发电厂安全生产标准化达标评级自评报告样式.docx

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发电厂安全生产标准化达标评级自评报告样式

重庆乌江电力有限公司***电站

安全生产标准化达标评级自评报告

**电站

二〇一三年十二月

***电站

安全生产标准化达标评级自评报告

自评单位：

申请类别：

发电\电网企业

申请级别：

一\二\三级

自评得分：

申请日期：

2013年月日

前言

为全面贯彻落实国家电力监管委员会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）及《电力公司安全生产标准化

达标实施方案》相关文件的要求，新庄孜电厂成立了以厂长、书记为组长的安全生产标准化达标工作领导小组，并于2013年2月1日下发了《关于开展新庄孜电厂安全生产标准化达标评级工作的通知》[煤电新（2013）6号],制定了安全生产标准化达标实施细则，对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全[2011]23号）（以下简称《评级标准》），于2012年8月16日～2013年4月25日组织开展了电力安全生产标准化达标评级自评工作。

自评范围涉及安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进13大要素，共119小项内容。

标准总分1500分，实得分1304分，自评得分率86.9分，符合发电企业安全生产标准化二级的要求。

一、企业概况.................................................1二、企业安全管理概况.........................................2三、达标评级基本条件符合情况................................7

四、自评工作开展情况........................................7

五、项目评分情况...........................................42

六、安全生产标准化自评评分项目得分明细表...................45

七、自评发现问题及整改计划表.............................108

八、自评结论.....................................

淮矿电力公司新庄孜电厂安全生产

标准化达标评级自评报告

一、企业概况

淮南矿业集团电力公司新庄孜电厂是由淮南矿业集团独资建设，总投资13.34亿元（以设计概算书为准），建设2台135MW超高压循环流化床汽轮发电机组。

2008年5月26日开工建设，2010年2月6日，2号机组完成了72h+24h满负荷调试，2010年3月底，1号机组完成了72h满负荷调试。

2010年6月，在迎峰渡夏期间，两台机组分别挂网调试运行，目前运行情况良好。

截止2013年3月总发电量26.6亿度，2010-2012年年平均发电量为8.1亿度。

工程三大主机设备循环流化床锅炉、汽轮机、发电机分别由哈尔滨锅炉厂、四川东方汽轮机厂、济南电机厂生产制造。

主设备的选择配置完全适应项目设计的高性能、高标准的要求，并能同时满足向新庄孜煤矿供汽和燃用低质煤（煤泥、煤矸石）的需要。

该厂已经取得了项目环境影响评估、地质灾害和灰场稳定性评估、地震安全性评估、劳动安全预评价、接入系统论证和设计方案、水资源论证、水土保持方案、选址规划论证以及项目初步设计等相关的审查批准文件，资质性文件和各专题论证报告都已顺利通过相关部门的审查并取得相关批复，由于各种原因该项目尚未取得国家发改委的核准文件。

电厂下设六部一室，分别为安全生产技术部、生产物资部、经营管理部、党群工作部、发电部、设备管理部、综合办公室。

生产单位分别为发电部和设备管理部。

发电部定员189人，其中管技人员18人，负责电气、汽机、锅炉、化水、输煤专业的运行与维护工作；设备管理部定员73人，其中管技人员8人，负责全厂设备检修、仪表检定及系统维护工作。

为了消化新庄孜煤矿煤泥和煤矸石等副产品（年生产煤泥约30万吨，煤矸石约76万吨），同时为确保技改工程建成投产后符合综合利用电厂的资质标准，我们投资2000多万元，配套建设了低热值煤混合加工及烘干系统，将新庄孜矿选煤厂洗选后的低热值煤、煤泥及煤矸石进行混合调配，能够根据不同时期锅炉燃烧需要，形成热值在3000—4000大卡之间的混煤，确保电厂燃煤供应，具有良好的经济效益和社会效益。

