报送ⅩⅩ市邮政业十三五规划编制材料的报告doc.docx
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报送ⅩⅩ市邮政业十三五规划编制材料的报告doc
关于报送ⅩⅩ市邮政业“十三五”规划编制材料的报告
市邮政管理局：
根据保邮管局传【2015】4号文<<关于报送ⅩⅩ市邮政业“十三五”规划编制调研材料的通知>>，根据管理局安排邮政企业“十三五”提纲方案，市邮政公司高度重视，结合企业发展现状，认真领会管理局调研报送提纲要求，现将邮政企业“十三五”规划编制内容上报如下：
1、基础设施陈旧、网点建设改造需求迫切
ⅩⅩ市邮政公司下辖83个基层网点，分布在全市四县区各个乡镇，但由于历史改革原因，乡镇撤并建设，城乡经济发展等因素，目前还有部分邮政所基础设施位于乡镇的村庄，总体而言，除部分近年来新修和改造建设网点外，大部分年久失修，设施陈旧，加之近年来，物价飞涨，邮政企业员工工资相对与日益增长的物价、物质文化需求产生矛盾，全市大部分基层网点（不含委代办）均迫切需求改造建设，以适应不断发展和繁荣的农村城乡经济。
1、ⅩⅩ市邮政公司拟“十三五”规划改造建设部分网点如下：
ⅩⅩ市邮政普遍服务网点整修投资调查表
注：
1、土建投资单价原则上按照当地市场平均价格填写。
2、土建面积按营业厅和内部生产用房实际面积填写。
3、计划整修年份根据实际情况选择2016-2020年中的某一年份填写。
序号
局所名称
所属地（州）市
局所详细地址（包含区县、乡镇、街道等信息）
是否为县城网点（是填1）
建设时间（年份）
最近一次改造时间（年份）
台席数（个）
土建投资
改造内容（整体装修或局部装修）
计划整修年份（2016-2020）
投资（万元）
面积（m2）
单价（元/m2）
合计
17
149
1010
1
城南邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区正阳南路城南盛市东II-16号
1
1978年
2005
5
36.00
150
2400
整体装修
2016
2
城北邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区正阳北路250号
1
1999年
2005
5
36.00
150
2400
整体装修
2016
3
小北门邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区小北门街（兰都饭店）
1
2003年
2005
5
36.00
150
2400
整体装修
2016
4
姚关邮政所
ⅩⅩ市
施甸县姚关镇
1987年
2006
4
117.00
450
2600
整体装修
2016
5
由旺邮政所
ⅩⅩ市
施甸县由旺镇
1982年
2006
4
91.00
350
2600
整体装修
2016
6
甸阳路支行
ⅩⅩ市
ⅩⅩ市施甸县甸阳镇甸阳中路21号
1
1999年
2007
8
91.80
340
2700
整体装修
2017
7
辛街邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区辛街乡街子
1966年
2006
5
91.00
350
2600
整体装修
2017
8
卡斯邮政所
ⅩⅩ市
昌宁县卡斯乡街子
1969年
2006
5
87.40
380
2300
整体装修
2018
9
平达邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县平达乡街子
1995年
2006
4
84.00
350
2400
整体装修
2017
10
龙华邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县龙华路16号
1
1998年
2007
8
102.60
380
2700
整体装修
2019
11
龙山路营业所
ⅩⅩ市
龙陵县龙山路34号
1
1995年
2007
5
54.00
200
2700
整体装修
2016
12
界头邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县界头乡
1995年
2006
5
91.20
380
2400
整体装修
2016
13
道街邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区道街乡道街街子
1978年
2006
4
28.80
320
900
局部装修
2017
14
河图邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区河图镇河图街子
1985年
2005
4
80.50
350
2300
整体装修
2018
15
龙新邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县龙新乡龙新街子
