投资持续增长对江西经济发展的重大意义及建议.docx
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投资持续增长对江西经济发展的重大意义及建议
优秀统计分析报告推荐表
填表日期：
2009年8月18日
标 题
投资持续增长对江西经济发展的重大意义及建议
登载刊物及期号
《江西统计资料》2008年第112期
作者单位及姓名
江西省统计局投资处金绮
编写本资料的背景
撰写本文之时，正是全球金融危机肆虐之期。
江西这样一个欠发达地区，经过改革开放以来，尤其是近年来，全省上下胼手胝足的艰苦奋斗，创造了我省改革开放和社会主义现代化建设的丰硕成就。
当前，站在新起点，面对复杂多变的新形势，如何实现江西的新跨越、新发展，是全省上下必须认真思考、回答和实践的一个重大问题。
本文在深化认识省情的基础上，分析了固定资产投资对加快我省经济发展的举足轻重的作用，提出了保持固定资产投资持续较快增长，助推江西经济发展的建议。
社会评价和
采用情况
在《江西统计资料》、《2008江西经济社会发展透视》刊登，入选参加江西省2009年统计科学研讨会。
推荐评语
本文选题准确，针对性强。
研究内容符合当时的宏观经济环境，切合江西发展省情和实际。
主题突出，条理清晰，观点明确，以大量的数据解析，分析深入、严谨，对制定区域发展策略有较好的现实意义。
推荐单位及负责人
（签字盖章）
投资持续增长对江西经济发展的重大意义及建议
30年前的十一届三中全会，掀开了建设中国特色社会主义的新篇章，江西经济和社会发展发生了翻天覆地的新变化。
进入新世纪以来，江西省委省政府立足江西省情，把中央精神与江西实际紧密结合起来，提出了一系列促进我省经济社会又好又快发展的思路、战略和理念，全省上下齐心努力，创造了改革开放和社会主义现代化建设丰硕成就。
今天，站在新起点，面对复杂多变的新形势，如何实现江西的新跨越、新发展，是全省上下必须认真思考、回答、实践的一个重大问题。
本文在深化认识省情的基础上，分析固定资产投资对我省经济加快发展的举足轻重的重要作用，并尝试提出保持固定资产投资持续快速增长，推进江西经济加快发展的建议。
一、江西经济发展基本省情
正确认识省情是我们提出思路对策、制定政策措施的重要前提和基础。
可以看到，江西与过去比，经济社会实现了长足的发展，但与先进地区比，与沿海发达地区比，还是有很大的差距。
经过改革开放三十年的发展，江西经济取得了令人瞩目的成就：
生产总值从1978年的87亿元发展到2007年的5500亿元，年均增长10.0%（可比价格），其中2001-2007年年均增长11.9%，经济实力显著增强。
2007年江西经济增长速度达到13.0%，人均生产总值12633元，发展势头喜人。
但是横向比，江西的经济总量小、人均水平低，欠发达地位尚未改变。
江西主要经济指标2007年比2001年
（2007年为2001年的倍数）
生产总值
2.53
人均生产总值
2.42
#第一产业增加值
1.79
社会消费品零售总额
2.20
第二产业增加值
3.61
全社会固定资产投资
5.00
#工业增加值
3.78
直接利用外资
7.84
第三产业增加值
1.98
城镇居民可支配收入
2.04
财政收入
3.32
农民人均纯收入
1.84
注：
均按当年价格计算。
2007年江西主要经济指标与全国和中部比较
指标
单位
全国
江西
江西在全国的位次
江西在中部的位次
1.生产总值
亿元
249530
5500
19
6
比上年增长
％
11.9
13.0
24
6
2.财政一般预算收入
亿元
23573
390
23
6
比上年增长
％
28.8
27.6
20
2
3.规模以上工业增加值
亿元
117048
1822
21
6
比上年增长
％
28.5
33.2
6
1
4.全社会固定资产投资
亿元
137324