在灰渣利用方面，锅炉排放的灰渣可作为原料生产矿渣水泥，目前，电厂附近一些大型的水泥厂和建材厂，对电厂的灰渣需求量很大，综合利用前景广阔。

多年来，淮矿电力公司新庄孜电厂始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，深入开展“安全生产年”的各项活动，以创建本质安全型企业为目标，牢固树立“事故可防可控”理念，以电力公司“安全三基”活动为载体，深入开展隐患排查整治、加强外委施工单位安全管理等活动；以落实安全生产责任，突出事故预防，狠抓安全生产管控，强化现场管理，确保了安全生产形势稳定。

二、企业安全管理概况

新庄孜电厂在淮南矿业集团集团和电力公司的坚强领导下，始终坚持“安全是生命之魂、安全是生存之本”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“处处安全，事事盈利、转型发展、成果共享”工作思路，全体人员在思想上形成了“做严做细强管理，做深做细固根基，做精做特务发展”的理念。

细化安全管理工作，强化制度执行的监管，着重督促安全措施的落实，加强现场监督和日常管理，以全面落实各级人员安全生产责任制为企业管理的主线，以防范人身伤亡事故和设备事故为工作重点，积极推行“管生产必须管安全”的原则，采取有效措施，落实各级人员责任，实行安全目标分级控制，并通过构建安全生产保障体系和监督体系，确保了我厂安全生产工作能够健康、有序的开展。

新庄孜电厂牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，贯彻落实淮南矿业集团安全生产理念，在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，截止到目前未发生二类障碍及以上设备安全事故，未发生轻伤及以上人身伤害事件，新庄孜电厂正在扎实推进以下几项重点的安全工作：

（一）推行安全工作五项基本原则。

一是“保人身、保设备、保发电”的原则。

企业从控制员工的不安全行为和消除设备的不安全状态入手，加强对员工的基础教育，实现人的“可控、在控”；消除人、设备、环境的不安全因素，把安全生产的“可控、在控”作为今后工作的核心工作。

严格遵守上级规章制度，逐步完善厂部的安全规章制度，加强对员工的安全教育培训，加大科技投入和设备改造力度，确保人身、设备安全。

二是“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。

明确各部门、各岗位的安全职责，实行一级对一级负责的“四级控制”原则。

三是事故、事件调查处理“四不放过”原则。

按照上级制定的事故调查规定和厂部事故调查管理制度，坚持“四不放过”原则，严肃事故调查，严格责任认定。

四是安全生产“五同时”原则。

各部门在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，应同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

五是专业管理与全员参与相结合的原则。

各部门在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，加强管理的同时，依靠广大员工共同做好安全生产工作；专业人员要学会用战略发展的眼光看问题，以系统安全工程的理论解决安全生产过程中已发生的问题，制定针对性强的安全技术措施，加大防范措施的落实，做到标本兼治。

（二）坚持开展安全隐患排查和闭环整改工作

积极开展全员参与、全面覆盖的安全隐患排查治理活动。

厂部坚持每月结合季节特点开展一次全厂性安全大检查活动，同时由安全生产技术部牵头每月开展不少于2次的专项安全检查活动，生产单位每月开展不少于2次的安全自查活动，同时将排查出安全隐患以工作联系单（四定表）的形式下发给责任部门，限期整改，同时厂部定期派人检查工作联系单（四定表）的到期完成情况，对于无正当理由未按时完成隐患整改任务的，按照厂部管理规定给予罚款处理，确保安全隐患闭环整改。

把安全隐患排查作为改进安全绩效的有效手段，逐步完善使其在预防事故、改进安全绩效方面起到更大的作用。

（三）主动作为，强化设备管理。

在保障主设备安全可靠的前提下，开展设备滚动检修，为机组连续运行创造条件。

采用红外成像仪对重要电气设备和高压电缆接头进行定期测温，运行时严格监控锅炉各运行参数，防止超温、超压，严格控制汽、水品质，利用勤操作勤调整的方法，防止锅炉爆管等。

