临时救助工作总结.docx

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临时救助工作总结

临时救助工作总结

　　篇一：

浅谈当前临时救助存在的主要问题及对策

　　浅谈当前临时救助存在的主要问题及对策

　　临时生活困难救助是一项传统的民政业务，主要是指对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度，在保障城乡困难群众的基本生活、缓解特殊困难方面发挥了重要作用。

临时生活救助涵盖的对象的重点是低保边缘家庭；已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭和政府认定的其他特殊困难人员。

现行救助模式在实际操作中逐渐暴露出一些不容忽视的问题，亟待有效解决：

　　1、基层责任欠落实。

目前，临时生活救助主要经过救助对象个人申报、村（居）评议、乡镇审核、县级民政部门领取救助金等程序。

由于县级民政部门无法逐一核实和掌握每位救助对象的基本情况，因此，村（居）的评议和乡镇审核就显得尤为重要。

但是，由于乡村两级没有承担资金管理和使用责任，当遇到少数原本不符合救助条件的“难缠户”、“上访户”等头疼的对象要求救助盖章时，往往为息事宁人一盖了事，将矛盾和责任转移。

　　2、无理缠访欠遏制。

按照临时生活救助政策，对救助对象每年只能救助一次，最多不超过两次。

但部分救助对象心术不正，多次重复申请救助，特别是在年关将至时成群结队到县索要救助金，严重影响正常办公。

在无理要求不能得到满足时，就反复纠缠领导，甚至越级到省市上访，这部分对象往往凭借不明真相的上级领导或有关部门的批示超额享受到重复救助、多头救助，不仅影响了其他贫困群众公平、充分地得到救助的权利，而且挤占了有限的救助资金，甚至产生严重的负面影响。

　　3、救急效果欠明显。

临时生活救助针对的是城乡贫困居民家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难而给予的一次性应急性救助，突出“救急救难”原则。

但是，由于目前乡镇没有直接发放临时救助资金的权力，少数边远山区的贫困群众在家庭发生重大变故、急需政府救助时，由于信息闭塞，交通不便，难以在第一时间得到救助，临时救助“救急救难”的作用难以充分发挥。

　　4、政策宣传欠深入。

部分群众因对政策理解不透，思想认识出现偏差，把政府的关心认为是国家的钱不要白不要，经常向政府伸手，不给钱就坐在县里不走，有的甚至无理吵闹、

　　耍赖、威胁，严重扰乱正常的办公秩序。

民政干部每天都要牵扯大量精力做政策解释工作。

　　建议及对策：

　　1、前移救助窗口。

乡镇民政工作人员对本区域的困难对象更了解，解释工作更具有针对性，还能免除救助对象奔波之苦。

将小额度临时救助的权力和资金发放由县民政部门直接下放到乡镇，既能保证救助对象更准确、更真实，也能发挥临时救助“救急救难的”的作用。

通过下放救助权力和资金，更能增强基层民政工作人员的工作主动性和积极性。

可以按照乡镇的人口基数每季度下拨一定金额的小额临时救助资金。

　　2、规范救助程序。

在救助窗口前移的情况下，细化、规范临时救助程序，确定救助对象必须要严格地经过村（居）群众代表评议和公示程序，让受助对象和救助情况接受群众的监督，既不允许对符合条件的对象拖延、推诿，也严格禁止和防范基层民政人员对不符条件人员徇私舞弊。

　　3、严明基层责任。

县民政部门在规范程序，进行必要的调查、评议、公示的同时，要明确职能职责，促使基层民政工

　　作人员及时对申请临时生活救助的对象实施救助，此外，要加大政策宣传力度和程序规范力度，防止评议、公示工作走过场，将临时救助工作情况纳入乡镇年度工作目标考核，强化基层民政工作人员的工作责任心。

