黄山 路监理规划.docx

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黄山路监理规划

目录

一．工程概况

二．工程监理组织机构及人员配备

三．监理范围和目标

四．监理依据

五．监理主要工作和措施

六．现场监理部及其人员职责

七．监理工作主要程序

八．安全、文明施工的监控措施

九．项目监理制度

一十．项目监理设施

十一.分部工程监理工作要点

一、工程项目概况

1、工程名称：

合肥市黄山路（玉兰大道—宁国路）工程施工监理（K0+000—K9+500）

2、建设地点：

合肥市

3、建设单位：

合肥市重点建设管理局

4、设计单位：

天津城建设计院

5、质量监督单位：

合肥市建设工程质量监督站

6、监理单位：

上海斯美科汇建设工程咨询有限公司

7、工程施工承包单位：

合肥市公路桥梁工程有限责任公司

8、工程造价：

28000万元（估）

9、开、竣工日期：

开工日期：

2007年月日、竣工日期：

2007年月日，合同工期天

10、质量要求：

应满足国家现行有关的标准、规范、规程、设计图纸及承包施工合同的约定

11、工程简介：

合肥市黄山路位于合肥市核心区南部，西起玉兰大道,东至宁国路,是合肥市东西向的重要交通通道,合肥市的景观轴线,是连接老城区和高新开发区及大蜀山风景区的重要通道,是合肥市“141”发展战略实施的一部分，现有道路由于路况很差，影响车辆的运行，已不能交通量日益增大的要求。

因此，黄山路的改造对于提高合肥市的出城条件，推动合肥市的经济发展，提高合肥城市综合竞争力，都有着十分重要的意义。

本期的黄山路改造为西起玉兰大道，东至徽州大道，全长9081.531米。

全线均为老路改造，黄山路现状断面：

玉兰大道—桐城南路红线宽为55米，断面形式有三块板和四块板两种；桐城南路—徽州大道红线宽为65米，断面形式为四块板。

老路路面均为水泥混凝土路面结构，根据现状，设计要求部分路段利用，部分路段破除新建。

黄山路设计道路等级为城市Ⅰ级主干道，设计时速60公里/小时。

路面设计标准：

沥青砼路面使用年限15年。

全线为直线，没有平曲线。

道路标准横段面：

5.0m人行道+4.5m非机动车道+1.5m机非分隔带+14.0m机动车道+5.0m中央分隔带+14.0m机动车道+1.5m机非分隔带+4.5m非机动车道+5.0m人行道,路幅总宽55m，双向八车道，采用人行道和非机动车道一体化设计，最外侧车行道为公交专用车道。

路面横坡：

机动车道为1.5%,非机动车道及人行道均为2%。

道路结构：

快速车道：

上面层—5cm中粒式改性沥青砼AC-16（C）

中面层—6cm中粒式改性沥青砼AC-20（C）

下面层—7cm粗粒式沥青砼AC-25（C）

基层－36cm水泥稳定碎石

底基层－30cm石灰土

辅道路结构型式：

上面层—4cm细粒式沥青砼AC-13（C）

下面层—6cm中粒式沥青砼AC-20（C）

基层－30cm水泥稳定碎石

底基层－20cm石灰土

非机动车道路面结构型式：

上面层—3cm细粒式沥青砼AC-13（F）

下面层—4cm中粒式沥青砼AC-16（F）

基层－18cm水泥稳定碎石

底基层－20cm石灰土

　　人行道路面结构型式：

6cm纽西兰地面砖＋3cm水泥砂浆（1:

4）＋16cm二灰

排水工程：

排水体制为雨污分流

污水管位于道路中心线东西20.5米处，污水预留井位于道路中心线东西29.5米处；雨水管位于道路中心线东西23米处，雨水预留管做至路幅外一米。

雨污水管道管径DN300—DN1400不等，管径小于等于DN500管，采用PE排水管（环刚度SN≥8KN/㎡）；管径大于DN500雨水管，采用钢筋砼II级排水管；覆土大于6.0米管，采用顶管用钢筋砼排水管（II、III级）。