1998年
2006
4
22.50
250
900
局部装修
2020
16
蒲川邮政所
ⅩⅩ市
腾冲蒲川乡街子
1972年
2006
3
81
350
2300
整体装修
2017
17
上西街邮政支局
ⅩⅩ市
腾冲县天成社区晋家园小区193号
1
1988年
2005
4
36.80
160
2300
整体装修
2016
18
华园邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县县城
1
1998年
2006
5
54.00
200
2700
整体装修
2018
19
腊勐邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县腊勐乡街子
1983年
2006
2
13.50
150
900
整体装修
2016
20
坝湾邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区潞江镇坝湾村
1996年
2005
2
13.50
150
900
局部装修
2018
21
南小区邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区人民路中段
1
1965年
2005
2
13.50
150
900
局部装修
2018
22
永昌邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区44235部队
1
1996年
2001
2
18.00
200
900
整体装修
2020
2、ⅩⅩ市邮政公司“十三五”规划拟重建翻新建设工作项目
序号
局所名称
所属地（州）市
局所详细地址（包含区县、乡镇、街道等信息）
是否为县城网点（是填1）
建设时间（年份）
最近一次改造时间（年份）
台席数（个）
土建投资
计划翻建年份（2016-2020）
投资（万元）
面积（m2）
单价（元/m2）
合计
30
1046
2180
28800
1
蒲缥邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区蒲缥乡街子
1978
2007
5
216
450
4800
2016
2
猴桥邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县猴桥镇街子
1975
2007
5
201.6
420
4800
2018
3
永安邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县界头乡永安街子
1985
2005
5
153.6
320
4800
2016
4
达丙邮政所
ⅩⅩ市
昌宁县达丙镇
1985
2006
5
182.4
380
4800
2016
5
仁和邮政所
ⅩⅩ市
施甸县仁和镇街子
1978
2007
5
168
350
4800
2019
6
保场邮政所
ⅩⅩ市
施甸县保场乡街子
1986
2007
5
124.8
260
4800
2019
3、ⅩⅩ市邮政公司拟“十三五”规划新增、租改建项目
序号
局所名称
所属地（州）市
所在地局所详细地址（包含区、街道等信息）
建设类别（按新增、异址重建、租改购区别）
区域性质（按省会城市、地市级、县级区别）
台席数（个）
土建投资
计划建设年份（2016-2020）
投资（万元）
面积（m2）
单价（元/m2）
合计
77
10872
4050
1
ⅩⅩ市
腾冲县腾越镇天成社区文星楼社区（北门公安局附近）
新增
县级
4
802
200
40100
2017
2
ⅩⅩ市
隆阳区南城区
新增
地市级
4
990
300
33000
2017
3
ⅩⅩ市
隆阳区北城区
新增
地市级
4
990
300
33000
2017
4
ⅩⅩ市
腾冲县世纪城腾富苑
新增
县级
4
802
200
40100
2018
5
ⅩⅩ市
昌宁县商贸城
新增
县级
4
640
200
32000
2018
6
ⅩⅩ市
隆阳区东城区
新增
地市级
4
990
300
33000
2019
7
ⅩⅩ市
隆阳区工业园区
新增
地市级
4
930
300
31000
2019
8
ⅩⅩ市
隆阳区西城区
新增
地市级
4
960
300
32000
2020
9
汉庄邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区汉庄镇汉庄街子
租改购
县级
5
430
200
21500
2017
10
芒宽邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区芒宽乡芒宽街子
租改购
县级
5
430
200
21500
2018
11
小平田邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区潞江镇街子
租改购
县级
5
500
200
