加油站安全生产事故综合应急预案版.docx
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加油站安全生产事故综合应急预案版
编号：
_______________
晋中开发区胜峰石化产品
有限公司（加油站）
安全生产事故应急预案
（2017年版）
编制：
晋中开发区胜峰石化产品有限公司
颁布日期：
2017年4月
第一部分综合预案
1总则…………………………………………………………………1
1.1编制目的………………………………………………………1
1.2编制依据………………………………………………………1
1.2.1有关法律法规……………………………………………1
1.2.2有关技术规范……………………………………………2
1.2.3其他依据…………………………………………………2
1.3适用范围………………………………………………………2
1.4应急预案体系…………………………………………………3
1.5应急工作原则…………………………………………………3
2加油站危险性分析…………………………………………………5
2.1加油站概况……………………………………………………5
2.1.1单位地址、从业人数……………………………………5
2.1.2企业基本信息……………………………………………5
2.2危险源辨识与风险分析………………………………………5
2.2.1存在的危险性物质………………………………………5
2.2.2危险源分布区域及主要危险目标………………………5
2.2.3物质的危险性类别………………………………………6
2.2.4存在的危险有害因素……………………………………6
2.2.5危险目标及危险特性对周边环境的影响………………10
3应急组织机构及职责………………………………………………11
3.1应急组织机构…………………………………………………11
3.1.1外部救援组织……………………………………………11
3.1.2内部机构…………………………………………………11
3.2指挥机构及责任人员职责……………………………………12
3.2.1指挥机构职责……………………………………………12
3.2.2责任人员职责……………………………………………13
4预警及信息报告……………………………………………………14
4.1预警……………………………………………………………14
4.2信息报告………………………………………………………14
5应急响应…………………………………………………………15
5.1响应分级……………………………………………………15
5.1.1级别划分………………………………………………15
5.1.2应急响应决策原则……………………………………15
5.2响应程序及处置措施………………………………………16
5.2.1一级响应程序…………………………………………16
5.2.2二级响应程序…………………………………………18
5.2.3三级响应程序…………………………………………23
5.3应急结束……………………………………………………26
5.3.1应急结束的条件及程序………………………………26
5.3.2事故调查和应急救援工作的总结……………………26
6信息公开…………………………………………………………27
7后期处置…………………………………………………………29
8保障措施…………………………………………………………30
8.1通信与信息保障……………………………………………30
8.2应急队伍保障………………………………………………30
8.3物资装备保障………………………………………………30
8.4其他保障……………………………………………………30
9应急预案管理……………………………………………………32
9.1应急预案培训………………………………………………32
9.2应急预案演练………………………………………………32
9.3应急预案修订………………………………………………32
9.4应急预案备案………………………………………………33
9.5应急预案实施………………………………………………33
第二部分现场处置方案
1加油机火灾、爆炸应急处置方案………………………………34
1.1事故风险分析………………………………………………34
1.2应急工作职责………………………………………………34
1.3应急处置措施………………………………………………34
1.4注意事项……………………………………………………35
2卸油油罐车火灾应急处置方案…………………………………36
2.1事故风险分析………………………………………………36
