江门应急指挥调度系统.docx
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江门应急指挥调度系统
采购需求
一、采购参数要求：
1.前言
按照国家应急办的技术规范要求，应急通信系统主要用于支持应急管理日常工作联络，突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。
应急通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各级应急平台以及与突发公共时间现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
通过建设应急指挥调试系统实现省、市各级应急指挥平台、县市各级用户进行统一调度，实现对突发事件的快速上报、迅速处置、统一部署。
2.设计依据
《国家应急平台体系建设技术要求》
YD/T954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》
YDN065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》
YD/T1264-2003《IP电话/传真业务总体技术要求》
YD/T1434-2006《软交换设备总体技术要求》
GB/T3382-2003《文件传真三类机在电话网中的互通技术条件》
YDT589-2002《电话网上文件传真三类机承受传输损伤能力的基本要求》
YDT514-1998《非话用户终端设备与公用电话网接口技术要求和测试方法》
YD5050-2005《国内卫星通信地球站工程设计规范》
YD/5028-2005《国内卫星通信小型地球站（VSAT）通信系统工程设计规范》
YD/1513-2006《农村VSAT卫星通信网络/统技术要求》
3.建设原则
综合规划：
江门市应急指挥中心语音调度系统不是一个孤立的系统，而是上联省政府应急指挥调度系统，平联市直单位各应急指挥系统，下联四市三区的应急指挥调度系统。
江门市应急指挥中心语音调度系统作为上下可达，互联互通的系统，一方面要充分利用现在已有的通信手段，另一方面也需要根据实际需要增设或新建通信手段，通过综合规划满足互联互通和资源共享，避免重复建设。
先进性原则：
采用的系统结构应该是先进的、开放的体系结构，保证系统使用当中的科学性。
实用性原则：
能够最大限度的满足实际工作的要求，在满足功能要求和技术指标要求的基础上尽量简化设计，坚持实用化，充分满足用户的需要。
可扩充性、开放性：
要为系统以后的升级预留空间；向第三方开放API接口，便于和第三方开发的应急指挥系统平台互联，也便于第三方基于调度交换机开发新业务流程或应用。
经济性原则：
在保证系统先进、可靠和高性能价格比的前提下，通过优化设计达到最经济性的目标。
高可靠性：
可靠性是应急首要需要保障的，没有可靠的应急通信网络，应急指挥调度系统的存在基本失去意义。
所以，系统的各个组成部分需要保证高可靠性，关键部件采用冗余配置来保证高可靠性。
易操作、易管理原则：
提供良好的操作界面，方便用户操作，提高系统自动化管理能力，降低劳动强度。
平战结合原则：
平时可实现日常办公的行政语音通信交换功能，战时提供指挥调度通信功能。
4.系统组成
江门市应急指挥中心语音调度系统主要包括普通电话调度系统、IP电话调度系统、数字录音系统、多路传真系统、短信系统、无线调度系统、短波通信系统、卫星通信系统等组成。
结构图如下图所示：
5.本期建设要求
本期调度系统由数字程控交换部分（数字程控交换机、数字话机和IP话机等）和专业语音调度部分（专业调度系统、调度服务器、调度控制台、调度台、会议系统等）组成。
调度服务器通过专用数据接口连接到程控交换机，调度服务器主要用于处理调度台的各种话务请求，做相应的处理，然后把话务请求送交程控交换机，并将程控交换机的处理结果送交调度台，调度台做相应的界面显示处理。
