乡镇党委工作报告.docx

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乡镇党委工作报告

壮大集镇规模做强园区经济

为建设富裕、文明、和谐新**而努力奋斗

——在中国共产党**镇第六次代表大会工作上的报告

（20XX年3月日）

各位代表、同志们：

中国共产党**镇第六次代表大会，是在我镇喜迎建党90周年、实施“十二五”规划开局之年召开的一次重要大会，具有承前启后、继往开来的重大意义。

大会的主要任务是：

回顾总结我镇第五次党代会以来的工作，研究部署今后五年的任务，选举产生新一届党委和纪委。

大会的主题是：

动员全镇广大党员和群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，带领广大人民群众，进一步振奋精神，理清思路，乘势而上，奋力崛起，为全面构建和谐社会，实现**新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党**镇第五届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

镇第五次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了各项工作任务，为开启“十二五”发展的新征程奠定了坚实基础。

可以说，过去的五年，是**镇不平凡的五年，我们风风雨雨，坎坎坷坷，历经了千辛万苦，既是一部**人民在镇党委、政府领导下铸造辉煌的创业史，也是一部**人民众志成城，万众一心，战胜困难的英雄史。

（一）现代农业稳步推进。

连续两年争取并实施了农发项目，覆盖我镇东半部5个村1.9万亩耕地，新打机井332眼，新修桥涵280座，新修道路9.57公里，完成土方近5万方，植树10万余棵，现已顺利通过阜阳市验收，王烈桥村、黄庄村和老董寨村农业基础设施脆弱的状况明显改善。

优质小麦基地建设成效初显，全镇4.2万亩小麦通过采取“六统一”模式，20XX年平均亩产达450公斤，被阜阳市评为“小麦田管先进乡镇”。

商品粮流通体制建设取得积极成果，辖区内两个国有粮站加上集镇周围6个上规模的粮食经销网点，年吞吐夏秋粮食达5万吨，成为沙南最集中的粮食周转基地。

高效农业取得突破，集东村大薄庄80亩雪里红蔬菜基地和马老庄连片50亩马铃薯大棚使亩均纯收入提高到4000元以上。

相继成立了互利、富祥、佳禾等8家种植专业合作社，加快了我镇土地流转和规模农业的发展，其中张楼村富祥种植专业合作社，建立了优质小麦和玉米制种基地2000亩，带动农户400户，亩均增收200元以上。

小区养殖稳健发展，初步形成了猪、牛、鸡、兔四大养殖产业，现有规模养猪场4家，规模养牛场2家，规模蛋鸡场4家，规模养兔场2家。

（二）工业发展态势良好。

连续几年召开了返乡能人创业座谈会，动员在外创业能人返乡投资，老企业相继盘活，渔具和“三粉”加工形成了产业集群，规模效益快速提升。

20XX年，我镇抓住**工业区被列为全市六个二线小区的政策机遇，积极组织力量编制工业小区控制性详规，路网框架和用地规模已基本界定，规划面积500亩，已争取用地指标100亩。

加大投入力度，整合资金30万元，启动工业小区建设，新修道路600米，使工业区与017县道对接，畅通了工业区出口；顺利完成光明大道北段拆迁任务，新开道路200米，新建教门大桥一座，使工业区与集镇融为一体。

目前，工业小区聚已集中小企业7家，20XX年完成产值6000万元，实现利税480万元。

（三）商贸物流持续繁荣。

新建钢架大棚1600平方米，形成百货一条街，新兴了北菜市街、家具一条街等专业市场，活跃了商贸交易。

强化卫生管理，及时清扫垃圾，做好日常保洁，改善消费环境。

界首华联、明星、家乐等大型超市的相继入驻**，繁荣了市场。

一期工程投资5000万元、占地85亩的**农资大市场正在抓紧时间施工，主体工程可望于今年10月份完工，该市场主要用于经营农资、建材、农机、农副产品等，随着农贸大市场的奠基开工，**商业的价值和人气将大幅度提升，商贸物流的潜力将进一步释放。