初期雨水泵站出水压力管选用预应力钢管混凝土管。

污水出水管选用钢管。

雨污水管道施工工艺有开槽埋管和顶管。

另外，本工程设有一道直径为1000的圆管涵和五道盖板涵沟通地表水系。

二、工程监理组织机构及人员配备

总监理工程师

总监理工程师代表

测量监理

材料检测

投资监理

园林及

附属工程

合同信息

资料档案

施工D标

道排工程

施工C标

道排工程

三．监理范围和目标

㈠监理范围：

合肥市黄山路（玉兰大道—宁国路）的道路、桥梁、排水等主体工程及路灯、绿化、交通设施、挡土墙、管杆线迁建等附属工程施工监理及监理招标文件所规定其它工程内容。

㈡监理目标：

根据本工程特点和监理内容,分阶段、分项目制定监理质量目标，保证工程如期、保质、保量完成，创安徽省优良市政工程。

㈢质量目标：

各分项、分部工程指标均达到优良，创工程整体优良，争创市政金奖工程。

㈣安全目标：

无重大安全责任事故。

四．监理依据

1．本项目施工监理招标文件；

2．本项目施工监理中标通知书；

3．本项目施工阶段的监理合同；

4．建设单位提供的完整施工图及有关资料说明；

5．本项目施工招标的标书复印件；

6．建设单位与施工单位签订的承包合同复印件；

7．国家和安徽省有关工程建设的技术标准和技术规范规定；

8．国家和安徽省市政建设部门发布的工程建设和工程监理的有关文件（详见细则）；

9．本工程实施过程中形成的设计变更、会议纪要及其他文字记录；

10.本项目施工阶段的监理大纲。

五．监理主要工作和措施

㈠投资控制：

施工阶段是资金大量投入阶段，我们要着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，所达到对工程实际值的有效控制。

1．技术措施

⑴施工阶段：

通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费用。

⑵按合同工期组织施工，避免不必的赶工费用。

⑶严格施工过程中的“事前、事中和事后”的投资控制内容和方法。

2．组织措施

建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，设专人对工程计量工作进行核查。

建立以现场总监负责制，总监代表、各专业监理工程师参与的监理管理班子，由总监全面协调开展监理工作。

3．合同措施

⑴严格签认完成工程量计量，防止过早、过量工程款支付。

⑵全面履约，减少索赔的发生条件和机会，正确处理索赔事宜。

㈡进度控制：

对于进度控制，根据本工程的特点，我们的指导思想是计划不变是相对的，变是绝对的，要针对变化采取相应的对策，定期经常调整进度计划，确保进度目标只能提前，不能滞后，如期完工。

1．落实项目监理班子中进度控制人员，具体控制任务和管理职能分工。

2．将项目分解成子项目，明确专门人员以控制调整各子项目进度，保证总进度目标的实现。

3．建立网络计划和施工作业计划体系。

4．采用高效能的施工机械设备、新工艺、新技术、缩短工艺过程，解决工序间的技术问题。

5．严格控制施工过程中的“事前、事中和事后”的进度控制内容和方法。

6．按合同要求落实施工单位的进度，以确保项目形象进度的要求。

㈢质量控制：

施工阶段是形成工程项目的重要过程，而工程质量控制是工程建设项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，也就没有投资效益、没有工程进度。

所以质量控制是施工阶段的关键环节，也是实现建设监理四大控制目标的重点，通过健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。

1．建立监理组织内部技术力量配置，组成多工种、高层次技术骨干队伍，定人员、定专业，明确任务和职责。

2．确立现场总监理工程师负责制，在监理公司的领导下，全面组织和协调现场监理部开展监理工作。

3．协助督促施工单位完善质量保证体系。

4．审核施工单位提交的有关施工组织设计和施工方案，重大技术性问题进行专题研究报告，并提出监理意见。

5．通过监理自身的技术力量和经验，主动向建设单位和施工单位推荐先进、合理、安全、经济的施工技术方案。

6．施工过程中利用项目监理软件系统，按合同和国家对工程建设档案管理的要求落实竣工资料归档工作。

7．严格质检和验收制度，质量不符合设计和规范要求的或未经验收的拒签工程计量单。

㈣工程安全控制及措施：

安全监理是建设监理的重要组成部分，安全生产的主体是施工承包商，安全生产的第一责任人是施工承包商项目经理，监理单位在工程实施中起到监督、管理、保证的责任，是安全生产重要的组成力量。

1、安全保证体系

本项目以落实施工承包商项目经理全面负责的安全保证体系，由总监、各专业监理工程师、安全监理工程师、甲方代表、施工单位各级领导和施工单位专职安全员共同监督，并建立安全规章制度，制定安全技术措施。

2、安全事故控制措施

2．1执行“安全第一、预防为主”的方针，国际现行的安全生产法、安全生产管理条例以及安徽省、合肥市有关行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2．2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，健全安全生产责任制和安全技术措施。

