成都市龙泉驿区度国有建设用地供应计划.docx

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成都市龙泉驿区度国有建设用地供应计划

成都市龙泉驿区

2011年度国有建设用地供应计划

文 本

项目单位：

成都市龙泉驿区国土资源局

编制单位：

四川大成房地产土地评估有限公司

日   期：

二O一一年三月

目  录

一、计划的目的、意义.1

二、指导思想和基本原则.1

（一）指导思想.1

（二）基本原则.1

三、编制依据、适用范围.2

（一）编制依据.2

（二）适用范围.3

四、计划指标.3

（一）国有建设用地供应总量.3

（二）国有建设用地供应结构.3

（三）国有建设用地供应布局.3

五、政策导向.4

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。

.4

（二）优化土地供应结构，引导空间布局.4

（三）促进土地集约节约利用.4

（四）发挥市场配置资源基础性作用.4

（五）有效调控房地产市场的有序健康发展.5

（六）严格遵行土地供应方式程序。

.5

（七）突出经济发展支撑项目用地服务，保障重点建设项目用地需求.5

六、国有建设用地供应计划实施的保障措施.6

附件：

成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应计划表.7

附表1  成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应计划表.7

附表2  成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应宗地表.8

一、计划的目的、意义

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，有效控制国有建设用地供应总量，合理安排国有建设用地供应结构和布局，促进土地节约集约利用，加强国有建设用地供应管理，积极发挥计划引导作用，保障城市居民住房建设和重大项目建设用地需求，优化产业布局，促进成都市龙泉驿区经济和社会平稳可持续发展，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合全区土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，加大土地宏观调控力度，统筹城乡用地，优化供应结构，保障民生用地。

坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，为促进全区经济社会全面协调可持续发展提供坚实的用地保障。

（二）基本原则

1、依据土地利用总体规划和城市规划，合理安排国有建设用地供应。

2、严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式，统筹区域、城乡各业各类用地，确保土地的可持续利用。

3、大力推进节约和集约用地，优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和基本农田。

4、引导工业项目投资，控制建设用地规模，优化产业布局，保障重点建设项目用地。

5、发挥市场供给的引导作用，切实稳定住房价格，保障我区房地产业持续稳定健康发展。

6、落实城市住房保障目标，优先安排廉租住房、经济适用房和安居工程的土地供应。

三、编制依据、适用范围

（一）编制依据

1、《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》

2、《成都市龙泉驿区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）

3、《2010年成都市龙泉驿区国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）》

4、《成都市龙泉驿区土地利用总体规划（2006-2020年）》

5、《成都市龙泉驿区区域总体规划（2007-2020）》

6、成都市龙泉驿区2011年度土地储备计划

7、各部门、各乡镇2011年用地计划

（二）适用范围

本计划实用于成都市龙泉驿区行政辖区范围内2011年计划供应的全部国有建设用地。

四、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2011年度成都市龙泉驿区国有建设用地供应总量控制在549.34公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2011年度成都市龙泉驿区国有建设用地供应总量中，商服用地70.85公顷，工矿仓储用地281.84公顷，住宅用地167.76公顷（其中：

廉租房用地0.67公顷，商品房用地123.88公顷，包括中小户型住房用地77.31公顷，其他保障性住房用地43.21公顷），公共管理与公共服务用地19.25公顷，交通运输用地2.94公顷，水域及水利设施用地0.00公顷，特殊用地6.70公顷。

（三）国有建设用地供应布局

成都市龙泉驿区2011年计划供应国有建设用地主要分布在中心城区所在的柏合镇、龙泉街道和大面街道，分别占全区计划供应总量的40.04%、22.53%、13.35%，以工矿仓储用地和住宅用地为主，工矿仓储用地主要集中分布于成都经开区内。

十陵街道、西河镇和洛带镇作为成都市龙泉驿区土地利用总体规划和城市总体规划确定的重点建设乡镇，其计划供应的国有建设用地总量占全区计划供应总量的18.51%，均以住宅用地为主。

