固定资产投资项目节能评估和审查合理用能.docx
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固定资产投资项目节能评估和审查合理用能
固定资产投资项目节能评估和审查合理用能
专题论证审批操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称:
固定资产投资项目节能评估和审查合理用能专题论证审批
（二）性质:
行政许可
二、设定依据
年月日主席令第号公布，自年月日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。
具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
”
（二）《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条“……发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。
”
（三）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令年第号）。
三、实施权限和实施主体
市发展改革局负责由本级审批、核准、备案的固定资产投资项目节能审查。
四、行政审批条件
（一）项目用能总量及能源结构合理；
（二）项目符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；
（三）项目采用先进的节能新工艺、新技术、新产品；
（四）耗能结构节能设计合理；
（五）项目能效指标达到国家或地方能耗定额或限额；
（六）项目没有采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；
五、实施对象和范围
固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量吨标准煤以上（含吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量万千瓦时以上，或年石油消费量吨以上，或年天然气消费量万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量至吨标准煤（不含吨，下同），或年电力消费量万至万千瓦时，或年石油消费量至吨，或年天然气消费量万至万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
六、申请材料
项目节能评估文件一式份。
项目节能评估文件应委托有相应资质的机构编制。
七、办结时限
法定办结时限：
个工作日
承诺办结时限：
个工作日
八、行政审批数量
无数量限制。
九、行政审批收费
不收费。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
投诉电话：
附件：
.行政审批流程图
.申请书示范文本
附件
固定资产投资项目节能评估和审查合理用能专题论证审批流程图
（法定办结时限个工作日、承诺办结时限个工作日）
（注：
将下表中“业务主办处（限个工作日）”改为“环资处（限个工作日）”，并列增加“业务处（限个工作日）”）
附件
×××发展和改革委员会
关于请予审批××××（项目名称）节能评估报告书（表）的请示
自治区发展和改革委员会：
××××（项目业主）拟建设××××（项目名称）。
根据《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求，××××（项目业主）已委托××××（咨询单位）编制完成××××（项目名称）节能评估报告书（表），现将项目情况及我们的意见请示如下：
一、项目概况
二、项目能源消耗种类、数量
三、能耗指标
现将××××（项目名称）项目节能评估报告书（表）随文上报，恳请予以尽快审批。
附件：
××××（项目名称）项目节能评估报告书（表）
××××年××月××日
（联系人：
××× 联系电话：
×××××××）
固定资产投资项目节能评估报告书
内容深度要求
一、评估依据
相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。
二、项目概况
（一）建设单位基本情况。
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。
（二）项目基本情况。
项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。
（三）项目用能概况。
主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。
三、能源供应情况分析评估
（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。
（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。
四、项目建设方案节能评估
（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。
（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、项目能源消耗及能效水平评估
（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。
（三）能效水平分析评估。
包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能措施评估
（一）节能措施
、节能技术措施。
生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
２、节能管理措施。
节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。
（二）单项节能工程未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。
（三）节能措施效果评估
节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
（四）节能措施经济性评估
节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。
七、存在问题及建议
八、结论
九、附图、附表
厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。
项目编号:
固定资产投资项目节能评估报告表
