加强干部作风建设的思考.docx

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加强干部作风建设的思考

关于加强干部作风建设

保持党的纯洁性的几点思考

——张家口市高等级公路资产管理中心党委书记曹海

中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委七次全会上，提出“切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”的重要讲话。

其实，关于这个问题，早已经在社会上有诸多的议论。

今天，我结合自己多年来的工作实践，就此试着谈一些粗浅的认识，希望能够达到与大家共勉的目的。

一、要把从严管理作为加强作风建设的首要任务。

党要管党，从严治党，是党的一贯方针。

党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。

作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。

加强干部作风建设，必须以“严”字当头，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实推进。

在这方面，尽管前些年各级交通部门做了很多工作，但认真反思，还存在不少问题。

突出表现：

一是不负责任，说了不办，定了不干。

有的干部在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。

对棘手问题而又是本职工作范围内应该加以处理的问题，采取能推则推、能拖则拖、能绕则绕的态度；对非本职工作范围的原则问题，采取事不关己，高高挂起的态度；说了不兑现，言而无信，说轻了，是不信守承诺，说重了，是不讲诚信。

说了不算，定了不办，这是个最突出、也是最严重的问题，不是取信于民，不是取信于党，也不是取信于自己。

诚信是一个根本的问题，《论语》中有一个“子贡问政”的故事：

子贡问老师，一个国家要想安定、政治平稳，需要哪几条呢。

孔子回答说三条“足兵、足食、民信之矣”。

意思是要有足够的兵力保障，要有足够的粮食，要取信于民。

子贡说如果去掉一条，您说去掉什么呢？

孔子答：

“去兵。

”意思是不要兵力。

子贡又问：

如果必须再去掉一条呢？

孔子回答说：

“去食。

”意思是不吃饭了。

“自古皆有死，民无信不立。

”古代如此，今天同样如此，领导干部更应该带头讲诚信。

二是要求不严，标准不高。

有的干部惰性严重，对全局不关心，对大局不热心，上班混日子，出工不出力；有的干部工作只求过得去，不求过得硬，比上不足比下有余，马马虎虎，心安理得；有的干部甚至不知道什么叫标准，更不知道什么是高标准，干工作稀里糊涂，勉强凑合，蒙混过关。

三是身浮气躁，不求甚解。

身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水、走马观花，满足于以会议落实会议，以文件落实文件，只有面上号召，没有实地蹲点跟进的举措。

体现在学习上，就会对学习心猿意马、浅尝辄止；体现在思想上，就会有哗众取宠之心，而无真抓实干之志；体现在工作上，就会满足于听听汇报，作些似是而非的所谓指示，不为基层解决问题，脱离实际。

以上这些问题，有共性的，有个性的，出现这些问题，有检查落实不到位的原因，也有个别干部自身要求不严的情况。

宽是害，严是爱。

爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。

作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，以一贯之地深入抓下去，只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为交通事业的健康发展奠定基础。

二、要把勤奋学习作为加强作风建设的基础。

学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。

现在提倡终身学习的理念，把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。

第一，学习是对自身最好的投资。

清代顾炎武说：

“人之为学，不日进则日退。

”这里所说的“退”，现在理解就是不学习你就会失去机会，丧失机遇。

有的干部老说自己进步慢。

这些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。

在知识经济时代，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。

有的人说没有学的机遇，但没有学的机遇，人就会失去很多机遇；有人说没有学的时间，但每天挤出两个小时，完全是可能的。

如果每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌上、泡在无所事事上，再多的时间也不够。

要舍得在学习上花时间，花在学习上的时间越多，对自身的投资就越多，相应自身的价值就越高。

第二，学习是最好的美容师。

腹有诗书气自华。

这个气就是气质，就是内在美。

读书学习是培养一个人气质的最好途径。

对一个人来讲，外表的美是表面的、暂时的，而内在的美才是本质的、永恒的，这个内在的美就体现在气质、气度、气势、气魄上。

如果掌握了知识，能够引经据典，能够入木三分，能够讲出道道，能够理出头绪，那么说话就有感染力、号召力、凝聚力。

如果没有知识，讲不清，道不明，干不成，人就会自卑，苍老的快。

学习可以陶冶情操，学习搞好了，心灵会得到净化，情趣会得以提升，心情会更加舒畅。

第三，学习是成功的阶梯。

读书增益长智，读书助人成才。

每个干部都要不断地培养自身的学习力，多读书、读好书、读有用之书。

只有好读书、读好书，才能为更好的工作提供基础。

不断地学习，永不懈怠地学习，每个人都会有一个成功的阶梯。

学习的途径很多，要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。

处处留心皆学问，别人讲话好，好在什么地方；不好，从哪个方面吸取教训；别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。

工作是最好的学习。

有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。

要坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。

三、要把干事创业作为加强作风建设的重点

空谈误国，实干兴邦。

要完成国税工作的各项工作任务，关键在干，出路在干，最后的落脚点还是在干。

第一，把建功立业作为实现人生价值的最高追求。

为官一任，造福一方，是历来为官的主流追求。

有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。

这实际上是爱岗敬业的态度问题。

在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。

孔子说过：

知之者不如好知者，好知者不如乐知者。

要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得干部职工的支持和拥护。

有人说：

“人生没有彩排，每时都在现场直播。

”只有做好每一天、每一刻、每一件，才能无怨无悔。

第二，把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。

只有铺下身子，埋头苦干，才能赢得民心、形成合力、成就事业。

要真抓实干，干实事，抓具体，而不能弄虚作假，不能搞花架子，不能做表面文章。

实干是一种工作作风，是一种政治品格，反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。

必须紧紧围绕税收工作大局，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，苦练抓落实的基本功，尽职尽责，尽心竭力，克难求进，把全部的精力都用在干事业、求发展上。

