教学督导简报.docx
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教学督导简报
教学督导简报
第16期
江苏广播电视大学2005年6月20日
本期目录
一、省校教学督导组赴徐州、宿迁市电大开展调研
二、徐州市电大教学督导工作情况介绍
三、沛县电大教学督导工作情况介绍
四、宿迁市电大教学督导工作情况介绍
五、泗阳县电大教学督导工作情况介绍
六、沛县电大开放教育“一、四、五”学习支持服务体系介绍
七、沛县电大关于远程开放教育人才培养模式的研究报告
一、省校教学督导组赴徐州、宿迁市电大开展调研
6月13日—16日省校教学督导组张存库、陆统鋆等六人赴徐州市电大和沛县电大分校、宿迁电大和泗阳县电大分校进行了为期四天的学习和调研。
本次调研活动旨在深入电大“人才培养模式改革和开放教育试点”工作，进一步推动电大教学模式、管理模式的改革，提升优化电大教学质量保证体系、监控体系和评价体系。
调研活动得到有关市、县电大的大力支持和协助，取得了预期效果。
在调研活动期间，督导组认真听取市县电大领导的教学督导工作汇报，并深入课堂听课、评课，与教师、学生和教学管理人员进行座谈。
徐州、宿迁市电大和沛县、泗阳县电大分校分别对市、县电大开放教育教学模式、管理模式的改革，特别是教学督导工作和《教学质量保证体系、监控体系和评价体系》研究工作作了详尽的介绍，为我们提供了切实可行的做法和宝贵的经验。
特别值得一提的是：
徐州电大重视教学督导在学校质量管理体系中的重要地位，领导挂帅，成立了ISO9000族国际标准体系贯标认证工作领导小组，开展了切实有效的工作，结合电大“人才培养模式改革和开放教育试点”研究和教学质量管理工作，提出了全面运行质量管理体系的工作证据和相关文件，6月底即将颁布运行。
宿迁电大实行专业主任负责制，创造良好的学习环境，为开放学员的学习提供周到的学习支持服务。
沛县电大针对自己县级电大特点，在教学管理实践中形成“三学互动”教学模式、“三、四、五”教学管理模式和“一、四、五”教学支持服务体系，使学员学习效果明显提高。
泗阳县电大立足现实，求实创新，做到导学求五“新”，自学求五“会”，网络资源求三“用”，走出一条县级电大务实求发展的道路。
本期简报将专门对此加以推介。
二、徐州市电大教学督导工作情况介绍
一、基本情况
徐州市广播电视大学创建于1979年，并先后合并了徐州市广播电视中等专业学校、徐州市轻工职工中等专业学校。
建校25年来，在市委、市政府的正确领导下，在江苏广播电视大学业务指导下，坚持“面向市场，服务当地，提高质量，注重特色”的办学理念，先后为徐州市培养各类中、高级应用型人才82000余名。
历届毕业生均以专业水平高、实践能力强和综合素质优而受到用人单位和社会各界的欢迎和好评，连续三年应届毕业生就业安置率达到85%以上，超过了教育部提出的70%的就业目标。
在不久前举行的二十五周年校庆和省教育厅组织的“人才培养模式改革和开放教育试点”项目评估中，上级领导和社会各界人士对我校的办学质量和水平给予了很高的评价，为全省电大也赢得了荣誉。
目前学校占地112亩，建筑面积6.1万平方米，总资产原值0.56亿元，教学实验（实训）设备原值742.4万元。
现有教职员1205人，专任教师114人，高级职称42人，中级职称47人，初级职称56人，同时还拥有70余名常年聘请的较为稳定的兼职教师队伍。
近几年来，学校不断加大实验实训设备投入，建成了与教育科研网和ATM网相联结的网络中心，拥有12台高档服务器和目前国内最先进的高端交换设备。