3302
18
5
比上年增长（％）
％
24.8
23.0
20
6
5.社会消费品零售总额
亿元
89210
1683
21
6
比上年增长（％）
％
16.8
17.9
16
6
6.实际利用外商直接投资
亿美元
747.68
31.04
11
5
比上年增长（％）
％
18.6
10.6
29
6
7.城镇居民人均可支配收入
元
13786
11222
20
6
比上年增长（％）
％
17.2
17.5
7
1
8.农民人均纯收入
元
4140
4098
13
1
比上年增长
％
15.4
14.3
19
6
9.年末总人口
万人
132129
4368
13
5
10.土地面积
万平方公里
960
16.69
18
4
11.人均生产总值
元
18934
12633
25
5
1.江西经济已跃出中部“谷底”
江西人均指标在中部地区的位次
指标
2001年
2007年
人均生产总值
6
5
#第一产业增加值
3
4
第二产业增加值
6
4
#工业增加值
6
4
第三产业增加值
4
6
人均地方财政一般预算收入
3
3
人均全社会固定资产投资
5
5
人均直接利用外资
3
1
人均社会消费品零售总额
5
5
居民人均储蓄存款年末余额
4
5
城镇居民人均可支配收入
4
6
农民人均纯收入
3
1
人口城市化率
4
4
生产总值中第二产业所占比重
6
3
上表数据显示：
从2001年到2007年，江西大部分指标数据在中部已攀出谷底，位次有所前移，有些指标还跃居第一。
2.欠发达地区的经济地位尚未根本改变
从中部看：
仍然位于中部省份的后列
2007年江西主要人均经济指标为中部平均水平的百分比（%）
指标
比值
指标
比值
人均生产总值
89.8
人均全社会固定资产投资
99.7
#第一产业增加值
98.8
人均直接利用外资
151.3
第二产业增加值
93.3
人均社会消费品零售总额
79.7
第三产业增加值
80.8
居民人均储蓄存款年末余额
98.4
人均工业增加值
85.7
城镇居民人均可支配收入
96.7
人均地方财政一般预算收入
92.5
农民人均纯收入
106.7
人口城市化率
100.9
上表数据显示：
除少数指标以外，江西大部分人均指标仍在中部平均水平以下。
从全国看：
仍然是全国的欠发达省份
2007年江西主要经济指标占全国的比重（%）
指标
比重
指标
比重
生产总值
2.20
直接利用外资
4.15
#第一产业增加值
3.22
社会消费品零售总额
1.89
第二产业增加值
2.34
城镇居民人均可支配收入
81.40
第三产业增加值
1.75
农民人均纯收入
98.99
工业增加值
2.12
城市化率
88.56
地方财政一般预算收入
1.65
人均生产总值
66.72
全社会固定资产投资
2.40
年末总人口
3.31
注：
“城镇居民人均可支配收入”、“农民人均纯收入”、“城市化率”和“人均生产总值”江西在全国的位次是江西为全国数据的百分比数。
上表数据显示：
和人口占全国3.31%的比重对比，我省绝大部分经济指标数据都低于该比例。
平均数和相对数指标也都在全国水平之下。
2001年来，江西最显著的变化是经济社会发展跃上了一个新台阶，江西崛起的态势初步显现。
但并没有从根本上改变欠发达地区的经济地位，江西正处在崛起进程中爬坡过坎的紧要关头。
3.江西正处在加速起飞阶段
“起飞”是经济成长的第三个阶段，是“社会生活中的大分水岭”。
所谓“起飞”，是突破传统经济的停滞状态以及以发展和进步为目标的各种力量的解放，就像飞机一样，一旦升空就能顺利地高速航行。
经济起飞的条件主要有：
较高的积累率，生产性投资率10％以上；有一种或多种重要的制造业部门成为主导部门；制度上的创新和改革，即基本建立能够保证“起飞”的制度体系。
江西基本具备了“起飞”的特征与条件：
一是“十五”期间江西年均经济增长率高达11.6%。