公共管理与公共服务用地集中分布在大面街道、龙泉街道和十陵街道，交通运输用地和特殊用地仅分布在大面街道。

全区2011年无水域及水利设施用地供应计划。

五、政策导向

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。

本年度各类国有建设用地供应，必须严格按照《成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）优化土地供应结构，引导空间布局

需根据城市规划开发时序、土地供应政策及房地产市场运行状况等，科学分解供应计划总量，确定用地的空间布局、用地结构、开发强度及市政基础设施配套等安排。

可有效地引导城市规划的实施，突出规划的空间布局，引导项目依照规划的区位进行聚集和建设，

（三）促进土地集约节约利用

坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。

工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

通过编制供地计划，提高供地的科学性、针对性和合理性，有效遏制囤地、减少土地闲置浪费，提高土地利用效率。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

严格控制国有建设用地供应总量是规范土地市场的基本前提。

只有在严格控制土地供应总量的前提下，才能有效发挥市场配置土地资源的基础性作用，充分实现土地资产价值。

（五）有效调控房地产市场的有序健康发展

认真贯彻落实国家房地产用地调控政策，确保保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

通过国有建设用地年度供应计划管理，建立起“供给引导需求”的房地产开发用地供给新机制、新模式，并按照“规划控制、计划引导、市场化运作”的操作程序有计划持续供应土地，方能有效调控和引导房地产市场的有序健康发展和确保市场供求的基本平衡。

（六）严格遵行土地供应方式程序

对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。

扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（七）突出经济发展支撑项目用地服务，保障重点建设项目用地需求

充分保障招商引资、区重点工程项目和优势产业用地需求。

严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制（附表1中），根据年度用地需求保障供应。

乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要适当调整。

六、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。

计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。

市国土资源、规划、房产等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡（镇）人民政府、园区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）加快建立和完善房地产市场及土地市场监测系统，定期、不定期开展房地产市场及土地市场运行形势的分析、预测、预警，明确房地产市场宏观调控目标及政策取向，实现对国有建设用地年度供应计划实施的动态管理和弹性管理。

与此同时，建立国有建设用地年度供应计划实施、调整的特征指标体系，设定指标的临界值及其相应的调整方案。

附件：

成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应计划表

附表1  成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应计划表

 单位：

公顷

乡镇名称　

合计

商服

用地

工矿仓储用地

住宅

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊

用地

小计

其中

廉租房用地

经济适用房用地

商品房用地

其他用地（保障性住房）

其中：

中小户型住房用地

全区

549.34

70.85

281.84

167.76

0.67

0.00

123.88

77.31

43.21

19.25

2.94

0.00

6.70

柏合镇

219.93

21.65

174.25

24.03

0.67

0.00

23.36

16.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

大面街道

84.30

7.60

22.83

30.40

0.00

0.00

30.40

21.28

0.00

13.83

2.94

0.00

6.70

龙泉街道

123.75

8.32

76.76

36.18

0.00

0.00

26.47

13.24

9.71

2.49

0.00

0.00

0.00

洛带镇

20.18

8.68

0.00

11.50

0.00

0.00

11.50

8.05

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

十陵街道

43.77

1.47

0.00

39.37

0.00

0.00

5.87

0.00

33.50

2.93

0.00

0.00

0.00

洪安镇

8.00

0.00

8.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

同安街道

11.68

3.89

0.00

7.79

0.00

0.00

7.79

5.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

西河镇

37.73

19.24

0.00

18.49

0.00

0.00

18.49

12.94

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

茶店镇

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

黄土镇

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

山泉镇

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

万兴乡

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

附表2  成都市龙泉驿区2011年度国有建设用地供应宗地表

单位：

平方米

序号

宗地

编号

项目名称

宗地位置

所在

乡镇

宗地面积

宗地用途

供地

方式

供地时间

备注

1

LQ-J01

位于龙泉街办芦溪河以南、规划道路以东；

龙泉、

柏合

68666.67

二类住宅

拍卖

2011年

2007年第八批城市（川府土〔2007〕199号）

2

LQ-J02

位于大面街办成龙路以北、规划道路以东

大面

91333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2009年第五批城市建设（川府土〔2010〕7号）和2009年第六批城市建设（川府土〔2010〕13号）