2.2应急工作职责………………………………………………36
2.3应急处置措施………………………………………………36
2.4注意事项……………………………………………………37
3进站车辆加油起火应急处置方案………………………………38
3.1事故风险分析………………………………………………38
3.2应急工作职责………………………………………………38
3.3应急处置措施………………………………………………38
3.4注意事项……………………………………………………39
4加油站电气火灾应急处置方案…………………………………40
4.1事故风险分析………………………………………………40
4.2应急工作职责………………………………………………40
4.3应急处置措施………………………………………………40
4.4注意事项……………………………………………………41
5加油油品泄漏应急处置方案……………………………………42
5.1事故风险分析………………………………………………42
5.2应急工作职责………………………………………………42
5.3应急处置措施………………………………………………42
5.4注意事项……………………………………………………42
6卸油油品泄漏应急处置方案……………………………………43
6.1事故风险分析………………………………………………43
6.2应急工作职责………………………………………………43
6.3应急处置措施………………………………………………43
6.4注意事项……………………………………………………44
7油罐区火灾、爆炸事故现场处置方案…………………………45
7.1事故风险分析………………………………………………45
7.2应急工作职责………………………………………………45
7.3应急处置措施………………………………………………45
7.4注意事项……………………………………………………46
8加油站人员烧伤、烫伤应急处置方案…………………………47
8.1事故风险分析………………………………………………47
8.2应急工作职责………………………………………………47
8.3应急处置措施………………………………………………47
8.4注意事项……………………………………………………47
9车辆事故现场处置方案…………………………………………48
9.1事故风险分析………………………………………………48
9.2应急工作职责………………………………………………48
9.3应急处置措施………………………………………………48
9.4注意事项……………………………………………………48
10触电现场处置方案……………………………………………49
10.1事故风险分析……………………………………………49
10.2应急工作职责……………………………………………49
10.3应急处置措施……………………………………………49
10.4注意事项…………………………………………………49
附件1应急人员通讯录…………………………………………50
附件2政府有关部门联系电话…………………………………51
附件3应急物资装备配备明细表………………………………52
附件4加油站疏散路线图………………………………………53
附件5加油站周边环境示意图…………………………………54
第一部分综合预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、规范经营”的安全生产方针，规范本加油站应急管理和应急响应程序，完善应急管理机制，能迅速有效地控制和处置可能发生的重大生产安全事故，降低生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，保障职工和公众的生命、财产安全，特制定《晋中开发区胜峰石化产品有限公司（加油站）安全生产事故应急预案》。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
（4）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；
（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
（6）《危险化学品名录》（2015年版）；
（7）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（8）《山西省危险化学品安全管理办法》（山西省人民政府令第１８４号）；
（9）《山西省安全生产条例》（山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）；
