桩基工程安全施工方案.docx
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桩基工程安全施工方案
芦花庄园三期桩基工程
安
全
施
工
方
案
编制：
审批：
2010-2-26
1.工程概况
工程名称：
芦花庄园三期桩基工程
工程地点：
天津市汉沽区中心生态城营城湖南岛
工程设计单位：
天津市方标建筑设计有限公司
监理单位：
北京建创建筑工程咨询有限公司
桩基施工单位：
1．0工程特点：
基础设计采用预制钢筋混凝土方桩，预制钢筋混凝土管桩，直径为Φ400，桩长分别为12~23m，桩数总计6983根，其中试桩44根；本工程地基础设计等级为乙级；±0.000相当于大沽标高5.950m（以工程地质勘察报告为准）；
本工程周边一定范围之内无高层及其他建筑，桩基施工对周边建筑物影响较小。
本工程地理位置优越，重视工程的安全文明施工管理，以此赢得购房者的亲睐，要求工程的施工现场也达到绿化施工要求，建成“花园式工地”，因此在保证工程质量及进度的同时，该工程的安全生产也十分重要，做好该项工作，将会为业主及我公司带来良好的社会效应。
本工程的安全管理目标是：
符合职业健康安全管理体系OHSAS18000系列标准的要求，本工程在施工过程中坚决贯彻“以人为本，安全第一”的原则，杜绝重大伤亡事故、火灾事故和人员中毒事件的发生，轻伤频率控制在千分之三以内。
为达到预定的安全目标，我们将从管理体系、管理制度、技术及管理措施、应急及记录等几方面进行控制，该管理内容根据公司职业安全管理体系文件的要求，针对本工程的具体情况进行编制。
第一节
项目职业健康安全管理体系概况
本总承包项目将根据OHSAS18000系列标准及公司职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目职业健康安全管理体系，始终体现“安全第一，预防为主，全员参与”的管理思路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范项目的职业健康安全状况和人员职业健康安全行为，不断完善项目职业健康安全管理体系，持续改进项目职业健康安全绩效。
第二节
职业健康安全管理范围
安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。
安全管理包括劳动保护和安全技术两个方面，劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。
安全技术侧重对“劳动手段和劳动对象”的管理，包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危害。
安全管理是通过采用计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其积极方面充分发挥，而又有利于控制事故不致发生的一切管理活动。
控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是预防与避免伤害事故、保证生产处于最佳安全状态的根本环节。
一、职业健康安全管理的基本原则
施工现场安全管理的内容主要是安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。
为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：
管生产同时管安全；
坚持安全管理的目的性；
必须贯彻预防为主的方针；
坚持“四全”动态管理；
安全管理重在控制；
在管理中发展、提高。
职业健康安全技术措施标准
安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防与消除事故危害。
发生事故后，安全技术措施应迅速将重点转移到防止事故扩大，尽量减少事故损失，避免引发其它事故方面。
安全技术措施必须针对具体的危险因素或不安全状态，以控制危险因素的生成与发展为重点，以控制效果作为评价安全技术措施的唯一标准。
其具体标准有如下几个方面：
防止人失误的能力；
控制人失误后果的能力；
防止故障或失误的传递能力；
故障、失误后导致事故的难易程度；
承受能量释放的能力；
防止能量积蓄的能力。
二、职业健康安全方针
本总承包项目将严格贯彻执行公司的职业健康安全方针，认真落实各级安全生产责任制，全面提高现场的职业健康安全管理和文明施工水平，确保所有进场施工人员和所有相关方的安全健康。
项目经理部将在会议室、施工场区的显著部位书写或张贴公司的职业健康安全方针，认真落实职业健康安全方针的要求，并组织向项目员工、业主、专业分包单位以及其他相关方宣传和传达。
三、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
项目将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行公司《危险源辨识与风险评价程序》。
专题会议由项目经理组织，项目副经理、总工程师、安全总监、安全员、现场专业工程师、技术工程师和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。
项目组织的危险源辨识与风险评价工作将参考公司《常见危险源名录》，并结合本项目的实际情况进行。
四、危险源辩识
危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：
常规活动和非常规活动；
所有进入作业场所人员的活动；
作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：
三种时态：
过去、现在和将来；
三种状态：
正常、异常和紧急；
六种类型：
物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。
根据项目危险源辨识的结果，由项目安全组负责编制《项目危险源台帐》，并报项目经理审核确认。
五、风险评价
1.风险评价方法
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。
定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
直接判断法的依据主要包括：
法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。
作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：
D=L×E×C。
L——发生事故的可能性大小；
E——人体暴露于危险环境中的频繁程度；
C——发生事故可能造成的后果；
D——风险性分值。
2.重大风险的判定依据
凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：
不符合法律、法规和其他要求的；
相关方有合理抱怨和要求的；
曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；
直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。
3.风险控制策划
项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：
首先是消除危险源；
其次是降低风险级次；
最后采取个体危险防护措施；
也可上述三种方式联合使用。
根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全组负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报项目经理审核确认。
项目对未评价为重大风险的危险源维持公司现有的运行控制，加强管理。
4.危险源与重大风险的更新
当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：
相关法律、法规和其他要求发生变化；
公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；
项目的产品、活动和服务发生较大变化；
相关方有合理抱怨和要求。
危险源与重大风险的更新工作参照上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。
六、法规和其他要求
由项目安全组组织搜集获取、确定与项目施工及服务相关的职业健康安全法律法规，编制《项目适用职业健康安全法律、法规清单》，报项目经理审核确认。
确定本项目适用的法律、法规时，借鉴公司发布的《职业健康安全法律、法规汇编》，确保项目施工及服务的过程中的职业健康安全行为均有法所依。
项目专业工程师在编制施工技术方案或进行安全技术交底时，注意相关职业健康安全法律、法规要求，并将相关要求具体反映到技术方案或安全技术交底当中，以确保相应职业健康安全法律、法规的要求得到有效的落实。
七、职业健康安全管理目标和组织机构以及职责
1.目标
项目职业健康安全总目标在项目策划时确定，且职业健康安全目标必须针对所评价出的重大风险。