3

LQ-J03

位于大面街办大面西路以西、金茶路以北

大面

75333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2009年第五批城市建设（川府土〔2010〕7号）

4

LQ-J04

大面街办大面西路以西、规划道路以南

大面

71333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2009年第五批城市川府土[2010]7号

5

LQ-J05

大面街办规划道路以北、储备地以西

大面

76666.67

二类住宅

拍卖

2011年

2009年第五批城市川府土[2010]7号

6

LQ-J06

大面街办十洪大道以西、规划道路以南

大面

65333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2005年第四批中心城市川府土[2007]18号

7

LQ-J07

位于龙泉街办龙工北路以南、规划道路以西

龙泉

42666.67

二类住宅

拍卖

2011年

2002年第六批城市川府土〔2004〕35号

8

LQ-J08

龙泉街办芦溪河以南

龙泉

95333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2009年第四批城市川府土[2010]10号

9

LQ-J09

位于同安街办幸福路以南、规划道路以东

同安

66666.67

二类住宅

拍卖

2011年

2008年第八批乡镇川府土〔2008〕1505号

10

LQ-J10

位于柏合镇两河村九组

柏合

3333.33

二类住宅

拍卖

2011年

收购成都市龙泉驿区市场开发服务中心土地，证书号：

龙国用（2003）27440号

11

LQ-J11

西河镇成洛路以北、规划道以东

西河

66666.67

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2008年第十一批乡镇川府土〔2008〕711号

12

LQ-J12

位于西河镇成洛路以北、规划道路以南

西河

115333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2008年十一批乡镇（川府土〔2008〕711号）

13

LQ-J13

西河镇成洛路以北、双龙路以东

西河

33333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2009年第一批乡镇川府土[2010]24号和2006年第六批乡镇川府土[2010]24号

14

LQ-J14

西河镇东兴路以东、西江路以南

西河

72666.67

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2009年第一批乡镇川府土[2010]24号

15

LQ-J15

西河镇跃进路以东、西江路以北

西河

89333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2005年第二批试点小城镇川府土[2006]234号（约96亩无权属）

16

LQ-J16

位于龙泉街办玉龙路以东

龙泉

23333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2001年六批城市（川国土资建〔2003〕114号）

17

LQ-J17

位于龙泉街办老成渝路以北、玉龙路以东

龙泉

20666.67

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2001年六批城市（川国土资建〔2003〕114号）和2000年三批城市（川府国土〔2001〕81号）

18

LQ-J18

洛带镇南干道以南

洛带、同安

113333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2008年第十批乡镇川府土〔2008〕908号

19

LQ-J19

洛带镇双兴中街以东、规划道路以西

洛带

86666.67

商业兼容住宅

挂牌

2011年

权属正在报批中，预计2011年4月份回来

20

LQ-J20

柏合镇佳明路以东、储备地以北

柏合

17333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2004年第三批乡镇（川府土〔2006〕303号）

21

LQ-J21

柏合镇佳成都航空职业技术学院以西、规划道路以东

柏合

133333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2010年第十八批城市川府土[2011]6号（报征资料省厅未签回）

22

LQ-J22

位于柏合镇东风渠以南、规划道路以西

柏合

133333.33

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2009年第十批城市建设（川府土〔2010〕164号）

23

LQ-J23

位于柏合镇龙华路以东、规划道路以北

柏合

124000.00

商业兼容住宅

挂牌

2011年

2009年第十批城市建设（川府土〔2010〕164号）

24

LQ-J24

洛带镇龙洪公路以西、民兴中街以东

洛带

52000.00

二类住宅

拍卖

2011年

2007年第三批乡镇川府土〔2008〕908号

25

LQ-J25

龙泉街办北干道以南、规划道路以东

龙泉

36666.67

二类住宅

拍卖

2011年

收回康海公司土地：

证号为龙国用[2008]35470-35472号和龙府土函[1992]373号

26

LQ-J26

位于龙泉街办储备地以北、规划道路以西

龙泉

38000.00

二类住宅

拍卖

2011年

2002年第六批城市川府土〔2004〕35号

27

LQ-J27

位于龙泉街办北泉路以北、东风渠以东

龙泉

61333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2002年第六批城市川府土〔2004〕35号

28

LQ-J28

十陵街办成洛路以北、东鸿路以东

十陵

73333.33

二类住宅

拍卖

2011年

2007年第四批中心城市川府土[2007]312号

29

LQ-G01

位于柏合镇经开新区十一线以南、储备中心以东

柏合

20000.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第十一批城市建设用地（川府土〔2008〕889号）

