整理养殖场合同环境管理.docx

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整理养殖场合同环境管理

湖南海尚畜禽污染治理合同环境服务

情况简介

湖南海尚通过3年多不懈的研究、试验，开发了猪场废水处理的生物酶技术、复合固氮技术、高频电子活化技术以及粪便制备生物有机肥的新型有机调理剂、保氮除臭的天然植物萃取液、新型成套发酵设备等。

已经在长沙县鑫广安猪场（5万头）、浏阳万丰猪场（1万头）、清泉猪场（3万头）、富华猪场（2万头）等十余个猪场进行推广应用，取得非常好的效果，得到了政府、企业的高度赞扬。

现我公司在技术、产品成熟的基础上进行畜禽污染治理的合同环境服务试点，其创新点在于将畜禽粪便全部收集做资源化制备生物有机肥，以有机肥的收益弥补污水处理设施运营、维护的费用，形成“技术集成与自给付费”具有自我造血功能的环境服务新模式，通过专业化的、市场化运营达到环境治理效果并能保证长期、稳定运行，同时也减少了政府财政支出和日常管理精力。

目前经与浏阳市环保局、长沙县环保局联系，初步拟在浏阳的枨冲镇、镇头镇，长沙县的路口镇进行区域畜禽养殖污染合同环境服务试点。

该模式的初步运用达到了猪场乐意、企业愿意、百姓满意的共赢、和谐局面。

附件1：

试点时间计划与区域

附件2：

区域合同环境服务初步实施方案

附件3：

浏阳市关于合同环境服务的内部报道资料。

附件1：

试点时间计划与区域

一、试点时间计划

1、2011年1－8月：

浏阳万丰猪场污水处理项目完成并验收、有机肥项目土建动工；

浏阳富华猪场（2万头）污水处理土建完工；

浏阳清泉猪场（2万头）污水处理项目、有机肥项目开工。

2、2011年9－12月份：

长沙县鑫广安猪场（5万头）污水处理项目改造完工并验收，有机肥项目完工；

长沙县青山铺镇小型猪场试点并完工、验收及环境服务的试运行；

浏阳枨冲镇区域性合同环境服务项目启动，开始设计；

浏阳镇头镇区域性合同环境服务项目启动，开始设计；

浏阳清泉猪场（2万头）污水处理项目、有机肥项目完工并验收、投运并开始自给付费的合同环境服务试运行；

浏阳富华猪场（2万头）有机肥项目选址并动工，污水处理验收、投运；

浏阳万丰猪场（1万头）有机肥项目动工。

3、2012年1－12月份

浏阳市乡镇生猪养殖区域性合同环境服务试点建设；

浏阳市大型猪场集散式合同环境服务体系建构；

长沙县第二个万吨有机肥厂开建；

株洲市大型猪场集散式合同环境服务推行；

外省类似合同环境服务项目如甘肃、江西、江苏、广东等的启动。

二、试点区域的选择

2011年试点区域（项目前期工作已经开展）

大型猪场试点：

长沙县路口镇鑫广安猪场（年产5万头）；

浏阳市永安镇万丰猪场（年产1万头）；

浏阳市普迹镇富华猪场（年产2万头）；

浏阳市镇头镇清泉猪场（2万头）；

区域性市场试点：

浏阳市枨冲镇（年产18万头）；

浏阳市普迹镇（年产25万头）。

浏阳市镇头镇（年产30万头）。

长沙县路口镇（年产50万头）；

长沙县青山铺镇（年产35万头）

附件2　：

试点方案

技术集成与自给付费的合同环境服务

试　点　方　案

环境服务业比重增大是一个国家的环境产业走向成熟的标志。

随着环境服务的诉求日益综合和专业化，环境需求、供给方的变化带来了环境服务业形态的变化，合同环境服务模式正在成为环境服务业的主流模式。

环保部目前下发《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》，重点对开展合同环境服务进行介绍和布署。

湖南海尚环境生物科技有限公司注重于农业生态，专业从事畜禽养殖污染治理技术、产品的开发和相关技术服务、市场等，目前重点是治理猪场污染。

但在治理过程中，发现猪场的管理者们在迫于政府、居民等的压力时对于环保仍然不重视，在政府资助、扶持的情况下上了环保设施，但其运营状况差强人意，设施时好时坏，设备时开时停，环境污染并未得到根本好转，不能真正有效控制，为什么会导致这样的局面？

从我们大量的现场调研情况来看，主要原因是缺乏专业的运营队伍、高昂的运行费用、只有投入没有产出、治污技术并不成熟完善、运行维护复杂等诸多问题。

因此从企业发展与市场需求出发，结合自身的实际情况，经过摸索、实践，创新“技术集成与自给付费型合同环境服务”模式，形成以技术集成为核心、以达到环境效果为目标，具有自我造血功能、可持续发展的环境服务系统解决方案。

我公司也从技术型、生产型公司转变为提供畜禽养殖污染综合解决方案的环境服务提供商。

三、猪场污染治理现状

近年来，随着我国城市“菜篮子工程”的实施，养猪业迅速发展，经营方式由分散型向集约化转变，产生的废水更加集中，带来的环境问题也日趋严重，是形成农业面源污染的主要因素之一。

