环境监理招投标文件.docx
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环境监理招投标文件
招标编号：
（项目名称）
招标文件
招标人：
招标代理机构：
二〇一三年月
第一章投标邀请函
.（投标人）：
经资格预审确认你单位为（工程名称）的投标人，有关容通知如下：
1.公司受（投标人）委托，对（工程名称）项目施工环境监理项目组织公开招标，选定中标人。
2.本项目招标方式为公开招标。
1）、招标编号：
2）、项目所有装置及配套项目、设施和公用工程建设的环境监理
3.资质要求：
1）、持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格，参加投标的单位必须具有国家行政主管部门批准的建设工程监理丙级以上资质。
2）、具有同类型工程施工环境监理业绩。
3）、拟派驻的总监、副总监或总监代表必须具备同类工程监理业绩，并具有国家注册的监理工程师岗位证书。
拟派本项目监理人员中各专业至少保证有一名监理工程师岗位资格。
监理人员必须具备同类工程工作业绩，专业工作经验丰富
4.投标人请于2013年月日起14：
00至17：
00时在招标代理机构购买招标文件。
本招标文件售价人民币/份元，售后不退。
5.现场踏勘：
请投标人委派相关人员自行踏勘。
6．2013年月日时前投标人将所需澄清的问题以书面形式送达或传真至招标代理机构。
7.所有投标文件应于2013年月日上午时之前递交至招标代理机构。
8.定于2013年月日上午时在（开标地点）开标。
届时请参加投标的单位代表出席开标会议。
招标代理机构：
详细地址：
联系：
电子:
联系人：
第二章投标须知
投标须知前附表
序号
容
1
工程名称：
2
建设地点
3
工程规模
4
监理容
项目涉及的有关施工期间影响环境保护监理的全部容。
5
招标编号
6
资金来源
建设单位自筹。
7
招标方式
国公开招标
8
资格审查方式
资格预审
9
投标保证金
10
监理围
项目涉及的有关施工期间影响环境保护监理的全部容。
涵盖施工阶段、验收、保修阶段的相关服务容，即从工程施工准备到工程调试及正常生产投用后保修期所应承担的全部监理容。
11
监理期限
从工程开工到保修期（或称缺陷责任期）结束。
12
投标有效期
投标截止日后90日有效
13
招标文件售价
14
投标文件份数
正本1份，副本3份
15
投标文件递交截止时间
2013年月日上午时前
16
开标时间
2013年月日上午时。
17
开标地点
18
投标文件递交
密封完好，盖有公章
19
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
联系：
传真：
20
总监理工程师
项目总监理工程师自投标至项目竣工期间不得更换
21
履约保证金
履约保证金为合同总价款的10%。
投标须知
一、解释
1.“招标人”：
2.“招标代理机构”：
3.“标书”：
招标文件和投标文件的统称
二、招标工程概况
1、总述
项目名称:
主办单位：
项目建设地点：
项目围和容：
本工程监理围为项目涉及的有关施工期间影响环境保护监理的全部容。
本工程已经由相关部门审批，资金已落实。
2、项目规模：
三、招标容
1、本工程监理招标围
项目涉及的有关施工期间影响环境保护监理的全部容、涵盖施工阶段、保修阶段的相关服务容，即从建筑、安装工程施工准备到工程安装、分部试运、整体调试及移交试生产后保修期所应承担的全部监理容。
2、本工程监理招标容
执行业主颁发的各项制度、办法、规程、表格各项指示，落实各项具体措施；
按国家有关法律法规及（招标人）文件及管理制度对工程施工过程中的环境保护实施全面的监督与管理，并接受安全部的检查指导；
依据环境影响报告书、环境影响评价批复、工程设计等文件的有关要求，制定施工期环境监理规划；
负责监督项目初步设计、施工设计及项目施工过程中是否全面落实了环境影响报告书及其批复文件的要求；
现场核对合同图纸（包括变更设计图纸）中的差、错、漏并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报业主解决处理；
负责建设项目施工期间污染防治设施、生态建设与保护措施的实施与进度；
对施工期间的环境质量、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准进行检查监督；
施工正式开始前对项目的施工期污染防治措施进行检查，确定是否按要求进行施工期污染防治；
对施工期污染物排放状况进行检查，检查设施是否正常运行，通过定期监测分析污染物排放是否达标，将对周围环境的影响降至最低；
协助项目部组织专家及政府部门、安检人员定期或不定期进行环境保护检查监督，并形成监理日志；
协助业主完成设计变更审查，审查意见上报管理部门；
现场记录并协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题,检查、证实并签认承包人提供的延期、索赔资料,参与延期、索赔的处理；
