上海市哲学社会科学研究十一五规划工作要点.docx

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上海市哲学社会科学研究十一五规划工作要点

上海市哲学社会科学研究“十一五”规划工作要点

（上海市哲学社会科学规划领导小组2006年12月25日审议通过）

    为贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和市委八届九次、十次会议精神、《中共上海市委关于进一步繁荣发展本市哲学社会科学的意见》精神，大力推进本市哲学社会科学事业，更好地为上海国民经济和社会发展第十一个五年规划所确定的奋斗目标服务，特制定本要点。

    一、“十五”时期上海市哲学社会科学研究规划工作的回顾和“十一五”时期面临的形势

    “十五”时期，上海市哲学社会科学研究规划工作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，在贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中央宣传思想工作领导小组关于实施马克思主义理论研究和建设工程的意见》中，立足上海实际，坚持正确导向，以我国尤其是上海社会主义改革开放和现代化建设重大理论和实践问题研究为重点，同时加强基础理论研究和学科建设，大力推进理论创新，努力发挥社会科学研究认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的作用。

市委、市政府高度重视哲学社会科学工作。

《中共上海市委关于进一步繁荣发展本市哲学社会科学的意见》就巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位、加强理论基地建设，推进马克思主义理论研究和建设工程、科学定位上海哲学社会科学繁荣发展的目标和任务、改革和完善哲学社会科学管理体制机制、营造有利于理论创新和学术繁荣的良好环境、培养造就高素质的社科人才，提出了明确意见，同时，加大了对本市哲学社会科学研究的投入。

上海广大哲学社会科学工作者振奋精神，锐意进取，勇于探索，在理论与实践的结合中，围绕党和国家中心工作，推出了一大批高质量、有深度的研究成果，为上海经济建设和社会进步提供了重要的理论支撑和智力支持，有力地促进了上海的改革开放和现代化建设。

“十五”时期，上海哲学社会科学研究规划工作生动活泼，健康向上，成就显著，为“十一五”时期进一步加快发展奠定了坚实基础。

    “十一五”时期，是我国落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。

上海是我国改革开放的前沿，又是我国最大的经济中心城市，把上海建设成为现代化的国际经济、贸易、金融、航运中心是重大的国家战略。

“十一五”时期，按照党中央提出的明确要求，上海要在加快发展中，率先转变经济增长方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会；要在实施科教兴市战略中，加快发展现代服务业，更好地服务长江三角洲、服务长江流域、服务全国。

面对新的挑战和机遇，上海哲学社会科学研究规划工作要明确目标和任务，动员广大哲学社会科学工作者，进一步认清形势，团结一致，振奋精神，勇于担当起时代赋予的历史重任，为加强马克思主义理论研究和建设，推进理论创新，促进改革和发展；为全面实现上海国民经济和社会发展“十一五”规划，奉献智慧，做出新的贡献。

    二、“十一五”时期上海哲学社会科学研究规划工作的指导方针和原则

    坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，是哲学社会科学研究沿着正确方向健康发展的根本保证。

马克思主义是科学的世界观和方法论。

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会，是马克思主义基本原理与中国具体国情相结合的产物，是马克思主义中国化在社会主义革命、建设和改革不同历史阶段形成的理论结晶。

坚持用马克思主义中国化的理论成果统领哲学社会科学工作，就是要把马克思主义的立场、观点、方法始终贯穿于哲学社会科学课题研究、成果评价和科研管理中。

广大哲学社会科学工作者只有自觉用马克思主义理论武装头脑，指导研究，才能在新形势新任务面前，有所作为，有所贡献。

    坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力推动理论创新。

解放思想，实事求是，与时俱进，是马克思主义的精髓。

把握这一精髓，就是要用发展的眼光和改革的精神推进哲学社会科学研究，积极引导广大哲学社会科学工作者，着力于理论和实践的结合，克服因循守旧的思维定式，摆脱形而上学的思想桎梏，勇于探索，大胆创新，在研究新情况中，提出解决各种现实矛盾和问题的新思路、新方法、新理论，努力使哲学社会科学研究彰显时代性，把握规律性，体现创造性。

    坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。

哲学社会科学研究坚持“二为”方向和“双百”方针，就是坚持以马克思主义为指导，以全局性、战略性、前瞻性、现实性的重大理论和实际问题研究为主攻方向，及时解答广大干部群众关心的深层次思想认识问题，努力促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展。

要遵循哲学社会科学独特的发展规律，尊重哲学社会科学工作者的创造性劳动，处理好坚持正确方向、规范管理与繁荣学术、自由探索之间的关系，积极鼓励在马克思主义指导下的理论探索和学术创新，在坚持正确方向的前提下，充分发扬学术民主，鼓励自由讨论，鼓励不同学派、不同学术观点的相互切磋和争鸣，提倡充分说理的批评与反批评，努力营造生动活泼、求真务实的学术环境，促进哲学社会科学的繁荣发展。