投资率45.4%，其中固定资产投资率43.1%；二是培育了成长能力和带动能力较强的六大支柱产业；三是在多次“解放思想教育活动”的基础上，进行了一系列制度创新。
二、保持投资持续较快增长是实现我省经济发展新跨越的必然选择
省委书记苏荣同志多次强调：
当前和今后一个时期，要从江西省情出发，始终坚持科学发展、狠抓项目不动摇。
项目是加快发展的载体，是科学发展的抓手。
没有项目，发展无从谈起。
项目建设的直接表现为固定资产投资，项目建设投资是固定资产投资的主体。
固定资产投资是建立和维护生产力的活动，是一个国家或区域经济社会发展的基本推动力。
投资在拉动经济增长的“三驾马车”（投资、消费、出口）中，投资是最为直接、有效的动力。
实践证明，经济要实现跨越式发展，大规模的基础设施建设和支柱产业培育所引起的高投资是一种必然的经济现象。
固定资产投资是投资需求中最主要的部分，是扩大社会再生产规模，提高社会生产力，构建产业结构及空间布局，增强经济实力，提升竞争力，提高和改善人民物质文化生活条件的最基本途径。
从经济社会协调发展的规律来看，固定资产投资作为促进经济发展和社会进步的重要变量，直接影响着经济增长，影响着经济结构调整、资源优化配置的进程。
江西作为经济欠发达的中部地区省份，如何实现经济的崛起和新跨越，在很大程度上取决于投资是否能持续增长。
那么投资对发展究竟起一种什么作用?
我省固定资产投资在与外省的比较中又如何？
（一）从投资和经济理论层面上分析--固定资产投资与经济增长关系十分密切
1.投资对经济增长具有双重效应
作为影响经济最活跃、最重要的因素之一，投资对经济增长的作用具有双重效用，它既能增加生产能力，又对生产构成需求，即兼有供给效应和需求效应。
短期内，投资主要是作为一种需求来影响经济的发展；而从长远来看，投资供给效应的作用更明显。
从生产的角度看，投资本身就是一种生产活动，通过投资建设可以直接创造工业、建筑业等其它相关产业的增加值，使其成为当期生产总值的一部分，即通过供给效应对经济产生作用。
这种作用主要表现在通过增加投资，形成新的生产能力和效益，为社会提供新的产品和劳务，最终使生产总值增加。
同时利用其多级传递和扩散的特点，引起一系列与之相关产业供给的相应增加，带动其它产业的发展。
从使用角度看，投资又是对生产总值的最终使用，由于投资增加使社会有效需求相应增加，从而对国民经济起着拉动作用，这就是投资的需求效应。
固定资产投资的增加构成对其他产业的需求，可以促进相关产业的发展，从而促进经济的增长。
有关经验数据显示，每百元投资中，可有30%左右的投资转化为消费资金，促进了消费品生产发展和市场繁荣。
所以说，固定资产投资拉动了以投资品类为主体的重工业和以消费品类为主体的轻工业生产的高速增长，带动了生产资料和生活资料市场的繁荣活跃。
“十五”至2007年以来的7年中，江西固定资产投资年均增长30.8%，工业增加值年均增长18.2%（可比价），社会消费品零售总额年均增长13.2%，三大建筑材料产量也有较大幅度的增长，这无不与投资需求的拉动有关。
正是由于投资的这种双重效应，投资不但影响着当年经济的发展，而且对以后经济的持续、稳定、健康发展也起着举足轻重的作用。
2.固定资产投资的时滞效应影响未来经济发展
投资是一个极富特点的转移行为。
在从开始投入形成需求起到增加生产能力形成供给的这一段时间并不能增加国民收入，投资效应不能及时显现，因此被称为投资效应的时滞。
时滞越长，投资需求与供给之间的不一致越突出，如果投资选择出现失误，往往使投资需求增长所导致的未来的供给增加不符合未来的社会需求；或者未来的社会需求因为没有做预先的投资安排，从而对将来的社会需求造成缺口，这就对投资项目的决策、安排提出了更高的要求。
因此，遵循投资时滞效应规律，及时进行项目储备，保证项目及时跟进，使建设从储备、立项、施工、竣工、投产以至发挥效用稳定连续运转是经济持续发展的需要，也是经济发展后劲的保障。