2．3督促施工单位对工人进行安全生产教育及工序工程的安全技术交底。

2．4检查并督促施工单位，按照建设工程安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防范措施。

2．5督促检查施工现场安全措施的落实情况，不定期的组织安全检查，对易发事故的重点部位和环节进行重点监控。

2．6发现违章作业的，以书面形式责令其停止作业；发现隐患，责令其停工整改，及时向建筑施工安全监督部门报告。

3、安全监理工作程序

4、本工程防范和化解安全事故的措施

4．1安全用电：

施工中的用电，施工电缆应架空设置，不得随意拖地，避免漏电事故的发生，要严格执行“一机、一闸、一漏电保护”，保证安全生产用电。

4．2机械作业的安全

（1）挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。

（2）机械挖土时，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业；机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛；机械不得在输电线路下工作。

如在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求；机械应停在坚实的地基上。

（3）每日作业前要对机械性能等进行检查，并做好定期检查记录，作业时机械回转半径下不得有人。

（4）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导；车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇混凝土加固。

（5）在开挖下水道基坑（槽）时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑（槽）积水，影响基坑（槽）土壤结构；必须摸清基坑（槽）下的管线排列和地质资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）；清坡、清底人员必须根据设计标高做好清底工作，不得超挖。

开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得近距离堆于基坑（槽）外侧，以免引起地面受荷超载而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏；挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。

（6）下水道沟槽回填土施工装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业；打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不得带病运转，操作人员应带绝缘手套。

（7）基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆除。

㈤与相关单位的沟通、协调措施：

1组织协调目标：

建立高效和谐的工作节奏、团结合作的工作氛围，使工作效率提高、工程质量保证、工程投资节约，为实现工程总目标服务。

2组织协调体系

总监理工程师全面负责项目系统内、外组织协调工作及监理部内部各专业监理工程师的组织协调工作。

各专业监理工程师在总监理工程师领导下负责本专业组织协调工作，并将协调结果汇报总监理工程师。

3组织协调的主要内容及措施

3．1项目系统内的协调内容及措施

（1）总监理工程师全面负责项目各方的协调工作和项目监理部各专业之间的协调工作，本监理部设立综合协调组，建立本工程协调部门一览表，并按时进行调整保证信息畅通。

（2）监理部内部专业监理工程师除做好正常图纸会审、监理交底等工作外，还要在业主同意的情况下经常与设计单位及设计人员取得联系，沟通密切工作关系处理设计变更等事宜。

（3）主动与业主、承包商加强工作联系，及时了解业主要求和承包商的想法，迅速传达业主指令，促进工程快速进展，保证工程质量。

（4）各方之间出现问题可先采取个别交流、了解、说服的方法解决。

（5）总监理工程师组织召开监理例会，了解业主、承包商、材料供应商的具体情况和要求，共同商讨解决方案，具体解决程序以及解决方法，并具体落实到有关单位、个人，及时形成协调结果记录，会议后发给有关各方。

（6）协调关系应以科学、公正、实事求是的态度确保工程项目达到优质、快速、低耗原则，不能以损害业主利益及其它各方应得利益为代价。

3．2工程项目外部协调内容及措施

（1）主动协助业主与建管部门、质量监督站、规划、市政、环保、卫生防疫、毗邻单位和群众等有关方面联系。

（2）扩大信息面，了解以上有关各方的信息和规定要求，认真听取各方面意见，督促承包商严格遵守各方规定按要求施工，及时提醒、协助业主办理各种手续。

（3）经常与质量监督站分管本工程的质量监督员联系，定期邀请质监站与工程项目有关人员到工地检查指导工作，组织业主、承包商、设计单位参加由质量监督站主持监督的质量核验，对质监站提出的整改意见及时组织承包单位彻底整改。

（4）主动与城管、环保、卫生防疫等部门联系，督促承包商按规定排放污水，处理垃圾，避免施工噪音，保证工程安全文明达标。

（5）主动与工地周边的企事业单位和群众之间取得联系，避免矛盾和纠纷，尽量减少干扰工程的因素。

4组织协调的手段

4．1书面协调：

对于系统内部各单位之间需协调的工作，要求各方以书面形式联系，以便准确表达意思和解决问题，同时监理工程师也要以书面形式回复。

4．2会议协调：

对于设计问题、合同纠纷、工序矛盾等可能影响进度、投资、质量目标实现的问题，总监理工程师组织各专业监理工程师认真调查、研究，由总监理工程师召集召开有关部门参加的专题协调会议，形成决定后整理为书面纪要，与会各方负责人签字后执行。

4．3现场会议协调：

针对工程实施过程中出现的质量事故、安全隐患，专业设计矛盾、工序矛盾等问题，必要时召开现场会议当场协调解决。

现场会议内容和结论要形成书面纪要，分发各方执行。

㈥施工阶段合同管理

业务关系

1、参建四方之合同关系

1.1与建设单位关系：

建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。

建设单位应在施工承包合同明确授予监理单位责权范围。

监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。

在监理实施过程中,总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况,未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。