（四）镇村建设日新月异。

五年来，我镇不断加大投入，改善集镇面貌，利用清洁工程项目资金，加强城镇基础设施建设，积极引导归行就市，拉动集镇向东发展，解决骑路逢集难题。

20XX年-20XX年，我镇共申报“一事一议”财政奖补项目40个，投资总额达600万元，涉及道路建设的有37个，受益群众3.8万人，修建道路总长达12公里。

随着冉王路东段4.9公里二级公路顺利竣工交付使用，极大地改善了黄庄、王烈桥、老董寨三个村的交通状况，近2万人受益。

据统计，“十一五”期间全镇共硬化道路总长达50公里，122个自然村有120个晴雨通车，硬化率达97%。

冉王路、宁胡路、环镇东路的相继建成，方便了群众生产生活，有力地促进了新农村建设。

（五）民生状况不断改善。

实施安全饮水工程，对**集镇管网改造延伸，使街道居民家家吃上自来水；在老董寨村王酒坊、王烈桥村申老家新打300米深水井1眼，新建泵房260平方米，管网延伸至各个自然村，1700多户农民吃上自来水。

积极推进改水改厕工程，284户农民先期试点，450户群众用上沼气，极大地改善了人居环境。

完善新型农民合作医疗制度，推进城乡卫生服务一体化建设，新建卫生院门诊大楼1500平方米，并在7个村分别建立了合作医疗室，每年的参合率都在85%以上。

积极推进新农保试点，全镇60岁以上老人养老金发放率达99%，落实好参合农民的医疗补助。

争取项目资金100万元新建王烈桥、王付全敬老院，公开招聘了王烈桥和集东两个敬老院的院长和管理员，实行规范服务，不断完善设施，提高入住率。

积极推进农村文化阵地建设，新建农家书屋7个，新建体育场3处，开展新型农民培训1000人次。

认真做好低保户提标扩面工作，全镇共有1592人享受了低保政策。

落实重度残疾人生活救助制度，对符合政策的198人进行了统计上报，并及时打卡发放救助资金。

落实城乡医疗救助制度，三年来已救助大病患者104人，发放救助金26.8万元。

积极做好殡改工作，投入资金20万元，新建公墓1处，巩固了殡改成果，提高了入墓率。

（六）社会事业协调发展。

人口和计划生育工作方面。

以妇检为龙头，狠抓“四术”的落实，加大超生处罚力度，兑现奖补政策，稳定低生育水平。

20XX年统计年度政策符合率达77.91%，人口性别比控制在128%，征收社会抚养费123万元，长效节育措施到位率达93.66%，其中二女户结扎22例，全市2011统计年度计划生育现场会在我镇召开，我镇就村服务室建设和经常性工作做了经验介绍。

组织精干力量，比对户籍资料，全面及时准确地完成了计生全员信息录入工作，建立了较为规范的档案资料。

强化计生队伍建设，加强内部管理，开展好业务培训，提高服务水平，通过月积分考核建立起长效机制。

落实计生奖扶制度，五年来共奖扶申报对象72户，使模范执行计划生育政策的家庭老有所依。

启用新落成的计生服务所，高标准完成内部装饰和配套建设，为开展各项计生服务活动提供较高层次的平台。

认真做好“六普”工作，并顺利通过市级验收。

“平安**”建设工作方面。

规范信访接待处置程序，及时化解矛盾纠纷，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，对所有的矛盾纠纷和群众求助要做到统一受理、统一指挥、统一处置、统一反馈，规范资料和流程，建立一整套完善的工作机制，形成了大调处格局。