    坚持理论联系实际，以改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和实际问题研究为主攻方向。

大力弘扬理论联系实际的优良学风，就是自觉用科学理论武装头脑，一切从实际出发，深入到改革和建设的第一线，在丰富而复杂的社会实践中，直面现实矛盾和问题，透过错综复杂的表象，抓住事物的本质，归纳和总结出规律性的认识，形成新的理论，指导新的实践。

哲学社会科学研究规划要围绕党和国家中心工作，尤其是上海的发展实际，针对改革和发展中的重大现实问题，把握主攻方向，规划好研究选题。

要把规划课题研究同指导实际工作结合起来，同推动重大问题的解决结合起来，使理论成果更好地转化为党和政府的科学决策和方针政策，转化为广大干部群众的自觉行动。

    坚持立足中国、面向世界，立足当代、面向未来，立足上海、服务全国。

哲学社会科学研究必须以更为宽广的全球视野和贯通古今的历史深度，准确把握当今世界的发展趋势，深刻认识当代中国的发展规律。

要在跟踪当今世界学术发展动态的同时，全面把握学术发展前沿。

在继承民族传统优秀文化的基础上，着力于当代学术的全面创新；既立足本国又充分吸收世界各国优秀文化成果；上海哲学社会科学研究要处理好研究上海问题与研究全国问题之间的关系，努力寻求立足上海与服务全国的结合点，有效整合研究资源，充分发挥自身优势，在不断提升整体研究水平的同时，形成本市具有中国特色、时代特征和上海特点的哲学社会科学学科体系，进一步增强上海哲学社会科学研究的影响力。

三、“十一五”时期上海市哲学社会科学研究规划的主要任务

     “十一五”时期，上海哲学社会科学研究规划工作要在以下几方面力争有所突破，取得实质性进展。

    1、深入研究阐释邓小平理论和“三个代表”重要思想。

我们党的历史一再证明，科学理论对社会主义事业发展的极端重要性。

在社会主义建设的伟大实践中，我们党坚持马克思主义的思想路线，深刻回答时代变迁和实践发展提出的一系列重大课题，形成了具有中国特色的社会主义发展道路，丰富了马克思主义关于人类社会发展规律、关于社会主义建设规律、关于共产党执政规律的认识，丰硕的理论创新成果是马克思主义思想理论宝库中的珍贵财富。

“十一五”时期，深入研究阐释邓小平理论和“三个代表”重要思想，是哲学社会科学研究工作的首要任务。

要结合社会主义改革开放和现代化建设30年来的历程，深入研究邓小平理论和“三个代表”重要思想的历史地位、时代背景、科学内涵和精神实质，深入研究邓小平理论、“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承又与时俱进的关系，把握贯穿始终的马克思主义理论精髓，推动用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民、指导实践。

    2、深入研究阐释科学发展观。

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，是我们党又一理论创新成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。

树立和贯彻落实科学发展观既是重大的实践问题，也是重大的理论问题。

“十一五”时期，要深入研究阐释科学发展观的时代背景、实践基础、基本内涵和历史地位；深入研究阐释科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展；深入研究阐释以人为本是科学发展观的核心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；深入研究阐释按照又好又快发展的要求，正确处理以经济建设为中心同全面发展的关系，加快发展同协调发展的关系。

通过系统深入的研究，形成对实践有指导意义和价值的成果，帮助人们准确认识国际形势的变化趋势，准确认识我国发展的阶段性特征和面临的主要问题，准确认识实现经济社会又好又快发展的基本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    3、深入研究阐释构建社会主义和谐社会。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国人民的共同愿望。

“十一五”时期，要深入研究阐释构建社会主义和谐社会的内涵、本质和实现途径；深入研究阐释贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的相互关系，进一步深化改革、扩大开放、实现国民经济持续、快速、协调、健康发展；深入研究阐释按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，推进社会主义民主政治建设，加强和谐文化建设，加大社会建设和管理的力度，构建社会主义和谐社会，努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的局面。

    4、积极推进实施马克思主义理论研究和建设工程。

实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务，是中央加强党的理论建设的重大举措。

“十一五”时期，要把实施马克思主义理论研究和建设工程作为繁荣发展哲学社会科学的基础工程和龙头工程，继续深入进行下去。

要认真组织全市科研力量，高水平、高质量地完成中央交给上海的研究任务，根据上海的学科优势和现实需要，选好本市的重点研究项目。

要把基础理论研究与现实问题研究结合起来，把多出成果与多出人才结合，把发挥专家学者的作用与动员全社会力量结合起来，把深入研究与宣传普及结合起来。

要加强马克思主义基本原理研究，立足当代中国的实践，加强和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强对中国特色社会主义实践经验的总结，大力推进马克思主义的中国化。