学校现有多媒体教室12口，财会模拟实验室2口，多媒体课件开发室1口，计算机实验室13口，闭路电视系统教室12口，双向视频会议系统1套、上网微机824台，视听阅览室、语音教室3口，化学实验室2口，建立了数控实验室、电子电拖实验室、机械实验室、家电维修实验室等，基本满足了学员实验、实训及视、听、上网点播课件的需要。
在二十五年的办学历程中，我校已逐步形成如下办学特色：
1、成人高等教育和普通高等教育并重的高校。
我校同时举办成人高等教育和普通高等教育，一方面开展成人开放本专科教育、远程本专科教育，同时又面向全省招收普通专科、五年制高职、四年制大专学生。
现有在校生16075人，其中接受成人高等教育的9163人，占64%；接受全日制普通高等和中等教育的6912人，占43%，已成为“两轮齐转”、成人高等教育和普通高等教育并重的市属地方高校。
2、市属高校办学规模较大的学校。
我校属于系统办学、两级管理，在徐州市区设有校本部（成人高等教育校区坐落在湖北路，普通高等教育校区坐落在铜山新区南校区），在我市六县一区和三个行业下设10所电大分校（丰县电大、沛县电大、铜山电大、睢宁电大、邳州电大、新沂电大、贾汪电大、铁路电大、商业电大、大屯煤电公司电大）。
在徐州电大接受过普通高等教育和成人高等教育的历届毕业生累计达82000余名，约占全市总人口的1%。
在徐州市是市属高校中办学规模较大的学校。
3、办学门类、办学层次较多的学校。
建校25年来，学校主动适应徐州经济建设对人才的需求，在全面提高教育质量的基础上积极拓展办学空间，广泛开展联合办学，积极贴近“三农服务”，举办农村青年劳动力就业技能培训班，现在已成为中央广播电视大学设在淮海经济区的教学实验基地和“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究单位；成为国家劳动社会保障部设在徐州的现代制造技术应用软件培训中心；成为北京师范大学等十几所普通高校设在徐州的远程教育中心。
最近，徐州市批准我校为“徐州市高等远程教育中心”。
学校普通高等教育和成人高等教育及农村青年就业学历技能培训共设置87个专业（包括重复专业），已初步形成了办学门类比较齐全、专业结构较为合理、多形式、多层次的办学体系。
具体办学类型见下表：
序号
办学类型
学习方式
专业设置
办学方式
在校生人数
1
五年制高职
全日制学历教育
6
徐州电大自办
826人
2
四年制大专
全日制学历教育
8
徐州电大自办
1216人
3
普通专科
全日制学历教育
28
徐州电大自办
2176人
4
开放教育本、专科
成人学历教育
15
徐州电大自办
8118人
5
远程教育本、专科
成人学历教育
14
联合办学
1045人
6
服务三农就业培训班
二年制中专学历教育
16
徐州电大自办
2694人
4、教育信息化建设有较好基础。
我校以校内网络中心为核心，通过电信宽带、CERNET千兆光纤两条网络接入通道和三套卫星地面接收系统，连接了校本部和十所电大分校2700多台高标配微机和实验室，形成了覆盖整个校园的高速信息网，使学校的教学和实验系统、图书管理系统、校园办公系统、网上招生系统、教务管理系统等走上了信息化轨道，初步构建起了现代化高校以信息化技术为标志的较为先进的教学和管理体系。
目前，近70%的课程使用了电化教学，30%的课程使用了计算机和网络辅助教学，成人开放教育和远程教育课程多媒体使用率达80%以上，多数学生掌握了应用信息技术获取网络教育资源的能力。
一个教育空间网络化、教学内容数字化、教学形式交互化、教学技术智能化、教育资源共享化和学习方式个性化的现代教育信息化雏型已在我校形成并发挥着徐州市远程教育中心的重要作用。
二、教学督导工作情况
