国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见 政策 解读.pptx

国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见 政策 解读.pptx

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国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见政策解读,制作日期：

2019年01月31日,国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见,目的背景,国办发20194号国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见,为进一步深化公立医院改革推进现代医院管理制度建设,指导思想,B,D,A,C,E,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，,实施健康中国战略，建立健全基本医疗卫生制度，加强和完善公立医院管理，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，,坚持公益性，调动积极性，引导三级公立医院进一步落实功能定位，,原则与目标,要求：

推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进公立医院综合改革政策落地见效。

目标：

2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。

到2020年，基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。

原则,属地化,坚持属地化管理，做好国家顶层设计。

坚持公益性导向，提高医疗服务效率。

坚持信息化支撑，确保结果真实客观。

基本原则,坚持公益性导向，提高医疗服务效率以满足人民群众健康需求为出发点和立足点，服务深化医药卫生体制改革全局。

改革完善公立医院运行机制和医务人员激励机制，实现社会效益和经济效益、当前业绩和长久运营、保持平稳和持续创新相结合。

强化绩效考核导向，推动医院落实公益性，实现预算与绩效管理一体化，提高医疗服务能力和运行效率。

坚持属地化管理，做好国家顶层设计国家制定统一标准、关键指标、体系架构和实现路径，以点带面，抓住重点，逐级考核，形成医院管理提升的动力机制。

各省份按照属地化管理原则，结合经济社会发展水平，对不同类别医疗机构设置不同指标和权重，提升考核的针对性和精准度。

坚持信息化支撑，确保结果真实客观通过加强信息系统建设，提高绩效考核数据信息的准确性，保证关键数据信息自动生成、不可更改，确保绩效考核结果真实客观。

根据医学规律和行业特点，发挥大数据优势，强化考核数据分析应用，提升医院科学管理水平。

基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。

在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。

2019年,到2020年,工作目标,由规模扩张型转向质量效益型,发展方式,由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理,管理模式,促进收入分配更科学、更公平，,实现效率提高和质量提升，,促进公立医院综合改革政策落地见效,通过绩效考核，推动三级公立医院发展方式、管理模式的转变。

指标体系,4大方面、国标与地方实际结合,核心任务。

通过医疗质量控制/单病种质量控制指标/预约诊疗等指标,实现医院科学管理的关键。

通过人力资源配比/经济管理考核指标/均次费用变化,持续发展能力，是反映三级公立医院创新发展和持续健康运行的重要指标。

度两部分组成。

通过门诊患者、住院患者和医务人员满意度评价，衡量患者获得感及医务人员积极性。

提高病案首页质量,1,三级公立医院要加强以电子病历为核心的医院信息化建设，按照国家统一规定规范填写病案首页，加强临床数据标准化、规范化管理。

各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理，确保考核数据客观真实。

2,统一编码和术语集,2019年3月底前，推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。

印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。

2019年8月底前，各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作，全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。

3,完善满意度调查平台,国家建立公立医院满意度管理制度，根据满意度调查结果，不断完善公立医院建设、发展和管理工作。

2019年3月底前，全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。

各地要应用国家卫生健康委满意度调查平台，将调查结果纳入三级公立医院绩效考核。

4,建立考核信息系统,2019年3月底前，国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。

2019年6月底前，各省份建立省级绩效考核信息系统，与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通，以数据信息考核为主，必要现场复核为辅，利用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效考核工作。

支撑体系,医院自查自评,各三级公立医院对照绩效考核指标体系，在2019年9月底前，完成对上一年度医院绩效情况的分析评估2020年起，每年1月底前完成上述工作。

省级年度考核,各省份于2019年11月底前完成对辖区内三级公立医院绩效考核工作，结果反馈医院，及时向社会公布，并报送国家卫生健康委。

2020年起，每年2月底前完成上述工作。

国家监测分析,国家卫生健康委于2019年12月底前完成国家监测指标分析，并及时以适当方式向社会公布。

2020年起，国家卫生健康委每年3月底前完成上述工作。

考核程序,组织实施,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,PART1,切实加强组织领导,明确各部门职责分工，协同推进,PART2,明确部门职责分工,构建共享机制，形成工作合力,PART3,充分运用考核结果,通过深化改革破解体制机制问题,PART4,形成改革发展合力,做好督导总结宣传按分工加强指导和监督，及时总结、挖掘典型、完善体制、宣传引导PART5,媒体宣传：

患者需要什么，绩效就考核什么,2019年在全国启动三级公立医院绩效考核工作，2020年基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系。

持续发展03,为了维护医院公益性、调动医生积极性、提升群众获得感，意见明确了绩效考核的4个方面。

55个考核指标中，26个指标为国家监测指标。

01医疗质量满意度评价0402运营效率,国家卫健委医政医管局局长张宗久说，要对所有三级公立医院运用统一的指标体系进行管理。

每年医院将上一年度的病案首页信息、年度财务报表和其他绩效考核指标所需数据信息上传至绩效考核信息系统，形成大数据。

国家卫健委将通过大数据管理对医院进行监测。

三级医院的服务窗口会有满意度调查二维码，患者可以扫手机二维码后表达就医感受，目前基本上所有三级医院都已加入满意度监测网络。

“经过一年多试运行，满意度调查系统更加完善，3月份接入全部三级公立医院没有问题。

”,国家卫健委：

3月底前三级公立医院全部纳入满意度调查平台,2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。

到2020年，基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。

考虑群众就医中反映突出问题，有针对性地设计考核指标。

提高手术效率，考核日间手术占择期手术的比例，缩短平均住院日，使病人更便捷地得到手术治疗，减少等待时间。

推动三级公立医院加快开展日间手术步伐，缩短术前等待时间，减轻患者负担。

考核门诊患者平均预约诊疗率、预约等待时间、减少往返医院次数、在医院内排队时间及门诊全程候诊时间，尤其是通过考核预约就诊患者门诊全程的候诊时间，以促进医院实施精准预约，减少患者等候时间，提升门诊患者就医满意度。

国家卫健委：

2020年基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系,目前，公立医院改革发展的顶层设计已基本完成。

根据国务院办公厅近日印发的关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见，2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。

到2020年，基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。

医疗质量,运营效率,持续发展,满意度评价,