HSE作业指导书演示教学.docx
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HSE作业指导书演示教学
HSE作业指导书
编制：
审核：
批准：
中化二建集团有限公司大庆石化项目部
2011年5月25日
一、HSE管理体系
1．承诺
1.1中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE承诺
遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯；
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；
强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全；
合理有效地利用资源，保护自然生态环境；
创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；
以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。
1.2项目经理部领导承诺：
中化二建集团有限公司大庆石化项目部依照法律、法规和资源条件按照合法
、可行的原则，向社会、PC项目部和员工提供公开、明确的承诺并形成文件。
该承诺是中化二建集团有限公司大庆石化项目部的最高承诺。
本项目经理部获得中化二建集团有限公司授权，向社会各相关方和员工提出以下HSE承诺：
遵守中华人民共和国、黑龙江省、大庆市的法律法规，尊重当地的风俗习惯。
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进安全管理。
以人为本，强化员工健康、安全与环境意识，保障员工健康和安全。
合理开发利用资源，保护自然生态环境。
创立企业文化，使项目所有员工共同承担HSE义务。
以适当的形式坦诚公布HSE业绩状况。
我们将不断完善、改进施工过程中的职业安全卫生和环境保护措施，保障职工健康、客户满意。
项目部坚决遵守PC项目部HSE方针和政策。
2．HSE管理方针和目标
2.1HSE管理方针
2.1.1中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE方针
全员参与、信守承诺、持续改进。
健康至上，安全第一，环境优良。
2.1.2项目经理部HSE方针
遵循中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE方针。
领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。
遵守国家地区石油行业有关健康、安全与环境的法律和法规。
养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。
以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。
坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。
2.2HSE目标
2.2.1中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE目标
追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。
2.2.2项目经理部HSE目标
公司HSE战略目标为我们遵循奋斗目标。
全体成员的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强；
杜绝爆炸、火灾事故和危险品的丢失被盗；
防止一切伤害事故和中毒事故；
尽可能减少对环境的危害。
杜绝发生死亡事故。
杜绝发生一次3人以上重伤（中毒）事故。
杜绝重大（含重大）以上火灾、爆炸事故。
杜绝发生一次造成直接经济损失15万元以上（设备和财产）事故。
杜绝发生一次造成直接财产损失1万元以上的有责任交通安全事故。
安全生产责任制覆盖率100%，新员工岗位安全培训100%，新参加项目人员接受入场安全教育100%，驾驶员接受安全教育培训100%。
在用特种装备、器具注册、登记率达到100%，定检率达到100%。
特殊工种作业人员持证上岗率100%。
定期复培率达到100%。
项目
控制指标
火灾事故
0
死亡人数
0
重伤人数
0
环境污染
特大事故
0
重大事故
0
一般事故
0
员工体检合格率
100%
员工HSE培训合格率
100%
2.2.3环保目标
杜绝特大环境污染和生态破坏事故，工业固体废弃物有效处置达标率100%。
实现有效控制废水、废气排放和工业废弃物处置，各种污染物排放达到国家排放标准，实现清洁化生产。
环境保护、水土保持方面达到设计和相关规定要求。
2.2.4职业健康目标
杜绝特大职业病危害事故和重大放射事故。
杜绝食物中毒和流行病的爆发。
二、组织结构
1.项目部HSE（健康、安全与环境）领导小组：
HSE管理领导小组组长：
副组长：
成员：
2.HSE（健康、安全与环境）管理网络图
3.主要岗位及危险点源分布图
三、岗位HSE职责
1.岗位条件
1.1上岗人员必须具备中技以上学历或高学历参加过本专业职业技能培训。
1.2上岗人员必须取得相应在岗位的操作证件，如焊工证、起重工证、电工证等。
1.3上岗人员业务水平必须达到4级以上。
1.4上岗人员必须是从事本岗位工作2年以上。
1.5上岗人员必须身体健康、身体素质符合本岗位劳动强度要求。
1.6上岗人员工作表现必须经过施工队及项目评价为优秀。
1.7特殊工种上岗前应经过相应的上岗培训及HSE培训。
2.岗位HSE职责
2.1HSE管理领导小组职责。
2.1.1执行公司HSE管理委员会有关HSE法规、政策和规定，协调处理EPC项目部提出的具体要求。
2.1.2定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；
2.1.3检查HSE计划和措施的落实执行情况；
2.1.4组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；
2.1.5配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作；
2.1.6收集整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。
2.2项目经理职责
2.2.1贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；
2.2.2履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；
2.2.3协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；
2.2.4指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；
2.2.5组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；
2.2.6领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；
2.2.7定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。
2.3项目副经理职责
2.3.1负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；
2.3.2负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。
2.4项目HSE总监
2.4.1贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目HSE管理机构，并推动项目HSE管理工作开展。
2.4.2负责编制本项目HSE工作计划书，并负责组织各有关部门实施。
2.4.3制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。
2.4.4经常深入生产现场定期或不定期的进行HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。
紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。
2.4.5组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
2.5HSE部
2.5.1在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。
2.5.2负责评价施工作业过程中HSE危害因素，并督促有关部门和人员落实风险削减控制措施。
2.5.3负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。
2.5.4掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。
2.5.5具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。
2.5.6负责对审核的不符合项，进行纠正和对预防措施的实施进行检查实施。
2.5.7负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
2.5.8负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。
2.5.9负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。
2.5.10组织从事有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。
2.5.11发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。
2.6行政部HSE职责
2.6.1落实公司和业主HSE和安全管理文件。
