中学教师资格考试《综合素质》讲义教育法律法规.docx
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中学教师资格考试《综合素质》讲义教育法律法规
教育法律法规
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
二、工作方针
总的方针：
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
1.把育人为本作为教育工作的根本要求。
人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.把改革创新作为教育发展的强大动力。
教育要发展，根本靠改革。
要以体制机制改革为重点。
3.把促进公平作为国家基本教育政策。
教育公平是社会公平的重要基础。
教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要，2010－2020年》提出把促进公平作为国家基本教育政策。
教育公平的关键是（ ）。
A.机会公平
B.过程公平
C.结果公平
D.区域公平
『正确答案』A
4.把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
【例题】教育改革发展的核心任务是（ ）。
A.提高质量
B.育人为本
C.改革创新
D.促进公平
『正确答案』A
一、战略目标
总的战略目标：
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
1.实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。
高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。
新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》确立了我国教育发展的战略性目标是（ ）。
A.进入人力资源强国行列
B.进入高等教育强国行列
C.进入继续教育强国行列
D.进入幼儿教育强国行列
『正确答案』A
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到（ ）。
A.60%
B.70%
C.80%
D.90%
『正确答案』D
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到（ ）。
A.30%
B.40%
C.50%
D.60%
『正确答案』B
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到（ ）年。
A.13
B.13.5
C.14
D.1.6
『正确答案』B
2.形成惠及全民的公平教育。
坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。
建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
3.提供更加丰富的优质教育。
教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。
优质教育资源总量不断扩大。
4.构建体系完备的终身教育。
继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。
5.健全充满活力的教育体制。
【例题】下列选项中，属于《国家中长期教育改革和发展规划（2010－2020年）》，提出的战略目标的是（ ）。
A.全面普及学前教育
B.基本实现区域之间的教育公平
C.全面实施素质教育
D.优质教育资源总重不断扩大
『正确答案』D
【例题】根据《中华人民共和国中长期教育改革和发展规划规划纲要（2010－2020）》，下列关于我国教育发展战略目标不合理的是（ ）。
A.全面实现我国教育现代化
B.形成惠及全民的公平教育
C.健全充满活力的教育体制
D.构建体系完备的终身教育
『正确答案』A
二、战略主题
总的战略主题：
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。
核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。
重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
【例题】我国教育改革和发展的战略主题是（ ）。
A.以人为本、全面实施素质教育
B.面向全体学生、促进学生全面发展
C.提高学生服务国家服务人民的社会责任感、培养其勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力
D.培养什么样的人、怎样培养人
『正确答案』A
1.坚持德育为先。
把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。
2.坚持能力为重。
优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。
3.坚持全面发展。
全面加强和改进德育、智育、体育、美育。
加强体育，牢固树立健康第一的思想。
一、基本普及学前教育
到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
重视0至3岁婴幼儿教育。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要基本普及学前教育，重视（ ）教育。
A.0－3岁婴幼儿
B.2－5岁幼儿
C.3－6岁儿童
D.4－7岁学龄前儿童
『正确答案』A
【例题】《《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，普及学前（ ）年教育，基本普及学前（ ）年教育，有条件的地区普及学前（ ）年教育。
A.三、二、一
B.一、二、三
C.二、三、一
D.一、三、二
『正确答案』B
二、明确政府职责
把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。
三、重点发展农村学前教育
努力提高农村学前教育普及程度。
着力保证留守儿童入园。
一、巩固提高九年义务教育水平
1.义务教育具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。
到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
2.坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
【河北2013下－中综－纲要－单选－15】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中，关于进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的实施办法是（ ）。
A.以生源地政府管理为主，以全日制公办中小学为主
B.以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主
C.以生源地政府管理为主，以全日制民办中小学为主
D.以输入地政府管理为主，以全日制民办中小学为主
『正确答案』B
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》提出（ ），为切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育。
A.以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主
B.以生源地政府管理为主，以全日制公办中小学为辅
C.以生源地政府管理为主，以全日制民办中小学为辅
D.以输入地政府管理为主，以全日制民办中小学为辅
『正确答案』A
3.提高义务教育质量。
深化课程与教学方法改革，推行小班教学。
大力推广普通话教学，使用规范汉字。
4.增强学生体质。
科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。
大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。
二、推进义务教育均衡发展
均衡发展是义务教育的战略性任务。
1.义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。
在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
2.加快缩小城乡差距。
3.努力缩小区域差距。
加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。
鼓励发达地区支援欠发达地区。
三、减轻中小学生课业负担
1.调整教材内容，科学设计课程难度。
2.改革考试评价制度和学校考核办法。
3.规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。
4.不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。
规范各种社会补习机构和教辅市场。
5.提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。
6.家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。
【例题】根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，为了减轻中小学学生课业负担，可以采取的改革措施不包括（ ）。
A.修改课程方案
B.调整教材内容
C.改进教学方法
D.减少考试次数
『正确答案』A
一、加快普及高中阶段教育
根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。
二、全面提高普通高中学生综合素质
三、推动普通高中多样化发展
一、大力发展职业教育
1.发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。
2.把提高质量作为重点。
实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。
坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。
加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。
建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。
二、调动行业企业的积极性
建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。
三、加快发展面向农村的职业教育
加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。
四、增强职业教育吸引力
完善职业教育支持政策。
逐步实行中等职业教育免费制度。
完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。
一、关心和支持特殊教育
特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。
加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
二、完善特殊教育体系
到2020年，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。
三、健全特殊教育保障机制
国家制定特殊教育学校基本办学标准，地方政府制定学生人均公用经费标准。
一、更新人才培养观念
1.树立全面发展观念。
2.树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。
3.树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。
