HSE项目管理手册HSE事故管理规定.docx

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HSE项目管理手册HSE事故管理规定

一、目的

为及时发现并纠正项目建设过程中出现的HSE违章、隐患和不符合项，预防和减少事故的发生，特制定本规定。

本规定适用于***********项目所有参建单位、参建人员。

二、定义

1、项目：

**************项目

2、公司：

***********************公司

3、HSE：

健康、安全和环境

4、PMT：

************************公司项目部

5、三违：

违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

6、四不放过：

事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

三、职责

1、公司HSE部全面负责项目HSE事故的管理，对监理机构和承包商事故管理情况进行监督和指导。

2、PMT负责对所辖施工现场和所管监理机构及承包商的事故进行监督管理。

3、监理机构按公司的要求对承包商的HSE事故管理情况进行监督管理，并接受公司的监督指导。

4、承包商负责对工作范围内的HSE事故进行管理，并接受公司和监理机构的监督和指导。

四、事故分类

1、火灾事故－由于各种原因引起的火灾，并造成了人员伤亡或财产损失的事故。

2、爆炸事故－由于各种原因引起的爆炸,并造成人员伤亡或财产损失的事故。

3、设备事故－由于设计、制造、安装、施工、使用、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响施工的事故。

4、交通事故－车辆、船舶在行驶、航运中，由于违反交通、航运规则或因机械设备故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。

5、人身事故－在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。

6、工程事故－由于“三违”或其他原因造成施工中断、设施破坏与财产损失等事故。

7、放射事故－放射源丢失、失控、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。

8、环境污染事故－指破坏环境，影响健康，造成人员伤亡、财产损失或不良的社会影响的事故。

9、未遂事故－能够造成人员伤害、财产损失和环境破坏的意外事件，但实际上未对人员造成伤害、未对财产造成损失和未对环境造成破坏。

10、损失工时事故-任何造成工时损失的事故。

五、事故分级

本规定的事故分级不同于国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院第493号）中的事故分级，本规定的事故分级仅适用于**************公司项目建设过程中发生的事故。

1、轻微事故

只需简单医疗处理的割伤、擦伤、烧伤等伤害事故，不发生工时损失；

一次事故造成直接经济损失在1万元以下（不含1万元）；

影响范围仅限于承包商工作现场范围的环境事故。

2、一般事故

一次事故造成1～2人轻伤；

一次事故造成1～2人急性中毒；

一次事故造成直接经济损失在1万元及以上，10万元以下（不含10万元）；

影响范围仅限于项目范围的环境事故。

3、严重事故

一次事故造成重伤1～2人；

一次急性中毒3～9人；

一次事故造成直接经济损失在10万元及以上，100万元以下（不含100万元）；

影响范围超出项目范围，但仅对周边造成轻微损害、县环保部门介入调查的环境事故。

4、重大事故

一次事故造成重伤3人以上；

发生人员死亡；

一次急性中毒10人以上；

一次事故造成直接经济损失在100万元及以上；

影响范围超出项目，对周边造成较大损害、市环保部门介入调查的环境事故。

六、报告事故

1、报告要求

（1）对未遂事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告。

（2）对于一般事故、严重事故和重大事故，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；事故单位负责人接到报告后，应在10分钟内向PMT和监理机构报告；PMT和监理接报后，应在10分钟内向公司HSE部和相关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司HSE部、相关部门、PMT和监理公司机构报告。

（3）事故发生后，承包商除了按本规定的要求向公司报告外，还应按中华人民共和国国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》相关要求进行上报。

2、报告内容

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

事故的简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

已经采取的措施；

其他应当报告的情况。

3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

七、事故应急处理

1、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2、对于一般事故、严重事故和重大事故，公司和监理机构接到事故报告后，其相关负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

3、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

4、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

八、事故调查

1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

2、承包商负责事故调查的组织。

3、对于未遂事故、轻微事故，监理机构参与调查，事故调查报告（格式详见附件2）应于事故发生后的3天内完成。

。

4、对于一般事故、严重事故、重大事故的调查，公司和监理机构参与调查。

5、一般事故的调查报告应于事故发生后的7天内完成，严重事故的调查报告应于事故发生后的14天，重大事故的调查报告应于21天内完成。

6、事故发生单位应接受公司和监理机构的监督、指导。

7、一般情况下，公司HSE部参与火灾事故、爆炸事故、交通事故（项目现场内）、环境事故、放射事故、人身事故的调查；公司设备部参与设备事故的调查。

九、事故处理

1、对于一般事故，应于事故调查报告提交后5个工作日内提出处理意见；对于严重事故，应于事故调查报告提交后10个工作日内提出处理意见；对于重大事故，应于事故调查报告提交后15个工作日内提出处理意见。

2、事故调查报告和处理意见应报公司HSE部备案。

3、承包商应按事故处理意见、事故调查报告要求和“四不放过”原则落实各项措施。

4、对于严重“三违”的事故责任人应清出项目现场。

5、发生一般事故，承包商月度HSE考核最高扣30分。

6、发生严重事故，承包商月度及监理机构HSE考核最高扣50分。

7、发生重大事故，承包商及监理机构当月HSE表现评价为零分，承包商总部副总裁及以上领导到现场参与事故调查、处理和预防工作。

8、对于半年内发生3次重大事故的，可终止该承包商合同，并将其清出项目，承包商承担全部责任、并赔偿相应损失。

十、记录保存

1、公司相关部门、监理机构和事故发生单位均必须及时建立事故档案,妥善保管。

2、事故档案包括以下内容：

事故快报、事故调查报告及批复、事故台账（详见附件3）；

现场调查记录、图纸、照片；

技术鉴定和试验报告；

旁证材料；

事故相关的操作记录、设备运行记录、交接班记录、作业票证等原始资料；

直接和间接经济损失材料；

医疗部门对伤亡者的诊断书；

对事故责任者的处罚、处分材料；

有关事故的通报、简报及文件等。

十一、附件

附件1事故快报

附件2事故报告

附件3事故台账

附件1

事故快报

事故发生单位:

所在PMT

事故发生时间

年月日时

事故发生地点:

受害者姓名

事故类型（选择一种）:

人身事故

火灾事故

爆炸事故

交通事故

设备事故

生产事故

放射事故

环境事故

其他（请注明）：

事故级别:

轻微事故一般事故严重事故重大事故

简要描述事故的原因、过程、后果和采取的措施

报告人

签报人

姓名

姓名

签名

签名

日期

日期

附件2

事故调查报告

1、发生事故的企业名称

2、发生事故的单位名称

3、发生事故的时间

4、事故类别

5、事故经过（附事故现场示意图、工艺流程图、设备图）

6、事故伤亡情况

伤亡人数；伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度。

7、事故直接经济损失和间接经济损失（附计算依据）

8、事故原因

9、事故教训及防范措施

10、外界媒体的反应

11、事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见）

12、附件

包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。

附件3

事故台帐

单位名称：

序号

事故时间

事故单位

事故类别

事故级别

人员伤亡、财产损失和环境破坏情况

事故发生简况

事故原因及责任分析

处理结果