2.6.2制定项目年度HSE承诺。
2.6.3制定相关部门和人员HSE职责。
2.6.4建立HSE文件、资料收发管理制度。
2.6.5建立营区（卫生、宿舍、食堂）HSE管理制度。
2.6.6建立项目部消防管理体系（保卫）。
2.7施工技术部HSE职责
2.7.1依据风险管理预案，制定整改方案。
2.7.2组织落实整改措施和隐患的整改工作。
2.7.3特种作业人员不具有资质证，不得使用。
2.7.4没有安全技术交底的工程项目不得组织施工。
2.7.5合理安排施工作业，避免危险作业。
2.7.6合理安排现场布局，文明施工，减少安全隐患。
2.7.7现场危险区域的防范措施、布置和警戒工作。
2.7.8协助质安全部门如实进行考核。
2.7.9依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.7.10作业前进行施工作业风险评价。
2.7.11编制风险削减措施和管理预案。
2.7.12编制单项施工技术措施中有HSE的措施。
2.7.13作业前对作业职工进行安全交底。
2.7.14负责安全设备、仪表技术鉴定工作。
2.8质量部HSE职责
2.8.1负责收集国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。
2.8.2参加施工现场脚手架搭设、电气线路、施工机械及防护装置的检测验收工作。
2.8.3负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安全监察工作。
2.8.4参加重大责任事故的调查、分析与处理工作。
2.9物资采购部职责
2.9.1依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.9.2按安全生产法规要求购进合格的防护用品，报请安全部验收。
2.9.3新施工机械设备进场前必须进行检查验收并办理交接手续；
2.9.4旧设备、工具进入现场必须进行检查、维修，合格后方可进入现场。
2.9.5严禁设备带病作业，发现问题及时解决。
2.9.6材料进场时按施工组织设计总平面图要求堆放整齐，保证文明施工，有利安全作业。
2.9.7做好应急物资材料专项保管，随时待用。
2.10经营劳资部门职责
2.10.1依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.10.2分包方的评价、管理。
2.10.3管理人员能力评价。
2.10.4作业职工安全资质管理。
2.10.5制定培训计划，组织对职工进行安全思想教育和安全技术教育。
2.10.6外用工和临时工的管理工作。
2.11财务部门职责
2.11.1确保安全生产资金投入，保证安全生产资金专款专用。
2.11.2未经安全部门验收的劳动保护用品及防护设备，禁止报销经费。
2.11.3应及时安排用于进行安全生产的资金。
2.12HSE监督员职责
2.12.1负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施；
2.12.2组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训；
2.12.3经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；
2.12.4参与项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理状况进行监，检查与评估；
2.12.5安排HSE会议，对阶段性HSE管理状况进行总结；
2.12.6接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见；
2.13HSE技术负责人职责
2.13.1负责协调项目经理在项目管理中开展HSE活动；
2.13.2负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等管理工作；
2.13.3参加项目HSE计划书的编写和培训工作。
2.14医疗负责人员职责
2.14.1组织员工按计划进行体检，并及时填表写《员工卫生健康档案》和医疗记录；
2.14.2按照已建立的医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗记录；
2.14.3在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；
2.14.4储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；
2.14.5进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；
2.14.6监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。
2.14.7定期对营房食堂的设施及设备进行消毒；
2.15营地管理员职责
2.15.1负责营地的用电、用火及卫生环境管理；
2.15.2确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；
2.15.3确保食物储存设备和冷冻设备正常工作；
2.15.4监督食堂厨师穿戴工服上岗；
2.15.5监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；
2.15.6定期组织员工进行营房消防演习。
2.16班组长职责
2.16.1对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识；
2.16.2严格按照施工作业程序和有关要求施工；
2.16.3根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施；
2.16.4保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；
2.16.5及进将了解的险情通知员工；
2.16.6参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施HSE职责；
2.17员工职责
2.17.1每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.17.2上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.17.3上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；
2.17.4对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.17.5奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.17.6积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.17.7有权拒绝违章操作的指命；
2.17.8服务人员定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。
2.18铆工的HSE职责
2.18.1熟悉工作所涉及到的法律、法规、标准，并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；2.18.2具有高中及中技以上文化程度、识图能力强，能够了解设计意图，清楚所从事工作的工艺流程；
2.18.3了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级以上水平；
2.18.4熟悉工作所涉及工、机具的性能，能够熟练使用；
2.18.5至少参加过二次以上本专业工程的施工，有一定工作经验；
2.18.6身体健康，能适应野外施工环境；
2.18.7工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.19电焊工HSE职责
2.19.1熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.19.2具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.19.3了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.19.4熟悉电焊机、气焊机等设备性能，并能够正确操作，了解防触电和电光性眼炎的常识；
2.19.5至少参加过二次以上大型管道、锅炉、压容、大罐等的焊接，有一定工作经验；
2.19.6身体健康，能适应野外施工作环境；
2.19.7工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.20防腐工HSE职责
2.20.1熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.20.2具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.20.3了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.20.4熟悉工作所涉及工、机具的性能，能够熟练使用；
2.20.5至少参加过二次以上本专业工程的施工，有一定工作经验；
2.20.6身体健康，能适应野外施工环境；
2.20.7工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.21土建施工人员HSE职责
2.21.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.21.2上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；
2.21.3对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.21.4奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.21.5积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.21.6有权拒绝违章操作的指命；。
