份落实省政府工作报告进展情况表.docx
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份落实省政府工作报告进展情况表
月份落实省政府工作报告进展情况表
序号
目标任务
主要进展
存在问题
其他说明事项
牵头部门
1
贯彻中发〔〕号、辽市委办发〔〕号文件，落实“四个着力”部署要求。
结合全年重点工作继续推进。
市直各部门
2
落实辽委办发〔〕号、辽市委发〔〕号、辽市政发〔〕号、号文件，推进供给侧结构性改革。
市发改委：
完成发改工作巡视整改报告并报市深改办。
组织召开全市钢铁行业产能调查工作推进会议。
市经信委：
.全市项列入到省级智能制造及智能服务试点示范项目已完成项。
.三三工业、辽阳天瑞、宏图碳化物户企业获批省级两化融合管理体系贯标试点。
、推进企业上云工程，我市辽联公司被认定为辽宁省“企业上云”云专业服务商，运合软件被确定为辽宁省“企业上云”云综合服务商。
市农委：
.积极争取地方政府债券资金。
已向省财政申请亿元地方政府债券资金，按照市、县（市）区、养殖业主：
：
的比例扶持畜禽养殖场建设粪污处理设施。
.下发《关于辽阳市畜禽养殖废弃物集中整治行动实施方案的通知》（辽市政办电〔〕号），进一步组织开展畜禽养殖废弃物集中整治工作。
.对禁养内养殖场户搬迁和关闭工作和太子河及干支流北沙河、柳壕河沿岸个畜禽养殖场（户）的粪污治理情况开展督查。
.实施基层村级防疫员队伍改革工作。
人员由人下降到人，精简比例达到。
市发改委
市经信委
市农委
3
落实辽委办发〔〕号、辽市委办发〔〕号文件，推进国有企业改革发展。
结合全年重点工作继续推进。
市国资委
4
落实辽委办发〔〕号、辽市委办发〔〕号文件，推进干部作风转变。
结合全年重点工作继续推进。
市直各部门
5
落实国发〔〕号、辽市委办发〔〕号文件，深入推进实施新一轮东北振兴战略。
正式印发《我市贯彻落实“一带五基地”建设实施方案》。
市发改委
6
落实辽委办发〔〕号文件，推进具有国际竞争力的先进装备制造业基地建设。
以市委、市政府文件形式印发了《辽阳市建设具有国际竞争力的先进装备制造基地和重大技术装备战略基地实施方案》,各项工作正在按照有关要求序时推进。
市经信委
7
落实辽委办发〔〕号文件，推进重大技术装备战略基地建设。
以市委、市政府文件形式印发了《辽阳市建设具有国际竞争力的先进装备制造基地和重大技术装备战略基地实施方案》。
市经信委
8
落实辽委办发〔〕号文件，推进国家新型原材料基地建设。
《辽阳市建设国家新型原材料基地工程实施方案》以市委文件形式下发。
市经信委
9
落实辽委办发〔〕号文件，推进现代农业生产基地建设。
.截至月底，已实施中央财政农机购置补贴万元，购置各类农机具台（套），受益农户户，拉动社会资金投入万元。
.组织各县（市）区对农机购置补贴政策实施情况进行自检自查。
.组织各县（市）区农机主管部门，对、年农机购置补贴遗留问题进行排查。
.妥善处理辽阳县购机群众反映的问题。
市农委
10
落实辽委办发〔〕号文件，推进重要技术创新与研发基地建设。
无新进展。
市科技局
11
落实辽委办发〔〕号文件、沈阳经济区（辽阳）建设发展三年攻坚计划（年），扎实推进沈阳经济区建设发展。
做好赴厦门参加“沈阳经济区展会”相关工作。
市发改委
12
落实辽市委办发〔〕号、号文件，加快推进县域经济发展。
深入落实全省县域经济会议精神及相关工作；做好省审计组迎检工作。
市发改委
13
落实中发〔〕号文件，实施乡村振兴战略。
深入落实全省县域经济会议精神及相关工作；做好省审计组迎检工作。
市发改委
14
落实辽市政发〔〕号，推进中国装备制造辽阳行动纲要。
.组织我市企业进行年第二期工业强基投标。