调度控制台提供管理和监控整个调度系统的功能，可通过调度控制台配置系统参数，监控当前系统各个部分运行状态。
调度控制台应具备保存话务日志功能，以方便管理员进行查询、分析和统计。
调度台是调度员用来建立内部和外部呼叫，以及进行各种话务处理的平台。
它提供给调度员一个易于使用的可触摸界面，通常的话务均可以“一键”完成，如拨打电话、建立PBX电话会议、保持话务、转移话务、监听电话、强拆电话、强插电话、召开预定义会议、临时会议、无线会议等，从而极大地提高调度员的呼叫处理能力，增加调度员的工作效率。
同时调度台上应能够查询本调度台的话务记录，以便调度员及时了解当前调度台的话务情况。
5.1数字程控交换部分的建设要求
5.1.1数字程控交换总体要求
（1）硬件设备设计合理，布局清晰，集成度高，体现程控交换和计算机技术的最新水平，符合当前综合通信业务的需要。
系统软硬件结构模块化，便于扩充、升级，主控处理器具备12,000线的处理能力。
（2）系统主控部分，如：
CPU板、硬盘、内存、交换网络矩阵、电源等，必须为内置的，应配置热备冗余备份，可自动无缝热切换，不影响正常通信。
（3）主控关键部件均应1+1冗余配置。
（4）所提供的系统必须设计有每年365天每天24小时的连续运行能力，系统整体具备99.999%的可靠率，平均系统故障间隔时间（MTBF）：
20年1.5小时；平均故障修复时间（MTTR）：
0.5小时；交换机的BHCA值不小于27万。
（5）优选30吋标准机箱独立外壳，底盘独立滚轮设计。
机架底部安装有固定支柱和滚轮，可固定同时方便移动。
设备移动时，可微调移动。
（6）可带电进行电路板的插拔操作。
（7）系统具有多种用户及中继接口，满足各种通信协议。
（8）应为无阻塞设计，机框均采用自然散热方式；
（9）系统具备良好的容量可扩展性和功能可扩展性，系统及软件应为模块化设计，支持不停机无缝升级及扩容。
（10）系统应提供全面的数字程控交换机用户功能，并根据用户的具体需求作相应的设备配置和功能设定。
（11）可提供各种先进的通信增值业务，如：
专业调度系统、VoIP语音通信、无线局域网语音通信等等，本次提供的语音通迅平台和专业调度系统必须为同一厂家品牌。
（12）设备应支持不同业务处理板的混插，提高插槽的通用性和灵活性。
（13）系统具备组网能力强，信令丰富，支持中国1号信令、7号信令、ISDN的Q.931信令，同时具备IP网关的组网功能，如：
SIP/IP中继。
应保证其组网汇接能力，适合多重组网汇接使用。
能与外部网络共同组成本地网、系统网、电信公网，和内部各网络组成行政、服务、数据分组等多重业务的网络，与有线本地网和LAN网等联成多重结构的网络。
5.1.2数字程控交换机的主要功能
（1）系统应具有良好的可靠性，控制部分采用国际先进的cPCI结构，机械结构采用堆栈式结构，满足今后功能的扩展和硬件升级方便今后功能扩展和硬件升级；主控部分应采用冗余性设计，结构上采用集中控制，分级处理，功能分担的体系。
（2）关键公共设备部分（包括主控制器、电源、交换矩阵等）均为冗余配置，自动切换。
系统的核心部分要有冗余备份手段，并能无损自动切换，以保证在出现单点故障时不会导致全系统瘫痪。
（3）中央处理器为工业级IntelPentiumIII或以上级别的处理器，FLASH内存不小于1G，外存不小于60G硬盘，且系统应提供2GCF卡做为数据备份手段。
（4）系统采用模块化结构设计堆栈式结构，30英寸机架，能够按照用户要灵活线性扩容，扩容只须增加相应的外围机框、用户卡板、中继卡板，不需改变系统主控制器的配置，单系统容量可达5760端口,。
外围板卡具备热插拔功能，即在系统模块故障时能够在不停机的情况下进行更换，而不影响系统运行。
（5）系统所用软件应为最新的成熟的软件，应具有较强容错能力并且能够稳定运行，系统的软件设计为模块化设计，软件功能的增改绝不影响系统的正常运行。
