和质量保证体系，不准开工。

③组织技术交底和图纸会审，使各方熟悉和掌握该工程的技术特点和难点。

④审查施工单位的“施设（方案）”，以保证工程质量具有可靠的技术措施。

同时审核工程中采用的新材料、新工艺和新技术的技术签定书，对工程质量影响较大施工机械、设备,审核其技术性能是否满足该工程的质量要求，否则禁止使用。

⑤对施工场地进行检查验收，检查施工现场的测量标桩、定位放线和水准点，落实现场障碍物的清理、拆除，严禁现场不具备施工条件即开工，影响正常施工进度，甚至造成索赔；

⑥把好开工关，只有各种条件经检查都合格满足施工要求后，方可发布开工令。

进行上述工作需按照下列方法进行：

①审核有关质量技术资料。

即分包单位的技术资质证明文件；“施设（方案）”或质量计划；原材料及半成品的质量检验报告；新工艺、新技术、新材料及新结构的技术鉴定书；开工报告。

②现场监督检查。

检查的内容主要是开工前的检查。

⑵控制措施：

①帮助施工单位建立、建全质量保证体系；

②考察施工单位的试验室的资质、设备与技术水平；

③要求施工单位提出材料试验与施工试验的取样及试验方法，并予以审核；

④要求施工单位提出对成品保护的方案与措施，并予以审核；

⑤向施工单位说明各种工程质量的报表的填报制度与要求，并监督其执行。

1.4.2事中控制

⑴内容、原则、方法

①协助承包商完善工序控制。

因为工程质量是工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用。

应把影响工序质量的因素都纳入管理活动中，建立质量管理点，及时检查和审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；