要全面建设充分反映马克思主义中国化的最新成果的学科体系和教材体系，积极推动马克思主义中国化的最新成果进课堂、进教材、进学生头脑。

    5、深入研究上海在实现“四个率先”中面临的重大理论和实际问题。

“十一五”时期，上海要率先转变经济增长方式，把经济社会发展切实转入科学发展轨道；率先提高自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑；率先推进改革开放，努力创造有利于经济社会又好又快发展的体制环境；率先构建社会主义和谐社会，切实保证社会主义现代化建设顺利进行，是党中央对上海发展的殷切期望，也是时代赋予上海义不容辞的历史使命。

“十一五”时期，要深入研究新时期新阶段上海的发展定位，提升产业层次，建立循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，完善激励约束机制，建立健全有利于加快转变经济增长方式的各项考核体系，引导广大干部把发展经济的着力点真正放到提高经济增长的质量和效益上来。

要深入研究增强自主创新能力的目标、战略和实现途径，全面实施“科教兴市”战略，充分发挥上海的科技优势，加快建设创新体系，加速培养创新人才。

要深入研究新形势下上海继续推进改革开放面临的新情况新问题，坚持用改革的办法和发展的思路解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，重点研究浦东新区作为先行先试地区综合配套改革的方案设计和实施办法，不断提高对外开放水平，以改革促发展，保证经济社会又好又快地发展。

要深入研究上海作为特大型城市在构建社会主义和谐社会中的自身特点和有效途径，研究如何在社会政策和政府工作中更好地体现社会公平，切实解决关系广大群众切身利益的问题；要深入研究新时期群众工作的新特点，引导广大群众自觉遵纪守法，维护安定团结，积极参与和谐社会的建设。

要深入研究加强特大型城市社会建设和管理的新方法和新措施，探索建立政府主导，社会各方积极参与，功能互补、相互协调的社会管理网络，不断提高社会管理水平，增强城市综合服务功能，把上海这座特大型城市建设好、管理好。

    6、深入研究上海在建设“四个中心”中面临的重大理论和实际问题。

“十一五”时期，是上海初步建成国际经济、贸易、金融、航运中心的关键时期，也是上海加快发展面临挑战和机遇并存的时期。

要深入研究如何以科学发展观统领上海经济建设和社会发展，力争早日把上海建设成为国际经济、贸易、金融、航运中心的现代化国际大都市。

要深入研究上海“四个中心”建设与经济结构调整、转变经济增长方式的相互关系，深入研究经济结构调整背景下上海经济增长的动力基础、支撑条件和发展空间的变化，以及对投资、能源、土地资源、劳动力、技术结构和城市空间布局变化的新要求。

要深入研究上海举办2010年世博会为上海加快“四个中心”建设带来的重大发展机遇，如何以世博会的成功举办来加速上海经济建设和社会发展。

要深入研究上海“四个中心”建设与增强城市综合竞争力的相互关系，如何在经济快速发展中，积极参与国际竞争，主动服务长江三角洲、主动服务长江流域、主动服务全国。

“十一五”时期，上海哲学社会科学规划研究要以上述重大现实问题为主攻方向，拿出高质量的研究成果，为全面推进上海“四个中心”建设做出应有的贡献。

    7、深入研究上海建设创新型城市的理论和实践问题。

建设创新型城市是上海贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，发挥自身优势，加快经济社会发展，主动参与国际经济竞争，进一步增强上海城市综合服务能力的重要战略举措。

“十一五”时期，要深入研究上海建设创新型城市的本质、内涵和构成，深入研究上海建设创新体系的基础、优势和制约因素。

从体制机制改革、产业发展、科技研发、知识教育、科学普及、创新文化建设、创新人才培养等领域和环节，积极研究和探索加快创新资源整合、形成系统创新能力的有效方法和实现途径。

    8、进一步加强哲学社会科学基础研究。

哲学社会科学基础研究是哲学社会科学理论创新和持续发展的重要基础，不断深化、拓展哲学社会科学基础研究，才能更好地提升应用研究解决实际问题的能力，才能奠定学科发展的坚实基础。

