基层建设三项治理自查报告.docx

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基层建设三项治理自查报告

基层建设三项治理自查报告XX

基层建设三项治理自查报告XX　　6月18日，省纪委召开全省视频会，就学习贯彻中央纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议精神，对全省开展XX年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“三项专项治理”进行部署。

会议强调，要通过开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，不断推动全省各级党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。

　　据了解，此次开展的“四项专项整治”分别是：

机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题专项整治。

“三项专项治理”分别是：

涉农资金管理使用方面损害群众利益问题，县、乡政务服务方面“四风”问题，农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

　　据介绍，这次整治时间为6月至11月，整治按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，实行一个工作项目、一个专班推进、一个方案实施、一抓到底。

省已经成立了7个工作专班，负责专项整治活动的组织实施、综合协调和督促指导。

　　会议强调，专项整治要坚持问题导向，坚持原则、动真碰硬，对违纪违规行为发现一起、查处一起，决不允许息事宁人、姑息迁就，决不允许网开一面、下不为例。

对于情节轻微的，及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。

对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。

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专项整治的背景。

　　在高压态势下，一些“四风”问题躲进了“青纱帐”、穿上了“隐身衣”。

有的地方和单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。

以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。

党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。

财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题还不同程度地存在。

在农村基层，发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”;窝案串案较多，有的农村基层党员干部采取与他人合谋的方式，从事违纪违法活动;腐败手段多样，有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等，人民群众深恶痛绝。

基层群众对这些问题感受最真切，意见也最大。

能不能有效解决这些问题，直接影响基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心度和认可度。

这次我省部署开展的“四项专项整治”、“三项专项治理”，是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中整治。

　　链接2：

“四项专项整治”的内容和责任单位。

　　1.机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治。

主要包括利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外的工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。

责任单位：

省监察厅牵头，省机关事务局、省食品药品监督管理局、省地税局配合。

　　2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。

主要包括超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题;违规发放职工福利等问题。

责任单位：

省人社厅牵头，省总工会、省财政厅、省审计厅、省监察厅配合。

　　3.财务票据突出问题专项整治。

主要包括在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题。

责任单位：

省财政厅牵头，省地税局、省国税局、省审计厅、省公安厅、省监察厅配合。

　　4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。

主要包括在职党员干部工作时间带彩娱乐，与服务对象带彩娱乐，在公共场所带彩娱乐，以及党员干部赌博等问题。

责任单位：

省公安厅牵头，省监察厅配合。

　　链接3：

“三项专项治理”的内容和责任单位

　　1.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项治理

　　专项治理内容：

虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、财政扶贫、农田水利建设与农业饮水安全、农村低保五保、农村危房改造补助等资金的问题;资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题等。

专项治理对象：

各地负责分配、拨付、管理和使用上述资金的部门、单位。

责任单位：

省财政厅牵头，省民政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省扶贫办配合。

　　2.县、乡政务服务方面“四风”问题专项治理。

　　专项治理内容：

行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅（窗口）工作人员生冷硬推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题等。

专项治理的对象：

县、乡两级政务服务机构。

责任单位：

省政务公开和政务管理办公室牵头，省编办等相关部门配合。

　　3.农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

　　专项治理内容：

基层干部贪污挪用挤占专项资金和索贿受贿的腐败问题，公共资源、资产管理方面的腐败问题，征地拆迁中的腐败问题，基层教育领域的腐败问题，基层医疗领域的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。

专项治理的对象：

县、乡党政机关及其部门、企事业单位党员干部，村（社区）、农村基层站所（含学校、医院）党员干部，重点是基层站长、所长、校长、院长、村长（村支书及村主任）等“小五长”。

责任单位：

监察厅牵头，省级相关部门配合。

基层建设三项治理自查报告XX　　为进一步深化作风建设，按照十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区纪委八届六次全会和地委扩大会议、地区党风廉政建设和反腐败会议、县委扩大会议及自治区、地区、自治县开展“民族团结进步年”活动的部署要求，现将自治县“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为和基层干部损害群众利益问题专项治理方案印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　一、切实增强抓好“三项治理”的思想自觉和行动自觉

　　党的十八大以来，自治县认真贯彻中央、自治区和地区关于加强作风建设的一系列重大决策和部署要求，深入落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见及自治县实施意见，持之以恒纠正“四风”，严肃查处损害群众利益的突出问题，着眼转变政府职能、持续推进机关效能建设，广大党员干部的作风明显好转，有力促进了政风行风和社风民风向上向善。

但是，我县党员干部作风建设与中央的要求、新疆形势的需要和各族群众的期盼相比，还存在不小的差距。

在落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见及自治县实施意见方面，少数党员干部不知止、不收敛，“四风”问题改头换面、转入隐蔽，各类违规违纪问题仍时有发生;一些党政机关干部和依法授权行使行政权力的事业单位工作人员精神萎靡、态度消极、不思进取、无所作为，对待群众“门好进、脸好看、但事不办”;部分基层干部利用手中权力，截留克扣、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友，各族群众反映强烈。

这些问题严重损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，动摇了党的执政根基。

全县各级党组织要深入学习贯彻中央、自治区党委、地委、县委的决策部署和工作要求，切实统一思想，深化认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹抓好“三项治理”，持续用力，推动形成作风建设新常态。