②严格工序间的交接检查。

主要工序作业（包括隐蔽作业）需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工；

③重要的工程部位或专业工程要进行认真试验或技术复核，并实行旁站监理；

④审查质量事故处理方案，并对处结果进行检查；

⑤对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收；

⑥审核设计变更和图纸修改；

⑦按合同行使质量否决权，为工程进度款的支付签署意见。

必要时，监理可下达停工令，并按监理管理程序签署复工令；

⑧组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。

进行上述工作需按照下列方法进行：

①审核有关质量的技术资料。

即设计变更、修改图纸；反映工序质量动态的统计资料或管理图表；工程质量事故处理报告；工序交接检查、分项分部工程质量检查报告。

②现场监督检查。

检查的主要内容是工序交接检查；隐蔽工程检查；停工后复工前的检查；分项、分部工程完工后的检查验收；

③试验。

砼结构现场回弹、取芯等。

⑵控制措施

①对进入现场的原材料、构配件、设备、半成品质量进行全面检验与控制；

②制定现场巡视制度，重要的施工部位及重要的施工工序应进行旁站监理；

③抓好工序管理，每道工序的开工要经过申请与审批，上道工序验收不合格不得进入下道工序；必要时于开工前可要求施工单位先报批工序的施工方案，经审查批准后方可开工；

④严格执行设计变更、工程洽商制度；严格执行隐、预检制度及分部分项工程验收制度。

⑤对钢筋砼工程要严格按规定程序执行。

⑥审批分包单位及分包合同；

⑦加强对进场材料和施工质量的监理抽查工作；定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。

⑧必要时向施工方下达部分工程停工令,要求施工单位改正质量不合格的部分。

⑨对不称职的施工管理人员或不合格的分包单位提出撤换要求。

1.4.3事后控制

⑴内容、原则、方法

①审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件，保证其真实性；

②审核承包单位提交的竣工图，必须能反映工程的真实情况；

③按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部、单位工程进行检验；

④参与工程竣工验收，整理有关工程项目质量的技术文件，编目并建档。

⑤对事后控制的主要方法是审核现场有关质量技术签证、文件等。

⑵工作措施：

①加强对施工单位提供的有关工程质量检验报告和技术性文件的审核工作；

②认真审核竣工图；

③按质量验收评定标准进行分项、分部和单位工程的验收。

④及时整理有关工程项目质量的技术文件。

2工程进度控制

2.1进度控制的监理工作内容：

⑴在施工准备阶段，向建设单位提供有关工期的信息，协助其进行工期目标和进度控制的决策，编制总体施工进度计划、详细考虑各种影响因素，使计划做到科学可行；

⑵发出开工通知书；

⑶审核总承包单位、设计单位、分承包单位及材料和设备供应单位的进度控制计划，并在实施过程中，通过履行监理职责，监督检查、控制、协调各项进度计划的实施；

⑷通过核准、审批施工单位的进度付款，对其进度施行动态控制，妥善处理和核批施工单位的进度索赔；

⑸审查施工单位提交的月度工程进度计划，要使月度工程进度计划满足总进度计划的要求，月末对实际工程进度与计划工期进行对比，采取有效措施处理两者间产生的偏差；

⑹制定总工期被突破后的补救措施，相应地调整施工进行计划、材料及设备供应计划、资金供应计划，取得新的协调和平衡。

2.2进度控制的监理工作原则、方法

⑴原则。

实施进度控制，监理工程师应根据建设项目的规划、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现可行性，主要设备进场计划，工期定额，工程地质、建设地区气候等因素，作科学分析后确定本项目的最佳工期，因为质量、工期、投资是互相矛盾的统一体，并非工期越短越好。

因此监理工程师在进行进度控制时，必须遵循的原则就是：

在保证质量目标的前提下，以合理的投资及综合效益，用尽可能短的工期实现进度目标。

⑵方法。

监理工程师实施进度控制时，为保证进度目标的实现，需采取各种相应的方法，主要的方法有：

①监理单位配合建设单位，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核，充分利用如奖、罚等激励手段进行进度控制，优点是直接、迅速、有效。

该方法进行进度控制重点是进度控制目标的决策和指导。

②经济的手段。

如：

通过资金拨付的速度来控制项目的实施进度；在施工承包合同中写入有关工期、进度的条款；建设单位通过招标中对加速工程进度的优惠条件，鼓励施工单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款来实施进度控制；通过资源的供应数量和进度实施进度控制等。

利用该方法实施进度控制要在合同中有明确条款，而且事先要经过精确核算提前竣工的实际经济效果，以及各单位工程提前完工与整个项目投产间的密切联系，同时也要注意进度控制产生的经济效果，务必大于为此而做出的投入。

③技术手段。

通过各种计划的编制、优化、实施、调整而实现进度控制的方法，主要有流水作业方法、网络计划方法、滚动计划方法等。

2.3进度控制的监理工作措施：

为实施进度控制，监理单位在编制监理进度控制规划时，必须对进度控制的措施进行认真规划，从而对进度目标规划起保证作用。

进度控制的监理工作措施主要有组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。

⑴进度控制的组织措施：

①建立包括监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、供应单位等的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系；

②建立进度报告制度和进度信息沟通网络；

③建立进度协调会议制度和进度计划审核制度；

④建立进度控制检查制度和调度制度；

⑤建立进度控制分析制度；

⑥建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。

⑵进度控制的技术措施：

①采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术；

②组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏；

③缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施；

④采用先进高效的技术和设备。

⑶进度控制的经济措施：

①对工期缩短给予奖励；

②对应急赶工给予一定的赶工费；

③对拖延工期给予罚款、收赔偿金；

④提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间和保证措施；

⑤及时办理预付款及工程进度款支付手续；

⑥加强索赔管理。

⑷进度控制的合同措施：

①加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现；

②严格控制合同变更，以各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查，而后补进合同文件中；

③加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理方法等。

3工程投资控制

3.1投资控制的监理工作内容

监理公司对建设项目的投资控制是对项目全过程、全方位、多目标的控制，主要工作内容有：

⑴协助建设单位编制建设项目施工招标、评标、发包阶段投资控制详细的工作流程图和细则；

⑵审核标底，将标底与投资计划值进行比较；审核招标文件中与投资有关的内容（如项目工程量清单）；

⑶参加项目招标的系列活动；

⑷编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资计划；

⑸审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案，并提出改进意见；

⑹督促、检查承建单位严格履行合同，调解建设单位与承建单位间的争议；

⑺检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程；

⑻审核和签署月度进度付款凭证，审查工程结算；审核竣工决算；

⑼对设计变更进行技术经济比较，寻求通过设计修正挖潜节约投资的可能；

⑽参与处理工程索赔工作；

⑾参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款。

3.2投资控制工作的原则、方法：

⑴原则。

监理工程师在实施投资控制时必须遵循在保证质量目标的前提下，通过管理工作，以合理的工期，做到资金消耗最少，同时要按国家政策及公正立场，实事求是地处理有关经济问题，以维护业主及承包商的合法权益。

