敦煌市总工会创先争优开展情况总结.docx

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敦煌市总工会创先争优开展情况总结

创先争优当先锋围绕中心促发展

----敦煌市总工会2012年创先争优活动总结

今年是创先争优活动的关键之年，市总工会按照市委的总体部署，紧紧围绕市委“一抓四融合”、“科学跨越、富民强市”和建设“敦煌文化城”、“国际明星城”的工作大局，以实施“飞天先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的活动为载体，以实施“五个年”活动为内容，以开展“继续解放思想，树立担当意识，实现跨越发展”和“效能风暴”行动为思想保证，结合工会工作实际，创新活动主题，确定活动载体，按照突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，积极行动，精心部署，推进活动有序开展。

现将开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，周密安排部署

按照市委对创先争优和基层组织建设年活动的安排部署，市总工会年初召开专题会议，讨论部署2012年工会系统创先争优活动和基层组织建设年活动，传达学习了《中共敦煌市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》和市机关工委《2012年党建工作要点》文件精神，结合工会工作实际，制定了《敦煌市总工会党组关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》，确定了主题内容和活动载体，明确了活动重点和工作责任，重申强调了活动开展的各项工作制度，结合实际设计了活动阵地、宣传专栏与学习园地，组织干部职工认真学习相关文件精神，坚持每周一次集中学习不动摇，真正做到了机构不散、活动不断、阵地不丢、力度不减。

二、立足工作岗位，创新活动主题

以基层组织建设年活动为重点，以“立足本岗位、建功十二五”为主题，以开展“抓窗口、争一流”活动为载体，以创先争优为动力加强基层组织建设，把创先争优活动与落实重点工作相结合、与提升优质服务相结合、与“双联富民行动”相结合，把推动全市工运事业跨越式发展作为创先争优的基本要求，领导干部带头，集汇职工群众智慧，细化工作任务，坚持用工作落实来检验活动实效。

注重从行业特点和岗位职责出发，组织职工群众开展多种形式的岗位练兵活动，动员广大职工积极在质量水平上创先争优，在单位内部推行便民利民措施，在优质服务上创先争优，按照“党工共建”的要求，努力加强基层组织建设，在强基固本上创先争优。

将“基层组织建设年”活动与实施“飞天先锋”工程行动开展创先争优活动、打造“敦煌文化城、国际明星城”的目标相结合，营造良好干事创业氛围。

制定了总工会“实施飞天先锋工程”的实施方案，要求全体党员干部要紧紧围绕“精、强、大、美、实”（做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生）五大主攻重点和“五个年”活动，以开展“1+5”先锋（富民先锋、创业先锋、服务先锋、和谐先锋、育才先锋）争创系列活动为重点，在各自的工作岗位上创新实干，奋勇争先，在推进全市经济社会跨越发展进程中当先锋、树标杆、比贡献。

按照“党政重视支持好、基本职责履行好、组织网络健全好、维护职工权益好”的标准，在全市各基层工会中开展了“五个好”创争活动，五一期间在全市范围内表彰了一批在各行各业涌现出的“工人先锋号”和“五一劳动奖章、奖状”；职工俱乐部举办了为期三天的工会文艺专干培训班，组织全市基层工会组织五一期间举办了“庆五一”广场文艺演出活动；按照组织发展的原则和程序，对三名入党积极分子进行了认真的培养和严格的考察，在今年七一前夕纳新为预备党员。

七一期间，结合庆祝建党91周年组织总工会在职和退休全体党员干部参观了光伏发电园区等全市重点项目建设情况；新老党员共同举办了“庆七一、话发展”座谈会和歌唱党、歌唱祖国联谊活动，增强了全体党员参与和支持我市各项事业建设的信心。