要把真抓实干最终体现在求实效上，从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，多到基层去，多到困难的地方去，实实在在地为基层办实事、解难题。

日照市国税局从去年开始实行了“领导干部下基层上岗值班制度”，在征收期内，都安排局领导和中层干部到办税服务厅，每季度市局领导到所联系的基层分局上岗值班，解答纳税人的咨询，现场解决基层存在的困难和问题，受到基层欢迎，收到很好效果。

第三，把争创一流作为工作的最高标杆。

一位哲人讲过：

伟大的动力产生于伟大的目标。

只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。

对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。

牢固树立“争创一流”的工作理念，时刻做到“三个不满足”。

一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了，真正做到追求高标准，实现高标准，达到高效益，这才是每个人人生应该追求的目标。

“干”是人生实实在在的追求，只有干，才能使自己的人生实实在在；只有干，才能使人生价值得到充分体现；只有干，才能使自己回首往事的时候，不会为碌碌无为而后悔。

四、要把清正为官作为作风建设的准则。

公生明，廉生威。

能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。

每个党员、每位领导干部都应以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。

以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。

首先要廉洁，不廉洁的干部，无威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，谈何威？

尤其是吃拿卡要，收受贿赂，更无威可言。

第一，追求名节，不追名逐利。

古往今来，“名”有三种，一是名声；二是名节；三是名利。

名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益，仁人志士追求的是名节。

有些人不能清正为官，一个重要原因，就是不能正确对待名利。

能不能在名利面前摆正位置，是对每个领导干部的考验。

其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。

作为领导干部，要摆脱名利缰索的困挠，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。

第二，以权谋事，不以权谋私。

权力本身不是利益，正确对待权力，首先要正确对待利益。

决不能信奉“人为财死，鸟为食亡”，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾，走上犯罪的道路。

以权谋私，收受贿赂，不给好处不办事的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。

每个领导干部都应该懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。

时刻牢记“德莫厚于爱民，行莫交于利民”的古训，对待权力要慎之又慎，更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。

第三，有所畏惧，不无所畏惧。

权力是一把双刃剑，能使人高尚，也能使人堕落。

随着一批批腐败分子纷纷落马，大家在拍手称快的同时，也不免扼腕叹息：

在党中央关于廉洁自律三令五申的情况之下，为什么还有那么些领导干部敢于以身试法？

说白了，这些落马贪官，大都是放弃自律、放弃约束、无所畏惧的结果。

为官“有所畏惧”，说到底是对待权力的态度问题，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。

这是领导干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，就会有领导干部的基本风格，就会有领导干部的基本品格，就会有领导干部的基本人格。

五、把公道用人作为加强作风建设的抓手。

国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。

毛泽东同志指出，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部。

坚持用“贤”字作为衡量干部的主要尺度，把公道用人作为领导干部的重要职责，努力创造风清气正的用人环境。

第一，树立公道用人的导向。

能否公道用人关系人心向背，体现用人导向。

实践证明，用好一个干部，就在广大干部面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部的感情，挫伤一批干部的积极性。

因此，要用人唯贤，不用人唯亲；要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。

第二，严格公道用人的标准。

就是选什么样的人，用什么样的人的问题。

要坚持德才兼备、政绩突出、群众公认标准，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。

用干部就得要坚持用人标准。

坚持标准，就要做到在标准面前人人平等，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量人，决不厚此薄彼，远严近宽。

坚持标准，就要破除求全责备观念，各取所长，扬长避短，真正做到智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的专长得到最大限度的发挥。

第三，创新公道用人的机制。

深化干部制度改革，健全公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。

要建立一个人人有机会脱颖而出的机制，既可以组织推荐，还可以毛遂自荐，也可以公开选拔，使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。

建立一个能者上庸者下、能上能下的机制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用贪，用俭不用奢。

注重培养锻炼干部，发现使用干部，激发干部的活力和创造力。

六、把取得实效作为衡量作风建设的标准。

作风建设，重在落实，贵在实效。

落实是一种观念，是一种意志，是一种责任，是一种文化。

很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。

落实是一种观念，有了这种观念，工作就有了抓手。

抓好落实，对能否完成各项工作目标至关重要。

第一，加强领导，形成抓落实的合力。

作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。

主要领导要切实承担起第一责任人的责任。

领导干部率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

第二，强化宣传，营造抓落实的氛围。

采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部职工深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和紧迫性。

多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。

机关作风要在“简”字上下工夫：

工作程序要简化、召开会议要简短、文字材料要简练、汇报工作要简捷、方法措施要简便、语言表达要简明、接待应酬要简省、生活待遇要简朴、为人处事要简单、检查指导要简从。

第三，强化督察，切实抓好落实。

把作风建设情况纳入目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。

内部，建立起纪检监察、办公室、法规等部门牵头的效能评价机制，加强对作风建设的检查，解决反映突出、严重影响交通事业发展和交通形象的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。

外部，充分发挥特邀行评员、新闻媒体的监督作用，健全完善举报制度，构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督察工作体系。

对违反作风建设有关规定的，该告诫的告诫，该通报的通报，该追究的追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，以此来推动作风建设落实。

第四，加强制度建设，形成抓落实的长效机制。

制度建设是作风建设的根本问题。

邓小平同志指出：

“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。

”重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。