县财政局局长年度总结范文与县财政局工作计划汇编doc.docx

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县财政局局长年度总结范文与县财政局工作计划汇编doc

2018年县财政局局长年度总结范文与2018年县财政局工作计划汇编

2018年县财政局局长年度总结范文

一、201*年预算执行情况

（一）财政收支执行情况。

收入执行，201*年，全市地方公共财政收入完成898.5亿元，同口径增长16.6%;全市政府性基金收入完成1009亿元，增长23.7%。

支出执行，201*年，全市公共财政支出完成1162.6亿元，同口径增长20.4%;全市政府性基金支出完成988.3亿元，增长25.6%。

（二）财政收支执行特点。

一是公共财政收入增长总体平稳。

1-11月，市、县两级收入保持了均衡增长态势，全市地方公共财政收入继续保持平稳增长，呈现“小幅波动、总体平稳”的运行态势，收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。

二是支出结构不断优化。

1—11月，全市一般性支出仅增长6.4%，低于公共财政支出平均增幅3.7个百分点;“十大民生工程”投入达到354.8亿元，全市民生保障支出576亿元，占公共财政支出比重63.8%。

三是支出进度仍然偏低。

1—11月，全市公共财政支出完成预算的67.9%，低于去年同期2.5个百分点，其中，市本级公共财政支出进度仅为55.4%，低于去年同期12个百分点。

二、201*年财政工作开展情况

面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面，我们坚持把“稳增长”放在首位，把“保支出”作为重点，把“严管理”作为保障，积极推进各项工作。

（一）强化征管与涵养财源并举，确保财政收入稳定增长。

一方面，认真落实结构性减税政策，取消和免征30项行政事业性收费，实施了“营改增”试点，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。

另一方面，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。

1-11月，全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平1.1个百分点，税收占比较上年提高0.8个百分点，生财能力和聚财水平不断提高。

（二）增加投入与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。

1-11月，全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元，比上年增加50.4亿元，其中，教育支出134.2亿元，医疗卫生支出30.08亿元，农林水事务支出58.4亿元，社会保障和就业支出22.16亿元，保障性住房支出10.24亿元，文化体育与传媒支出22.5亿元。

在增加投入的同时，进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保了民生投入稳定增长。

201*年，全市公共财政支出中民生支出比重达到66.4%，提高0.5个百分点;全市财政用于“十大民生工程”的投入达到425亿元，较上年增加57亿元，足额保障了“十大民生工程”项目的支出需要。

（三）支持产业升级与科技创新同步，促进经济发展提质升位。

1-11月，市级财政工业方面投入44.1亿元，现代服务业方面投入24.7亿元，农业方面投入29.1亿元，科技创新方面投入6.3亿元，产业发展、招商引资，以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。

（四）完善基础设施与环境保护兼顾，推进城乡建设转型升级。

1-11月，市级财政基础设施和公共服务设施建设投入195.6亿元，其中，用于城市道路、轨道交通等“交通先行”方面的投入达到120.7亿元，用于天府新区、“北改”工程等“立城优城”方面的投入达到52.1元，用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到22.8亿元。

（五）健全制度与深化改革联动，努力提升“科学化、规范化、法制化”管理水平。

完善“三公”经费管理制度，从严控制“三公”经费支出。

截至11月底，市本级“三公”经费较上年下降9.16%，其中，因公出国（境）经费下降53%，公务接待费下降55%，公车购置及运行费增长3.9%（主要是因为更换“黄标车”和购买生产性用车）。

开展了财政存量情况摸底调查，基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。

调整完善市对区（市）县财政体制，包括对天府新区直管区的财政体制，201*年，对区（市）县各项补助总额达到247亿元，增长15.3%。

大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理，建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架，从201*年开始将全面推行这两项改革。

