市商务局XX年工作总结及XX年计划.docx

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市商务局XX年工作总结及XX年计划

市商务局XX年工作总结及XX年计划

　　　今年以来，我局深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“口岸强州”战略，积极做好XX综合保税区、五台工业园、“金三角”工业园、博乐边合区建设的服务工作；坚持扩大消费、稳定市场、惠及民生、着力培育促进消费长效机制；坚持巩固提升对外贸易水平，支持企业利用“两个市场、两种资源”，积极开拓国外市场，努力推进进出口加工业和地产品出口基地建设；坚持服务大局、服务民生、服务基层、服务企业，努力营造良好发展环境，实现商务事业持续稳快发展。

　　　　一、商务运行情况

　　　　1—9月，XX口岸进出口货物总计2177万吨，同比增长%；通关贸易额亿美元，同比增长%。

预计全年进出口货物2900万吨，完成任务的100%；通关贸易额165亿美元，完成任务的100%。

全州（含兵团）完成进出口贸易额亿美元，同比增长%。

地方完成进出口贸易额亿美元，同比下降%，其中进口亿美元，同比增长%；出口亿美元，同比下降%。

综合国际、国内市场形势，预计全年实现贸易额14亿美元，完成全年任务的%。

　　　　1—9月，全州累计实现社会消费品零售总额 20亿元，同比增长 %；预计全年实现社会消费品零售总额亿元，同比增长17 %。

　　　　二、主要措施

　　　　㈠ 围绕XX综合保税区的建设和运营，加强对综保区产业政策、产业布局、产业规划、产业发展方向的研究，提前了解政策，为综保区发展提供咨询服务，为领导提供决策参考。

积极参与并承担新疆社科院、博州专家顾问团组织的《发挥XX口岸优势促进新疆区域经济发展》课题研究。

加强对XX综保区等四大园区的宣传，做好园区发展优势、产业布局、优惠政策等的宣传推介，支持物流体系建设，研究支持园区建设和发展的政策，全力做好服务保障工作。

　　　　㈡ 用足用好各类外经贸发展扶持政策，最大限度地发挥外经贸政策的促进效应。

组织召开全州外经贸企业座谈会，分析外经贸形势，研究部署推进外经贸发展的工作措施，积极向各县市及20家重点联系企业宣传国家、XX区发展扶持政策，加强对项目申报工作的指导，提高企业掌握和运用外经贸政策的能力。

积极组织企业参加XX区商务厅举办的各类外经贸政策培训班，使我州企业及时了解到XX区外贸进出口、外汇管理、海关监管等最新政策和相关信息，提高企业开拓国际市场的能力。

加大外经贸项目申报工作力度，充分调动外经贸企业的积极性。

　　　　㈢ 积极培育XX州进出口增长点，推动外贸进出口恢复性增长。

一是扩大生产型企业出口。

积极引导我州生产型企业发展外向型经济，参与国际市场竞争，同时争取XX区外经贸发展扶持政策予以支持。

二是对重点生产企业和重点进出口商品进行分析，在外贸项目申报、外贸经营资质备案和解决企业实际困难方面给予重点扶持，积极为符合条件的企业尤其是招商引资企业和具备参与国际市场竞争实力的企业办理外贸经营者备案登记，今年共新增进出口企业35家。

三是积极鼓励有代理出口业绩的企业实现自营进出口，推动新批准的外贸企业积极开拓国际市场。

帮助新疆精杞神XX开发有限责任公司实现自营出口，并获得XX区外贸发展资金扶持。

四是推进出口基地和公共服务平台建设，着力提升XX州外贸企业区域竞争力。

为XX州新宇进出口有限公司申报XX区农产品示范基地认定，为XX检验检疫局申报“公共检验检测平台”和精河县园区进出口贸易投资有限责任公司申报“XX市场营销服务平台”，助力企业持续发展。

　　　　㈣ 围绕口岸和园区优势，积极引进外资企业和国内大企业、大集团入驻发展。

重点围绕XX综保区工业园的聚集效应、政策资源、生产力要素的优势作用，大力开展重大项目招商落户，积极宣传打造博州园区经济，不断提升博州经济发展的规模化、集约化程度。

同时，积极推进有条件、有实力的企业“走出去”到境外投资发展。

建立与“走出去”企业的经常性联系，及时帮助企业完备相关批准手续，为企业走出去开拓国际市场、规范经营行为、规避投资风险提供便利。

加强外商投资企业动态监测管理，及时掌握企业运行状况，规范企业经营行为，优化市场主体，维护市场经济秩序。

　　　　㈤ 充分发挥各类展会招商平台作用，积极组织企业和县市参会参展。

认真组织参加了第三届“中国—亚欧博览会”，实现签约项目44个，签约总金额亿元，涉及能源开发、非金属及建材、进出口加工、仓储物流、基础设施建设、农副产品深加工、金属采冶开发及商贸流通等。