对施工作业全过程进行环境保护检查与监督，当发现污染问题时，应立即督促落实整改；
主持或组织常规工地会议、编写会议纪要；
编写管辖围的月监理报告,提供业主要求的报告及资料；
办理业主交办的其他工作任务；
在保修期限，监理人应严格履行其投标文件的承诺，并每月对现场进行检查，如有特殊情况，应随叫随到；
监理人应配合委托人完成项目最终环保验收工作。
3.该项目环评报告与环评批复中涉及的有关施工期间影响环境保护的全部容，主要包括该项
目所有装置及配套项目建设的环境监理。
四、资格预审
投标人按招标文件规定的条件递交《投标申请人资格预审文件》，提供相关证件原件及复印件，经招标人和招标代理机构共同审查合格者，发给投标邀请书，作为合格投标人。
五、投标条件
凡在中国境注册具备独立法人资格，满足本工程项目监理业绩要求，具有国家行政主管部门核发的建筑工程施工丙级监理资质。
持有工商行政管理部门核发的营业执照，并取得法人资格的监理单位，满足标书要求的工程相应监理资质，接到投标邀请书方可参加投标。
1、注意事项
（1）未从招标人指定地点购买标书的投标人绝投标。
（2）不接受联合体投标。
2、投标人资质及要求：
（1）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
（2）具有国家行政主管部门核发的建筑工程施工丙级监理资质。
（3）持有企业法人授权委托书。
（4）具有同类型工程施工环境监理业绩。
（5）项目总监理工程师省级及以上注册证书及本人原件。
3、项目监理
（1）、拟委派本项目的总监理工程师应持有《注册监理工程师执业证书》，具有同类工程监理业绩。
（2）、提交总监理工程师监理的同类工程项目监理业绩。
（3）、技术负责工程师要求具有专业对口，有中级职称，有类似监理工程的业绩。
附：
拟委派本工程项目监理人员详细情况介绍（简历表、监理培训证书、上岗证书号、职称、专业、专业年限、和到本工程拟任岗位）。
4．其他要求
（1）、总监不可同时监理本工程外的工程，不得更换总监人员。
（2）、监理机构人员配备要求
监理单位派驻现场的监理人员（含总监）总人数应符合（不少于）下表要求：
岗位
人员要求（名）
持证上岗要求
总监
1
省、部级以上（含省、部级）注册监理工程师
环境专业工程师
2
监理工程师
监理工程师
2
监理工程师
安全工程师
1
具有书
总计
6名
监理人员专业要求：
具体专业可按工程施工进度要求在总量不变的情况下调整配置；
监理人员必须持证上岗，且要求岗位与专业相符；
监理工程师应具有丰富的对口专业经验，各专业至少有1名中级及以上职称的监理工程师；
监理公司派驻现场监理工程师须有一定数量的设计和设备制造监理的能力。
（4）、表中所列人员配备为本次招标的最低限度要求，投标单位可根据本工程特点安排投入人员，所有监理人员均须身体健康，胜任本工程监理工作需要。
（注：
表中人员不可兼职）
（5）、投标单位应承诺，所报的投入人员在工程施工过程中，未经甲方同意不得随意更换，并保证每人每月在岗不少于25天。
5、设备
附：
投入本项目及工程检测仪器、设备情况（名称、规格型号、数量、使用情况、投入时间）。
六、投标报价
1、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的围和监理业务所需的全部费用。
投标单位应根据本工程的造价和监理工作量，结合市场价格自主报价。
2、本工程监理投标报价应在监理项目服务期，监理单位按合同规定的围所提供的全部所需的费用。
各监理单位应列报监理费的总价。
3、投标报价按照发改价格[2007]670号文结合招标人项目总体资金规划，在招标人给定的上限价下自主报价，并报出其优惠费率。
4、在本合同执行完毕时，按工程的实际总造价进行调整，但原中标费率不变。
5、招标机构不接受任何有选择的投标报价。
6、投标报价含有招标代理服务费，中标人按计价格［2002］1980号文的标准下浮20%计取。
七、投标
1、标书应包括目录所列全部容，并应充分反映标书的所有要求。
2、招标机构有权对招标标书进行补充或修正，并以书面形式通知投标单位，其容与标书具有同等效力。
3、标书一经售出，一律不退。
4、招标文件仅作为本项目招标使用，除招标机构以外，任何单位和个人不得将标书转让或转借。
5、招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。
6、投标资料所有文件、图纸及相互通讯，均应使用中文。
如果个别资料为英文版，必须征得招标方的同意。
不论在合同谈判及签约后的工程建设期间，中文是主要的工作语言。
7、投标单位应按招标文件中规定的容编制投标文件。
8、投标人应仔细阅读标书的全部容，不按招标文件要求提供的投标文件，可能导致投标被拒绝。
9、投标单位的投标文件，应按给定投标格式如实编写，并对其真实性负责，未尽事宜，投标单
位还可自行补充。
10、投标单位应自行将投标文件密封完好，并加盖公章，封皮上注明“投标书开标前不得启封”
字样，在规定的投标截止时间前，送至开标大会现场。
11、一经投标，无论投标单位是否中标，其投标文件恕不退回，投标费用由投标单位自理。