.跟进省级创新中心评选工作。
市经信委
15
推进公共信息共享交换平台建设。
已完成。
市发改委
16
落实农计发〔〕号、辽市委发〔〕号，推进国家现代农业示范区建设。
大力推进农业项工程建设，重点推动补齐个短板指标。
持续推进个现代农业示范区（带）开展“多园一体”创建，加快推进现代农业示范区（带）建设转型升级。
组织开展年国家现代农业示范区建设水平的监测评价所需指标数据的收集工作，收集汇总数据项。
市农委
17
推进国家级高新技术产业开发区建设。
无新进展。
市科技局
18
推进个省级经济开发区。
继续开展工业园区专项整治活动。
市商务局
19
推进个省级服务业集聚区建设。
调度年中央内预算投资的服务业重点项目进展情况。
市发改委
20
落实辽市委发〔〕号，推进民营经济改革发展，加快东北地区民营经济改革发展示范市建设。
印发《辽阳市促进民营经济创新发展年工作方案》，细化工作任务，推进民营经济发展改革工作。
市经信委
21
推进国家社会信用体系示范市建设。
会同市信用中心到国家发改委、国家公共信用中心、中经网汇报工作，了解创建示范市、信用信息平台和门户网站建设观摩培训活动、城市信用排名情况。
市发改委
22
推进“辽宁钢铁共性技术创新中心”建设。
辽宁华信钢铁共性技术创新中心建设，正在稳步推进。
市科技局
23
推进国家高端铝合金型材加工重点实验室建设。
签署《超大规格铝合金挤压型材研发项目》重点研发计划指导计划项目合同并报省科技厅。
市科技局
24
推进忠旺、奥克集团国家级企业技术中心建设。
已完成。
市发改委
25
推进个省级创新平台建设。
市科技局:
无新进展。
市经信委：
已向省工信委申报省企业技术中心户，省级公共服务示范平台户，等待批复。
辽宁联众科技开发集团有限公司被推荐为国家级公共服务示范平台，等待批复。
市科技局
市经信委
26
地区生产总值增长左右。
季度统计数据。
市发改委
27
一般公共预算收入增长左右。
月，全市公共财政预算收入累计完成万元，增幅，完成年初预算的。
市财政局
28
规模以上工业增加值增长。
全市规上工业增加值完成亿元，同比增长。
市经信委
29
固定资产投资增长。
月，固定资产投资完成亿元，同比增长，增幅列全省第位。
市发改委
30
社会消费品零售总额增长。
季度统计数据。
市商务局
31
进出口总额占全省的份额不减。
月份,进口亿元，占全省；出口亿元，占全省。
进口任务指标主要是企业规模小，进出总量低。
市商务局
32
引进国外资金增长左右；引进国内资金增长。
市商务局：
至月份完成万美元,占任务的。
市经合局：
引进国内资金完成亿元，完成年度计划的。
“走出去”招商团组较少，项目储备少。
市商务局
市经济合作局
33
居民消费价格涨幅左右。
月，居民价格增长，增幅列全省第位。
市发改委
34
城乡常住居民人均可支配收入均增长左右。
季度统计数据。
市人社局
35
城镇登记失业率控制在以内。
城镇登记失业率,控制在全年目标的范围之内。
市人社局
36
新增本外币贷款及社会融资规模按照省分配指标完成。
月，金融本外币贷款余额亿元，增长，增幅列全省第位。
比年初新增亿元。
社会融资规模为季度指标。
市发改委
（市政府金融办）
37
国有企业营业收入增长，资产总额增长，利润总额增长。
抓好委属企业经营指标调度工作，引导企业进一步提质增效。
截至八月末，全市纳入省政府重点工作任务考核指标的地方国有企业（户）营业收入实现亿元，同比增长；地方国有企业资产总额实现亿元，同比增值；地方国有企业利润总额实现亿元，同比增长。
市国资委
38
单位地区生产总值能耗降低。
单位地区生产总值能耗降低为年度数据。
市发改委
39
单位地区生产总值二氧化碳排放降低。