3.投资效益对经济发展的影响
投资对经济的拉动是依靠投资规模的增大和投入所带来的产出（投资效果）的增加而实现的，因此，经济是否能持续增长，一方面依据国民经济中可连续投入资源的多少，另一方面还取决于投入的产出结果的大小。
既保持经济的持续增长有两个前提：
一个是投入基础，一个是效益基础。
因此，在保证投资持续增长的同时，只有使投资最大限度地形成有效的固定资产，提高经济增长的效益基础，才是实现经济持续发展的根本所在。
（二）从江西经济发展实证层面分析--投资的持续快速增长对江西经济和社会发展作用巨大
1.投资对经济增长的拉动作用“功不可没”
较长时期以来，江西投资总量大大低于兄弟省市，在中部六省中不论是投资规模还是速度，基本也处于后位。
近年来，省委、省政府以开放的思维、宽广的眼光，积极探索发展道路，以加快工业化为核心，大力推进农业产业化和农村工业化，加快推进城市化和城市工业现代化，不失时机推进信息化。
在新的战略与思路激励下，江西加大了对外开放力度，加快了对内改革步伐，经济呈现出蓬勃生机。
固定资产投资快速增长，拉动全省经济迈上新台阶，为江西经济在新时期的跨越与腾飞打下了坚实的基础。
2001—2007年，江西全社会固定资产投资完成12939亿元，年平均增长30.8%。
2001年江西全社会固定资产投资仅有660多亿元，2002年不足千亿元，为925亿元，2003年，全省固定资产投资跃上新台阶，突破千亿元大关，达1380亿元，比上年增长49.3%，增长速度创改革开放26年以来最高。
和2000年比，3年翻一番。
2005年全社会投资再上新台阶，突破2000亿元。
江西全社会固定资产投资从500亿元到1000亿元花了3年时间，从1000亿元到超2000亿元仅用了2年时间。
固定资产投资的快速增长，有力地促进了经济的发展，2001-2007年全省实现生产总值25118亿元，年均增长11.9%（可比价格），其中固定资本形成对其增长的贡献率为59.2%，拉动这一时期生产总值平均增长7.0个百分点，2006年江西全社会固定资产投资完成2683.57亿元，全省生产总值达到4670.53亿元，人均生产总值突破万元大关，达到10798元，也跨越了人均1千美元的台阶。
2007年江西固定资产投资越过3000亿达到3301.94亿元，全省生产总值突破5000亿元达到5500.25亿元，人均生产总值继续提高达到12633元。
2007年江西生产总值增长13.0％，其中固定资本形成拉动其增长6.4个百分点。
2.投资结构促进经济结构调整，经济和社会共同发展
投资效果的滞后作用决定了投资结构影响经济结构变动。
2000年到2007年，江西城镇固定资产投资的三次产业结构由0.7：
31.7：
67.6发展为0.9：
47.9：
51.2，突出的特征是第二产业比重显著上升。
我省经济的三次产业结构由2000年的24.2：
35.0：
40.8演变为2007年的16.4：
51.7：
31.9，产业结构实现了由“三、二、一”到“二、三、一”的战略转变。
农业投资不断加强，新农村建设步伐加快，2001-2007年，全省城镇投资中第一产业投资累计93.00亿元，年均增长43.6%；第二产业投资快速增长，2001-2007年累计投资4352.05亿元，年均增长42.4%。
工业投资实现历史性跨越，2001-2007年，工业投资完成4321.74亿元，年均增长42.7%。
2007年工业投资占城镇投资的47.7%，比2000年提高16.6个百分点；第三产业投资稳步发展，2001-2007年累计投资6680.30亿元，年均增长33.6%。
社会事业投资大步迈进，按照全面协调发展的要求以及江西实施“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”战略，全省加大了对科学、文化、卫生、社会保障、基础教育、生态建设和环境保护等社会领域的投资力度，社会事业投资快速增长。