25000
2020
12
板桥邮政所
ⅩⅩ市
隆阳区板桥镇街子
租改购
县级
5
560
200
28000
2020
13
中和邮政支局
ⅩⅩ市
腾冲县中和乡街子
租改购
县级
5
360
200
18000
2018
14
芒棒邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县芒棒乡街子
租改购
县级
5
360
200
18000
2018
15
勐糯邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县勐糯乡街子
租改购
县级
5
500
200
25000
2017
16
镇安邮政所
ⅩⅩ市
龙陵县镇安镇街子
租改购
县级
5
460
200
23000
2017
17
瑞滇邮政所
ⅩⅩ市
腾冲县瑞滇镇街子
租改购
县级
5
168
350
4800
2017
4、ⅩⅩ邮政公司拟“十三五”规划危旧县局办公场地房改项目
ⅩⅩ市危旧县局房改造项目调查表
注：
1、危旧县局房改造单价，根据具体改造内容和当地市场价填写。
2、本期主要改造内容参考填表说明中危旧县局房装修改造项目建设内容填写。
3、计划建设年份根据实际情况选择2016-2020年中的某一年份填写。
序号
县局名称
所属地（州）市
建设时间（年份）
最近一次改造时间（年份）
改造类别（按危房、无办公用房、迁址重建和局房破旧区别）
改造面积（m2）
单价（元/m2）
投资（万元）
本期主要改造内容
计划建设年份（2016-2020）
合计
1
腾冲县邮政局
ⅩⅩ市
1999
1999
局房破旧
2800
1100
308
屋面防水、防漏；内墙面粉刷；楼地面贴砖；门窗改造；吊顶装。
2017
2
龙陵县邮政局
ⅩⅩ市
1999
1999
局房破旧
3500
550
193
屋面防水、防漏；内外墙粉刷及门窗改造。
2017
3
昌宁县邮政局
ⅩⅩ市
1967
2005
危房拆除重建
1800
3500
630
危房原址拆除重建（含金融网点装修）
2019
2、“十三五”规划投递线路拟优化及改造提升方式
邮政企业的发展离不开市场前沿工作的有力开展,市场拓展的好坏，与职工收入，企业发展前景息息相关，但作为后备支撑的邮路提速、投递网建设、提速、服务好广大用邮对象仍然事关重大，ⅩⅩ分公司“十三五”拟投递网建设、邮路提升方案如下
1、农村投递拟方案
ⅩⅩ市农村投递车辆需求调查表
注：
1、西部12省还包括城市非繁华区域投递车辆。
序号
县名称
所属地（州）市
2008年（含）以前购置车辆（辆）
车辆更新需求
车辆新增需求
1.3微面
2.0微面
1.3微面
2.0微面
新增原因说明
合计
1
0
1
0
5
0
1
隆阳区
ⅩⅩ市
1
1
已具备
2
隆阳区
ⅩⅩ市
1
普遍服务需要
3
昌宁县
ⅩⅩ市
1
普遍服务需要
4
施甸县
ⅩⅩ市
1
普遍服务需要
5
龙陵县
ⅩⅩ市
1
普遍服务需要
6
腾冲县
ⅩⅩ市
1
普遍服务需要
2、全市支线邮运拟提升方案
ⅩⅩ市支线（县及县以下）邮路邮运车辆需求调查表
序号
县名称
所属地（州）市
2008年（含）以前购置车辆（辆）
县以下邮路车辆更新需求（辆）
县以下邮路车辆新增需求（辆）
2.75吨
4吨
5吨
8吨
10吨
2.75吨
4吨
5吨
8吨
10吨
新增原因说明
合计
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
腾冲县
ⅩⅩ市
1
批量邮件转趟
2
3
4
3、市县支线邮路拟提升方案
ⅩⅩ二干（省会到地市、地市到地市）邮路邮运车辆需求调查表
序号
邮路名称
2008年（含）以前购置车辆（辆）
省内二干邮路车辆更新需求（辆）
省内二干邮路车辆新增需求（辆）
2.75吨
4吨
5吨
8吨
10吨
12吨
2.75吨
4吨
5吨
8吨
10吨
12吨
新增原因说明
合计
5
3
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
ⅩⅩ至腾冲
2
2
2
ⅩⅩ至昌宁
1
1
3
ⅩⅩ至龙陵
1
1
4
ⅩⅩ至施甸
1
1
3、电商服务平台有力增效并扩展至三农服务
中国邮政电商服务平台建设在整个网络电商服务市场发展中步伐稳健，沉着应战，取得了一点点成绩，但是在整个邮政业务收入拉动以及保增长，促效益中仍然收效明显，没有达到整体的预期目的，在电商经济大力发展，各路电商巨头步步冲破大关的基础上，ⅩⅩ邮政公司电商“十三五”规划拟大力进军农村市场，合理利用服务“三农”工作程序繁琐，邮政先天优势强的基础，积极开展邮政公司代购、代付业务，把农民朋友对种子、化肥、农药的需求以及备战春耕的工作搬到电商服务平台上，能够自己支付的尽力自己支付，对不能支付的农民朋友，由邮政公司基层网点工作人员积极认真负责的开展代购业务。