单位地区生产总值二氧化碳排放为年度数据。
市发改委
40
按照省厅统一部署，确保主要污染物排放量继续下降。
向各县（市）区环保（分）局转发《辽宁环境保护厅关于通报年上半年主要污染物总量减排完成情况的函》，要求各县（市）区环保（分）局认真落实辖区减排主体责任，做好辖区内减排项目的督促检查、减排档案整理、国家核查迎检等工作；调度月份减排项目进展情况，汇总各县（市）区环保分局月份减排项目进展情况，上报省环保厅工业处。
市环保局
41
空气质量达标率不低于，平均浓度达到微克立方米。
平均浓度达到微克立方米。
空气质量达标率不低于。
月份空气质量恶化较快
市环保局
42
在辽阳高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点工作。
按照同级立项、同级审批、同级监管的原则，全力下放审批权限；将原来的个审批科室窗口整合为四大综合窗口，实行“五个一”审批；实行审批“缺席默认制”和“容缺受理制”；建立重点项目和招商引资项目“绿色通道”；加快建立运行辽阳市行政审批中介服务超市；落实“证照分离”改革工作。
市编办：
根据月日省审改办通知，取消月底对各市开展的“证照分离”改革试点综合评估绩效考核工作，评估工作待下一步国务院相关牵头部门新的工作部署下达后，再行组织实施。
市工商局：
参与完成市高新技术产业开发区“证照分离”工作方案修改，积极参加省工商局等组织的“证照分离”业务培训。
市审批局：
.“容缺受理制”、“缺席默认制”已正式运行（已完成）。
2.中介机构已入驻审批大厅，正在完善网上信息。
.“绿色通道”窗口已建立，相关制度已制定完成（已完成）。
市编委办
市工商局
市行政审批局
43
在贯彻《辽宁省优化营商环境条例》的同时，加大学习宣传落实《辽阳市优化营商环境条例》力度，针对突出问题，深入开展“进一步纠正‘四风’”、“栽树引凤”等加强营商环境建设专项整治活动，营造“辽阳气候”。
.宣讲解读省、市两部《优化营商环境条例》，学会按《条例》办事，用《条例》维权。
.邀请省营商局领导到我市讲座；持续推进“五个一”工程建设。
.继续深入开展“纠四风”和解决“办事难”问题专项整治行动。
.营商环境第三方评估已在全市开展，目前已完成三分之一的数据采集工作。
市营商局
44
建设市、县、乡三级网上审批和行政权力运行监管平台，实现行政审批办件全程电子化。
设立“辽阳政务服务网”门户网站，实现全市行政审批网上公开办事服务指南、网上咨询、网上申报、办件查询、办件评议。
市审批局：
辽阳政务服务网和市政务服务平台已上线运行。
市政府办公室
市行政审批局
45
稳妥推进国有企业混合所有制改革。
按照省国资委混合所有制改革要求，根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中“公益类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化”精神，向省国资委和省内其他兄弟市学习借鉴混改工作经验，引导符合混改条件的公益类国企规范开展混改工作，在清产核资、审计评估、职工安置费用测算的基础上，科学合理地制定混改工作方案，稳妥推进混合所有制改革。
市国资委
46
稳妥实施厂办大集体改革。
举办两期全市厂办大集体改革培训会议。
市维稳办组织召开两户试点企业稳评工作推进会议。
完成我市户厂办大集体企业改革成本测算工作。
市国资委
47
做好“三供一业”分离移交后续工作。
继续推进“三供一业”分离移交，召开全市国企“三供一业”分离移交推进会，部署维修管理权和资产产权移交工作，并研究辽化公司转供水改造等具体问题。
召开水电六局、太子河区政府参加的协调会，研究水电六局祁家社区职工住宅楼改造事宜。