4.树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。
5.树立系统培养观念。
二、创新人才培养模式
1.注重学思结合。
2.注重知行统一。
3.注重因材施教。
4.关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。
5.推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。
【河北2013上－幼综－纲要－单选－14】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》政策不包括（ ）。
A.分层教学
B.学分制
C.导生制
D.走班制
『正确答案』C
【例题】国家中长期教育改革发展规划纲要（2010－2020年）提出的教学管理制度改革的内容不包括推行（ ）。
A.分层教学
B.走班制
C.学分制
D.导生制
『正确答案』D
三、改革教育质量评价和人才评价制度
改进教育教学评价。
根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。
改进人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。
一、推进考试招生制度改革
探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
二、完善中等学校考试招生制度
1.完善初中就近免试入学的具体办法。
2.改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。
3.规范优秀特长生录取程序与办法。
中等职业学校实行自主招生或注册入学。
三、完善高等学校考试招生制度
深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。
以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。
探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。
逐步实施高等学校分类入学考试。
普通高等学校本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。
成人高等教育招生办法由各省、自治区、直辖市确定。
深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。
完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。
普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。
四、加强信息公开和社会监督
完善考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。
公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。
一、推进政校分开、管办分离
适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。
健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。
随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
二、落实和扩大学校办学自主权
三、完善中国特色现代大学制度
1.加强章程建设。
2.扩大社会合作。
3.推进专业评价。
四、完善中小学学校管理制度
1.完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。
2.实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。
3.扩大中等职业学校。
4.建立中小学家长委员会。
专业设置自主权。
5.建立中等职业学校与行业、企业合作机制。
一、深化办学体制改革
坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。
一、健全统筹有力、权责明确的教育管理体制
以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。
明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
二、加强省级政府教育统筹
进一步加大省级政府对区域内各级各类教育的统筹。
统筹管理义务教育，推进城乡义务教育均衡发展，依法落实发展义务教育的财政责任。
三、转变政府教育管理职能
建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。
改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。
一、建设高素质教师队伍
二、加强师德建设
三、提高教师业务水平
对教师实行每五年一周期的全员培训。
加大民族地区双语教师培养培训力度。
加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。
加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》提出，对中小学教师实行（ ）。
A.每两年一周期的全员培训
B.每三年一周期的全员培训
C.每七年一周期的全员培训
D.每五年一周期的全员培训
『正确答案』D
四、提高教师地位待遇
依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
落实教师绩效工资。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要依法保证教师平均工资水平（ ）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
A.低于
B.不高于
C.不低于
D.不低于或高于
『正确答案』D
五、健全教师管理制度
建立教师资格证书定期登记制度。
省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，县级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能。
城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。
六、加大教育投入
要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。
提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%。
【例题】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确（ ）年要达到（ ）。
A.2012；4%
B.2012；5%
C.2020；4%
D.2020；5%
『正确答案』A
七、完善投入机制
义务教育全面纳入财政保障范围，实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制。
非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。
学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。
普通高中实行以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。
中等职业教育实行政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制。
高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。
一、概述
第四条教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。
全社会应当关心和支持教育事业的发展。
全社会应当尊重教师。
第五条教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
【例题】教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业（ ）。
A.同步发展
B.优先发展
C.快速发展
D.共同发展
『正确答案』B
【例题】“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
”是（ ）中对教育方针的表述。
A.《中华人民共和国教育法》
B.《中国教育改革和发展纲要》
C.《中共中央关于教育体制改革的决定》
D.《中华人民共和国宪法》
『正确答案』A
第六条国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益。
国家实行教育与宗教相分离。
任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
【例题】“教育活动必须符合国家和社会公共利益”，这句话体现的原则是（ ）。
A.国家性原则
B.公共性原则
C.方向性原则
D.强制性原则
『正确答案』B
【例题】《中华人民共和国教育法》规定，国家在受教育者中进行（ ）的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
A.传统文化
B.爱国主义、集体主义、社会主义
C.知识与技能
D.讲文明礼貌
『正确答案』B
第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。
少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。
学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。
【例题】教师王某在课堂上使用方言而不是普通话教学，王某的教学行为（ ）。
A.合法，只要课堂教学效果好，用哪种语言教学无所谓
B.合法，都是当地学生，用方言更易与学生交流
C.不合法，教师在教学过程中应使用全国通用的普通话
D.不合法，违反了教育应弘扬优秀文化传统的规则
『正确答案』C
第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。
中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。
高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。
第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。
县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。
二、教育基本制度
第十七条国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。
第十八条国家实行九年制义务教育制度。
第十九条国家实行职业教育制度和成人教育制度。
第二十条国家实行国家教育考试制度。
国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。
第二十二条国家实行学位制度。
第二十三条各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。
按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。
第二十四条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。
【河北2013上－幼综－教育法－单选－19】不属于《中华人民共和国教育法》基本制度的是（ ）。
A.教育督导
B.教师培训
C.教育制度
D.证书制度
『正确答案』B
【例题】下列选项中，哪一项不属于《中华人民共和国教育法》所确定的我国的基本教
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