对于失职渎职、徇私舞弊人员，要坚决从严追究工作责任。

　　4、强化工作监管。

在下拨小额救助资金时，县级民政部门对已拨资金使用情况进行检查，查程序是否规范、对象是否准确、救助是否及时。

结合检查的结果上浮或下降直至取消该乡镇临时救助资金。

这样，既能掌握全县的临时救助工作情况，又能最大限度的监管资金的使用效率。

　　5、坚持救助原则。

对于不符救助实质条件无理取闹人员，在耐心做好解释工作的同时，各级领导要坚决支持一线工作人员依法履行职责。

对于无理取闹、滋事生事人员，要依法坚决予以打击。

只有这样，才能确保救助政策准确有效落实到位，不致成为个别人的“唐僧肉”。

（郑明波）

　　篇二：

20XX年上半年临时救助安排

　　关于上报20XX年第二季度临时救助的通知

　　一、所需材料

　　1、书面申请（驻村干部签字，村委盖章）。

　　2、填写《府谷县临时救助申请审批表》、《申请社会救助家庭状况登记表及委托授权书》、《府谷县农村低保民主评议情况记录表》。

以上三个表都统一在民政办领取，给大家提供的都是自带复写的表，尽量不要自行复印。

　　3、身份证正反面、户口本（整本）、信用社存折复印件。

　　4、证明材料（医疗类提供医院结算票据复印件，诊断证明复印件等，教育类提供入学通知书或者学生证复印件，生活类、突发事件和其他类村上做证明）。

　　5、村会议纪要复印件。

　　6、存在特殊情况、重大疾病、所报金额较大的证明材料必须齐全。

　　以上资料除信用社存折本外全部一式两份，信用社存折本复印件三份。

　　二、上报时间：

5月29日前报回民政办。

　　三、金额确定：

生活类：

每人每次人不得超过700元。

每年救助不得超过2次。

突发事件类：

不得超过20XX0元。

医疗类：

不得超过20XX0元。

教育类：

1000至3000元。

其他类：

不得超过3500元。

　　四、注意事项：

（1）领导审批救助单子必须上报，金额不在各片组资金分配名单中，大家只需收集资料即可。

（2）必须两份分开，尽量按照顺序装订（审批表---委托授权书---个人书面申请---证明材料---身份证---户口本---存折本复印件）。

请将民主评议和会议纪要钉在一块。

　　（3）另一份存折本复印件单独放。

　　（4）请按照电子版的顺序整理纸质版。

在录入电子表时一定要将信息录入正确，否则后续打款录系统都会停在半路。

　　（5）按村交回，电子表和纸质版一并交回。

　　填表说明：

　　临时救助申请审批表填写说明

　　1、请在村（居）委会处盖上村委章子。

　　2、主要申请理由请填写详细，尽量写满，本人签字。

　　3、所附证明材料填写：

医疗类提供医院结算票据复印件，诊断证明复印件等，教育类提供入学通知书或者学生证复印件，生活类、突发事件和其他类村上做证明。

4、5、乡镇机构审核意见中的类别金额大小写填写完整。

　　申请社会救助家庭经济状况登记表及委托授权书填写说明

　　1、救助类别请勾农村临时救助。

　　2、家庭基础情况中成员基本信息和法定赡养、抚养、抚养义务人基本信息全部填写。

　　3、家庭收入信息必须填写一项。

　　4、委托授权声明人必须签字按指印，入户核对工作人员处签驻村干部和村委主任或支书的名字。

　　府谷县农村低保民主评议情况记录表填写说明

　　1、记录单位处盖村委公章，此表按村填写，可以行政村也可以自然村。

　　2、评议结果填写后面的户符合临时救助条件。

　　3、签字栏中评议代表签字不得少于10人。

　　府谷镇20XX年第二季度临时救助资金分配表单位：

万元

　　合计：

33万元

　　篇三：

xx镇社会救助工作情况汇报

　　xx镇社会救助工作情况汇报

　　社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大人民群众尤其是困难群众的切身利益密切相关，认识做好社会救助工作对于解决社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、加快经济发展具有重要作用。

xx镇民政工作从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的大局出发，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十八大会议”精神以及民政工作会议精神，加快推进以“改善民生”为重点的社会建设，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，为建立以最低生活保障为基础,以医疗、教育等专项救助为补充的社会救助体系做出了积极努力，较好地完成了今年的民政各项工作。