软件应当容易掌握和操作，软件命令丰富，而且通过人机命令即能实现日常的维护工作。
系统基于UNIX操作系统，可抵御病毒/蠕虫攻击。
（6）系统支持开放、标准的CTI中间件，如：
支持CSTAIII标准。
可支持并提供四种标准接口：
ASN.1，XML，JTAPI和TAPI，标准API和协议，支持对所有具有标准接口的通讯平台的多种连接。
（7）系统的设计应是真正的无阻塞设计结构，不仅交换网络内部无阻塞，而且每个端口的话务负荷能力应满足每用户线>0.3erl，每中继线>0.7erl；交换机BHCA值不得低于270,000。
（8）随着以后业务量的增加、调度席位的增多、线路及通道的增加，勿需对系统整体更换，只需增加模块即可。
（9）系统有告警诊断和自检功能，状态显示。
对于用户电路和中继电路应能检测到每一电路。
除此之外，90%故障定位到一块电路板。
故障告警应分级。
（10）系统内部的用户和中继软件认证应具备通用能力，灵活置换。
5.1.3数字程控交换机的基本功能
（1）系统具有强大的组网功能
系统应有灵活的汇接功能和路由迂回功能，并具有多种信令方式和接口。
可实现各种编号方案及自动最佳路由选择，保证数字中继故障时的基本通信，路由迂回切换至模拟外线或后备局间线路。
（2）一号通（ONS）功能
此功能支持模拟和数字话机以及IP话机、无绳话机和GSM手机的任何设备组合,实现组内组员的状态一致，方便用户的移动办公。
实现一号通功能须为系统基本功能，无需额外配置及外置设备支持。
（3）系统能够连接电话公网。
能够通过数字中继线路连接市话公网。
（4）来电显示功能
所有模拟用户应具备来电显示功能，均可由软件控制其高或低压铃流。
（5）具备多局向（20个以上）汇接交换能力，具备经济路由优选和迂回路由保护功能。
（6）来话自动分配（ACD）功能。
系统内置呼叫自动分配功能（ACD）。
（7）系统支持所有重要标准化协议/信令，如：
DSS1、Q-SIG、E&M、WTK、CAS、MFC、EURO-ISDN、1TR6，符合中国标准的中国一号信令（CSN1）和中国七号信令（CSN7）。
组网上应具备丰富经验，可成功实现各种规模、多种机型的数字专网连接。
信令方式应符合GB3971.2-83和满足原邮电部《自动用户交换机进网要求》（YD344－90）的有关规定，接口特性符合ITU－T和GB7611－87的有关规定。
（8）具备内置远端集中维护接口，用以实现无人值守。
（9）具备来电显示功能。
即，主叫号码信息可以显示在带有显示屏的标准模拟话机、数字话机、IP话机上。
（10）分机互拨或免打扰功能控制：
具备采用电脑式话务员或系统进行控制分机间互拨许可或免打扰许可。
（11）游动话机功能
系统应支持PIN码分机游动提取，任意分机进行激活提取，保证其号码和分机功能的统一性，方便员工的移动办公。
系统内置支持PIN代码输入的时控和次控功能。
（12）系统具备开放的应用接口，今后随着买方通信应用需求的增加提供丰富的增值应用，如呼叫中心、统一消息系统、无线系统、专业调度系统、酒店系统、会议系统、告警系统、语音信箱等应用。
（13）维护管理功能
系统维护方式灵活多样，维护人员可通过Web方式以及命令行方式的人机界面，进行维护管理操作，也可通过维护助理软件远程管理，日常维护管理方便快捷。
系统具有自检、故障诊断、远端维护等功能，远端维护可通过拨号和网络两种方式进行。
交换主机配置中必须提供调制解调器管理方式，该调制解调器应能与通用调制解调器连接，以便满足系统集中维护和远程维护的需求。
维护终端应能显示系统的所有数据，包括系统数据、用户数据、中继数据、告警信息及其它必要的参数。
通过维护终端应能在线设置或修改全部系统数据、用户数据、中继数据及其它必要的参数。
（14）过压保护与抗干扰功能
对过压和过流的保护性能，应满足ITU－T（CCITT）K20的标准。
所有与外线连接的部位，加装有过压和过流保护功能的保安单元，以防止雷击或高压。