加强村维稳综治工作站建设，落实工作经费，组建联防队伍，增设监控镜头，提高防范能力，确保人民群众生命财产安全。

做好重大节日期间的稳定工作，有效控制越级上访人次，把矛盾纠纷化解在镇村一线。

加强司法所、综治办的软硬件建设，几年来累计共投入资金20万元改善办公条件，充分发挥司法所在人民调解中的主力军作用，镇司法所荣获“全国示范司法所”荣誉称号。

严格执行班子成员“信访接待日”制度，方便了群众来访，畅通了信访渠道。

五年来，我镇共登记各类矛盾纠纷242起，调处解决242起，有力地促进了和谐**建设。

安全生产工作方面。

定期开展安全生产隐患大排查，并对重点行业、重点部位进行监控，严厉打击非法烟花爆竹生产经营活动。

抓好食品安全和公共卫生管理，新建生猪定点屠宰厂1处，新建畜牧站办公室8间，开展问题婴幼儿奶粉整治查收和病死猪肉查处，有效防止了重大公共卫生事件的发生。

发挥镇党委核心领导作用，积极应对干旱、内涝、龙卷风袭击等自然灾害，及时安排排涝和抗旱机械，扎实做好了受灾群众生活安置、卫生防疫、生产救灾、灾后重建等工作，切实解决了广大灾民的吃、住、医、行等问题，基本实现了“四有一无”的目标。

其他社会事业方面。

保护张楼白鹭栖息地，加强村内管理，严格控制规划外建房。

积极做好土地复垦拆迁、补偿工作，完成集东村大薄庄、老董寨村大王庄和后申庄、王烈桥村小董寨和大刘庄、张楼村楼西和大良以及胡集村李大庄和大陈庄的复垦任务，新增耕地面积400亩，较好地解决了工业区建设和**综合农贸市场建设用地指标问题。

完成农村宅基地发证工作，保护了群众的合法产权。

加强林木管护，巩固绿化成果，使全镇林木覆盖率达到15%以上。

提高教育质量，改善办学条件，新增中小学教室和宿舍面积4000平方米，危房加固2000平方米。

落实国家各项补助扶持政策，关注留守儿童，建成寄宿制学校两所。

（七）党的建设不断加强。

执政水平有新提高。

坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”，认真开展了学习实践活动、创先争优活动和“小学教”活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

党管武装和群团组织工作有新强化。

认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、“三八”节表彰好婆婆好媳妇等活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了**镇民风的整体好转。

党风廉政建设有新加强。

根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

同志们，在过去的五年里，镇党委在一系列重大问题上，及时、果断地做出了决策。

五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。

我镇发展能够取得今天这样的成就，得益于历任**镇党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界同舟共济、合力创业的良好氛围。

在此，我谨代表中共**镇第五届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在镇村一线的广大党员干部群众，向所有关心支持**发展建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同志们，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到：

在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是农业产业结构调整步伐缓慢，基础实施还很薄弱；招商引资力度不够，工业小区建设步伐不快；土地纠纷层出不穷，有些已成为矛盾的焦点；个别干部思想不解放，精神萎靡，工作作风有待于改进；一些基层党组织软弱涣散，有待进一步加强整顿等等。

对于这些问题，我们必须高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年经济社会发展的主要任务

今后五年，我镇工作的指导思想是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大重点，促进全镇物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，努力打造界首南部的中心重镇，倾力打造富裕、文明、和谐新**。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：

至“十二五”未，农民人均纯收入达8000元，年均增长8％；财政收入达600万元，年均增长9％；工业区总产值达1.5亿元，年均增长8％；社会消费品零售总额达3.2亿元，年均增长7％。

经过五年发展，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，平安和谐**取得新成效。

（一）发展高效现代农业，加快农业产业化进程。

稳定粮食生产，以小麦示范基地为抓手，争取在20XX年创建小麦千斤镇。

进一步整合惠农资金，支持种粮大户和专业合作社扩大规模，增强带动能力，发展高效农业，推动土地流转，扶持特色作物上规模、增效益。

培植养殖大户，关注市场行情，搞好防疫服务，推动猪、牛、羊、鸡、兔五类畜禽养殖业健康发展，增强抗风险能力。

争取在我镇西半部实施农发项目，使我镇西半部农业设施得到改善，提高农业抗灾能力。

（二）坚持工业强镇战略,凸显经济主体地位。

重点是抓好**工业小区建设。

加大小区基础设施的资金投入，每年新入驻企业不少于3家，实现新入驻工业小区的企业座落在哪里，配套服务就到哪里。

做好工业小区用地置换和调整，把土地性质变更为集体建设用地，使新入驻企业无后顾之忧。

做大做强服装加工业，吸引外出务工能人返乡创业，承接东部产业转移。

以鑫鸿泰公司为龙头，整合家具生产入驻工业区，做大规模、做出品牌，推动**家具产业上台阶。

（三）深入开展文明创建,构建经济发展载体。

一是积极争取项目资金改造017县道（**中路）1.4公里两侧下水道，店面整治同步进行，使市场东移，扩大集镇面积，提升影响力。

通过“一事一议”奖补项目资金，改造福康东路300米、新建富强路钢架大棚800平方，开通并硬化集东路；利用新农村建设项目资金做好集东街中村改造，使街道路况、市容持续得到改善。

