环保行政复议申请书.docx
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环保行政复议申请书
环保行政复议申请书
篇一：
行政复议申请书-不服环保局罚款
行政复议申请书
申请人：
###身份证号码：
#############，系##市###########厂经营者,住址######################。
被申请人：
#####市环境保护局，住所地####################。
法定代表人：
####
申请人因不服被申请人####市环境保护局作出的东环罚字【20XX】###号《行政处罚决定书》，现依据《行政复议法》第九条申请行政复议，请求：
变更被申请人作出的东环罚字【20XX】###号行政处罚决定。
理由如下：
一、申请人开办的####市#######厂已于20XX年办理好环保手续，并经####市环境保护局审批同意发给环保合格证。
申请人在经营期间非常重视环保工作，已花费巨资购置、安装、使用排污设施，一直配合环保部门的督导和考察，经营至今未发生过一起环境污染事故。
由此可见，申请人严格遵守环保法律，在工厂征用拆除之前，各项生产设备符合环保要求。
二、因莞惠城际轨道谢岗段进行开发建设，需要征用申请人工业厂房、宿舍及地上附着物，申请人积极响应和执行政府决定，在规定的期限内拆除了征用的厂房和其他建筑，同时拆除了厂房内的的生产设备。
由于时间紧迫，拆除后没有工作场地。
在停工三个月后，不得已在原厂房旁搭建一个小型临时铁皮房，用于打样和少量生产，应付在此以前没有完成的少量订单，而且生产设备由原来的五台改为二台。
在此期间，经营作业对环境的污染甚微。
因此，申请人搭建简易厂房临时少量生产，是不可抗力的客观因素所造成，并非申请人主观过错。
三、申请人已尽最大的努力主动消除和减少因临时生产对环境产生的1
影响。
申请人在被拆除的厂房旁，已经以最快速度重建厂房。
20XX年8月重新安装了环保设备，并在安装完毕后，马上请环保部门重新检验和督导。
同年9月向####市环境保护局申请验收，环保部门于同年10月现场验收完毕，现已进入书面审批阶段。
由上可见，申请人的环保违法行为情节轻微并及时纠正，没有给社会造成大的危害结果。
四、《建设项目环境保护管理条例》系国务院在1998年11月制定并发布的行政法规，而《大气污染防治法》系全国人民代表大会于20XX年4月制定的法律。
从法律法规的制定机关及先后顺序看，《大气污染防治法》的法律效力高于《建设项目环境保护管理条例》。
被申请人应该是根据《大气污染防治法》第四十六条“给予警告或者处以五万元以下罚款”幅度处罚，而非《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“10万元以下的罚款”幅度处罚。
被申请人作出《行政处罚决定书》适合的法律有误。
被申请人处罚申请人依据是国务院制定的《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用，违反本条例规定，有由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款”。
但根据《大气污染防治法》第四十六条“违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：
（一）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（三）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政2
主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
”两者对处罚幅度的规定不同，应该适用上位法的规定。
综上所述，根据《行政处罚法》第四条规定，被申请人对申请人罚款5万元，与申请人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不相当，显属畸重。
同时根据该法第二十七条的规定，申请人主动消除违法行为危害后果，也应当依法从轻或者减轻行政处罚。
在本案中，申请人违法行为轻微并已及时纠正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。
综上所述，被申请人作出5万元的处罚决定既没有考虑申请人客观的经营困难，也没有参考适用《行政处罚法》第二十七条应当从轻或者减轻行政处的规定，并且处罚决定依据国务院制定的《建设项目环境保护管理条例》有误。
据此，该处罚决定已经损害申请人的合法权益，申请人特依照《中华人民共和国行政复议法》申请复议，请求复议机关撤销####市环境保护局作出的东环罚字【20XX】####号《行政处罚决定书》，以维护申请人的合法权益。
此致
####市人民政府
申请人：
年月日