（四）扎实搞好安全教育和培训工作

我厂从源头抓起，倡导以对企业、对自己、对家人负责的态度对待安全，排除一切侥幸，借助各类安全教育、安全活动等手段，将安全意识与责任灌注到员工的日常工作行为之中。

把完善应急预案系统作为重点，将安全控制点前移。

将各类预案的演练和反事故演习制度化、周期化，规范员工行为，提高员工的安全防范意识和应急反应能力。

同时，注重对不安全事件的深入分析、“举一反三”。

在开展每月安全大检查、迎峰度夏、节前大检查、机组计划检修、专项检查等系统化、规范化的过程中，积极落实电力安全生产法律法规和政策标准，及时修订完善企业管理标准，将反“三违”专项检查、隐患排查治理、“安全月”活动、外包工程安全管理、季节性安全大检查等活动有机结合，全面排查现场及设备的各种危险源和危险点。

厂部结合季节特点及每年全厂重点工作，坚持开展“每月一讲”活动，车间结合自身实际每月下达安全学习培训计划，班组每周制订培训学习具体内容。

为验证培训效果，每月进行一次安全知识考试，每周做一道安全试题，使安全培训工作做到有目的、有计划、有布置、有落实、有检查、有考核、见成效。

充分利用周安全活动日、安全培训、安全生产月等活动开展丰富多彩的安全教育培训活动，提高活动的参与性和安全教育的实效性。

（五）认真落实各级人员安全生产责任制。

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。

根据国家及上级的各项规章制度，结合企业实际情况，完善生产安全管理标准和各项规章制度，使各项工作更加规范化、程序化、法制化。

依靠制度对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与生产单位层层签订“安全目标责任书”，来逐级落实安全生产责任，让每个干部员工都知道自己在安全生产中应负的责任。

做到：

事事有人管，人人有专责，办事有程序，检查有标准，问题有处理。

（六）不断采用先进技术，强化安全管理

积极采用先进的安全管理方式、方法，促进安全生产。

厂部专门投入资金，建立了新庄孜电厂标准化信息管理系统。

利用计算机信息技术，健全MIS、SIS信息平台，采用网上办理工作票、操作票、应急抢修单、安全标准网上发布、设备缺陷管理等工作，进一步提高安全管理效率，把各类安全管理工作、各类安全信息建立在一个统一的平台上，安全指令、安全信息、管理流程等均在网上实现传递和闭环。

（七）借助企业安全文化建设，创建企业更为完善的安全文化体系。

大力推进企业安全文化建设，让员工牢固树立自己的“安全观”，提升以“以人为本，安全第一，效益至上”为宗旨，以“零伤害和零职业病，零设备事故，零环境污染”为目标，以“超前预防，持续改进”为信念，以“高严细实，精雕细刻”为工作要求，以“以责论处，奖罚分明”为激励手段的先进安全管理理念，营造人人讲安全、人人要安全、人人懂安全、事事讲安全、时时保安全的安全文化氛围。

立足于建设“本质安全型”企业，注重用文化引导、培育广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，力求用安全文化推动员工形成良好的安全习惯与遵章守纪的自觉性，从而实现员工个人的安全健康和企业安全生产的长治久安。

（八）全面推进安全生产标准化工作

成立了以厂长、书记为组长的安全生产标准化达标工作领导小组，下设四个专业小组，分别为安全生产管理组、作业安全小组、生产设备设施小组、职业健康小组。

同时厂部下发了《关于开展新庄孜电厂安全生产标准化达标评级工作的通知》（煤电新（2013）6号）,包含了《新庄孜电厂安全生产标准化达标实施细则》、《新庄孜电厂安全生产标准化达标评级工作自查分工表》等内容，并对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全[2011]23号），于2012年8月16日～4月25日组织开展了电力安全生产标准化达标评级自评工作。

通过开展此项工作，力争进一步完善安全生产目标、规章制度、操作规程等，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实现PDCA循环，不断提高安全管理水平。

截止到2013年5月31日，新庄孜电厂实现了累计安全生产1177天的记录。

投产发电至今，安全生产工作整体呈现平稳态势发展，未发生人身轻伤、较大以上电力设备事故以及对社会造成重大不良影响的事件。

三、达标评级基本条件符合情况

根据《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全[2011]28号文）第八条有关评审条件，说明如下：