二是建好政务新区，办好土地使用证，派出所、文化站等站所项目入驻新区，启用新落成的财政所，争取资金把光明大道向两端延伸，南与宁胡路接通，北与教门路接通。

三是建好农贸大市场，协调好出口、道路、水电、邻界等事宜，为施工单位提供良好的外部环境，完成投资5000万元，力争项目能在20XX年底全部竣工并交付使用，使**商贸物流业有一个较大地提升。

四是完善路网桥涵，改造冉王路（张土桥北）桥一座，接通董凡庄至前申庄、杂性营至大薄庄、王酒庄至王小庄、小赵庄至王付全等道路，维修王付全至邱槐庄柏油路，使各自然村道路联网。

五是坚持不懈地抓好文明集镇创建，拆除违法建筑，做好日常保洁，规范广告管理，逐步消除脏乱差现象，积极稳妥地解决历史遗留土地权属纠纷，保护合法产权转让，坚决打击以土地维权为名，聚众滋事、干扰正常建设的非法行为。

（四）加快和谐**建设，推进社会事业发展。

一是在计生工作上下功夫。

切实抓好人口与计划生育工作，狠抓妇检扫尾，促进四术落实，规范管理资料台帐，提高计生队伍执行力。

兑现奖扶、特扶和独生子女、二女户政策，坚守超生征收抚养费首征标准，严把入户关。

强化流动人口管理，充分利用网络平台，掌握婚育动态，及时补录信息。

强化队伍建设，搞好业务培训，提高服务水平，争创省级优质服务站所。

坚持月积分调度考核，形成经常抓、抓经常的工作机制，稳定低生育水平，使我镇计生工作步入良性发展轨道。

二是在维护稳定上下功夫。

树立稳定是第一责任的理念，坚持以平安建设为抓手，以维护人民利益为根本，以化解社会矛盾为主线，以夯实基层基础为重点，全力维护社会和谐稳定。

要完善“重心下移、关口前移、及时化解、就地解决”的信访机制，坚持“能预防尽早预防，能解决彻底解决，能劝导尽心劝导，能打击坚决打击”的原则，继续深入开展接访和矛盾纠纷集中排查化解活动，巩固维稳成果，有效探索做好群众工作的新举措，正确处理和妥善化解人民内部矛盾。

三是在改善民生上下功夫。

把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，统筹社会事业发展，协调解决民生问题。

抓好土地、环保、林木管护和生态镇建设，保护张楼白鹭栖息地，积极做好土地复垦拆迁、补偿工作，统筹调动人力机械，按时完成张楼村楼西、胡集村大陈庄和王付全村寨东三个点的复垦任务，新增耕地面积200亩，为工业区建设和村镇建设提供用地指标。

同时，要统筹抓好教育、文化、卫生、安全生产等各项工作。

（五）加强基层组织建设，提高领导发展能力。

一要加强党的思想政治建设。

思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。

以庆祝建党90周年为契机，深入学习十七大和十七大届五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。

要扎实开展创先争优活动，按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

二要加强领导班子和干部队伍建设。

以20XX年镇村班子换届为基础，选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。

要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。

加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

三要加强基层组织建设。

要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。

探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制，积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

四要加强作风建设。

以规范制度建设为抓手，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。

要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。

五要加强党风廉政建设。

加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉抵制各种诱惑，做一名合格优秀的共产党员。

各位代表、同志们，今后五年，是我们迎接新挑战、经受新考验、开创新局面的五年，也是全面建设我镇社会主义新农村的五年，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，进一步解放思想，更新观念，求真务实，锐意进取，为开创**经济快速发展和社会协调进步的新局面而努力奋斗！