通过“互联网+邮政业务”模式，使用邮政服务更加电子化、便利化，线上利用邮乐网服务平台，发挥分销专业的渠道优势和物流配送能力，建立农资消费品下乡、农产品进城的双向流通体系，整体向农村电商进军，整合村邮站、三农服务站、便民服务站资源，统一品牌，把县以下电商做大做强，切实在三农服务上做出成绩，树立品牌，做出企业效益与社会效益，实现双赢。
4、继续深入推进“一体两翼”模式
整合邮政品牌优势和信息网、实物网、金融网“三网合一”的核心优势，进军商贸流通业和信息服务业。
极力扩展“一体两翼”效益，以邮政窗口资源为基础、以市场需求为导向、适应现代电子商务发展模式、线上线下相结合的邮政综合服务便民服务平台。
要依托平台，高举普遍服务和特殊服务大旗，创新发展发件、报刊、集邮等邮政标志性业务，重点发展代理金融、代理速递物流等邮政战略业务，积极承接政府公共服务，加快发展各类外部代理业务，面向社会公众做好综合便民服务；把“金融翼”、“寄递翼”有力扩充，以银行服务为基础，包括保险、证券、投行、资产管理等在内的综合性金融产品及服务，为客户提供综合性一站式金融理财服务。
把中国邮政所经营的各类寄递业务，整合全网资源，加快能力建设，整合产品体系，提升运营质量，以电子商务寄递发展为契机，迅速扩大市场份额，重新确立邮政在寄递市场上的主导地位。
使“一体”与“两翼”紧密相联成为相依共生的有机整体。
5、继续提升函件、包裹、集邮、报刊、机要通信服务质量
函件、集邮、包裹、集邮、报刊、机要通信等服务是党和国家、是《邮政法》赋予中国邮政服务城乡经济社会发展，赋予中国邮政社会服务型功能的一项基本职能。
“十三五”期间，ⅩⅩ邮政要迎难而上，要深入推进传统函件与互联网、移动互联平台融合，以推进寄递业务线下单为重点，加快实现函件转型，把函件业务巧妙的融合到地方旅游开发，邮资门票等，推进函件产品与新媒体、新技术、新商业模式的结合，健康发展个私消费市场，做好主题邮局建设，加快建设善洲红色主题邮局，力争促进和顺古镇、ⅩⅩ学院、ⅩⅩ医专主题邮局建设。
巩固提升报刊发行主渠道地位，当好党报党刊“人民声音”的勤务员。
挖掘县域文化市场，配合ⅩⅩ政府旅游发展主旋律，做好集邮文化定向开发，打好抗战牌，翡翠牌，古镇牌，文化旅游牌，黄龙玉牌，南红牌，哀牢文化牌，红色文化牌，温泉牌，有倾向性的促进和开发旅游邮品文化市场。
6、邮政投递网络运行效益提升势在必行
长期以来，邮政网络运行市场众所周知，但是随着用户市场的不断扩大，邮政网络运行服务质量与客户之间的服务需求已经形成一定矛盾，邮政企业提高网络运行效益和质量，与寄递市场对网络传递时限和服务品质接轨，以提升客户体验为目标，以电商包裹和商函市场为导向，调整邮件分拣封发关系，按照快进快出、以快带慢的原则，实现邮件快速集散。
满足不同客户服务需求，满足大众市场需求，营造良好的邮政投递服务时限势在必行。
7、空白乡镇网点建设工作有序推进
空白乡镇网点建设工作在党中央国务院、省委政府、市区政府的关心下，空白乡镇邮政网点建设工作有序推进，截至目前已经交付使用的空白乡镇邮政网点有隆阳区水寨邮政所、隆阳区金鸡邮政所、隆阳区西邑邮政所。
其它空白乡镇网点邮政所正在紧锣密鼓加强建设过程中。
八、“人民邮政为人民”主旨思想永不变
健全完善以“村邮户箱”为重点的邮政普遍服务城乡终端服务体系。
因地制宜地推进农村村邮站建设。
做好村邮站建设规划，明确村邮站建设及运营的责任主体，落实建设和运营保障资金，确保村邮站运转顺畅。
依托社区综合性服务平台或者设立邮政便民服务站，提供邮政普遍服务和各项便民利民服务，保障邮政普遍服务覆盖到社区全体居民。
到2020年底全市村邮站达到460个、便民服务站500个。
落实《邮政法》关于城镇居民楼信报箱建设的规定。
积极开展已建城镇居民楼信报箱补建及更新工作，分期分批解决信报箱建设的历史遗留问题，切实保障城市投递到户。
服务水平方面：
邮政局所均能开办法定普遍服务业务种类；城镇居民楼投递插箱到户，农村投递到村邮站，城乡邮件妥投率97%以上。
服务能力方面，完成所有农村邮政所装修改造；城乡邮政局所和邮筒（箱）设置密度达到国家规定的标准；新建城镇住宅楼信报箱覆盖率达到90%以上；推进行政村村邮站建设，做到农村地区实现“村村通邮”。
服务质量方面：
邮件传递速度明显提高，信件全程时限达标率达到95%，代理速递邮件（城市）当日妥投率80%、三日妥投率95%；邮政普遍服务的营业时间、邮件投递频次和投递深度、查询答复时限和用户投诉处理时限达到国家规定的标准。
全市邮政普遍服务满意度平均得分80分以上。
正确处理好“经营发展与服务质量”的关系，坚持“服务千家万户”的服务宗旨，大力弘扬“人民邮政为人民”、“视邮件如生命”等邮政光荣传统，坚持不懈地做好普遍服务和特殊服务；利用信息技术手段优化作业流程，规范及改进服务方式，完善规章制度；深化“用户是亲人”的服务理念，坚决纠正错误观念，增强法制观念，树立创新观念；重点解决邮件在寄递工作中存在的热点、难点问题，全面提升邮政服务质量，树立良好品牌形象。
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