养猪场废水具有以下特点：

一是排放量大，冲击负荷大。

二是固液混杂，有机质浓度高，处理难度很大。

三是含氮量特高，碳氮比失调。

生猪养殖业利润低，市场压力大，研究经济有效的治理技术是解决养猪废水污染问题的根本途径。

1.1猪场污染主要包括：

1.1.1对周围和流域水质的污染

规模化养猪场主要集中在农村地区，许多养猪场地处居民区内，50%的养猪场距居民住房或水源地不足200米，（原因是养猪场用水量大，选址上均靠近河流和水源方便的地方），大量的粪便和污水，未经处理就直接排入附近的溪河、鱼塘或流入农田，造成地下和地表水源的污染，导致周围水质恶化，已成为农村面源污染的重要污染源。

1.1.2　对空气的污染

由于猪粪中含有大量的恶臭物质，如氨、甲基硫醇、硫化氢、二甲硫、二碳化甲基、三甲氨及丙酸、正丁酸、正戊酸等低级脂肪酸，如不采取可靠的处理措施，或处理不彻底，畜禽圈舍周围空气会充满恶臭味，对畜禽和人体造成了危害，也是温室气体的重要组成部分。

1.1.3　传播人畜共患病

由于畜禽粪便中的污染物含有大量的病原微生物、寄生虫及孳生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，菌量增大，病原体和寄生虫大量繁殖，导致人、畜传染病蔓延。

由动物传染给人的人畜共患病有90多种，这些人畜共患病的载体主要是畜禽粪便及排泄物。

不少畜禽养殖场地处居民稠密区，一旦发生疫情，后果不堪设想。

1.1.4　重金属和抗生素污染

饲料中有无机制剂（如砷、汞）对环境污染将造成土壤中砷含量升高，废水排放导致周围耕地有可能只能废弃。

饲料中添加的抗生素在肠道中未被完全吸收的部分从猪的粪尿中排出并有可能被农作和吸收。

1.1.5影响社会稳定

日趋严重的畜禽养殖污染导致的投诉日益增多，纠纷不断发生，已成为农村和城市不稳定社会因素之一。

1.2污水治理现状

目前对污水处理主要有物理化学处理法、生物及其组合处理技术、自然生态处理技术等，但其效果均不理想。

采用物理化学方法主要包括固液分离、沉淀、加药脱色、脱氮、去COD等，对污染物的去除或者十分有限或者价格十分高昂。

采用厌氧-好氧联合处理工艺是目前公认的最经济高效方法。

采用厌氧-好氧工艺系统的处理实际养殖场废水目前尚少见报道，且已有的厌氧-好氧工艺处理养殖场废水报道，其处理效果均不佳，主要是好氧处理后对厌氧消化液污染物去除效果较差，尤其氨氮与总氮去除率都不高，远未达到排放标准。

土地处理和水生植物塘技术等，都是运用生态学原理与工程学方法而形成的自然生态处理技术，但其占地面积巨大，在现在土地资源日趋紧张的情况下，特别是大中型猪场很难开展。

1.3　粪便治理现状

目前国内对猪粪的处理利用方法主要有直接返田处理、堆肥处理和沼气发酵。

目前不论哪种方式处理均有一定的优点，但面临规模猪场，其单独处理并消化猪场粪便都不太现实，急需专业的配套公司进行集中化、集约化、商业化来处理和运营。

　　从最终消化途径来看，作为有机肥返田是一种最优的方式。

四、猪场业主对于污染设施运营的意见

猪场业主普遍对污染处理工艺不懂、对环保设施不熟，导致其运营管理不善；同时因为废水处理成本较高，普遍在5－10元/吨，只有投入没有回报，高昂的运行成本业主不愿承受；另外目前的猪场污水处理技术不太成熟，其维护管理较复杂，也导致猪场业主对污染治理的排斥心理。

从我们的众多猪场调研来看，他们在政府补贴、补助、扶持的情况下，都愿意出资建设治理设施，但不愿意花大价钱进行运营维护，希望有专业公司进行运营，并花很少的钱或不花钱。

另外猪场的粪便出路也是大问题，大家都知道有机肥能赚钱，但如不能集约化、规模化来实施，也是需要投入而没有效益的事。

因此猪场极愿意有专业公司进行猪粪制有机肥并以此补贴污水运营费用。

五、海尚生猪养殖业污染治理合同环境服务模式

合同环境服务，即用户获得了既定的环境效果，愿意付费给治理企业。

合同环境服务的需求决定了其责任主体包括两类：

第一类为排污企业（猪场），即“谁污染谁负责”；第二类为地方政府，以收费的方式将环境责任集中起来，进而由政府集中采购服务。

这两类责任主体以合同或契约的方式，向专门提供环境服务的责任主体采购明确的环境服务并依据环境效果支付相应的费用。

对环境效果负责的综合环境服务形态，最能体现现代服务特征，也代表未来发展的方向。

湖南海尚的合同环境服务模式的特点决定其是环境服务业的主要商业模式，即将猪场污染治理向“技术集成与自给付费”的模式创新和发展。

　　湖南海尚首创的“技术集成与自给付费的合同环境服务模式”，通过政府监管、企业总包的方式，通过与各污染单位签订包括技术、生产、运营、销售、管理等一体化的全程环境服务合同以达到业主的环境治理效果，同时针对污染物进行资源化综合利用以创造出经济效益，以此效益进行环保设施运营成本的摊销，以达到用户环保设施运营零成本的目标。