30

LQ-G02

位于柏合镇经开新区十一线以南、世纪大道南延线以东

柏合

26666.67

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第十一批城市建设用地（川府土〔2008〕889号）

31

LQ-G03

位于柏合镇金洪汽车以西、规划道路以北

柏合

50000.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第十一批城市建设用地（川府土〔2008〕889号）

32

LQ-G04

位于柏合镇世纪大道南延线以东、储备中心以南

柏合

43333.33

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第十一批城市建设用地（川府土〔2010〕889号）

33

LQ-G05

位于柏合镇经开新区十一线以南、瑞光涂装以西

柏合

20000.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第十一批城市建设用地（川府土〔2010〕889号）和2008年第十批城市建设用地（川府土〔2010〕1427号）

34

LQ-G06

位于大面街办经开新区六线以西、帝华动力以北

大面

45888.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2007年第一批城市建设用地（川府土〔2007〕35号）

35

LQ-G07

位于龙泉街办龙三环路以东、规划道路以北

龙泉

99762.73

工矿仓储用地

挂牌

2011

收购大河工程塑料公司                  土地证号：

龙国用（2005）42290，龙国用（2005）42291

36

LQ-G08

位于龙泉街办龙三环路以西、西干道以北

龙泉

21451.40

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2002年第四批城市（川国土资建〔2003〕141号）    

37

LQ-G09

位于柏合镇经开新区十线以北、金泰公司以东

柏合

15728.80

工矿仓储用地

挂牌

2011

2008年第五批城市（川府土〔2008〕255号）

38

LQ-G10

位于柏合镇龙四环路以北、龙华路以西

柏合

21800.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.31

2008年第七批城市（川府土〔2008〕359号）、2009年第二批城市（川府土〔2010〕105号）、2008年第八批城市（川府土〔2008〕396号）

39

LQ-G11

位于大面街办联创精密机械以东、规划道路以北

大面

23430.87

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2008年第三批城市（川府土〔2008〕286号）、2008年第五批城市（川府土〔2008〕396号）

40

LQ-G12

位于柏合镇鸿迪汽车以东、规划道路以北

柏合

27826.60

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2008年第十批城市（川府土〔2008〕1427号）

41

LQ-G13

位于龙泉成龙路以南、航天拓鑫公司以东

龙泉

6697.80

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2004年第四批乡镇（川府土〔2005〕282号）

42

LQ-G14

位于柏合镇成龙路以南、储备土地以东

柏合

6682.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2004年第四批乡镇（川府土〔2005〕282号）

43

LQ-G15

位于柏合镇铭钨科技以北，航天拓鑫公司以东

柏合

46598.33

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2004年第四批乡镇（川府土〔2005〕282号）

44

LQ-G16

位于柏合镇龙二环路以西、博森汽车零部件以北

柏合、龙泉

33333.33

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2004年第五批乡镇（川府土〔2005〕211号）2006年第五批城市       （川府土〔2006〕558号）

45

LQ-G17

位于柏合镇南开路以南、龙四环路以东

柏合、龙泉

160000.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.2.28

2008年第十批城市（川府土〔2008〕1427号） 2006年第五批城市（川府土〔2006〕558号）

46

LQ-G18

位于柏合镇龙二环路以东、宝钢汽车以北

柏合

33333.33

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11

2008年第七批城市（川府土〔2008〕359号）

47

LQ-G19

位于洪安镇储备中心以南，规划道路以东

洪安镇

80000.00

工矿仓储用地

挂牌

2011.3.11