“十一五”时期，要从实现哲学社会科学繁荣发展的全局高度，大力加强基础研究，积极推进学科建设，在发挥上海基础研究已有学科优势的基础上，按照国家和上海发展的现实需要，把握学科发展趋势，通过加大投入，重点扶持具有重大创新意义和对学科创新发展起关键作用、对弘扬民族精神和传承民族文化有重大价值、对关系经济社会发展和国家安全有长远影响的基础研究课题，巩固优势学科，拓展新兴和交叉研究领域，扩大基础研究优势；鼓励哲学社会科学研究与自然科学研究的交叉融合；加强哲学社会科学研究数据库、经验案例及模拟仿真实验室建设，改进研究方法和手段；通过加强基础研究带动哲学社会科学各学科领军人物和学科骨干的培养，进一步提升上海哲学社会科学研究的整体水平。

    四、“十一五”时期加强哲学社会科学研究规划工作的保障措施

    加强对哲学社会科学研究的领导。

各级党委要充分认识繁荣发展哲学社会科学的重大意义，加强对哲学社会科学规划工作的领导，努力把握哲学社会科学研究工作的规律，改进领导方式，提高领导水平，为繁荣发展哲学社会科学创造良好的环境。

要坚持党管干部、党管人才的原则，加强哲学社会科学研究单位的机构建设和领导班子建设，确保哲学社会科学研究单位的领导权牢牢掌握在马克思主义者手中。

进一步加强各级领导部门与广大哲学社会科学工作者的联系，建立经常性的沟通机制，及时向他们传达党和政府的方针政策，引导他们始终坚持正确的政治方向，积极关注和研究重大现实问题，及时把哲学社会科学研究的优秀成果运用到各项决策中去。

    进一步深化哲学社会科学研究体制改革。

要继续深化改革，建立和完善符合哲学社会科学发展规律、与社会主义市场经济体制相协调的科研体制和管理体制，加强全市哲学社会科学事业发展的统筹协调，整合研究力量，优化资源配置。

要建立健全哲学社会科学人才管理体制和现代科研体制，突破传统体制的条块分割和对研究资源的垄断，努力形成高水平、集约型、资源共享的研究基地和创新平台。

要进一步激发各级科研管理部门的工作主动性和积极性，加强交流、及时总结和推广成功经验，把预研究、学术论坛、交流研讨等行之有效的方法同课题组织、管理结合起来，不断提高课题管理水平和研究成果质量。

要进一步建立和完善科学的评价和激励机制，努力提高课题立项、成果鉴定等评审程序的规范化、科学化水平。

要继续发挥上海市邓小平理论研究和宣传优秀成果、上海市哲学社会科学优秀成果等评奖活动对于哲学社会科学研究的导向作用、激励作用和促进作用，奖励哲学社会科学领域做出突出贡献的个人和优秀研究成果。

依法保护哲学社会科学工作者的创造性劳动和知识产权。

    努力建设高素质的哲学社会科学研究队伍。

要牢固树立人才资源是第一资源的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力开创哲学社会科学领域人尽其才、人才辈出的生动局面。

要加强哲学社会科学工作者的马克思主义理论武装工作，培养一大批精通马克思主义基本理论，有志于坚持和发展马克思主义的骨干力量。

要积极探索新形势下构筑哲学社会科学人才高地的新途径、新机制，建立人才柔性流动机制。

要进一步深化哲学社会科学研究机构用人制度改革，真正形成双向选择、有进有出、灵活有效、人尽其才的哲学社会科学人才管理机制。

要通过各种方式继续加大创新人才、学科带头人和青年理论骨干的培养力度。

    大力推进哲学社会科学优秀研究成果的宣传、推广和应用。

不断扩大哲学社会科学优秀研究成果的宣传、推广和应用，是哲学社会科学研究满足社会实践需要、回应现实发展要求、充分发挥哲学社会科学社会功能不可或缺的重要环节。

要深入研究哲学社会科学新知识、新观点、新理论的产生、传播和现实应用的过程和规律，把握不同类型研究成果在宣传、推广和应用中的不同特点，制定有针对性的成果宣传推广方案，全面促进优秀研究成果的社会应用。

要积极探索宣传推广优秀研究成果的新方法，运用现代传播理论和技术，通过有效传播来促进优秀研究成果的社会应用。

要把研究成果的社会应用情况作为哲学社会科学成果评价的一项重要指标，把哲学社会科学研究优秀成果的宣传推广应用工作纳入科研管理的全过程，在人力、物力和财力配置上更趋合理。

通过加大哲学社会科学优秀研究成果的宣传、推广和应用的力度，提高哲学社会科学研究的社会效益。

    继续加大对哲学社会科学研究工作的投入。

要继续加大对本市哲学社会科学事业的投入，保证上海市哲学社会科学规划课题研究经费在“十一五”时期每年有所增加，为哲学社会科学的全面繁荣提供坚实的物质基础。

要继续探索符合哲学社会科学研究规律，能够合理配置课题研究经费、准确评估资金使用绩效的经费管理体制，全面提高哲学社会科学规划研究经费投入的使用效益。