⑵方法。

施工阶段是资金大量投放的阶段，因此监理公司必须采取科学有效的方法加强该阶段的投资控制：

①加强施工图纸的会审。

通过会审图纸可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。

②用经济技术的观点，从优化的角度，评定并完善施工方案。

③认真办理现场经济技术签证。

事前不能确定而需按实结算的部分工作量，其涉及面很宽（如隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、设计变更等），而工程量又很琐碎，易被忽视，因此监理工程师应认真核验，以免给业主增加不必要的额外支出。

④严格控制设计变更。

设计变更对工期、投资的控制都会增加很大困难，必须严格控制设计变更的数量，所有变更和签证应经监理部和业主协商认可或提出处理意见后方可施工。

⑤严格工程价款计量支付程序和规则。

依据合同规定，控制好已完工程款的计量与支付，是监理公司控制项目投资的最重要手段。

必须做好已完工程量的验收计量工作，对于承包单位申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的定额、计算规则和标准，核验其数量是否准确无误，报申报各分项子目是否与标书工程量清单子目一致，工程质量是否符合规定，是否已经专业监理工程师签认，否则不予支付。

⑥做好预（结）算的审核工作。

预（结）算的审核是与计量支付相对应的，是投资控制的最后程

3.3投资控制的监理工作措施：

⑴加强对投资的动态控制

①按月支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；

②经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，对工程款超支情况及时采取纠正措施；

③严格控制设计变更，工程洽商，特别是因此而增加了投资时更应慎重。

⑵尽量减少造成索赔的条件。

如按时支付工程款，按时答复施工单位的请求，避免造成违约。

⑶提出降低工程投资的合理化建议。

如采用新技术，新工艺，新材料，及在保证工程质量和使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期的建议。

⑷严格签认工程款。

应由项目监理组总监理工程师审核后签认。

⑸及时掌握市场信息。

了解材料、设备价格变动的情况，以及政府规定的调价范围和幅度。

⑹严格审核设计、施工、材料设备购货合同中涉及投资控制的条款，搞好合同管理，特别应重视施工承包合同中的有关规定。

3.4工程变更：

⑴工程变更的处理原则。

工程变更会引起造价的增减，会发生对原已施工部分的处理或拆除，从而打乱原有的施工计划和秩序，出现窝工待工，延误工期，同时有时又会诱发承包商的索赔事件，增加额外支出因此必须严格控制，同时掌握以下原则：

①对施工单位或设计单位提出的工程变更，监理公司应与设计人员协商确定并签署意见后报业主批准；

②对非变更不可的要尽量缩小变更范围，并争取早变更；

③加强工程变更部分的工程计量。

⑵工程变更的处理程序：

①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

②项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价；总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调；总监理工程师签发工程变更单；项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。

⑶工程变更处理应符合的具体要求

①监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；

②在监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；

③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进行款的依据。

该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。

3.5索赔的处理方法

⑴原则。

处理索赔时，必须以事实数据为依据，按合同规定来进行，同时监理公司作为业主的代理，任务就是要确保工程按合同目标实现，在不损害承包商合法权益的前提下，尽可能为业主争取权益，因此，在处理索赔时应做到：

①对待索赔应持主动积极的态度，加强合同意识，树立索赔概念；

②对于承包商的违约事件要准确掌握数据，及时追要赔偿；

③对于可能透发承包商的索赔事件，要预先做好防范，制订可行的预控方案和应对策略，做好反索赔的准备工作；

④当承包商费用索赔要求与工程延期要求相关联时，现场监理部在做出费用索赔的批准决定时应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期决定；

⑤对建设单位向承包商提出的（反）索赔，现场监理部在审查索赔报告后，应公正地与双方进行协商，并及时作出答复。

⑵处理依据

①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；

②本工程的施工合同文件；

③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；

④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

⑶受理条件

①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；

②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。

⑷处理程序

①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

③承包单位在承包合同规定的期限内向监理部提交费用索赔申请表；

④总监初步审查费用索赔申请表，符合上述所规定的受理条件时予以受理；

⑤总监审查费用索赔，初步确定额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

⑥总监应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第④、⑤、⑥款的程序进