市国资委
48
因企施策，依法处置僵尸企业。
国建化工厂召开职工大会，对企业破产及职工安置工作进行表决，会议通过破产职工安置方案。
召开国资委党委会议，研究讨论辽阳麻纺织厂“去僵尸”处置意见，并上报市政府审定。
市国资委
49
积极推进纳入企业集团的事业单位职能剥离、转企改制工作，优化整合非经营性事业单位。
新组建事业单位已挂牌个，原单位保留的个，另外个待党政群机构改革后组建。
新组建单位已陆续开始法人登记，目前已完成登记家，正与各单位沟通制定“三定”方案。
市编委办
50
根据国家和省工作安排积极推进完善“乡财县管”政策。
全市个乡镇全部建立了金库，完善县乡财政管理体制改革工作取得了阶段性成果。
市财政局
51
新建和引进金融机构家。
印发《辽阳市人民政府关于鼓励银行保险业发展的奖励办法》。
市发改委
（市政府金融办）
52
深化科技体制机制改革。
无新进展。
市科技局
53
完成省下达的房地产去库存任务指标。
灯塔市商品房库存万平方米，其中商品房住宅库存万平方米。
辽阳县商品房库存万平方米，其中商品房住宅库存面积万平方米。
市住建委
54
落实国家、省、市各项减税降费政策，清理规范涉企收费。
组织开展企业负担调查网上填报工作。
截至目前完成户企业负担调查网上填报工作，完成省计划的。
市减负办向市直相关部门下发《关于汇总公布年各类目录清单的通知》（辽市减负办[]号）。
组织汇总公布全市年各类目录清单。
市经信委
55
配合做好辽宁“一带一路”建设综合试验区相关工作。
按照省发改委宣传《辽宁省“一带一路”综合试验区建设实施方案》要求，提供我市影像资料。
市发改委
56
通过技术合作、企业并购等多种形式参与中东欧合作。
此项指标省里已经修改，没有赋予我市任务。
市商务局
57
支出预计达到。
举办指标统计培训会。
市科技局
58
每万人有效发明专利达到件。
截至月末，万人发明专利拥有量达到件。
市科技局
59
转化落地科技成果项。
完成转化落地科技成果项。
市科技局
60
技术合同成交额增长。
截至月末，技术合同成交额达到万元。
市科技局
61
未组织申报省级双创示范基地计划，如省下发通知，将按要求积极组织符合条件的单位申报。
目前我市无省级双创示范基地建设任务，拟培育市级双创示范基地，为申报省级示范基地做好储备。
市发改委
62
实名制扶持创业带头人户，带动就业人。
实名制扶持创业带头人户，完成专项指标任务人的；带动就业人，完成专项指标任务人的。
市人社局
63
净增高新技术企业家、科技中小微企业家。
截至月末，我市共注册科技型中小企业家，已入库企业家。
推荐两批家企业申报高企。
市科技局
64
新增专业技术人才人，高技能人才待省厅下达指标确定新增人数。
已完成。
市人社局
65
落实“关于落实《市政府关于印发辽阳市民营企业引进优秀人才扶持办法》的通知（辽市人社发[]号）”,三年内引进教育部直属六所院校毕业生名。
已暂停。
市人社局
66
推进个省级智能制造及智能服务试点示范项目。
各项目均按进度推进。
市经信委
67
新建产业专业技术创新平台家。
向省厅推荐家企业申报省产业专业技术创新平台。
市科技局
68
继续抓好农村土地“三权分置”工作，制定《关于推进农村土地所有权承包权经营权分置并行的实施意见》、《关于加快完成农村土地承包经营权确权登记办证工作的通知》，全面完成农村土地承包经营权发证工作。
个县（市）区土地确权数据库通过农业农村部初步检查；启动土地确权市级核查工作，聘用第三方技术单位对各县（市）区土地确权成果（包括外业、内业）进行核查，计划月完成此项工作。
市农委
69
全年完成“个转企”户。
.截至月末，全市共完成个转企户。
其中，转为个人独资企业的户，转为公司的户。