对周围的无线电和电视等不产生明显的电磁干扰,其产生的电磁干扰和抗电磁干扰的能力应满足原邮电部《邮电部电话交换设备总技术规范书（第一分册）》（YDN065-1997），同时应满足系统的抗干扰性能符合国际标准IECPub1.8013标准FTZ12TR1。
5.1.4数字程控交换机的信号方式及接口
（1）用户信号及接口
DP/DTMF兼容的用户信号接口，其技术指标和传输特性符合国家标准《电话自动交换网用户信号方式》（GB3378－82）的有关规定。
（2）数字用户信号及接口
数据通信接口，2线2B+D（ISDN标准的U）接口、4线2B+D（ISDN标准的S/T）接口或30B+D接口，经数据适配器DCI和专用网络终端PNT连接具有V.24、V.28、V.35、V36等接口的数据终端。
其数字用户信号及接口应符合ITU－T的I、V和X的有关规定和要求。
（3）局间信号方式及接口
系统支持所有重要标准化协议/信令，如：
DSS1、Q-SIG、E&M、WTK、CAS、MFC、EURO-ISDN、1TR6，符合中国标准的中国一号信令（CSN1）和中国七号信令（CSN7）。
信令方式应符合GB3971.2-83和满足原邮电部《自动用户交换机进网要求》（YD344－90）的有关规定，接口特性符合ITU－T和GB7611－87的有关规定。
5.1.5数字程控交换机的释放控制方式
（1）普通用户之间的呼叫采用为互不控制。
（2）普通用户呼叫特种业务（110、119、120等），采用被叫控制方式。
（3）交换设备具有时间监视及强迫释放功能，以避免设备长时间无效占用。
a.摘机不拨号时限为10秒；
b.两位码间不拨号时限为20秒；
c.久叫不应时限地区呼叫为60秒，长途呼叫为90秒，国际120秒；
d.听忙音时限40秒
e.久不挂机时限90秒。
以上时间应能在定义的范围内通过人机命令修改。
5.1.6分机主要功能
（1）分机缩位拨号：
对某些分机采用缩位拨号方式，一个分机可设置10个。
（2）热线：
热线功能用于通话特别频繁而重要的分机用户。
（3）延迟热线：
具有这种功能的分机，既可做热线电话使用，又可做一般电话使用，如摘机立即拨号，则如普通分机一样，可拨任何其它用户，如摘机超过预置的时间不拨号，则接通热线用户。
（4）转移呼叫：
取机后按一代码及转移的分机号码，挂机后再取机听证实音，那么，凡是打到分机上的电话可自动转到所转移的分机上。
（5）固定转移呼叫：
取机后按一代码及转移的固定分机号码，挂机后再取机，再按另一代码再挂机，那么，凡打到分机上的电话，电话先响铃20秒，无人接时，再转移到设置的固定分机上。
（6）遇忙回叫：
当拨打其分机遇忙时，只要按代码听到回铃音后挂机。
当对方挂机时，其电话铃就会响，对方取机后电话铃也会响，取机后，即可与对方通话。
（7）无应答回叫：
当拨打其它分机听到回铃音，但无人接，可按一代码后挂机，当对方取机再挂机时，电话铃便会响，摘机后，对方铃响，对方取机即可双方通话。
（8）交替通话：
具有此功能的分机用户，可同时呼出二个分机，交替与之通话，暂不通话的一方听音乐。
（9）追查恶意电话：
如接到内部恶意电话，在通话期间拨恶意呼叫跟踪代码，维护终端上就会立即打印出主叫号码及通话时间。
（10）寻线组：
根据需要将一些分机编成一个寻线组，组内任何一个话机无人接时会在振铃若干秒后自动转到下一个分机。
（11）代接组：
某些分机编成一个代接组，给一个代码后，则该组任一分机响铃组内其它分机，可按此代码，代接在振铃分机的电话。
（12）叫醒服务：
拨代码及预订的叫醒时间，到预定时间，电话铃自响，如一次振铃后用户不摘机，不超过五分钟，系统会再振铃一次，取消时再按一次代码。
（13）等级转换：
每一分机设有两个服务等级，可根据需要进行转换。
（14）定时等级切换：
根据系统预设时间表，定时自动切换话机用户等级。
（15）送强入通知音：
当等级较低的两个用户正在通话，等级较高的用户有权向话机送通知音，催促他所需要的呼叫的分机用户挂机。