三、规范工作程序，推进活动开展

一是按照“一诺三评三公开”实施方案要求，本着肯定成绩、准确评价、提出问题、明确方向、征求意见的原则，开展了2011年第四季度领导点评和年度群众评议工作。

二是积极开展公开定诺。

市总工会党组围绕活动主题，立足活动载体，结合基层组织建设、年度目标任务、工会重点工作、岗位职责和自身实际，在广泛征求党员干部、职工群众意见和建议的基础上，召开党员会议或职工会议，对党组织和党员个人提出的承诺事项逐条审核把关，对内容空洞、避重就轻的承诺事项，督促指导修改，审定承诺事项。

三是调查摸底、分类定级，推进基层组织建设。

从基层工会入手，对照“组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的建设标准，摸清了各基层工会组织建设情况，找准了存在的问题；四是切实解决存在的问题。

针对一段时间职工俱乐部由于经费紧张，不能按时发放退休人员补助费和在职人员工资，造成内部人员上访的问题，总工会领导班子成员对上访人员一方面做了耐心细致的解释工作，一方面积极筹措资金20余万元，对俱乐部的遗留问题进行了化解，俱乐部积极想办法完善合同对退休职工的补助工资进行了解决；同时，随时和广大职工开展谈心活动，及时地交流工作方法，及时提出工作中存在的问题，对于职工在工作中出现的误解及时进行协调解决，增进了团结，达到全面提高职工队伍素质，转变干部作风，增强党组织的凝聚力和战斗力的目的，营造了一个风正、气顺、劲足的氛围。

四、开展“双联”行动，制定帮扶计划

围绕“联村联户”和“进企业、访职工、办实事、促发展”活动，按照市委和上级工会的要求，制定了总工会全面实施“联村联户、为民富民”、“进企业、访职工、办实事、促发展”活动的实施方案，成立了领导小组，明确了工作制度，在联村联户、为民富民活动中，总工会领导深入月牙泉镇鸣山村与村委会领导进行了多次帮扶对接，深入鸣山村一组的八户联系户家中，拉家常，交朋友，和他们共同制定脱贫致富的计划，联系农户认真填写了“联村联户、为民富民”行动入户调查表并为他们发放了民情连心卡，宣讲了“双联”行动的意义、原则、任务和惠农政策，与联系户分析了致贫原因，了解了惠农政策享受情况，讨论了发展中存在的困难和问题，提出了基本的工作思路，制定了相应的帮扶计划，为做好今后的“双联”工作打下了良好的基础。

并为帮扶户送去了化肥等农用物资，通过引导增加种植了葡萄5亩，枣树3亩，并联系提供了葡萄、枣树苗木600余株。

在工会开展的“进访办促”活动中，按照上级工会组织统一的要求，将困难企业和困难职工的帮扶任务明确到了每个领导和干部名下，按照“五必进”、“五必访”和五个结合的要求，为职工办实事、办好事。

在大走访活动中，配合省、市工会组织走访企业10家，走访慰问困难职工50多人，共发放慰问金2万余元。

五、强化实施措施，提升工会机关形象

在机关效能建设中，市总工会党组把“创先争优”活动与深化“三比三创”活动、“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，大力实施“机关形象提升行动”。

通过“部（室）比发展，党员比奉献，干部比服务；支部创五好，干部创优秀，股室创先进”树立“为民、务实、清廉、高效”的工会机关新形象，努力争创一流服务质量、一流行政效能、一流干部作风。

认真落实了“党风廉政建设年”和启动“廉政风暴提升效能建设”活动的各项工作任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，深入开展《中国共产党纪律处分条例》、《52条禁令》、《党内监督条例》学习教育活动和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动，抓好党风廉政建设。

一是按照启动“效能风暴”行动的要求，要求全体党员干部在提速、提效、提能、提劲上下功夫，破除“庸、懒、散、慢”的思想，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，切实形成敢闯敢试、干事创业的浓厚氛围，全面完成各项工作任务。

二是继续健全干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度。

认真落实新出台的失职追究、离岗告示、AB岗工作、限时办结、一次性告知、首问负责、服务承诺、岗位责任的“八项制度”，坚持重大事项报告制和公示制度，严格执行市委《关于敦煌市党员领导干部“十不准”规定》、《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。