3
篇二：
行政复议申请书
行政复议申请书
申请人：
洛阳稳鑫置业有限公司
法定代表人：
李广伟
被申请人：
洛阳市环境保护局
复议请求：
依法请求撤销洛阳市环境保护局洛环罚（20XX）073号行政处罚决定书。
事实和理由：
开元名居经济适用房项目经洛阳市人民政府批准立项建设。
开元名居经济适用住房项目已取得土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证。
开元名居经济适用住房项目是民心工程，手续合法，并非危害社会，而是造福百姓的好工程。
洛阳市环境保护局瀍河分局自诉于20XX年5月8日对我单位下发了通知，要求限期办理环境影响评价手续，并于20XX年6月19日复查我单位未办理环境影响评价手续。
随后下发洛阳市环境保护局洛环罚（20XX）073号行政处罚决定书。
我单位认为洛阳市环境保护局瀍河分局从未下发通知和要求限期办理环境影响评价手续，本单位法定代表人李广伟从未收到过任何通知，也从未委托任何人到洛阳市环境保护局瀍河分局申辩。
综上所述，我单位认为洛阳市环境保护局瀍河分局下发的洛阳市环境保护局洛环罚（20XX）073号行政处罚决定书，在程序上显然不妥，对被处罚单位极不公平。
另一方面，我单位也一直在办理环境影响评价手续，瀍河分局在未了解真实情况下擅自处罚洛阳市人民政府民心工程，实有不妥。
故恳请洛阳市人民政府依法撤销洛阳市环境保护局洛环罚（20XX）073号行政处罚决定书。
此致
洛阳市人民政府
申请人：
洛阳稳鑫置业有限公司
法定代表人：
李广伟
20XX年月日
篇三：
环境行政复议法律文书范本
附件：
环境行政复议法律文书示范文本
目录
（1）行政复议申请书；
（2）口头申请行政复议笔录；（3）行政复议授权委托书；（4）法定代表人身份证明书；（5）补正行政复议申请通知书；（6）不予受理行政复议申请决定书；（7）行政复议告知书；
（8）第三人参加行政复议通知书；（9）行政复议答复通知书；（10）被申请人答复书；（11）规范性文件转送函
（一）；（12）规范性文件转送函
（二）；（13）法律适用问题转送函；
（14）停止执行具体行政行为通知书；（15）责令受理通知书；
（16）责令恢复审理通知书；（17）中止行政复议通知书；（18）恢复审理通知书；（19）延期审理通知书；（20）行政复议终止决定书；（21）行政复议调解书；（22）行政复议和解书；（23）行政复议决定书；
（24）驳回行政复议申请决定书；（25）责令履行行政复议决定通知书；（26）行政处分建议书；（27）行政复议意见书；（28）行政复议建议书；
（29）行政复议文书送达回证；（30）强制执行申请书；
（31）行政复议相关材料查阅登记表；（32）行政复议案件集体讨论笔录。
环境行政复议法律文书格式一
行政复议申请书
申请人：
（姓名）性别出生年月身份证（其他有效证件）号码工作单位住所（联系地址）邮政编码联系电话[住所（联系地址）邮政编码联系电话法定代表人或者主要负责人（姓名）职务]委托代理人：
住所邮政编码联系电话被申请人：
（名称）行政复议请求：
。
事实和理由：
。
此致
附件：
1.申请书副本份
2.申请人身份证明材料复印件
3.其他有关材料份
4.授权委托书（有委托代理人的）
申请人（签名或者盖章）：
（申请行政复议的日期）
年月日
环境行政复议法律文书格式二
口头申请行政复议笔录
申请人：
（姓名）性别出生年月身份证（其他有效证件）号码工作单位住所（联系地址）邮政编码联系电话委托代理人:
联系电话被申请人：
（名称）行
政
复
议
请
求：
。
事实和理由：
。
（申请人确认）以上记录经本人核对，与口述一致。
申请人（签名或盖章）:
年月日
记录人：
环境行政复议法律文书格式三
行政复议授权委托书
委托人：
性别出生年月身份证号码住所（联系地址）邮政编码联系电话[委托单位：
（名称）住所（联系地址）邮政编码联系电话
法定代表人或主要负责人（姓名）职务]
委托代理人：
性别出生年月身份证号码工作单位住所（联系地址）邮政编码联系电话我（们/单位）不服（被申请人）（具体行政行为），向（行政复议机关）提出行政复议申请，现委托（委托代理人姓名）在我（们/单位）与（被申请人全称）一案中，作为我（们/单位）参加行政复议的代理人。
委托期限为：
代理权限如下：
委托人（签字或者盖章）：
（委托单位法定代表人或主要负责人签字或者盖章）：
被委托人（签字或者盖章）：
年月日
（委托单位公章）
[填写说明]：
1.一般授权委托书只授予代理人代为进行行政复议程序的权利，而无权处分实体权利，在委托书上只需写明“一般委托”即可。
特别授权代理，还授予代理人一定的处分实体权利的权利，如撤回、变更行政复议请求、进行和解、调解，提出、放弃、变更行政赔偿请求等。
特别授权要对所授予的实体权利作出
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