.制定了《辽阳市特色小镇个体工商户转型升级试点工作方案》。
市工商局
70
新增规模以上企业户。
着力培育成长性较好的小微企业，调度户“小升规”培育库企业，了解企业生产运行情况。
升规企业户。
市经信委
71
参加首届中国国际进口博览会。
组织企业申报赴上海参加首届中国国际进口博览会，我市有家企业报名赴上海招商采购。
市商务局
72
配合省工商联共同举办“中国民营企业强发布会和民营经济发展峰会”。
已完成。
市工商联
73
签订南通市与辽阳市对口合作工作框架协议；下发南通市与辽阳市对口合作实施方案。
上报对口合作重大合作园区或项目前期工作补助资金申报项目；组织相关部门对《辽宁省人民政府吉林省人民政府战略合作框架协议》提出修改意见，并将“无意见”情况说明反馈省；按照省发改委要求，上报张雷常务副省长去江苏推进对口合作工作的辽阳近期对口合作工作亮点和与江苏方面洽谈合作的项目表。
市发改委
74
深化行政审批制度改革，持续完善和再造审批流程。
已完成。
市行政审批局
75
提升“双随机、一公开”监管水平，推动形成以信用为核心的监管新模式。
对联合检查情况进行总结，并部署对该工作进行督察。
市工商局
76
优化政府采购、工程招标交易流程，建成全市公共资源交易平台。
已完成。
市公管局
77
加强国有资产监管，防止资产流失。
市政府常务会议原则通过《辽阳市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》，对国有企业经营行为的监督管理，督促企业健全、落实经营管理制度，加大对违规企业的处罚追责力度，严防国有资产流失具有重要作用。
市国资委
78
深入推进市与县（市）区财政事权和支出责任划分改革，适时启动消费税体制改革。
无新进展。
市财政局
市国税局
市地税局
79
加快实施基本公共卫生服务和基本药物制度。
对辽宁省医疗机构取消耗材加成后调整医疗服务价格情况征求意见。
市卫计委
80
深化公立医院综合改革，逐步建立现代医院管理制度。
省人大对我市公立医院综合改革情况进行了调研。
省医院发展中心对我市中心医院和辽阳县中心医院年综合改革工作进行绩效考核复核。
市卫计委
81
加强信用体系建设，加快构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。
形成《关于报送个人信用数据的紧急通知》并正式印发，组织个部门召开个人信用数据专题会议；会同市信用中心到市行政审批局，研究信用承诺、信易批和联合奖惩等工作；完善《关于辽阳市图书馆在借阅图书环节引入信用机制实施方案》。
市发改委
82
创新产业园区体制机制。
市商务局：
草拟我市促进经济开发区改革创新发展实施意见。
市农委：
根据省委办公厅省政府办公厅《关于进一步做好开发区（园区）专项整治工作的通知》要求，调查农产品加工集聚区建设问题专项整治情况，没有发现机构设置不规范和管理混乱等问题。
灯塔市佟二堡农产品加工集聚区已纳入个省级农产品加工集聚区重点培养行列，集聚区发展运行良好，已经申报了第二批省级农产品加工业集聚区，正在等待考核验收。
市科技局：
推动灯塔省级农业科技园区建设。
市编委办
市商务局
市科技局
市农委
83
继续推进商事、事业单位、供销社等领域改革。
市编办：
同第项工作。
市工商局：
.印发《辽阳市工商局关于实施企业简易核名工作方案》（辽市工商发【】号）。
把企业简易核名工作纳入年度综合考核。
梳理形成《企业自助核名操作流程》上传到市工商局红盾外网。
.到县区督导调研，指导基层解决年报推进工作中遇到的问题。
.对各县（市）区市场监督管理局登记窗口业务骨干进行集中培训，制作企业登记全程电子化操作手册。
.个体户注销户，全年计划注销户，已完成目标。