（10）《企业职工伤亡事故分类》。
1.2.2有关技术规范
（1）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）；
（2）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）；
（3）《危险化学品名录》（2015年版）；
（4）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）；
（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
（6）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
（7）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）；
（8）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）；
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（10）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；
（11）《职业性接触毒物危害程度分级》；
（12）《危险化学品危险源辨识》。
1.2.3其他依据
《加油站评审标准》（2016年版）。
1.3适用范围
本预案适用于本加油站区域范围内从事加油、卸油、储存、清罐等经营活动中，由于自然环境的异常、人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷以及对事故的处置情况等因素引发的泄漏、火灾、中毒、窒息、坍塌、车辆伤害等事故的应急处置和应急救援。
1.4应急预案体系
本应急预案体系包括综合应急预案和现场应急处置方案，见图1-1。
图1-1应急预案体系图
1.5应急工作原则
本预案从预防事故和发生事故后控制损失的角度制定应急预案。
力求达到以下目的：
（1）以人为本，安全第一。
应急预案的制订工作本着以人为本的思想，把员工的人身安全和身体健康放在首位。
充分发挥社会专业救援力量和本站志愿消防人员的基础作用，切实加强从业人员的安全防护，预防和减少事故的发生。
（2）统一领导，分级负责。
加油站成立了应急救援领导组，应急救援领导组由主要负责人担任组长，安全员担任副组长。
在发生事故时，组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，负责现场指挥应急救援工作。
其他相关责任人员按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置。
事故的发生具有很强的突发性，如果控制措施不力，事故很可能在短时间内快速蔓延。
按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
作为应急救援的第一响应者，应急救援领导组与外部救援力量密切配合、紧密协助做好应急救援工作。
（4）依靠科学，依法规范。
依法规范应急救援工作，提高应急救援能力，采用先进的应急救援装备和技术。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
（5）预防为主，防救结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，规范经营”的方针，坚持事故预防与应急救援想结合。
加强危险源管理，做好危险化学品事故预防、预测、预警和预报的工作。
加强教育培训，组织应急演练，做到常备不懈。
对内部员工和周边群众进行广泛宣传，提高员工的安全意识，做好物资储备和技术储备工作。
（6）尽可能减轻事故损失和环境污染。
（7）及时恢复经营。
综上所述，制订事故应急救援预案的基本原则是“以防为主，防救结合”。
2加油站危险性分析
2.1加油站概况
2.1.1单位地址、从业人数
晋中开发区胜峰石化产品有限公司加油站属有限责任公司。
加油站经营范围为汽油、柴油的零售。
晋中开发区胜峰石化产品有限公司加油站位于晋中市108国道北六堡段，地理位置优越，交通便利。
加油站共有职工13人。
加油站经营负责人为马仙锋，为安全经营第一负责人。
加油站建立了志愿消防队，负有消防应急职能。
加油站配安全管理人员1人，加油员8人。
2.1.2企业基本信息
企业性质：
私有企业；
投资人：
胜峰石化产品有限公司；
经营范围：
汽油、柴油的零售；
建设地点：
晋中市108国道北六堡段；
本加油站由站房、附属用房、加油区、储罐区组成。
加油站坐西朝东，站房位于站区的西侧，设有办公室、营业室、配电室和发电机室。