2007年，全省城镇固定资产投资中科教文卫等领域投资139.97亿元，是2000年的8.3倍。
一大批社会事业项目的建设和投产使用，为构建和谐社会增添了新的物质保障。
3.基础设施建设投入稳步增长，经济发展后劲增强
2001-2007年，江西交通建设投资1386.78亿元，尤其是高速公路投资建设实现历史性突破，先后建设了昌泰、泰赣、赣定、昌金、温沙、泰井、乐温、景婺黄、赣州至大余、景鹰、武吉、萍乡至洪口界等高速公路，2007年高速公路通车总里程已突破2000公里达2206公里，硬化农村公路达12715公里。
高速公路的加快建设，实现了出省主通道和省会南昌到各设区市公路高速化，打通与沿海发达省市的高速运输通道。
随着赣龙铁路、武九铁路、吉（安）井（冈山）铁路、铜九铁路（江西段）的建成和通车、浙赣铁路电气化改造的完成，江西铁路运营能力不断增强，2007年铁路营业里程达到2458公里。
民用航空能力增长迅速，全省共有民用航空机场4个，已开辟国际国内航线47条。
水运航道里程达到5716公里。
邮电通信业发展迅速。
2001-2007年七年间，全省邮电通讯事业建设投资389.83亿元。
随着江西移动通信枢纽楼、南昌第二长途电信枢纽工程、江西联通二级传输干线传输工程（GSM三期）、江西联通CDMA数字移动通信网一期及二级传输干线三期工程的建成，全省已经形成了以程控交换、数字微波、光纤传输为主，设备技术先进的电信网，邮电通信水平跨上了一个又一个新台阶。
2007年全省邮电业务总量407.35亿元，比2000年增长4倍。
水利和其它基础设施建设也得到相应的发展。
4.城市建设投入加大，城市化水平不断提高
2001年以来，省委、省政府结合本省实际，把加大城市建设力度、优化城市功能作为加快城市化进程的重要措施来抓。
经过几年的建设，城市外延快速扩展，城市功能迅速提高。
2004年全省城市化水平达35.6％，提前一年完成“十五”计划目标。
城市用水普及率、用气普及率、人均道路面积、人均居住面积、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率，均提前达到“十五”计划目标。
至2007年，全省城市化水平已达到39.8%，比2000年提高了12.1个百分点。
据城市建设统计，2001-2007年全省城市建设投资411.16亿元，年均增长34.4％。
城市建设投入的加大，有力地推进了全省城市建设水平的迅速提高，推动了城市经济社会的快速发展。
5.房地产开发业快速发展，居住水平显著改善
2001-2007年，全省房地产投资累计完成1689.36亿元，以年均44.8％的速度增长。
累计竣工商品房8601.31万平方米。
据抽样调查，2000年全省城镇居民人均居住面积13.92平方米，2007年人均住房建筑面积达到36.59平方米。
6.非国有投资和民间投资比重迅速上升，各经济主体竞相发展
随着投资领域的扩大开放，除国家法律法规禁止进入的领域之外，所有领域均向社会资本开放，推进投资多元化取得明显进展，非国有投资取得长足进步。
2007年，城镇投资中非国有投资占64.7%，比2000年提高39.1个百分点。
民间投资日渐活跃，2007年全省城镇投资中民间投资占55.7%，比2000年提高35.3个百分点。
非国有投资和民间投资的快速增长，有力地促进了非国有经济和民营经济的加快发展和成长壮大，在全省经济发展中占据重要地位，民营经济的发展在富民兴赣和可持续发展中发挥着举足轻重的作用。
（三）从横向对比的差距分析--江西固定资产投资尚有巨大的差距及发展的空间
1.投资规模还不够大
2007年江西固定资产投资与全国及中部六省对比
地区
全社会固定
资产投资额
（亿元）