　　二、推动“三项治理”切实取得扎实成效

　　全县各级党组织要紧密结合实际，把握工作重点，聚焦突出问题，分类施策、纠建并举，确保“三项治理”取得实实在在的效果。

　　开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理，要在坚持中深化、深化中坚持，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，既要防止“四风”问题反弹回潮、纠而复生，更要防止“四风”问题隐形变异、异化重生。

坚持问题导向，对“四风”和隐形变异“四风”问题要发现一起、查处一起、通报曝光一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

坚持依靠群众，进一步拓宽监督渠道，丰富监督手段，调动社会监督和群众监督的积极性，着力发现各种隐形变异的“四风”问题。

着眼长远，把“立规矩”作为根治“四风”顽疾的抓手，健全完善公务接待、公务用车、公款出国（境）、津贴补贴发放、内部食堂管理、办公用房、办公用品采购、培训考察、操办婚丧喜庆事宜等制度规定，织紧扎牢制度笼子，形成纠治“四风”问题的长效机制。

　　开展党政机关干部不作为问题专项治理，要紧紧围绕解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题，分析产生问题的深层次原因，着力在正向引导、提升能力、深化改革、完善机制等方面下功夫，使干部既想干愿干积极干、又能干会干善于干。

要积极引导各级干部牢固树立“不作为也是腐败”的思想认识，筑牢干部在岗有为、履职尽责的思想基础。

坚持提升能力为要，把提高工作能力摆在突出位置，切实增强为民办实事、办好事的能力素质。

坚持深化改革为本，着眼转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进行政审批制度改革，建立并公开权力、责任及负面清单，完善“双随机、一公开”监管机制，进一步简化办事流程，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵，最大程度地便民利民。

　　开展基层干部损害群众利益问题专项治理，要从切实维护各族群众合法权益、坚决纠治群众反映强烈的突出问题、促进基层干部廉洁从政入手，推动全面从严治党向基层延伸。

加强教育管理，把乡镇场、村（社区）“两委”领导班子成员，基层站所负责人，以及涉及民生相关职能部门的重点岗位人员作为关键，严格教育，严格要求，严格管理，防止权力失控、行为失范。

强化监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，以纪律为尺子，认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。

坚持“一案双查”，严肃追责问责，真正把压力和责任传导到基层。

深化源头治理，抓好建章立制，完善基层民主决策制度，落实党务、政务、村级（社区）事务和财务公开，健全集体“三资”管理制度，不断压缩损害群众利益问题的生存空间，铲除滋生腐败的土壤。

　　三、明确责任，加强“三项治理”的组织领导

　　全县各级党组织要扛起主体责任，把“三项治理”作为分内之事、应尽之责，作为年度一项重要工作，列入议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。

要科学统筹安排，结合实际细化工作方案，把开展“三项治理”与维护社会稳定、全面深化改革、促进经济发展、保障改善民生、加强民族团结等工作结合起来，与开展“两学一做”学习教育、“纪律教育年”等活动结合起来，协调推进、相互促进。

要强化督查问责，把“三项治理”推进情况纳入XX年度考核和绩效考评内容。

各级纪检监察组织要会同督查、组织人事等相关职能部门，采取多种形式加强监督检查，强化责任追究，对推进专项治理工作不力，搞形式、走过场和查处问题不严、执纪偏轻偏软、整治过程中问题仍多发频发的乡镇场及县直部门（单位），严肃追究相关人员的责任。

　　各乡镇场、各部门单位“三项治理”推进情况，要按照“三项治理”方案中的要求，及时报县纪委党风政风监督室。

“三项治理”工作总结于XX年12月10日前上报。

遇到的问题、困难和好的经验、做法要及时上报。

基层建设三项治理自查报告XX　　6月13日上午，哈密地区审计局召开深化作风建设“三项治理”动员部署会。

会议传达学习市纪委深化作风建设“三项治理”实施方案，对审计局开展深化作风建设“三项治理”做了动员和安排。

　　会议指出，XX年是纪律建设年，深化作风建设“三项治理”工作是纪律建设年的重要组成部分，全体审计干部要高度重视此项工作，特别是党支部、党员要发挥战斗堡垒作用，积极深入开展好此项工作，营造一个清正廉洁工作氛围。

　　会议强调开展好深化作风建设“三项治理”工作，重点是做好以下几方面工作：

　　一是思想上高度重视，做到先知先觉。

全体审计干部思想上要高度重视作风建设的重要性，及早发现问题，及早整改问题，将作风隐患消灭在萌芽状态。

　　二是坚持问题导向，立查立改。

作风建设核心是做好治理工作,秉持实事求是的态度，坚持问题导向，对照方案，发现问题，建立问题台账，立查立改。

　　三是层层落实责任，严格执行“一岗双责”。

各科室负责人要严格执行“一岗双责”，肩负起科室作风建设监督和落实责任，按照局党组统一安排，做好科室的问题查找。

　　四是以查促改以查促建。

“三项治理”工作要紧密地和民族团结进步年、纪律教育年、党建工作工程化设计项目化管理、党支部争创“双十星”相结合，以查找作风建设薄弱点促进日常工作方法的改进，以“三项治理”查找问题为抓手，促进审计局党风廉政建设建。