站房北侧有公司办公楼。
加油区位于站房东侧，4台双枪加油机分两排设置在加油岛上
2.2危险源辨识与风险分析
2.2.1存在的危险性物质
主要包括：
汽油、柴油
2.2.2危险源分布区域及主要危险目标
1、主要危险物质及分布区域
序号
危险源
分布区域
有关设备
导致事故
涉及过程
1
汽油
柴油
加油区
加油机
火灾、爆炸、中毒
加油、检修
2
储
罐
区
储油罐
火灾、爆炸、中毒
卸油、检修
3
通气管
火灾、爆炸
检修
4
密闭卸油口
火灾、爆炸、中毒
卸油、检修
2、主要危险目标的确定
储罐区为主要危险目标，主要危险作业是加油和卸油作业。
2.2.3物质的危险性类别
就本站涉及的危险性物质，依据相关标准进行分类如下：
（1）按照《重点监管的危险化学品名录》，汽油属于重点监管的危险化学品。
（2）按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），汽油闪点为-50℃（闭杯），属于甲类液体。
柴油闪点大于等于45℃，属于乙类液体。
（3）按照《危险化学品名录》（2015年版）的规定，汽油属第3.1类低闪点液体。
（4）按照《危险货物品名表》（GB12268-2012）的规定，汽油、柴油均属第3类易燃液体。
（5）按照《职业性接触毒物危害程度分级》的规定，汽油属于Ⅳ级（轻度危害）物质。
2.2.4存在的危险有害因素
1、物质的危险有害因素
由于本加油站经营的产品为汽油和柴油，具有如下特性：
（1）易燃性。
油品在常温下蒸发速度比较快。
由于油品在收、付、存、发作业中，不可能是全封闭的，单只油蒸气大量积聚和漂移，存在于有大量助燃物的空气中，只要有足够的点火能量，就容易发生燃烧。
（2）易爆性。
油品的爆炸下限很低，尤其是轻质油品，油蒸气易积聚漂移，浓度达到爆炸极限范围的机会比较多。
（3）易积聚静电荷性。
油品在运输和装卸作业时会产生大量静电，并且油品静电的产生速度远大于流散速度。
（4）易受热膨胀性。
油品受热后，温度升高，体积膨胀，同时也使蒸气增高。
（5）易扩散和易流淌性。
油品都具有流动扩散的特性。
（6）毒性。
油品及其蒸气都具有毒性。
具有刺激作用，皮肤接触可引起接触性皮炎，吸入可引起吸入性肺炎等。
因此，加油站油罐区和加油区都是易发生火灾、爆炸、中毒的危险区域。
2、包括洪水、地震、雷电等自然危害因素对装置、设施及建筑物造成的破坏，在多种易燃、易爆及有毒物质的环境中，其危险性大大增加。
地震、不良地质、洪水及雷击等均对建筑物产生破坏作用，造成财产损失、威胁人身安全。
夏季高温不仅诗人容易中暑，而且油料易挥发，油气易积聚、作业环境的危险性增大。
另外，高温易使油品管线发生胀油事故，导致管线、阀门、泵等设备连接处易渗漏。
冬季环境温度低，设备设施易发生冻胀、堵塞，引起设备设施脆性损坏等事故。
自然危险有害因素对加油站的威胁虽然不可避免，但均可采取相应的措施进行预防，使危害造成的损失降到最低限度。
3、生产过程中的危险有害因素分析
参照《企业职工伤亡事故分类》标准，加油站卸油、储存、加油过程中可能发生的事故有：
火灾爆炸事故、泄漏事故、车辆伤害事故、触电伤害事故、高处坠落事故、物体打击事故、坍塌事故等。
（1）火灾爆炸事故
加油站主要经营汽油。
汽油为第3.1类低闪点易燃液体，当汽油或柴油蒸汽与空气混合，达到一定浓度范围时，遇明火或其它点火源可引发燃烧、爆炸事故。
加油站引起火灾爆炸的原因：
车辆进站加油，发动机未熄火就开始加油；站内有人吸烟或使用移动电话；雷雨天气卸油作业、计量作业；进入罐区操作维修未穿防静电工作服产生静电火花，穿钉子鞋进入罐区操作维修产生摩擦火花等；油罐车进入卸油现场，未连接静电接地线、油罐车未按规定静置15min，就开始接卸油；卸油时未做到完全密闭，现场积聚大量油气，启动车辆打火或敲打铁器产生火花引起油气爆炸或着火；使用非防爆灯具照明；作业人员脱岗、操作疏忽大意、违章操作等。
危害程度：
加油站与周边各距离均符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的要求，故当发生火灾、爆炸时对乡间道路上的车辆的影响较小；加油站站内各距离满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的要求，故当发生火灾、爆炸时，对站内建筑物影响在可接受范围之内。
发生火灾爆炸事故危险场所在：
油罐区、卸油区、加油区、配电室、发电机室。
（2）泄漏事故
由于油品在收、付、存、发作业中，由于设备损坏，操作人员操作失误等，而导致油品泄漏。
卸油时操作人员对油罐内的油品计量不准而发生溢油事故；
卸油时胶管破裂，密封垫破损，快速接头紧固栓松动等致使油品滴漏；