xx市财政局201*年工作计划

一、收入方面，加大组织收入力度，保持财政收入稳定增长。

做大财政收入“蛋糕”，壮大财政实力，努力为xx市加快发展提供更加坚实的财力支撑。

一是坚持积极稳妥的原则，合理安排公共财政收入预算。

初步考虑，201*年全市地方公共财政收入按同口径增长11%安排（奋斗目标增长12%，力争公共财政收入达到1000亿元）。

二是完善征管措施，加强收入执行管理。

依法加强税收征管，堵塞征管漏洞，提高税收征管质量，确保税收平稳增长。

统筹政府性基金收入、国有资本经营收入等各项政府性收入，积极争取上级转移支付收入，尽可能做大我市财力盘子。

三是加强财源建设，夯实增收基础。

贯彻落实积极财政政策，发挥财政政策、资金吸附带动作用，着力加大先进制造业、现代服务业和都市现代农业重点项目投入，支持产业结构调整，促进经济平稳增长，巩固现有财源，拓展增量财源，构建经济发展与财源建设良性互动的机制。

二、支出方面，坚持集中财力办大事，切实保障全市重点支出需要。

进一步从严控制一般支出，大力压缩“三公经费”和行政运行经费，调整和优化支出结构，紧紧围绕市委、市政府决策部署，切实保障民生福祉持续改善、城市建设提质升位、产业发展转型升级等方面的投入需要。

一是在支出安排上，突出重点。

第一，按照“大民生要大投入”的要求，确保民生投入稳定增长，切实做好改善民生工作。

初步考虑是：

教育支出安排58.4亿元，文化体育与传媒支出安排21.4亿元，社会保障和就业支出安排36.6亿元，医疗卫生支出安排35亿元，住房保障方面安排19.4亿元。

第二，围绕经济发展提质升位，加大对“产业倍增”战略重点领域和关键环节的投入，推进产业结构调整。

其中，科技创新方面安排6.1亿元，支持工业发展方面安排20.4亿元，支持农业发展方面安排23.7亿元，支出服务业发展方面安排11.1亿元。

第三，着眼城市建设转型升级，切实保障“交通先行”、“立城优城”重点项目需要，加快完善城乡基础设施。

其中，围绕“交通先行”战略，安排重点项目支出110.9亿元;围绕“立城优城”战略，安排重点项目支出52.5亿元，包括：

与民生息息相关的“北改”工程12亿元、天府新区建设资金12亿元等。

二是在支出执行上，提升效益。

第一，编制好项目支出预算。

督促配合专项资金主管部门，提前编制专项资金项目支出计划，尽早把专项资金预算细化到具体项目和实施单位，努力减少“有资金无项目”或“有资金等项目”等情况的发生，推动重大项目尽快见效益。

第二，有序加快支出执行进度。

在确保资金安全可靠的前提下，加快财政资金调度拨付，提高财政支出执行的及时性和均衡性，提高财政资金使用效率，充分放大财政资金的乘数效应。

第三，加大预算执行中期调整力度。

对执行不好、效益不佳的项目预算予以调整取消，统筹用于经济发展和民生改善其他重点项目，激活用好财政存量资金，减少资金的闲置沉淀。

三是在支出产出上，督促问效。

第一，开展项目绩效目标管理，对所有重点项目全面编制绩效目标，逐步改变“要钱容易、花钱随意”的现象。

第二，深化项目绩效评价，继续扩大绩效评价覆盖面，全面开展部门自评，加强重点监督和重点评价。

第三，加强绩效结果运用，用绩效评价结果引导预算安排，逐步树立“花钱问效、无效问责”的绩效意识。

（三）管理方面，按照“问题倒逼改革”的思路，针对突出问题完善管理制度。

当前，在收支矛盾加剧的形势下，财政统筹力度偏小、财政支出绩效偏低、政府债务风险偏大是我市财政运行亟待解决的几个突出问题。

通过前一阶段的调研，我们已经初步梳理了解决这些问题的办法和措施，并将以此为突破口，全面推进制度建设，不断完善公共财政体制机制。

一是完善政府性债务管理制度，切实防范和化解政府性债务风险。

按照十八届三中全会“建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”的要求，完善政府性债务管理制度，进一步规范我市政府性债务举借、使用和偿还各个环节的行为。