12、超过投标截止时间送达的投标文件，招标机构不予接受。
13、投标文件有效期为开标之日起90日历天。
14、投标人应遵守中国现行法律、法规的有关规定，投标人应在项目监理服务期间保护招标人合法权益，诚实守信。
15、最低投标报价不作为中标的保证。
八、投标文件
投标文件应包括的容
A:
商务部分
一、投标函
二、唱标一览表
三、授权委托书
四、投标保证金交存凭证复印件
五、对招标文件及商务部分的响应
六、监理单位综合实力情况一览表
七、项目监理机构框图
八、近二年监理过的类似工程一览表
九、近三年度经审计的财务报表
十、拟派本项目总监理工程师资格及业绩一览表
十一、本工程拟派监理人员一览表
十二、拟投入本项目监理人员类似经验表
十三、投标单位认为有必要说明的问题
十四、优惠及服务承诺
B:
技术部分
监理大纲
九、投标文件的份数和签署
1、投标人应按本招标文件的规定，向招标单位提交一式四份投标文件，其中一份正本，三份副本。
并在封袋上注明“正本”或“副本”宇样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。
商务标和技术标分别装订成册。
2、投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，均应使用不退色的墨水书写或打印，按要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。
打印字迹不清、或不按规定的投标文件格式编制的投标文件，所引起的后果，由投标人负责。
3、全套投标文件不应有修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标明显笔误必须修改的。
不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。
十、投标文件的递交
1、投标文件采用商务标和技术标按投标袋标识分装，正本和副本分装，在投标袋上注明“正本”和“副本”字样。
密封处加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴。
2、投标文件的密封袋应注明招标项目（名称：
）、招标编号（）和“开标前不得启封”字样。
3、如果没有按上述规定密封和标注，招标人和招标代理机构将对标书丢失和提早开启不承担任何责任，并有权拒绝接受该投标文件。
十一、投标截止期和地点
投标文件递交截止时间为2013年月日上午时分前。
投标文件递交地点为：
十二、投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止日期以后的不得更改投标文件。
2、投标人的修改或撤回通知，应按本招标文件规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
3、投标截止以后，在投标有效期，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
十三、场地踏勘与答疑
1、建议参加投标的监理单位对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取自己需要负责的有关招标准备和签署本工程监理合同所需要的所有资料。
考察现场的费用由参加投标的监理单位自己承担。
招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。
2、招标人准许参加投标的监理单位及代表为了考察现场而进入现场及有关场地，但参加投标的监理单位及代表应对进入现场而引起的人身伤亡、财产损失或损坏、以及任何其它额外损失、损坏费用负责，其它单位和个人不承担任何责任。
3、招标答疑是澄清、解答各单位提出的问题。
各单位提出的与招标有关的任何问题，凡要求澄清标书的投标单位，应在标书发出5日,以书面形式或传真至招标机构,招标人和招标代理机构将以书面形式答复。
招标答疑纪要将分发给所有被邀请的监理单位，会议纪要如果属于招标文件的修改和补充，与招标文件具有同等效力。
十四、招标文件容、澄清及修改
1、招标文件的组成
（1）、招标文件包括本文件及所有按第十三款第3条发出的修改澄清通知；
（2）、投标人应认真审阅招标文件所有的容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将作废标处理。
2、招标文件的澄清
（1）、要求澄清招标文件的投标人，最迟应在投标文件发出5日以书面或传真的方式向招标单位提出澄清的问题。
招标单位在不迟于投标截止日前3天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，恕不说明询问来源）将以补充书面文件形式发送所有投标人，由此而产生的对招标文件容的修改，将均以书面修改通知的方式发出；
（2）、投标单位对招标单位提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责。