（16）强插：
当两个分机正在通话时，等级更高的用户可强插进去告知一方挂机以便与另一方通话。
（17）强拆：
分机A与分机B在通话，具有强插权限的分机C可强拆分机A与分机B之间的通话。
（18）多方通话：
一主叫用户要同时与二个分机通话，可先叫出第一被叫，再按代码及第二被叫号码，将第二被叫叫出，再按一代码，即可三方同时通话，系统还应支持八方通话。
（19）遇忙记存呼叫：
当拨打其它分机遇忙时，按一代码后挂机。
如再要叫此分机时，只要按那个代码即可，而用不着再拨被叫号码了。
（20）免打扰：
只要按一代码并听到音频回铃音得到证实后，就不会有电话打进来，但您还是可以打出。
（21）电话的自动跟踪：
凡有用户打火警（119）匪警（110）或您认为要跟踪的电话时，可在维护终端上设置，那么，凡有这类电话时，维护终端上便会将主叫号码和通话时间打印出来。
（22）程控交换机的分机用户还可设置许多其他功能，如DSS直接分机选择、数字分机的经理/秘书功能及PIN个人识别码等。
（23）智能最佳经济路由功能：
系统具备此功能，针对长途呼叫可以运营商商的最佳优惠时段，智能地采用本时刻最优惠的长途电话网络。
交换机对每个中继组的电路均衡负载，保证全利用度选择。
（24）实现群组振铃功能,即拨打群组中某一分机后,群组分机全体振铃.
（25）实现一号通（ONS）功能。
此功能支持系统内模拟和数字话机，以及IP话机等终端设备，与外部的无绳话机或GSM手机的设备自由进行组合，保证组内组员的状态一致，方便用户的移动办公。
实现一号通功能须为系统基本功能，无需额外配置及外置设备支持。
5.1.7VoIP语音通信功能
系统支持的VoIP功能包括从语音交换到增值应用的全面的IP融合。
（1）系统应能够提供四种IP接入功能，IP网关满足并行整合以下功能：
a.SIP/IP终端的接入
b.IP远端模块的接入
c.IP中继
d.SIP中继的接入
（2）VoIP网关处理能力强大（IP网关支持不少于240个用户注册），以适应高话务量环境并减少设备体积，应提供多种整合功能满足客户经济性以及不同话务环境的需求。
（3）支持IP远端模块，IP远端模块具备本地存活处理器及CF卡后备存储，支持中心系统故障情况下，能够接管（不少于40个）其他IP远端模块的功能，体现经济性和稳定性；
（4）支持IP软交换模块接入，本地放置服务器最大支持用户可满足≥1000个IP用户，应具备完善的应急处理功能，IP通道中断时能确保通信正常。
请具体分析及说明IP软交换模块的应急处理功能。
（5）支持开放接口SIP,采用开放标准SIP（会话发起协议），SIP中继可连接SIP服务提供商，系统可平滑过渡至NGN软交换网络。
（6）IP网关应具备性能指标：
a.语音压缩（G.723、G.729）；
b.冗余LAN接口；
c.回声消除（符合G.168）；
d.T.38（IP中继发送传真消息）；
e.H.235（完整性与验证性）；
f.100MB/s，全双工；
g.语音激活检测；
h.网络管理支持（SNMPAgent，SNMPVersion2，MIB2）；
i.同时使用多项功能（IP终端，IP/SIP中继，IP远端模块接入）；
j.满足IEEE802.1p/q（VLANtagging）和DiffServ（IETFRFC2474）的QoS（服务
质量）；
k.信号和有效荷载加密
（7）VoIP网关支持直接的IP语音流连接，以降低时延和带宽占用，提高音质。
（8）具备无线VoIP接入功能，可以提供专用无线Wi-Fi终端、Wi-FiPDA等多种接入方式。
（9）VoIP终端除常规支持G.729，G.723等语音压缩编码方式外，在带宽允许时还应支持例如G.722等高保真语音编码方式，以提高音质。
（10）VoIP支持128位的加密，集中VoIP终端管理。
（11）系统可平滑过渡到NGN软交换模式。
5.1.8IP电脑话务员功能