现将民政社会救助工作进展情况汇报如下：

　　一、我镇社会救助工作的基本情况

　　牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。

（一）认真抓好城乡最低生活保障工作，实现应保尽保

　　严格执行低保政策，开展低保工作的专项检查，做好分类施保，狠抓低保经费的落实，对困难人员实现应保尽保。

目前，xx镇城市低保标准为每月人均收入355元（4260元/年），农村低保标准为每月人均收入150元（月1800元）。

到10月底，全镇有城乡低保对象1321户、3169人，1-10月累计发放最低生活保障金507余万元。

（二）扎实做好专项救助工作，保证专项资金专项使用

　　作为社会救助体系的补充，在社会救助中起着至关重要的作用。

截止到10月底，xx镇已审批临时救助28户、84人，发放临时救助金万元，解决了社会救助对象的一次性临时困难；审批医疗救助33户、解决了社会救助对象的看病难、看病贵的问题。

并且提供教育救助41户、住房救助2户，其他救助3户，合计发放救助金49余万元。

审批12名困难家庭大学新生的教育救助申请，救助金额4万元，确保了寒门学子正常入学。

　　（三）进一步落实五保供养工作，保证五保人员安定生活

　　全镇共有五保户xx人，其中：

集中供养xx人，分散供养xx人。

供养标准每人每年不低于375元，全部纳入财政预算，已发放五保供养资金xx万元。

进一步加强敬老院建设工作，我镇于xx年x月开始建设敬老院，历经一年多的紧张施工，于xx年xx月竣工，该工程分主体工程、附属工程、绿化工程三部分组成。

经装修配置于xx年正式交付使用。

全院现有房间107间（其中，公共用房32间、院民居室75间）可集中供养五保老人150人。

院民居室按照宾馆标准配置，房间内配备席梦思床、床头柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、卫生间、日常用品一应俱全；公共用房设有厨房、餐厅、寿宴厅、会议室、活动室、办公室、卫生室、理发室、取暖房、洗浴室、洗衣房、农具房等，配套设施齐全；建圈舍90余平方米，年可养猪15头左右；新修菜地16亩，可解决院民部分吃菜、吃肉等问题。

为了使入住老人生活舒适，我们按照人性化设计理念，院内进行了绿化，绿化面积达6100多平方米，有树木花草，凉亭，廊道，生活小广场等，供老人们茶余饭后休闲健身。

敬老院坚持“尊老敬老爱老助老，人性化管理，亲情化服务”的服务理念，以“一切工作为了老人，心中时刻想着老人，全心全意服务老人”为宗旨，使每位入住老人都得到家庭般的温暖，感受到亲情般的关怀，让他们以院为家，安享晚年。

　　（四）认真抓好抗灾救灾工作，确保灾民生产有序、生活稳定。

　　一是进一步完善了灾害应急体系，认真组织，重点做好旱季、涝季灾民救济工作，开展救灾救济工作的专项检查。

二是及时下拨救灾款物。

上半年我镇遭受了风雹灾害，农作物受灾面积达445公倾，成灾380公倾，绝收65公顷，受灾人口4098人，因灾损坏房屋43间，直接经济损失580万元，其中农业直接经济损失500万元。

灾情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题，受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。

　　（五）全力做好高龄工作，保证高龄老人能够“老有所养”。

　　认真贯彻老年人“权益保障法”，保障高龄老人的合法权益，为70周岁以上高龄人员办理高龄补贴，让高龄老人晚年生活有所保障。

通过认真核查统计，截止目前应享受补助的70周岁以上高龄老年人达2220人。

全镇共需发放高龄老年

　　人健康补贴金174万元/年。

　　（六）围绕服务国防和军队建设，做好“双拥”工作，落实优抚安置政策。

第一、高度重视“双拥”及国防建设工作。

今年县党委高度重视“双拥”及国防建设工作，在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚及国防建设工作经费X万元，保证了工作的顺利开展。

解决在乡老复退军人“三难”（生活难、住房难、看病难）经费3万元；发放义务兵优待金万元；发放伤残抚恤金万元；发放在乡老复退军人定补15万元；春节慰问军烈属万元；发放两参人员生活补助金万元。

另外，认真解决了下岗失业的老复退军人的生活问题，并对生活困难的重点优抚对象、复退军人纳入了城乡低保范围，患病困难的复退军人给予医疗救助。

第二、为探索新形势下做好“双拥”工作的长效机制，我镇建立了以党政“一把手”任组长的“双拥”工作领导小组，把“双拥”工作作为日常拥军的重点工作列入议事日程，组织开展了《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规知识的学习教育，提高了全民的国防意识和国防观念。