为了进一步提高教学质量，深化学校内部管理体制改革，贯彻省校提出的深化“教学质量年”的要求，落实学校党委提出的“外树形象，内强素质”的办学方针，我校在教学督导方面采取了一些措施，主要工作环节和程序有：
（一）提高对督导工作的认识
过去我校的督导工作完全由教务处负责，教务处人手少，工作繁杂，督导工作难以有效地开展。
学校为了进一步重视督导工作，促进教学管理工作上规范、上水平，成立了督导室，由一名党委委员、校长助理兼任督导室主任，作为学校的一个工作部门，使学校教学督导工作有了专门的工作机构，有专人负责，提高了教学督导工作的地位。
校领导多次在全体人员会上强调教学督导工作的重要性。
对省校教学督导会议的有关内容及时传达布置。
督导室成立之后，迅速制定了《督导室工作职责》、《督导室工作人员职责》、《督导工作意见》等文件，使督导工作有章可循，有法可依，督导工作逐渐步入正轨。
市校还成立了由教务处、督导室、科研处、各系部负责人组成教学检查小组，负责检查教学情况。
并要求各分校成立督导机构，由分校电大主管教学的副校长或教务主任担任督导组负责人，督导工作的网络建设得到加强。
（二）大范围、全方位地参与学校教学检查工作
为了稳定教学秩序，规范学校普通大专教育、职业技术教育、开放教育、继续教育培训等各类教育的教学过程，学校建立了日常教学检查和集中性教学检查相结合的教学检查制度，对学校开展的各类教育的教学常规管理进行教学督导。
1、日常教学检查
日常教学检查工作在时间上分为“天天查”和“月月查”两种形式，由各院、系负责具体实施，督导室、教务处协同进行抽查。
“天天查”，即各院、系每天都必须对所属教学班进行检查，内容包括：
教师的上课、学生的到课，纪律情况，自习课及实践课情况。
对教师是否按时上下课，有无缺课现象，调（停）课是否经过审批，学生是否有迟到早退现象，是否有严重违反课堂纪律的情况，教学楼内流动人员的情况都要及时处理，并有书面记录和处理意见，对于构成教学事故的事件及时向校教务处、人事处报告。
“月月查”，是在“天天查”的基础上，各院、系成立考核小组对教学各环节进行月度检查，时间安排在每月下旬，内容包括：
教师的备课情况，根据《徐州市广播电视大学备课要求》和《教案评比量化打分标准》对所有专、兼职教师的教案进行检查，量化评比。
课堂教学情况，检查教师是否按教学进度表上课，组织相同或相近专业教师互相听课、评课，每位教师、每学期至少听课两次，不少于4节。
院、系领导每学期听课不少于20节。
作业布置与评改情况。
原则上各门课程都要合理地布置作业，及时批改，要求不仅有对错，而且要有必要的更正、评语，尤其注意检查开放教育学生作业完成情况。
上级电大有平时成绩要求的课程按有关规定执行，作业收齐备查。
各院、系将月度检查结果量化、整理后，作为教师工作量绩效考核和参加优秀教学奖项的依据。
2、集中性教学检查
集中性教学检查工作由教务处组织，督导室参与，各院、系配合实施，主要是期初、期中和期末的三次全校性教学检查。
期初教学检查。
开学两周内教务处及督导室有关人员对各院、系进行学期初教学情况检查，确保开学正常上课。
内容包括：
教学计划的执行情况，教学实施细则，是否按教学计划安排各种形式的教学活动。
开放教育重点检查教学资源整合情况。
任课教师的选聘，教材、教学大纲的到位情况。
课程安排是否合理，教学秩序是否正常。
期中教学检查。
第9—11周，教务处组织各院、系进行期中教学检查，内容包括：
各类教学文件（教学计划、教学大纲、教学进度表及上级电大有关规定）的执行情况，教师教案、课堂教学、作业批改情况检查。
教务处有关人员、督导室成员和院、系领导通过查阅教案、作业、听课等形式，进行检查。