由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。

建设单位人员如发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。

并承诺监理组人员一经确定，不作调换，否则以书面报告提请建设单位认可，建设单位如发现监理组人员不称职可提出更换的要求。

1.2与承包单位关系：

监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。

承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。

监理单位要为施工创造条件按时按计划做好监理工作。

监理单位与分包单位无直接关系。

分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理办理签证。

1.3与设计单位的关系：

监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。

对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。

监理无权擅自变更设计。

设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并有监理组组织有关人员共同研究解决。

2、合同的管理

2．1合同的类别

（1）建设工程勘察合同（业主与勘察测绘院）

（2）建设工程设计合同（业主与设计院）

（3）建设工程监理合同（业主与监理公司）

（4）施工承包合同（业主与施工单位）

（5）施工分包合同（业主或总包与分包单位）

（6）材料/设备供应合同（业主或总包与材料/设备供应商）

2．2合同的转让和分包

在工程承包合同的实施中，承包单位不得自行将全部分包合同转让他人。

如需分包，必须经建设方批准，监理方审核分包单位资质。

总包单位和分包单位就分包工程对建设方承担连带责任。

2．3工程变更的管理

（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

（2）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期做出评估。

（3）项目监理机构在处理工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按照施工合同规定与承包单位进行协商，协商一致后，由建设单位与承包单位在变更文件上签字。

（4）未经建设单位同意，监理方不得免除承包单位在合同中规定的义务。

2．4合同争议的调解

（1）项目监理机构接到合同争议的调解要求后及时了解合同争议的全部情况；及时与合同争议的双方进行磋商；在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。

（2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定期限内未对合同争议决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应是最后的决定，双方必须执行。

（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机构或法院要求提供有关证据时，应向仲裁机构或法院要求提供有关证据。

2．4合同的解除

（1）施工合同的解除必须符合法律程序。

（2）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包商进行协商。

（3）由于承包商违约导致施工合同终止后，项目监理机构应认真如实清理承包单位应得的款项，或偿还建设单位的相关款项，书面通知双方。

3、合同管理的控制措施

3．1监督承包商按施工承包合同已确定的事项（如质量标准、工程进度、费用支付、隐蔽工程验收、工程变更等）进行施工，并协调和各方面的合同实施工作。

3．2督促业主完成他们的合同责任，以保证工程顺利进行。

3．3对合同实施情况进行跟踪，以实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离，对工程实施进行诊断，向承包商提出合同实施方面的意见、建议。

3．4对合同变更进行事务性处理，为落实变更措施，修改变更相关资料，检查变更措施落实情况，做好变更记录等。

3．5依据合同条款进行及时合理的索赔和索赔处理

㈦信息管理措施

4.1建立信息的编码系统；

4.2明确信息流程，能够反映工程项目建设过程中参加部门，各单位之间的协调关系；

4.3制定信息采集制度，确保收集原始资料的全面性、可靠性，以保证信息管理工作的质量；

4.4尽量利用高效的信息处理手段处理信息，以供监理工程师规划和决策，以利于对项目的投资、进度、质量三大目标进行控制。

六、现场监理部及其人员职责

㈠现场总监理工程师的基本职责：

1．确定项目监理机构人员分工及岗位职责；

2．主持编写项目《监理规划》，审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3．审查分包单位的资质并提出审查意见；

4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8．审核和处理工程变更；

9．主持或参与工程质量事故的调查；

10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13.主持整理工程项目的监理资料。

㈡现场总监理工程师代表的基本职责：

1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

㈢专业监理工程师的基本职责：

1．负责编制本专业的监理实施细则；

2．负责本专业监理工作的具体实施；

3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

㈣安全监理职责：

1．负责编制安全监理实施细则；

2．定期向总监理工程师提交安全监理工作实施情况报告，对重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示；

3．负责安全监理工作的具体实施，监督安全生产协议书的实施；

4．负责编写安全监理工作月报；

5．审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；

6．监督承包单位按规定搭设安全设施；

7．检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；

8．参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；

9．督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料；

10．根据本专业监理工作实施情况做好安全监理工作日记；

11.参与工程安全有关事项。

㈤现场监理员的基本职责：

1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6.做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作主要程序（见图）

㈠质量管理程序流程图

填写开工申请单

按要求填写各栏目并必须附上：

开

承包商

不

施工组织设计、施工工艺、进度计划

同

工人与技术工人数量

工

审核开工申请单

意

机械品种、型号、数量

监理工程师

材料到场情况

申

同意

各项施工材料出厂合格证及复试报告

签发开工令

施工安全措施

请

监理工程师

分包人的资格证书

每道工序完工后

工

根据规范、合同要求进行自检、互检、专检

进

序

返工

承