开展树立正确权利观主题教育活动，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强干部遵纪守法和廉洁自律意识。

围绕“作风转变年”活动的开展，造就“服务一流、群众满意、作风过硬”的好机关和“心系群众、无私奉献、办事公道”的好干部。

三是加强制度建设，强化责任意识。

加强制度建设是总工会各项工作任务顺利完成的根本保证，1、按照市委民主决策规定，完善了总工会党支部民主决策议事制度。

2、与全体党员签订了2012年党建目标（党风廉政、精神文明）考核责任书。

3、按照市委加强领导干部党风廉政建设的总体要求，将市委下达的党风廉政建设的具体内容以责任状的形式分解给了每个领导干部，要求全体党员干部，以制度为镜规范自己的行为，要求党员干部结合工会工作实际，制定和完善深入基层、联系群众、提高工作效率、树立良好形象的规章制度，严格落实首问责任制、限时办理制、服务承诺制等切实做好转变作风的表率。

4、开展了总工会党员干部深入基层联系群众的“八个一”、“五个不”实践活动。

“八个一”即：

联系一个基层工会、联系一个困难企业、联系一名困难职工、为特困职工办一件实事、为下岗失业职工介绍一份工作、提一件合理化意见建议、写一篇调研报告”。

“五个不”即：

不让来办事的职工不在我这里受到冷遇；不让工作事项因我而延误积压；不让工作差错在我身上发生；不让不良风气在我这里出现；不让总工会的形象因我而受到损害。

增强了“人人都是工会形象，人人都是发展环境的意识”。

六、巩固创争成果，推动工作开展

（一）、加强基层工会组织建设，切实维护职工合法权益。

一是按照“广普查、深组建、全覆盖”的工作要求，会同市委组织部等八家单位联合下发了《非公有制企业党工共建百日整推达标考核细则》、《非公有制企业工资集体协商百日整推达标考核细则》、《“双措并举、二次覆盖”大力推进工会基层组织建设推达标考核细则》、《开展会员评议职工之家推达标考核细则》、《关于对全市基层工会进行整建推达标考核细则》、《联合工会组织的推达标考核细则》、《职工之家建设推达标考核细则》等规范性文件。

二是确定了“突出重点抓组建，夯实基础抓规范，示范引领促发展”的工作思路，采取领导包片、选派党工共建指导员、定期督查通报、召开推进会议等措施，推动各类经济组织普遍建立工会。

通过建立行业（产业）工会、组织进城务工人员集体入会、在劳务输入（出）地集中建会等形式，今年一季度新组建葡萄专业合作社联合工会、餐饮行业联合工会、个体劳动者协会联合工会等基层工会组织10个，发展会员820人，涵盖法人单位12家，签订集体合同或工资集体协议42家，女职工特殊利益保护专项合同26份。

编写了《敦煌市工资集体协商培训学习资料》、《工资集体协商操作实例》2000册套。

会同人社等部门组织全市企业厂长（经理）、工会主席举行了以平等协商，签订《集体合同》、《工资集体协议》、《劳动合同》知识为主要内容的法律法规培训班，全市各乡镇、企业、企业化管理的事业单位290余人参加了培训。

三是加强了基层工会干部对《工会法》、《劳动法》和集体合同、工资集体协商、劳动合同制度的培训；四是明确关键部位，保证“两个普遍”推动力。

（二）、开展劳动竞赛，提升职工素质。

市总工会紧扣“十二五”规划发展主题，发挥工会优势，组织动员全市广大职工积极投身经济建设。

广泛开展我为“十二五”做贡献为主题的多种形式的岗位练兵、技术比武、技术创新、提合理化建议、谏言献策活动。

2月，印发了《全市职工素质提升和职业技能大赛实施方案》，上半年精心组织开展了旅游行业“导游讲解、礼仪规范、饮食知识、客房服务”，卫生行业“卫生快速监测”和供电行业“变电运行、配电检修、高压试电、营业配电”等全市性行业技能竞赛比武活动，参与单位198个，参与劳动竞赛的职工1876人次，征求到生产经营、技术革新、挖潜改造、工艺改进、发明创造、安全生产、劳动保护等方面的合理化建议160余条；今年3月份，市委办转发了《关于推进工会工作先进县区创建活动的实施方案》，明确提出，今年基层工会要在在先进文化建设创先争优。