在进行合同环境服务模式的摸索过程中，湖南海尚重点解决三大问题：

1.自给型付费，即通过保证环境治理效果的环境服务本身能创造经济效益，解决资金问题，不要政府付费，也不用企业掏钱，而是向废弃物资源化要效益，具备自身的造血功能得以更好的可持续发展。

2.技术创新与集成，即对所从事的环境服务，进行专业化、行业化的研究、实施，研发并掌握从设计、生产、施工、运营等全套技术，尤其注重新技术的研究、开发、应用，以确保环境治理效果。

3.基于保证环境效果的标准化与流程化服务体系。

正在制订公司的“合同环境服务通则”，“环境服务管理考核体系”等内部制度、标准，以期在环境服务过程中的可复制性、标准化实施。

六、猪场污染治理总体技术方案

1、本技术方案的总体思路将各大型猪场的粪便、废水先进行固液分离，然后分开进行处理。

废水按当地环保要求做到达标排放，粪便就地进行资源化制备有机肥。

（如浏阳清泉2万头猪场、长沙县鑫广安5万头猪场）

规划审批机关在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

2、本方案对于相对集中区域的中小猪场进行集中后治理，即将各猪场废水用管道集中后进行处理，对粪便则对各场进行分散收集后再集中加工有机肥。

（如浏阳枨冲镇、普迹镇，长沙县青山铺镇）

七、

八、2.建设项目环境影响评价文件的报批时限污水处理技术介绍

1.建设项目环境影响报告书的内容1、养殖行业废水处理技术研发背景

随着我国畜牧业的发展，产业竞争的日趋激烈，畜牧业的规模化、集约化发展已成为必然趋势，规模化养猪场具有较高的畜禽饲养技术，统一的管理，降低了成本，提高了经济效益，但是生猪养殖排污问题一直没有得到很好的解决，常规的生化处理工艺无法达到理想的处理效果，生化处理单元微生物无法降解有机污染物，导致处理后出水COD、氨氮以及色度大大超标。

3.环境影响登记表的内容目前养殖废水通采用的好氧生化处理工艺有活性污泥法、生物接触氧化法、A2/O、A/O、SBR生化法及衍变工艺，因为没有相应有效的预处理和深度处理其出水效果不能达到预期。

2、养殖行业废水水质及处理要求

2.间接市场评估法对于养殖场废水通通设有沼气罐发酵设施，所以其废水有指标相对原水有所改善，但是其污染浓度还是极高，特别是废水中的氨氮高达到1700mg/L，同时色度也极为难以去除。

经过对行业内数十家养殖废水的监测总结行业废水水质（经沼气池发酵处理出水）如下：

CODcr：

2500～3000mg/l；

D.环境影响研究报告SS：

200～500mg/l；

NH3－N：

3000mg/l；

国家现行行业标准为《畜禽养殖业污染物排放标准》，其具体主要水质指标要求如下即：

BOD5≤150mg/l；COD≤400mg/l；

4.环境影响评价工作等级的调整SS≤200mg/l；NH3-N≤80mg/l；

（3）总经济价值的组成。

我们可以用下式表示环境总经济价值的组成：

3、我公司开发处理工艺介绍

废水处理工艺以生化为主，厌氧好氧相结合，废水经过厌氧处理后COD消弱量较大，生化性也得到改善；但是氨氮并没有得到有效去除。

所以在厌氧后设置了生态氧化塘，定期向塘内加入固氮剂并适当曝气充氧可以有效去除废水中的氨氮,而且在塘内滋生藻类消耗一部分氮，利用生态塘中的水生植物和微生物链生态降解水中的污染物（N，P），以达到出水水质要求。

（1）环境的使用价值。

环境的使用价值（UV）又称有用性价值，是指环境资源被生产者或消费者使用时，满足人们某种需要或偏好所表现出的价值，又分为直接使用价值、间接使用价值和选择价值。

经过生状氧化塘固氮处理后的废水再经过微生物酶反应池，原废水中难于生化有机污染成份被光合菌群、乳酸菌群、硝化菌群、酵母菌群、发酵系的丝状菌群分解和降解，为后续的好氧生化单元做准备；废水经过上述处理后才进行好氧生化处理，对处理规模少的工程好氧处理工艺选用接触氧化法；如果处理规模较大选用SBR工艺；废水处理工艺流程的终端设置高频电子活化装置作为深度处理单元。

环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

4、污水处理工艺流程图