比去年同期增长（%）
占全国比重（%）
全国总计
137323.9
24.8
-
山西
2861.5
26.9
2.1
安徽
5087.5
44.0
3.7
江西
3301.9
23.0
2.4
河南
8010.1
35.7
5.8
湖北
4330.4
29.5
3.2
湖南
4154.8
30.8
3.0
江西在全国的位次
18
20
-
江西在中部的位次
5
6
-
2007年江西全社会固定资产投资在全国排第18位，总量占全国的2.4％，这和人口排13位，占全国3.3％的地位不相称。
投资总量在中部也只排第五位。
2.增长速度低
2007年江西固定资产投资增长23.0％，在全国排20位，为全国同期速度（24.8％）的92.7％，比全国速度低1.8个百分点，增长速度在中部六省排末尾。
3.人均水平较低
2007年全国人均全社会固定资产投资为10420元，江西为7584元，只为全国平均水平的72.8%,在中部六省中仅高于湖南处于第五位。
4.从项目平均规模看
2007年全国城镇固定资产投资项目平均规模约7974万元，江西为6801万元，只为全国平均水平的85.3%,在中部六省中高于安徽、河南、湖南处于第3位。
综上所述，不仅是总规模，在速度、水平和项目平均规模上看，江西与全国平均水平都有距离，在中部也只是中下水平。
差距大，说明发展的空间大，潜力也大。
（四）从经济发展阶段的规律层面分析--抓项目促投资是加快我省发展的必然选择
1.一般的经验和规律
固定资产投资对经济增长的贡献作用不仅仅体现在一般的推动作用上，更关键的是在经济增长进入了新的发展阶段时期，投资往往发挥特殊的促进作用。
这种现象不仅在欠发达地区存在，在发达地区也同样出现。
观察我国及沿海发达省市的发展历程，在经济增长进入新的发展阶段时，如工业化由初级阶段向中级阶段迈进、人均生产总值突破1000美元后向2000美元跨越等重要阶段，往往是固定资产投资迅速增长、规模快速扩张的时期。
（1）工业化由初级阶段跨入中级阶段，投资率持续上升是普遍趋势
工业化率是指当年工业增加值与第一产业增加值之比。
1990年全国工业化率为1.35，投资率（固定资产投资占国内生产总值的比重）为24.2%；1995年全国工业化进入中级阶段，工业化率达到2.06，投资率提高到32.9%，提高了8.7个百分点，固定资产投资年均增长36.9%，比同期生产总值年均增长速度（当年价格）快10.3个百分点，比1985-1990年投资年均增速快20.4个百分点。
东部省市也基本呈现这一趋势，如广东、江苏、山东三省在工业化由初级阶段向中级阶段跨越时，固定资产投资年均分别增长了43.8%、28.5%、31.5%。
（2）人均生产总值从1000美元向2000美元跨越，投资发挥了关键作用
上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、山东等7省市在人均生产总值（GDP）1000美元时，加权平均投资率为35.7%；2000美元时，平均投资率达到44.6%，提高了8.9个百分点；3000美元时，上海、北京、天津三市平均投资率达到51.4%。
这表明，随着人均GDP水平的提高，固定资产投资率呈明显上升趋势。
上述7省市在人均GDP1000至2000美元阶段，投资年均增速加权平均高达21.6%，也大大高于同期GDP增长速度。
（3）生产总值处于3000至6000亿元阶段，是投资增长较快和投资率较高的时期
2005年全国生产总值低于3000亿元的省市区有7个，虽然投资率都高于40%，但投资增长速度较低，都没有超过20%；生产总值处于3000-6000亿元的有包括江西在内的11个省市区，投资增长速度都超过20%，除黑龙江省外，其他省的投资率都超过40%，内蒙古
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