学生评议，通过开座谈会和学生填写测评表的方式，了解学生对教师的教学情况的反映。
检查各院、系日常教学检查记录及相关材料。
通过期中教学检查找出教学中的存在的问题，推广成功的经验，督促各院、系搞好教学工作。
期末教学检查。
第17—18周，教务处、督导室对各院、系期末教学工作情况进行检查。
内容包括：
对照教务处下发的期末工作意见，检查各年级、专业的教学计划的完成情况，检查教学进度。
检查各学科的期末复习安排，落实复习材料的到位及下发情况。
检查各院、系的考前教育情况。
检查一学期以来的教研活动记录、总结及相关材料。
3、检查结果
各院、系能够根据中央电大、江苏电大教学计划的要求，开设课程，教学计划执行正常，教学进度适中。
绝大多数任课教师认真备课，教案规范，采用多种媒体组织教学，作业有布置、有等第、有订正，教学效果好，学生满意。
实践性教学环节规范。
开放教育教学工作能够积极探索，各种教学实施方案，教学资源整合表，教学工作记载表，集中面授课安排表齐全，绝大多数教师制作了课件，并利用多媒体等现代教育技术组织教学，注意培养学生自主学习的能力，开展个别辅导和小组讨论。
（三）开展了开放教育“优秀教学奖”的评比活动
为迎接评估，开展了开放教育“优秀教学奖”的评比活动，市校要求任课教师，必须参加开放教育“优秀课程教学奖”的评比活动，对参评教师的课程教案设计，课堂教学效果观摩，教育教学论文的写作，教学工作经验介绍等各方面进行了细致、周密的评比。
市校有10名教师通过预选，分校也有12名教师参加，进入最后的评比审核阶段。
通过“优秀教学奖”评比活动，促进了教育教学质量的提高，丰富了教师的教学经验，提高了教师教学业务的水平。
（四）制定教学质量监控体系、质量保证体系和质量评估体系
为了规范学校各项工作，提升学校管理水平，2004年秋季，我校决定建立IS09000族国际标准体系。
为了做好这项工作，学校成立了贯标认证工作领导小组，学校党委书记兼校长亲自担任组长，下设“贯标认证工作办公室”（和督导室合署办公）。
贯标认证工作办公室在2004年11月初成立后，首先制定了贯标工作实施计划书和实施进度方案，整个贯标认证工作进度安排到2005年5月结束，6月底即将颁布开始正式运行。
根据我校的管理工作和教学任务的实际要求，分别编写制定了了三个层次的体系文件，覆盖了质量管理体系的所有标准要求，其中管理手册对我校质量管理体系覆盖的标准要求，进行了全面的阐述。
同时编写制定的程序文件（可控）15个，各种作业指导文件96个和近百个记录控制文件，提出了我校全面运行质量管理体系的工作证据和相关记录。
（五）严格考风考纪，严把考试质量关
校领导十分重视考试工作，每次考试前学校召开专门会议研究考试工作，并召开全体教职工考试会议，进行考试动员，学工处及院系领导组织学生搞好考前教育和动员工作，校领导亲自担任考试工作的主考、副主考，下设考务组、试卷保管组、宣传组、纪检组、后勤服务组等机构组织考试工作。
考务组根据省校要求，严格执行考试工作流程，认真做好试卷的保管、分发、整理、装订以及考场安排表、监考人员安排表的编制，违纪学生的处理等工作。
并制定了《考务工作十要点》、《监考工作十要求》、监考回避制度，县校推磨式巡考制度等规定，为做好考试工作奠定了基础。
纪检组负责对监考人员的考勤，处理考试中教职工违纪行为，监督巡考、监考人员工作。
几年来，我校各类考试工作机构建全，组织安排周密，考风考纪良好，并受到省校领导的考评。
（六）2005年下半年工作计划和安排
1．日常教学督导和检查工作要进一步规范，并加强对分校的教学督导。
2．教学督导工作在学校质量管理体系中处在十分重要位置，要强化对教学过程的监控和测量，进一步完善各项质量评价指标，并做好教学工作有效性的论证分析。