第

　　三、将义务兵家庭优待、优抚等相关的情况公开给群众，有力地调动了各村适龄青年应征入伍的积极性。

　　二、我镇社会救助工作存在的问题

　　我镇的社会救助工作已经形成了从生活救助到专项救助的完善的保障体系；基本实现了应保尽保，救助到位的社会救助目的。

但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）社会救助工作还需要不断加强和完善。

随着社会救助对象人员的增加和类型的变化，工作中遇到的新情况、新问题更加复杂，需要在工作中不断加强研究探索，学习借鉴先进方法和经验，及时根据工作实际，修订完善现行的政策措施及相应的管理机制，以此保证社会救助的顺利进行。

　　信息不对称，收入核定难。

当前的村民在村内获取收入较少，大部分村民外出打工，工作极不稳定，而且这一部分人的劳动合同签订率是最低的，核实居民收入的准确依据少；而且大多数村民不愿意提供自己的真实收入和财产状况，而低保工作者无权强制进行收入和财产状况调查；另外现有的政策对低保户

　　的界定不严格，有较大的模糊性，使得核定低保户变得困难。

　　（三）低保对象“混”低保的思想较重。

由于经济地位和社会地位的下降，部分人心理不平衡，思想消极和偏激，认为“四处奔劳，不如坐吃低保”，贪图不劳而获，嫌弃累、脏、差的工作，主动放弃就业机会，有的对低保存在“不要白不要”的心理，愿进不愿出。

　　（四）基层救助工作力量薄弱。

虽然建立了县、乡镇救助机构，但无论是民政还是村（社区）都存在人员少、工作量大、人员不稳定等实际困难，面对大量的基层调查、信访接待、审查审核等工作，往往力不从心，所以有时工作不是太细，有疏漏和延迟的情况发生，有时影响了低保工作的正常进行。

　　三、我镇社会救助工作的建议

　　1、不断完善社会化救助体系。

形成城乡低保为基础，其他助老、助教、助医、助残专项救助等为补充社会救助体系。

一方面，制定适度、及时响应的低保标准确定体系,在实际运行过程中，要根据当地的实际生活水平情况，及时制定或调整最低生活保障标准。

另一方面，要突出强化专项救助，专项问题要通过专项救助解决，形成相互配合、相互支持的社会救助体系。

另外，广泛发动和组织社会力量，开展帮扶救助。

进一步加大扶贫济困工作力度，开展送温暖活动，引导、鼓励单位和个人参与社会救助工作，探索经常性社会捐助的新形式，逐步形成政府主导，社会力量广泛参与，多层次、多渠道的社会救助工作新格局。

　　2、建立起县、镇、村三级救助工作机构，健全的社会救助运行管理机制。

完善社会救助申请、审批及资金发放程序，全面建立、实施群众评议、长期公示、分类施保、分类管理、定期审验、档案管理等制度，实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，使各类救助信息准确收集和反馈，便于整合社会救助资源，确保困难群众得到及时的、不同需求的救助，真正实现“应帮尽帮、应救则救”的工作目标。

　　3、要体现社会救助公平。

对不同地区的社会救助经费要实行上级财政保障制，对各地方核定专项经费数额后，由上级部门对地方实行兜底保障，避免地方管理不力或财政无力造成的政策执行不一致使工作失序，救助不均等。

统一具有

　　相同生活水平的不同村（社区），不同居民的社会保障标准，对于骗保、靠保的要严厉批评、教育，对于该保的，要及时处理、上报并给与保障。

　　4、政策透明，过程透明。

通过报纸、电视、网站、村（社区）低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策，向城乡村（居）民公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批的结果如何，广泛接受社会监督。

各村均设立意见箱和投诉电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。

　　5、加强思想道德教育。

采取“扶困”与“扶志”相结合的方法，重在扶志。

不断创新全镇人民的思想道德教育方式，重点培养有劳动能力的贫困对象的自尊、自立、自强、自信意识和诚信意识。

在保障最低生活的基础上鼓励和支持他们自谋职业，自主创业，，进而树立劳动光荣，懒汉可耻的社会风尚，帮助困难群众早日摆脱贫困。

　　今后，我们将再接再厉，进一步加强领导，提高认识，严格按照城乡低保程序操作，在工作中探索、在探索中提高，及时总结经验，不断创新机制体制，把我镇的社会救助工作提高到一个新的水平，为我镇的经济建设，为构建社会主义和谐社会做出贡献。