（1）电脑话务台具备话机数据管理功能（限于取消，修改）应具备主叫号码/姓名显示，来话提示（能显示来话个数），中继忙态显示，分机忙态验证，对被转接的电话应具有保密性（话务员不能插入），话务台应具备会议功能（至少八方），至少每个话务台具有不少于12个接听呼叫源键。
（2）基于IP网络接入，灵活部署。
（3）自动录音功能，以WAV格式存储。
（4）基本话务记录（呼叫记录应不少于9999）。
（5）用户界面可定制化修改。
（6）话务员控制台必须具有以下功能：
a.客人语音信箱留言功能
b.强插功能
c.自动叫醒设置
d.免打扰设置
e.日期显示
f.被叫显示
g.主叫显示
h.时间显示
i.信息取消
j.日期显示与更改
k.服务员管理
l.电话转接
m.恶意来电追踪，等等。
5.1.9数字话机终端功能
系统的数字话机与交换机的数字用户端口采用专用的数字信令连接，从而实现强大的功能。
数字终端应可满足，如下：
a.与语音系统同一品牌
b.外观设计简洁、美观
c.具备LCD显示屏（带背光或彩屏支持）
d.全双工扬声器，具有自动回波消除功能
e.所有按键均有标识，便于使用
f.提供灵活的功能模块接口
g.支持桌面安装或挂墙式安装，可调整安装角度
h.提供单独的耳机插孔
i.终端功能强大，可支持：
j.蓝牙技术（BlueBooth）
k.WiFI技术
l.USB接口
m.可提供扩展业务模块
5.2专业语音调度部分的建设要求
5.2.1调度系统功能要求
（1）调度系统服务器采用高可靠性的标准商用服务器架构。
（2）调度系统应采用可编程的C/S结构，系统升级可以直接在调度服务器上进行，升级包应具备各调度台自动下发升级的能力，简化升级维护流程；系统应采用开放式架构，具备灵活的功能扩展能力，可以适应未来的需求进行功能定制，如调度预案、应急指挥等。
（3）支持调度功能冗余，负载均衡，并且可实现一部话机同时连接两个调度功能模块，调度坐席用户的全冗余设计；
（4）调度控制台应支持通过Web浏览器方式进行远程配置管理。
（5）支持单呼、组呼、轮询、会议等呼叫方式；
（6）支持强插和强拆等功能；
（7）具备30方或以上调度会议功能，专业调度系统界面，管理预设和召开会议；
（8）调度系统应支持调度台逻辑分组，管理员在任意时刻都可以将若干调度台编为一个虚拟逻辑调度组，而无需考虑这些调度台的物理位置。
调度分组内的所有调度台之间的调度信息可以共享，同时组内调度员也具有相同的缺省调度权限。
系统应能支持不少于32个调度分组，每个调度分组最大调度台数不少于30个调度台。
（9）程控交换机通过专用数据接口与调度台和控制台建立稳定即时的专用数据连接，用于全系统共享各种调度信息（如每个调度台的工作状态、系统工作状态等），并实施系统配置和管理维护；同时程控交换机通过内置的用户模块与调度台数字调度话机建立稳定可靠的语音连接，实施语音调度功能。
（10）调度台PC机通过数据网与程控交换机通信平台和调度服务器建立连接，同时每部调度话机通过ISDN或IP与程控交换机通信平台建立连接。
每个调度台都通过语音和数据“双通道”与调度程控交换机通信平台连接，通过这种方式隔离话务传输和调度台传输共享，确保语音调度更高的稳定性和、可靠性。
（11）VIP呼入优先功能，能自动识别VIP、重点用户呼入，优先分配，可在界面显示所有排队呼入电话并可手动选择优先受理。
（12）支持20个以上的调度台，且可分为10个以上组群（每个组群调度席数不少于10个），同一组群的席位可以灵活扩充。
单个调度台同时可以属于多组，可监视或接听不同组的来电。
5.2.2调度台功能要求
（1）每一个调度台属于某一个专业组，每一个专业组可以选择配置2个呼入号码：
正常号码，和紧急号码（可选）。
当有外部话务呼入某一专业组时，该组内所有在线的调度台都应振铃（群振铃），同时该组每个调度台的触摸显示屏幕上的该组来电队列中显示该话务的信息，该组每一个调度
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