在普遍建立工会组织中创先争优，在普遍建立工资集体协商制度中创先争优，在职工素质提升工程和技能竞赛活动中创先争优，在工会评先树模活动中创先争优，在争创工会工作先进县区活动中创先争优。

（三）、加强民主管理，促进企业发展。

一是在各基层工会中开展了“十佳企业职代会”、“十佳厂务公开民主管理”的单位创建活动，实现了职代会、厂务公开制度与企业管理制度有效对接；二是开展了“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，深入推进“要约”谈判行动进程，已建会企业工资集体协商建制率达到86%；三是抓“十佳和谐企业”创建扩面工作，使创建活动从单一的“劳动关系和谐企业”向综合性“和谐发展型企业”过渡；不断完善劳动关系预警疏导机制；四是建立不稳定因素排查、调处台帐；大力推进普惠化的职工服务，完善了12351热线功能，创办职工心理咨询室，深度促进工会组织体系和服务体系建设。

总之，今年以来，在市委、政府的正确领导下，在全体党员干部的共同努力下，市总工会“创先争优”活动取得了一定成效，但工作中也存在一些问题：

一是对开展活动的宣传力度还有待加强，开展活动的氛围还不够浓厚。

二是报送信息还存在不够及时的现象。

三是活动开展缺乏创新意识。

下一步，我们将坚持以下“四个结合”，全面深入的推进创先争优活动：

（一）是坚持创先争优活动与整改提高相结合。

集中开展好创先争优开门纳谏活动，广泛听取各方意见建议，认真查找工作和活动中的缺点和不足，深入剖析存在问题的成因，科学制定相应的整改措施，进一步提高创先争优活动的实效性，真正把创先争优活动搞成利党利民的民心工程。

（二）是坚持创先争优活动与中心工作相结合。

牢固树立“围绕中心搞活动、搞好活动促发展”的理念，结合市总工会维护职工合法权益、构建和谐劳动关系等重点工作，通过扎实开展活动，进一步把党员干部的思想统一到工作中心上来，不断提高党员干部新形势下的工作能力和水平，以卓有成效的活动推动工运事业健康稳定发展。

（三）是坚持创先争优活动与促进工会工作相结合。

一是打造“六个百”活动载体。

创建100家模范职工之家，创建100家工人先锋号，创建100家职工书屋，评选100家劳动关系和谐企业。

联帮100名困难职工，落实100名女工创业贴息贷款。

二是创办“三个千”竞赛活动。

开展“千名农民工大讲堂”、“盛世敦煌大跨越.“十二五”知识大联赛”、千名职工参加技能大培训、“千名导游技能大展赛”。

三是创评“五个十佳”先进群体。

开展“关爱职工十佳企业家”、“十佳爱岗敬业职工排头兵”、“十佳节能减排‘绿色行’职工标兵”、“十佳模范工会干部”、“十佳模范工会组织”等创评活动。

四是启动“百千万”行动。

开展百首“红色歌曲”进企业、“千名职工职业道德大讲堂”、“万册励志图书送工友，“良策善计促跨越”等系列活动。

（四）是坚持创先争优活动与建立长效机制相结合。

把创先争优活动作为一项长期工程，结合党务公开、勤廉为民工程、学习型党组织建设等工作，在健全机制、完善制度上下功夫，逐步实现广大党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠的目标。

2012年8月20日