项目安全组负责将项目的职业健康安全管理目标分解到各层次及业主指定专业分包单位。
本项目确定的职业健康安全目标为：
杜绝死亡、重伤事故和职业病的发生；杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发生；轻伤事故发生率控制在千分之三以内；创建“北京市文明安全工地”。
为确保目标的实现，项目中标后将结合实际情况编制《项目职业健康安全管理计划》以指导项目的日常职业健康安全管理工作。
2.组织机构与职责
1）安全组织机构如图
3.职业健康安全职责
根据本项目计划的人员配备情况，现将项目职业健康安全职责界定如下：
1）项目经理：
项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。
贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。
根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。
做好对业主指定专业分包队伍的考察评估工作，确保专业分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育，要明确专业分包队伍安全文明施工的责任指标和企业形象要求，并签订安全协议。
组织安全技术措施的落实工作。
监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。
当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。
督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。
发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。
除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。
定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。
2）安全总监：
对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。
结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织专业工程师、专业分包负责人及有关人员贯彻实施。
组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。
领导、监督项目专业分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。
组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。
听取、采纳职业健康安全方面的的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。
接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。
发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。
协助做好事故调查分析的具体组织工作。
3）
总工程师/技术工程师：
对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。
编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。
针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。
采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。
组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。
参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。
参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。
4）安全工程师：
贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。
根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。
拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
负责职业健康安全管理体系实施过程中的监督、检查。
对体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。
负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。
组织、监督专业分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。
经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。
参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。
参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。
对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。
及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。
参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。
5）责任工程师：
专业工程师是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。
组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。
组织对分工负责的现场的脚手架、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。
督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。
经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。
参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督专业分包单位按要求进行整改。
拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。
发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。
参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审，提出机电安全方面的技术措施。
监督业主指定专业分包做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。
参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，对机电事故提出处理和整改意见。
6）物资设备现场采购部/物资设备现场管理部
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全组审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。
组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。
执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。
按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。
组织对分工负责的现场的电气、机械设备的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。
对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。
按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。
对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。
监督设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。
7）合约工程师：
在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。