投标单位由于对招标文件的任何推证和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。
投标单位应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏，请于招标文件发出3日向招标单位索取，否则责任自负。
3、招标文件的修改
（1）、在投标截止日期7天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
（2）、投标人在收到招标文件修改通知后应立即以电报、电传或传真告知招标单位予以确认。
（3）、为使投标人有合理的时间将修改通知容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明，当招标文件、修改通知容相互矛盾时，以最后发出的书面通知为准。
十五、投标保证金
1、投标单位在购买招标文件后，应向招标代理公司交纳人民币作为投标保证金，现金、转帐支票、汇票均可。
投标保证金须汇入：
户名：
开户行：
账号：
2、在投标截止所规定的时间7日之前投标保证金必须到达指定，凡没有按规定的时间缴纳投标保证金的投标，将被视为非响应性投标，其投标文件将被拒绝。
3、中标单位、未中标单位的投标保证金，在中标单位交纳中标服务费并与招标人签订合同后五日无息退回。
4、如发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）投标单位在投标有效期自行撤回投标文件。
（2）投标单位中标后不按规定的时间和容签订合同。
（3）投标人在投标过程中有、违规、违纪行为。
5、对于未能按要求提交投标保证金的投标书，将被视为不合格而予以拒绝。
十六、开标
1、在文件规定的开标时间，招标代理机构组织开标会议，参加本次投标的投标单位代表，应出具投标单位的法人代表明或法人代表委托授权书及被授权人本人的明，并签到证明出席。
对所有密封的投标文件按签到顺序启封，以公开唱标的形式公布。
2、开标时，由投标人推选的和招标监督代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称监理取费费率、总监和其他投标人认为有必要说明的容。
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。
3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
4、唱标顺序按各投标人递交投标文件的签到时间先后的顺序进行。
5、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标。
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的。
（2）投标文件投标函未加盖投标人的企业印章和企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的。
（3）投标文件的关键容字迹模糊、无法辨认的。
（4）投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的。
6、投标文件的审查
6.1投标文件应按给定的格式如实填写，充分反映招标文件的要求，统一规定为：
（1）、投标文件是否按给定的投标文件格式编制。
（2）、投标文件是否响应招标文件的全部要求。
（3）、投标文件正本与副本不符时，以正本为准。
（4）、投标文件大写与小写不符时，以大写为准。
（5）、单价与总价不符时，以单价为准。
6.2投标单位按资质报告中要求的容出具相应的资质，如资质不全，或不具备相应资质的投标，将以废标处理。
十七、评标
1、符合性审查
1.1投标文件进行评审前，应对投标文件的符合性进行审查。
通过符合性审查的主要条件是：
（1）、投标人的资质符合招标文件的规定要求且具有招标文件规定的业绩；
（2）、投标人的总监工程师具有国家或省级注册监理工程师的执业资格且具有招标文件规定的业绩；
（3）、投标文件按照招标文件规定的容及要求填写，字迹清晰可辩；
（4）、投标文件按招标文件规定要求签署、密封、和标记；
（5）、按照招标文件的规定提供了法人代表人的授权书；
（6）、投标文件在投标截止时间前送达招标文件指定的地点；
（7）、投标文件与招标文件中的条款与规定无重大偏离或保留。
1.2开标后对于不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定。
2、评标时，评标委员会可随时请投标单位对其投标文件中含义不明确，而与投标有关的某些容予以澄清或说明，澄清或说明须以书面形式，并有企业法人或其授权代表签字，但不允许对报价或其它实质性容进行更改。
3、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
4、招标人组建评标委员会。
5、评审方案：
综合评估法，择优选取资质齐全、监理业绩突出、报价合理、监理大纲中监理方案优良者为中标单位。