组织参加了第十七届厦门“投洽会”，展会期间发放项目招商册1450本，走访、考察了当地一些大型企业，突出对我州进口油气资源和矿产资源落地加工、出口加工、特色农副产品加工、大型仓储物流等项目进行宣传推介。

组织企业参加了“第十一届哈萨克斯坦—中国商品展览会”，为我州企业“走出去”参与国际市场竞争提供了机遇和平台。

做好贸易促进工作，完成认证边境贸易项下对外贸易合同105份，进出口合同贸易总额万美元；签发原产地证书68份，贸易总额万美元。

　　　　㈥ 确保重点工作及民生工程顺利开展。

根据“XX年《政府工作报告》主要目标任务分解方案的通知”精神，我局按照“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”的原则，制定了工作实施方案，将主要目标任务进行责任分解，明确责任领导、承办科室、责任人和报告时限，并与各县市签订了《XX年商务工作目标考核责任书》。

目前各项工作进展顺利，其中XX县的餐饮项目已完成项目效果图、规划设计和可研报告，制定了《美食一条街招商招租办法》、《特色美食街实施方案》、《XX县特色餐饮管理办法》，美食街主体框架已完成；XX县滨河青城餐饮城项目于4月中旬动工建设，已投资1000万元完成拆迁及基础建设，10月底主体工程完工，预计年底完成项目整体建设；博乐市天宝美食城于XX年6月投入运营。

今年“万村千乡市场工程建设”项目已落实了50个农家店的改造任务，由XX阿尔曼清真食品工业集团有限公司承建，项目正在实施建设中，预计11月份完成。

改造农产品批发市场1个，对4个县乡级的农贸市场进行了升级改造，在XX市南城及XX县新建、改造2处冷链物流基础设施，全面完成了XX区绩效考核目标任务。

　　　　㈦ 进一步加强市场体系建设工作。

全面推进城乡市场体系建设：

⑴深入实施“万村千乡市场工程”，对XX年建设的88家农家店和1个配送中心逐一进行检查，项目顺利通过XX区复检。

⑵强化农产品流通基础设施建设，积极为企业争取政策扶持。

支持博乐市兴农果蔬、精河县滨河乡都等6家企业农产品市场改造，以及毛氏果蔬等3家企业的冷链物流建设，项目计划总投资达亿元，目前已完成项目计划的95%。

⑶为进一步加强农村基础设施建设，健全农村市场和服务体系，编制了《博州农产品交易市场发展规划（XX-XX）》。

⑷开展“农超对接”试点工作，为开展“农超对接”工作打好基础。

引导县市加大蔬菜直销点的建设力度，鼓励有实力的蔬菜流通企业在居民社区配建或改造一批公益性蔬菜直销店，增加零售直销网点，其中在精河县建成8个蔬菜直销店，这对降低零售环节经营成本，稳定蔬菜价格起到了一定作用。

　　　　㈧ 市场监测体系逐步规范。

在建立商务部、州、市县商务系统联动的日常生活必需品销售动态的监管制度基础上，进一步优化了样本企业结构，充实监测内容，今年新增样本企业4家，增加了对XX等特色产品的监测，同时提高市场监测的覆盖率，XX市新增1个生活必需品监测系统样本。

进一步完善了商务预报网站建设，年初建成并开通2个县级商务预报网站。

　　　　㈨ 极推进特种行业持续健康发展。

认真贯彻国家、XX区相关政策，把好行业准入关，对前来办理审批的每一个事项客观评审，严格把关，确保行业经营的平稳有序，1—9月新增酒类批发企业9个，新增二手车鉴定评估机构1个，新增典当企业1家（预审）。

进一步加强行业监管力度，完成了酒类换证评估、典当、拍卖、成品油企业的年审，重点开展了二手车市场（5个）、成品油市场（33家加油站）、肉及肉制品、餐饮行业燃气安全专项整治工作，节前流通市场监管等工作，规范了市场流通秩序，净化了市场，维护了生产者、经营者和消费者的合法权益。

　　　　㈩ 进一步加强储备制度管理工作。

积极推荐申报XX区级肉类储备企业，努力争取XX区牛羊肉储备计划指标；向州政府上报了《博尔塔拉蒙古XX州储备肉菜管理办法》，并建议建立州、县（市）二级肉类、蔬菜储备、投放体系，以调控市场物价，稳定市场。