8）安全员：
掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。
加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。
负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。
对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。
同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。
负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。
组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。
发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。
9）业主指定专业分包单位负责人及其管理人员
认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及企业形象要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。
严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。
按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。
保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。
根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。
在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包，杜绝蛮干。
发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒和拖延不报。
10）工人
严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。
积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。
在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。
对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。
在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。
发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。
4.资源配置：
配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员，按安全有关规定，本工程配备3名安全员，另外再配置一人进行文明施工管理；
制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施；
配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置；
配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效；
配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；
保障一定的安全技术措施经费。
第三节
现场安全及职业健康管理措施
项目安全组以本公司安全生产控制程序等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。
根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
按公司职业健康安全体系文件要求对各种安全活动进行记录。
将根据本工程特点制定专项安全技术措施包括：
临时用电施工组织设计；
大型机械安拆方案；
脚手架（外挂架）施工组织设计；
大钢模安全技术措施；
装修用吊篮安全技术措施；
高层作业安全技术措施。
施工前选择或制定施工各阶段，针对性的安全技术交底文本。
一、培训、意识和能力
项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由项目安全组牵头组织实施。
根据本项目的管理人员的能力现状及工作需求，对于项目需要外派培训和拟请项目以外人员协助培训的，项目向公司人力资源部提出项目培训计划，按人力资源部或企划部的培训安排，组织人员参加培训。
项目的一般安全教育包括：
入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。
项目的各项一般安全教育由安全组统一组织、指导，各专业分包单位有关人员配合完成，并留存教育记录。
1.职业健康安全管理体系培训
人员进场后，项目经理部安全组组织全体管理人员（包括业主指定专业分包单位的管理人员）进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录，并将培训记录复印一份给业主、监理。
职业健康安全管理体系培训内容：
公司《职业健康安全手册》、程序文件及支持性文件；
项目适用的职业健康安全法律、法规；
项目的职业健康安全规章制度；
《项目职业健康安全手册》。
2.入场安全教育
新工人入场必须进行项目总包单位、业主指定专业分包（独立分包）单位、作业班组分级安全教育并做好记录，经总包单位安全组考试合格、登记备案后，方准上岗作业。
教育时间：
总包级教育为16小时，业主指定专业分包级教育为16小时，班组级教育为8小时。
工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间做适当的延长。
1）总包级教育内容：
新工人入场安全教育的意义和必要性；做好进场员工的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。
经过培训的员工要在项目制定的安全誓约书上签名并上报到总包安全组。
在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。
采取多样化的培训教育形式，如板报、标语、大会、录像等。
实施施工队伍职工的安全进场教育工作及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
由安全组负责安全培训教育工作，并做好记录，建立职工劳动保护教育卡。
总承包商每个月都根据施工现场情况拟定安全活动主题，开展安全活动，月底对安全施工表现好的个人和专业分包商在安全大会上予以奖励。
分析本工程的建筑施工特点及其给劳动者安全带来的不利因素；并对工人的；不良行为进行教育。
国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势；
对劳务进行安全生产法规及安全知识教育（如：
《中华人民共和国宪法》第42条；《中华人民共和国刑法》第113条、114条、115条、187条；《国务院关于加强安全生产工作的通知》（国发（1993）50号）；国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容；公司有关安全生产的规章制度和办法；事故发生规律及典型事故案例；事故预防的基本知识；事故急救措施等）。
2）班组级教育内容
工程项目中工人的安全生产责任制；
本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；
本班组生产工作概况、工作性质及范围；
本工种的安全操作规程；
个人从事工作的性质及必要的安全知识。
3）转场安全教育
从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时，必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育，并做好记录，经总包安全组考核合格、登记备案后上岗。
4）本工程项目安全生产状况及施工条件；
施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
5）变换工种安全教育
凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。
变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安全组考核合格、登记备案后方准上岗。
教育内容：
新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
6）特种作业安
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