（一）暂未取得电力业务许可证。

（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件（见附件）。

（三）两台机组暂未通过并网安全性评价。

（四）工程项目暂未取得国家发改委核准文件。

（五）自投产至今均未发生违反安全生产法律法规的行为（见附件）。

四、自评工作开展情况

2013年2月1日，新庄孜电厂成立了以厂长、书记为组长的安全生产标准化达标工作领导小组，领导小组下设安全生产管理、生产设备设施、作业安全、职业健康四个专业自评小组，制定了达标阶段性目标，以厂部文件的形式下发。

现将工作开展情况总结如下:

（一）培训启动阶段（2012年8月16日—2013年2月6日）

2012年8月16-17日，厂部安排安全标准化达标工作负责人到北京参加由中国电力企业联合会牵头举办的《发电企业安全生产标准化达标自评和准备工作的培训》，学习了国家有关安全生产标准化工作要求，以及国家电监会有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准、达标评级管理规定，较全面了解电力安全生产标准化达标评级相关规定、标准和达标评级程序。

回来后我们将学习资料放在厂内局域网上，督促相关单位学习，并对《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（以下简称《标准》）根据我厂实际情况，对《标准》进行了责任划分，划分到责任单位，同时要求责任单位再划分到责任人，对照标准先进行自查准备工作。

为保证电力安全生产标准化达标工作开展有序推进，安全生产标准化达标工作领导小组于2013年2月1日以厂部文件形式下发了《新庄孜电厂安全生产标准化达标实施细则》，成立了以厂长、书记为组长的工作领导小组，确定了我厂安全生产标准化达标评级级别为标准化二级，制定了实施达标工作的阶段性目标和实施方法，明确了责任部门和责任人，同时将电厂对标管理与发电企业安全生产标准化达标评级工作有机结合，进行了统筹安排，具体自查分工如下：