2.21.7身体健康，能适应野外施工作环境；
2.21.8工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.22火焊工HSE职责
2.22.1熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.22.2具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.22.3了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.22.4熟悉氧气、乙炔瓶、火焊把等设备性能，并能够正确操作；
2.22.5至少参加过二次以上大型管道、锅炉、压容、大罐等的焊接，有一定工作经验；
2.22.6身体健康，能适应野外施工作环境；
2.22.7工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.23电工HSE职责
2.23.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.23.2电工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.23.3上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人防护用品、用具；
2.23.4对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.23.5奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.23.6积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.23.7有权拒绝违章操作的指命；
2.23.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.23.9工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.24打磨工HSE职责
2.24.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.24.2打磨工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.24.3上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽、防护眼镜等个人防护用品、用具；
2.24.4对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.24.5奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.24.6积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.24.7有权拒绝违章操作的指命；
2.24.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.24.9工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；；
2.25架子工HSE职责
2.25.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.25.2架子工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.25.3上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽、安全带等个人防护用品、用具；
2.25.4对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.25.5奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.25.6积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.25.7有权拒绝违章操作的指命；
2.25.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.25.9工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
3.岗位风险、规定及操作指南
3.1项目部管理人员
潜在风险：
①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④误操作⑤对现场环境不熟悉⑥疲劳作业。
可能产生的危害：
①机械伤害②坠落、摔伤③触电④车祸⑤食物中毒⑥中毒
发生部位：
①施工现场②营地③对外联系
发生阶段：
施工整个过程
影响程度：
①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：
①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”，并实行“一机一闸一保”制④驾驶员必须持证上岗，不准无证人员驾驶⑤腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。
（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：
①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGSJC6.1-2008～Q/CNPC-YGSJC10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。
操作指南：
①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习
3.2储罐施工人员
潜在风险：
①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④不按操作规程操作⑤施工设备不符合安全要求⑥疲劳作业。
可能产生的危害：
①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害、焊接灼烫。
发生部位：
①施工现场②营地
发生阶段：
工程安装阶段
影响程度：
①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：
①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”、“一机一闸一保”制④腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。
⑤人员不得在吊车旋转范围内站立和工作；信号准确无误，严禁随意操作⑦正确佩戴劳动防护用品。
（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：
①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGSJC6.1-2008～Q/CNPC-YGSJC10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。
④专业操作规程
操作指南：
①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习⑤严格按照专业操作规程操作。
⑥定期进行设备维护与检修
3.3防腐施工人员
潜在风险：
①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④不按操作规程操作。
⑤施工设施不安全⑥疲劳作业
可能产生的危害：
①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害⑦架子坍塌。
发生部位：
①施工现场②营地
发生阶段：
工程安装阶段
影响程度：
人员伤亡
风险消减及控制措施：
①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”、“一机一闸一保”制④腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。
⑤人员不得在吊车旋转范围内站立和工作；信号准确无误，严禁随意操作⑦架子必须持证操作，脚手架搭设后必须经检验合格方可使用。
（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：
①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGSJC6.1-2008～Q/CNPC-YGSJC10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。
④专业操作规程
操作指南：
①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习⑤严格按照专业操作规程操作。
3.4土建施工人员
潜在风险：
①劳保用品佩带②高空坠落③疲劳作业④对营地及施工区域环境的影响⑤违反操作规程和HSE规定⑥不按操作规程操作⑦施工设备不符合安全要求。
可能产生的危害：
①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害⑦物体打击⑧高空坠落。
发生部位：
①施工现场②营地
发生阶段：
工程施工阶段
影响程度：
①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：
①机械操作人应有操作资质证②高空作业
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