在古尔邦节前开展了面向低收入群体及优抚对象储备肉的市场投放工作，达到了县市全覆盖，向市场投放鲜羊肉30余吨，保证让百姓吃上了便宜肉、放心肉。

　　　　三、存在问题

　　　　一是由于今年XX区对部分外经贸政策进行了调整，降低了进口补贴标准、提高了出口补贴门槛，这一政策的调整，使部分中小企业无法享受到补贴资金，企业进出口贸易的积极性受到影响。

二是上半年XX中石油国际事业有限公司原油进口贸易额为零，是影响我州上半年地方贸易额大幅下降的主要原因之一。

9月，该公司实现进口原油57万吨，预计第四季度，该公司仍可实现原油进口50万吨，我州地方进出口贸易额下滑趋势将得到一定程度缓解，但全州地方进出口贸易形势依然不容乐观，完成全年目标任务难度较大。

三是市场建设缺乏统一整体规划；市场体系建设的承办企业规模小，资金短缺，扶持资金又有限，一定程度上影响了市场体系建设进度。

　　　　四、XX年工作思路及措施

　　　　工作思路及目标任务：

进一步加快转变外贸发展方式，努力培育进出口增长点，积极吸引与国内外大企业、大集团的经济合作途径，推进“引进来”与“走出去”，尽快形成向西开放新的发展优势，打造开放型经济服务平台，努力完成XX区下达的进出口贸易额增长10%的目标任务；坚持扩大消费、稳定市场、惠及民生、着力培育促进消费长效机制，力争实现社会消费品零售总额33亿元，同比增长15%。

　　　　主要措施：

　　　　㈠ 认真落实州、县市上下联动的外经贸统计分析监测工作机制和重点外经贸企业联系制度。

定期到外经贸企业开展调研，及时掌握企业运行情况，加强与XX海关、国检、铁路等相关部门的联系，及时解决外经贸企业在生产经营过程中存在的困难，为企业生产经营发展提供宽松的外部环境。

　　　　㈡ 积极培育外经贸企业的后备力量。

新增一些积极性高、有发展潜力的进出口企业，对招商引资企业和本地企业进行全面梳理，对产品有市场、有出口潜力的企业实施点对点服务，及时帮助企业办理进出口经营资质，引导更多的招商引资企业和本地企业开拓国际市场。

　　　　㈢ 深挖企业潜力，帮助提升企业贸易额。

充分利用XX区商务厅搭建的外贸公共服务平台建设，认真组织我州外贸企业入驻义乌新疆名优产品展销大厅，加大企业产品宣传力度，提增我州特色产品出口贸易。

积极帮助企业争取外经贸扶持政策，支持企业的基地建设、技术改造和市场开发等项目建设，协调解决通关贸易中遇到的问题，为企业发展争取良好环境。

　　　　㈣ 坚持贸易市场多元化。

加强对XX州重点进出口企业、重点进出口商品、重点进出口市场的调查研究，不断开拓新兴市场，组织我州企业“走出去”参会参展。

深入发掘新的市场增长点，有计划地组织我州企业参加XX区商务厅举办的各类境外展会，推进市场多元化发展。

　　　　㈤ 依托口岸优势，积极推进园区产业聚集。

充分利用XX州参加中国—亚欧博览会、厦门投洽会、哈交会等展会的有利时机，加强对XX综保区、博乐边合区、五台工业园区、“金三角”工业园等园区的宣传推介。

重点开展对进口能源和矿产资源落地加工等项目的招商，积极支持出口加工基地和大型物流基地建设，切实做好对我州各类园区建设的业务指导和政策服务。

加大对县市物流园区建设的业务指导，积极争取国家政策支持，努力完成物流园规划纲要编制工作。

　　　　㈥ 逐步完善市场体系的建设。

一是进一步加强对我州农产品批发市场建设的引导和扶持，促进农产品批发市场协调健康发展。

重点支持农产品流通基础设施建设，农产品批发市场、农贸市场的改造；二是加大对蔬菜直销店建设力度，扩大蔬菜直销店的覆盖面，争取各县市每个社区布点，真正起到平抑菜价作用；三是落实“农超对接”工作，加大与农业部门的沟通，协调完成农民专业合作社与超市的对接，降低流通成本，提高超市鲜活农产品产地直采比例；四是进一步加强储备制度建设。

重点完善肉菜储备制度，将肉菜市场投放工作纳入常态化管理。

　　　　㈦ 加强市场运行监测体系的建设。

完善重要生活必需品、重要生产资料、重点流通企业等五大监测系统，加强对市场规律、市场运行重大问题的分析研究。

依托商务预报和商务监测等平台，及时发布商品价格和供需信息，正确引导生产消费和社会预期。