3．积极进行我校各系部和各分校的教学督导经验总结，配合省校做好教学督导工作简报的编写，撰写论文和经验总结。
今年将召开一次市、分校的教学督导工作会议，交流督导工作的情况。
4．进一步开展教学督导工作调研，对教学过程中的一些规范性文件进行调整和完善，特别是开放教育的教学工作文件和教学规范，使我校的教学督导工作的科学性和针对性得到巩固和加强，教育、教学质量能够得以保障。
（徐州电大督导室供稿）
2005年6月13日
三、沛县电大教学督导工作情况介绍
一、发展历程、办学规格和“试点”工作思路
1、发展历程
沛县电大创建于1979年，1995年沛县人民政府决定以沛县电大为龙头，与原沛县职业中学合并，并新建校区成立了沛县职业教育中心。
沛县电大1996年被江苏省教育厅认定为江苏省优秀县级电大，1998年被江苏省教育厅批准为江苏省示范性县级电大，1999年被批准参与“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”（以下简称“试点”）项目研究，2001年开始招收中央开放本科学员，2003年顺利通过国家教育部“试点”工作中期评估，在五年多的“试点”实践中，我们转变观念，把握重点，积极探索，克服攻坚，实现了教学支持服务“天网地网”相结合，从传统的课堂面授教学模式向现代远程开放教学模式转变，“试点”工作给我校的发展注入了生机与活力。
2、办学规模
我校占地136亩，建筑面积4.6万平方米，固定资产达1.05亿元。
学校教职工总数286人，其中电大专职教师47人；电大设有法学、财经、理工和中外语言四个教研室。
现有开放专科：
教育管理、财务会计、法律、计算机技术、小学教育、工商管理、工业与民用建筑等七个专业；开放本科：
法学、会计学、小学教育、公共事业管理（含教育方向）、汉语言文学、英语等六个专业。
累计招生开放学员近3000人，已毕业1148人，截至2004年底，各类在籍学员1915人，其中，开放本科学员666人，开放专科学员965人，占电大各类在籍学生总数的85.2%。
3、“试点”工作思路
在“试点”工作中，我校始终坚持“十为目标”的工作思路即：
以现代远程开放教育为理念，
以人才培养模式改革为总揽；
以观念转变为先导；
以网络环境和教学设施建设为基础；
以学生自主学习为中心；
以教学模式改革为核心；
以多种媒体资源建设和应用为重点；
以学习支持服务系统为支撑；
以师资队伍建设为保证；
以合格的教学质量为最终目标。
积极全面推进开放教育试点工作。
二、经验与措施
1、领导重视思想变
学校高度重视“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作，把它作为电大改革和发展的方向，为切实做好“试点”工作：
一、学校实行“一把手”工程，专门成立了由邹校长任组长的“试点”工作领导小组，经常研究开放教育“试点”的有关工作；
二、建立相应的规章制度，切实保障开放教育“试点”工作“人、财、物”的投入；
三、制定推动“试点”工作向纵深发展的措施。
学校通过召开专题会、座谈讨论会等形式，传达和落实上级有关文件和会议精神，提高了教职工的思想认识，使开放教育理念深入人心，“试点”工作落到实处。
2、建管并重作风变
我校重视教学点和考点的建设，把它作为学校的基础工程，抓实、抓好。
一、建立两制度：
建立了较为完善的教学管理制度和考试管理制度；
二、做到三规范：
教学点设置规范，考点管理规范，监考人员操作规范；
三、落实四保证：
保证考试的公平、公正，保证考风、考纪良好，保证深化学员质量意识，保证“试点”工作顺利进行。
3、内部外聘师资变