项目名称：
建设单位：
（盖章）
编制单位：
（盖章）
年 月 日
项目名称
建设单位
法人代表
联系人
通讯地址
联系电话
传真
邮政编码
建设地点
项目投资管理类别
审批□
核准□
备案□
项目所属行业
建设性质
新建□改建□扩建□
项目总投资
工程建设内容及规模
项目主要耗能品种及耗能量
节
能
评
估
依
据
相关法律、法规等
行业与区域规划、行业准入与产业政策等
相关标准与规范等
能
源
供
应
情
况
分
析
评
估
项目建设地概况及能源消费情况（单位地区生产总值能耗、单位工业增加值能耗、水耗、单位建筑面积能耗、节能目标等）
项目所在地能源资源供应条件
项目对当地能源消费的影响
项
目
用
能
情
况
分
析
评
估
工艺流程与技术方案（对于改扩建项目，应对原有工艺、技术方案进行说明）对能源消费的影响
主要耗能工序及其能耗指标
主要耗能设备及其能耗指标
辅助生产和附属生产设施及其能耗指标
总体能耗指标（单位产品能耗、主要工序单耗、单位建筑面积能耗、单位产值或增加值能耗等）
节
能
措
施
评
估
节能技术措施分析评估（生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施）
节能管理措施分析评估（节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源计量器具配备，能源统计、监测措施等）
结
论
与
建
议
固定资产投资项目节能评估和审查符合合理用能标准和节能设计规范的验收操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称:
固定资产投资项目节能评估和审查符合合理用能标准和节能设计规范的验收
（二）性质:
行政许可
二、设定依据
年月日主席令第号公布，自年月日起施行的《中华人民共和国节约能源法》
、《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（桂政发[]号）第项。
三、实施权限和实施主体
自治区发展改革委负责对由本委负责节能审批的固定资产投资项目进行符合合理用能标准和节能设计规范的验收。
国家计划单列企业集团、中央管理企业、自治区直属企业直接向自治区发展改革委提交节能验收申请（含项目所在地设区的市发展改革委的意见）；其他企业投资建设应由自治区发展改革委节能验收的项目，向项目所在地设区的市提交节能验收申请，设区的市发展改革委初审并提出意见后报自治区发展改革委。
四、行政审批条件
、达到相关行业的合理用能标准和节能设计规范要求；
、按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令年第号）执行。
五、实施对象和范围
符合下列条件的、需要自治区发展改革委审批、核准或备案的固定资产投资项目。
（一）年综合能源消费量吨标准煤以上（含吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量万千瓦时以上，或年石油消费量吨以上，或年天然气消费量万立方米以上的固定资产投资项目。
（二）年综合能源消费量至吨标准煤（不含吨，下同），或年电力消费量万至万千瓦时，或年石油消费量至吨，或年天然气消费量万至万立方米的固定资产投资项目。
（三）上述条款以外实行备案制的项目，
六、申请材料（一式份）
（一）项目节能验收申请。
（二）项目节能分析报告。
（三）项目节能审批文件。
（四）项目建设情况总结。
七、办结时限
法定办结时限：
个工作日。
承诺办结时限：
个工作日。
八、行政审批数量
无数量限制。
九、行政审批收费
不收费。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
投诉电话：
附件：
.行政审批流程图
.申请书示范文本
（注：
将下表中“业务主办处”改为“环资处和业务主办处”）
附件固定资产投资项目节能评估和审查符合合理用能标准和节能设计规范的验收流程图
（法定办结时限个工作日、承诺办结时限个工作日）
附件×××发展和改革委员会
关于请予××××（项目名称）节能验收的请示
自治区发展和改革委员会：
××××（项目业主）建设的××××（项目名称）已竣工。
根据《中华人民共和国节约能源法》和《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求，现申请节能验收。
附件：
（一）××××（项目名称）节能评估报告书（表）、节能登记表
（二）××××（项目名称）节能审查意见或节能登记证
（三）××××（项目名称）建设情况总结
××××年××月××日
（联系人：
××× 联系电话：
×××××××）
固定资产投资项目节能登记
操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：
固定资产投资项目节能登记
（二）性质：
非行政许可
二、设定依据
年综合能源消费量在吨标准煤，或年电力消费量万千瓦时，或年石油消费量吨，或年天然气消费量万立方米以下的固定资产投资项目。
三、实施权限和实施主体
行政审批权限根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于转发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的请示》（桂发改环资报[]号）确定。
按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能登记表进行登记备案。
实行备案制的固定资产投资项目，在项目备案后、正式开工建设前，按属地原则向备案机关报送节能登记表进行登记备案。
四、行政审批条件
年综合能源消费量在吨标准煤，或年电力消费量万千瓦时，或年石油消费量吨，或年天然气消费量万立方米以下的固定资产投资项目。
五、实施对象和范围
《广西壮族自治区发展和改革委员会关于转发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的请示》（桂发改环资报[]号）规定的不属于节能评估和审查范围内的固定资产投资项目，实行节能登记管理。
六、申请材料
、项目备案登记表（登记表样式附后）；
（一式份）
七、办结时限
法定办结时限：
个工作日。
承诺办结时限：
个工作日。
八、行政审批数量
无数量限制。
九、收费项目、标准及其依据
不收费。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
（）
投诉电话：
（）
附件：
.行政审批流程图
.申请书示范文本
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