新庄孜电厂安全生产标准化达标评级工作自查分工表

序号

核心要求序号

核心要求（评分项目）

厂部自查分工

一级

查评员

二级

查评员

专业

小组

组长

专业

小组

名称

5.1

目标（40分）

顾影

安全生产

管理小组

5.1.1目标的制定

宋凯

葛修军

5.1.2目标的控制与落实

张华

葛修军

5.1.3目标的监督与考核

宋凯

葛修军

5.2

组织机构和职责（60分）

顾影

安全生产

管理小组

5.2.1安全生产委员会

宋凯

葛修军

5.2.2安全生产保障体系

何东伟

葛修军

5.2.3安全生产监督体系

宋凯

葛修军

5.2.4安全生产责任制

宋凯

葛修军

5.3

安全生产投入（40分）

顾影

安全生产

管理小组

5.3.1费用管理

刘春

胡云凤

5.3.2费用使用

刘春

胡云凤

5.4

法律法规和安全规章制度（60分）

顾影

安全生产

管理小组

5.4.1法律法规与标准规范

何东伟

葛修军

5.4.2规章制度

宋凯

葛修军

5.4.3安全生产规程

梁生林

储根华

5.4.4评估和修订

牛德文

储根华

5.4.5文件和档案管理

井庆军

葛修军

5.5

教育培训（80分）

梁生林

作业安全

小组

5.5.1教育培训管理

宋凯

何东伟

5.5.2安全生产管理人员教育培训

宋凯

何东伟

5.5.3操作岗位人员教育培训

宋凯

何东伟

5.5.4其他人员教育培训

宋凯

何东伟

5.5.5安全文化建设

孔庆林

魏娟

5.6

生产设备设施（800分）

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.1

设备设施管理（120分）

5.6.1.1生产设备设施建设

宋凯

葛修军

5.6.1.2设备基础管理

李元龙

李思平

张华

5.6.1.3运行管理

李元龙

张华

5.6.1.4检修管理

曾绥宇

李孔林

5.6.1.5技术管理

张元涛

储根华

5.6.1.6可靠性管理

宋凯

储根华

5.6.2

设备设施保护（30分）

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.2.1制度管理

盛勇

程东义

5.6.2.2保护措施

盛勇

程东义

5.6.2.3保卫方式

盛勇

程东义

5.6.2.4处置与报告

盛勇

程东义

5.6.3

设备设施安全（220分）

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.3.1电气一次设备及系统

江宏波

张华

5.6.3.2电气二次设备及系统

陈道义

李孔林

5.6.3.3热控、自动化设备及计算机监控系统

李思平

李孔林

5.6.3.4锅炉设备及系统

王建

张华

5.6.3.5汽轮机设备及系统

周胜伟

张华

5.6.3.6化学设备及系统

张云兴

张华

5.6.3.7输煤设备及系统

任虎

张华

5.6.3.8环保设备及系统

井庆军

张华

5.6.3.9信息网络设备及系统

陈道义

葛修军

5.6.4

设备设施风险控制（400分）

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.1电气设备及系统风险控制

5.6.4.1.1全厂停电风险控制

江宏波

张华

5.6.4.1.2发电机损坏风险控制

江宏波

张华

5.6.4.1.3高压开关损坏风险控制

江宏波

张华

5.6.4.1.4接地网事故风险控制

陈道义

李孔林

5.6.4.1.5污闪风险控制

江宏波

张华

5.6.4.1.6继电保护故障风险控制

陈道义

李孔林

5.6.4.1.7变压器、互感器损坏风险控制

江宏波

张华

5.6.4.2热控、自动化设备及系统风险控制

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.2.1分散控制系统、计算机监控系统失灵风险控制

李思平

李孔林

5.6.4.2.2热工保护拒动风险控制

李思平

李孔林

5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.3.1炉膛爆炸风险控制

王建

张华

5.6.4.3.2煤尘爆炸风险控制

任虎

张华

5.6.4.3.3汽包满水和缺水风险控制

王建

张华

5.6.4.3.4尾部再次燃烧风险控制

王建

张华

5.6.4.3.5承压部件爆漏风险控制

王建

张华

5.6.4.4汽轮机设备及系统风险控制

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.4.1超速风险控制

周胜伟

张华

5.6.4.4.2轴系断裂风险控制

周胜伟

张华

5.6.4.4.3大轴弯曲风险控制

周胜伟

张华

5.6.4.4.4轴瓦损坏风险控制

周胜伟

张华

5.6.4.6大坝风险控制

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.6.2贮灰场垮坝风险控制

王建

张华

5.6.4.8其它设备及系统风险控制

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.4.8.1压力容器爆炸风险控制

宋凯

张元涛

5.6.4.8.3燃油、润滑油系统着火风险控制

周胜伟

张华

5.6.5

设备设施防汛、防灾（30分）

葛修军

生产设备

设施小组

5.6.5.1制度管理

何东伟

宋凯

5.6.5.2监测检查

何东伟

宋凯

5.6.5.3设防措施

何东伟

宋凯

5.6.5.4技术研究和灾后修复

何东伟

宋凯

5.7

作业安全（400分）

梁生林

作业安全

小组

5.7.1

生产现场管理（80分）

5.7.1.1建（构）筑物

井庆军

李元龙

5.7.1.2安全设施

井庆军

李元龙

5.7.1.3生产区域照明

江宏波

张华

5.7.1.4保温

周胜伟

张华

5.7.1.5电源箱及临时接线

陈道义

曾绥宇

5.7.2

作业行为管理（240分）

梁生林

作业安全

小组

5.7.2.1高处作业

曾绥宇

葛修军

5.7.2.2起重作业

曾绥宇

葛修军

5.7.2.3焊接作业

曾绥宇

葛修军

5.7.2.4有限空间作业

曾绥宇

葛修军

5.7.2.5电气安全

江宏波

何东伟

5.7.2.6防爆安全

井庆军

张元涛

5.7.2.7消防安全

盛勇

程东义

5.7.2.8机械安全

刘辉

张元涛

5.7.2.9交通安全

盛勇

程东义

5.7.3

标志标识（40分）

梁生林

作业安全

小组

5.7.3.1标志标识

井庆军

牛德文

5.7.4