油品浸溢后，操作人员使用易产生火花的金属器皿刮舀可导致静电火花而发生火灾事故；
加油时加油员操作不当，可能导致油品外泄、外溢或滴漏，遇明火发生火灾事故；
加油设备、管线破裂，致使油品滴漏；
油罐、输送油管线、连接法兰及其相关设施由于制造缺陷或受到腐蚀，施工质量不符合标准，法兰未紧固等原因，可能导致油品渗漏。
发生泄漏事故危险场所为：
油罐区、加油区、卸油点。
（3）车辆伤害事故
加油站内来往车辆频繁，如果道路狭窄、车辆转弯半径过小、或出入口未分开设置来往车辆秩序混乱、或加油岛宽度、高度不足，司机大意、人员占位不当、道路坡度过大停车不稳等均可造成车辆伤害。
本站道路、车辆转弯半径、出入口的设置均满足规范的要求，发生车辆事故的概率较小。
发生车辆伤害事故危险场所在：
卸油区、加油区。
（4）触电伤害事故
在设备运行、检修过程中，由于电气设备或线路故障，使不该带电的设备带电，或者应该接地的设备没接地，未装漏电保护器，操作人员违反操作规程，就可能发生触电事故。
本站制定有检维修制度和操作规程，但操作人员可能由于疏忽大意等原因造成误操作，造成触电事故。
发生触电伤害事故危险场所在：
配电室、发电机室及各用电设备。
（5）高处坠落事故
在检修罩棚顶棚、罩棚上的照明灯具和线路或油罐车卸油监视人员及其他高处作业时，无正当的防护措施、无专人监护或违章作业等可能引发高处坠落事故。
发生高处坠落危险场所在：
罩棚、油罐车。
（6）物体打击事故
在高处作业时，工具、零件、材料未装入工具袋从高处坠落时，可能会对人体造成伤害。
发生物体打击危险场所在：
设备检修场所。
（7）坍塌事故
罩棚设计不规范、年久失修、积雪负荷太重等可能引发坍塌事故。
发生坍塌事故场所在：
罩棚。
2.2.5危险目标及危险特性对周边环境的影响
根据本站油品储存量，按照《危险化学品危险源辨识》分析，本站不存在重大危险源。
本加油站面向108公路，周围没有其它主要生产企业。
本站存在危险性较大的事故为化学品的火灾、爆炸事故。
危险化学品存量较大的设备是油品储罐，发生事故时可能对站外设施或人员造成一定的影响。
同时站内的设施到周边设施的距离符合卫生防护距离和相关标准，对周边环境的影响在可接受范围。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织机构
本加油站的应急组织体系采取内部救援机构与外部救援机构相结合的形式。
3.1.1外部救援组织
应急预案体系主要由本站办公室及社会消防部门、医疗和火警救援部门组成，见图3-1。
事故现场事故现场
图3-1外部救援组织机构示意图
3.1.2内部机构
加油站内部救援机构为应急救援领导组，由主要负责人担任组长，安全管理员担任副组长。
应急救援预案启动以后，组长担任总指挥，负责全面应急救援工作的组织和指挥；副组长担任副总指挥。
应急救援领导组其他人员构成还包括报警人员、抢险人员、通讯人员、后勤人员和救护人员等。
机构组织示意图，见图3-2。
图3-2组织机构示意图
3.2指挥机构及责任人员职责
3.2.1指挥机构职责
指挥机构由组长指挥及报警、抢险、救护、通讯、后勤等相关责任人员组成。
发生重大事故时指挥领导小组立即到位，主要负责人总指挥，负责人全面应急救援工作和指挥。
指挥机构职责如下：
1、组织安全检查，及时消除安全隐患。
2、组织制定并实施生产安全事故应急预案并及时修订。
3、发生事故时，发出应急救援命令、信号，处置结束后解除应急救援命令、信号。
4、负责事故现场的应急救援工作，组织救援队伍实施救援行动。
5、及时、准确地向上级有关部门汇报事故情况和应急救援工作，必要时向有关单位发出救援请求。
6、组织事故调查，总结应急救援经验教训。
7、组件应急救援队伍，组织实施培训和演练。
8、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.2责任人员职责
1、组长职责：
应急救援领导组组长由加油站主要负责人担任，全面负责应急预案的实施。
发生事故时启动应急预案，组织力量进行扑救；保护员工生命安全和财产安全；协助公安部门破案；保护现场；处置结束后进行事故调查。
2、副组长职责：
应急救援领导组副组长有安全管理人员担任，为事故救援提供技术支持和现场咨询。
负责对事故进行危险分析、事故处置工作的技术支持、应急救援能力评估，为指挥部进行事故救援工作提供决策依据。
当组长无法达到事故现场时，由副组长承担事故现场的应急救援指挥工作。
3、报警人员职责：
事故发生后，接到报警后，判断事故级别，报告主要负责人。
4、抢险人员职责：
根据现场指挥长命令和现场实际情况，进行应急抢救救援作业，对现场灭火
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