（见评标标准）
6、在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。
7、评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，未能在实质上响应的投标，将作废标处理。
8、评标工作应在情况下进行。
9、评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告，选出中标后选人。
十八、重大偏离
投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理。
1、没有按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
2、投标文件没有投标企业单位公章也没有投标人法定代表人和授权代表签字或印章的；
3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
6、投标文件附有招标人不能接受的条件；
7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
十九、定标
1、在招标文件有效期，招标代理机构在接到招标人的定标通知后，在中标人为招标代理支付服务费后（招标代理服务费按国家计价格（2002）1980号文规定下浮20%计取），向中标单位发出中标通知书，投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式回复招标人。
2、中标通知书是合同文件的组成部分。
3、中标单位收到中标通知书后，应在接到中标通知书之日起三十日与招标人签订书面监理合同，中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超出部分予以赔偿。
4、将招标结果通知未中标单位。
对落标单位不做落标原因解释。
二十、合同
1、定标后，招标代理机构协助招标人与中标单位洽签订同。
2、合同的签订，以招标文件和中标单位的投标文件为依据，未尽事宜，双方友好协商解决，如发生合同纠纷，依据合同法及有关法规解决。
3、中标单位与招标人签订合同后不得以任何形式进行转包或分包，不得更换委托的总监理工程师。
4、中标单位在接到中标通知书后，未在规定的时间与招标人签署合同或不遵守招标要求的，招标人和招标代理机构将取消其中标资格，并没收投标保证金，招标人和招标代理机构将根据推荐结果重新确定中标单位。
5、投标人试图干扰评标的任何尝试或在本标竞争过程中有腐败和欺诈行为，都可能导致投标被拒绝。
二十一、合同的签署
1、中标单位收到中标通知书后，应在接到中标通知书之日起三十日与招标人签订书面监理合同。
2、签订合同协议书时，中标方应出示法定代表人委托总监理工程师的授权书。
3、合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。
二十二、合同文件
1、招标人与中标人将根据《中华人民国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。
2、本合同必须服从国家现行法律和法规；合同的解释应以国家现行法律和法规为准。
合同文件的优先次序
组成合同的各个文件应认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准。
组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
（1）、合同协议书及附件（含合同签订谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（2）、在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。
（3）、中标通知书
（4）、答疑纪要及澄清文件
（5）、招标文件
（6）、图纸
（7）、投标书
二十三、验收
1、中标人按照招标人的书面通知,在招标人的组织下对所施工项目的监理进行验收。
2、在项目建设中招标人对材料、设备等与工程有关的项目有监督权利，监理工程师应有义务配合招标人进行检查验收。
3、中标单位对施工过程分部分项工程质量和最终的工程质量负有主要责任。
4、验收依据。
①合同书。
②国家有关标准和验收规。
③招标文件。
④投标文件。
二十四、监理费付款方式
监理服务费用的支付
支付办法详见合同支付条款。
若工程造价（概算）发生变化，则按照监理费下浮比例并经双方协商调整新增部分监理费。
二十五、缺陷责任期
缺陷责任期：
本合同缺陷责任期从颁发交工验收证书之日算起12个月。
缺陷责任期，承包商对承担工程的质量负责。
由于工程质量及承包商原因造成工程局部损坏，监理工程师应要求承包人自费修理或重建，并由监理工程师负责验收。
缺陷责任期，工程承包商若没有
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