注吊销企业户，全年计划注吊销企业户以上，已完成目标。
.个体工商户存量代码转换户，全年计划转码户以上。
市供销社：
.完成新建、改造基层社个；
.完成弓长岭安平乡供销综合服务中心供销综合服务中心建设,另外又选定个建设单位；
.为扶持引导专业合作社发展，领办、创办农民专业社个。
市编委办
市供销社
市工商局
84
加快出口基地建设，壮大出口规模。
赴新批准的辽阳经济开发区装备制造和汽车零部件基地和辽阳宏伟区新材料基地两家省级外贸转型升级基地调研。
市商务局
85
提升出口质量和附加值，促进更多优质产品打入国际市场。
我市参加秋季广交会获批个展位。
市商务局
86
落实一批利用外资项目，带动企业嵌入全球链、价值链、创新链。
推进太子岛实业有限公司农业文旅观光养老项目。
市商务局
87
完善鼓励科技创新意见，营造浓厚的创新氛围。
起草《辽阳市贯彻落实〈辽宁省建设国家重要技术创新与研发基地工程框架实施方案〉的工作方案》。
市科技局
88
做大做强科技信贷担保资金规模，推动企业增加科技投入。
截至月末，已完成与邮储银行、辽阳农商行签约，正在筹备签约仪式。
市科技局
89
支持向阳工业集中区晋升省级高新区、辽峰小镇争创省级农高区。
市科技局：
截至月末，组建专家委员会；建设冷链仓储库和电商平台。
灯塔市：
目前，昊霖现代农业园正在采购多种苗木，工程预计月底全部建成。
辽阳县：
园区已建成的项目七通一平工作已基本完成。
市科技局
辽阳县政府
灯塔市政府
90
选派名工业科技特派员和专家入驻重点企业，提高企业创新能力。
召开中国科学院青年创新促进会考察团与我市企业技术对接大会。
市科技局
91
落实创业担保贷款、税费减免、创业培训补贴等政策，助力市场主体创业发展。
市工商局：
已将融资贷款目标发到各个县区，并建立融资服务情况统计实名台帐。
完成融资贷款万元。
帮助家企业进行银企对接服务，贷款已达亿元。
实名制安置就业再就业人员人。
市人社局：
在助力创业发展上，发放创业担保贷款万元，完成专项指标任务万元的；共有人享受税费减免政策，共计元。
创业培训正在开班筹备中。
市人社局
市工商局
92
充分利用协同办公系统，进一步提高办公效率。
.调整办公流程，使平台更贴合传统的办公模式。
.对个县（市）区政府办公室和家市政府相关部门，展开了平台应用培训。
市政府办公室
93
实施城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划。
已完成。
市人社局
94
加快基本医疗保险改革，巩固大病保险制度，推进异地就医联网结算。
已完成。
市人社局
95
开展履职培训，增强服务能力。
已完成。
市人社局
96
做稳做优粮食产业，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定节点工作；继续调减玉米种植面积万亩，扩大水稻、花生、马铃薯、高粱、谷子等农作物种植面积。
加强设施农业建设，增加反季节蔬菜和特菜生产比重。
抓好农产品加工项目及农产品加工集聚区建设。
积极推进佟二堡镇申报第二批省级农产品加工集聚区，重点抓好隆昌南果梨种植加工、黄泥洼蔬菜种植加工、奕农肉鸡肉鸭养殖加工等三个市级农产品加工集聚区建设。
.全市设施农业计划建设万亩，已完成亩，正在会同财政局研究扶持设施农业建设的补充意见，拟调整设施农业小区建设规模。
.全年调减玉米万亩，已超额完成全年任务。
.对全市个县（市）区“两区”划定前期准备工作开展情况进行了专项督查。
.在建投资万元以上农产品加工项目个，涉及粮食、水果、畜禽等加
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