第一，加快推行债务年度计划管理。

对政府性债务收支计划进行综合平衡，控制政府性债务总规模。

第二，完善政府性债务风险预警机制。

定期通报政府性债务的风险状况，强化控制债务风险刚性约束，在有效化解存量债务、降低债务风险前，不准再举借新债，也不安排转贷地方政府债券资金。

第三，积极推进公益项目建设市场化。

特别是对能产生部分收入但不能保证盈利的项目，采取政府补贴等方式，吸引社会投资，减轻政府投融资压力。

第四，严格执行偿债准备金制度。

充实各级政府偿债准备金，确保政府性债务如期偿还。

第五，完善政府投资公司法人治理结构。

结合正在进行的市级国有企业资产负债情况专项调查，对资产和建设项目进行归类分析，选择一些项目引入社会资金，不断增强公司的盈利能力，逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。

二是细化预算绩效管理办法，全面推行预算绩效管理。

加大工作推进力度，协调各方共同参与。

抓紧制定和完善相关管理制度，包括预算绩效评价管理办法、预算绩效管理问责办法、县级财政运行绩效管理办法以及专家管理、中介机构管理等配套办法，加快建立和完善绩效指标和标准体系。

按照“编制围绕绩效、执行体现绩效、监督评价绩效”的要求，进一步深化部门预算、国库集中收付制度改革，细化预算编制，强化预算执行，严格预算约束，推进预算公开。

加大重点督查、随机检查力度，加强预算绩效管理推进工作的督促检查，全面推进预算绩效管理工作。

三是调整完善专项资金管理办法，形成既有“顶层设计”又有具体办法的制度体系。

全面清理现有专项资金，对不符合公共财政支出方向、项目绩效不佳的专项资金，予以调整取消;对使用范围相近、归属同一部门管理的专项资金，予以整合归并;对支持方向相似、归属不同部门管理的专项资金，按照“渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功”的原则，打破部门界限统筹使用。

完善专项资金管理制度体系，根据新出台的市级财政专项资金管理办法，逐一制定或修订各项专项资金的具体管理制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。

2018年县财政局工作计划

XX年全县财政工作的指导思想是：

以党的xx届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务，依法积极组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。

　　一、依法组织财政收入，确保完成9亿元收入任务  认真研究国家税收优惠政策，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，及时分解落实财政收入目标任务，研究完善财政收入目标考核措施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。

依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，认真清理到期减免税优惠政策，确保财政收入稳定增长。

积极推进政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，规范国有资产有偿使用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。

　　二、落实财政优惠政策，促进经济增长方式转变  认真落实东向发展战略，建立健全财政激励扶持机制，研究制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。

大力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的积极性。

整合各类专项资金，支持优势骨干企业发展，促进“东向发展”战略的实施。

充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业发展，推进“全民创业行动”。

继续清理规范行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力分配上研究解决办法，着力优化经济发展环境。

　　三、增加农村公共产品供给，推进社会主义新农村建设  全面推进农村综合改革试点工作，深化乡镇机构和县乡财政体制改革，积极推进乡镇为民服务全程办（代）理改革，扩大乡镇服务中心建设。

加大财政支农资金整合力度，扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围，大力推进农业产业结构调整，支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展，支持农民专业合作组织发展，提高农业组织化程度。

增加农村公共产品供给，改善农民生产、生活条件。

加强村庄规划整治建设，推进中心镇建设，支持农村生态环境改善，加大改水改厕和农村沼气建设力度，积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。

继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点，推进农村义务教育经费保障机制改革。

扩大新型农村合作医疗试点，加强合作医疗基金收支监管。

积极支持农村科技、文化等社会事业发展，支持开展统筹城乡社会事业发展试点，积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。

　　五、实施县乡财政振兴工程，巩固财政体制改革成果

　　进一步完善乡财县管改革及各项政策措施，健全财政激励约束机制，调动乡镇加快发展的积极性和主动性，逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。

扩大对县级财政预算审查范围，强化县乡财政供养人员动态管理，加强对乡镇财政的指导、管理和监督。

适应政府职能转变需要，逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。

进一步完善对乡镇的财政转移支付制度，新增财力适当向困难乡镇倾斜。

抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施，对县经济开发区继续给予重点扶持，促进县域经济加快发展。

认真总结近年来化解乡村债务试点县经验，积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。

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