我校以强师为根、育人为本，走“名师——名生——名校”之路。
组织了“试点”项目思想大讨论，对全体教师和管理人员，进行现代远程教育理念、技术培训和考核，制定优秀教师培养规划和奖励政策；开展教学大练兵，岗位大比武活动，为青年教师的脱颖而出搭建施展才华的平台。
通过内部选送教师进修、鼓励教师考研深造等办法，学校有一批优秀骨干教师和双师型教师。
聘请高职称、高素质、高威望的教授和法官作为我校兼职教师。
4、加大投入设施变
为确保“试点”工作顺利开展，学校先后投入1000多万元建设“十大现代化教育工程”：
①建立了网络中心，实训中心，计算机中心，及各类实验实习基地等40多个；②开通了国际互联网站，自建了千兆桌面快速交换的校园网络；③配置了“电大在线”远程教学平台；④构建了网上VOD视音频点播系统；⑤设有功能完备的电视系统和卫星接收装置，能及时接收中央电大、省电大播出的课程辅导和教学信息；⑥安装了IP接收卡；⑦建有ATM双向视频会议系统；⑧配备网络教室9个，标准多媒体教室3个，多媒体课件制作室1个；⑨改建了多功能报告厅1个；⑩学校添置计算机共563台，联网计算机台数与学生数之比达1：
6，实现了教学手段和管理的现代化。
5、资源运用教学变
一流而又充足的教学资源贵在利用。
学校制定了教学资源建设与运用相关制度和政策，保证媒体资源配置率和到位率达100%，利用多媒体阅览室、多媒体教室、网络教室为开放教育教学提供多层次、全方位、立体化的网上活动。
对文字材料、音像材料和网络资源进行优化整合，提高利用率。
本科专业的所有课程，能同时提供两种以上媒体资源。
开放专业统设课程的各类教学信息全部上网，并根据需要不断更新，创设了学生自主学习和多元化信息交互的学习环境。
在江苏电大远程开放教育课程“优秀教学奖”评比中，我校魏艳琴老师的参赛课程《基础会计》和吴刚老师的参赛课程《现代化管理方法》荣获优秀成果奖。
6、三学互动模式变
我校对开放教育的教学、管理模式进行了认真研究、积极探索，在实践中坚持以学员自主学习为中心，充分发挥教师的引导和协助作用，通过面授、直播课堂、BBS讨论、小组学习等多种活动形式，和多种交互反馈机制来实施教学过程，逐步形成了“三学互动”的教学模式，“三、四、五”教学管理模式和完善的“一、四、五”教学支持服务体系。
三、特色与亮点
1、整合优化教育资源，提升系统办学优势
沛县电大与沛县职业中学合并成立沛县职业教育中心，不仅没有削弱电大的办学特色，而是强强联合，资源共享，优势互补，更凸现电大整合各方面资源办学的优势，带动了学校办学层次的提升，促进了教师向高校师资水平的发展，本校大量的中职、五年制毕业生源，保证了开放本专科招生的生源基础，建成了沛县地方唯一的以中、高等职业教育和开放教育为主，各类社会培训并举的终身教育服务基地。
去年我校投资了36万元，为电大每位教师和管理人员配备了笔记本电脑，极大地提高了远程教育的开放程度，促进了开放教育的跨越式发展。
2、师资队伍建设稳定，奠定开放教育基石
沛县电大在师资调配和运作机制上，保持了电大系统办学的独立性。
学校制定了师资队伍建设规划，出台相关激励政策和三结合措施，即：
采用内培和外聘相结合、学历提高和能力提升相结合、理论培训和实践锻炼相结合等形式，打造了一支结构合理，业务过硬、实力雄厚的师资队伍。
目前，共有专职课程辅导教师人47人，全部具有本科或硕士研究生学历，其中高级职称17人，占专职教师总人数的36.2%，中级教师27人，占专职教师总人数的57.4%，硕士研究生3人，在读硕士研究生6人，占35岁以下教师总人数的37.5%。
聘请了高校8名具有副教授以上职称的教师，担任开放本科的兼职教师。
专业教师师生比达到1：
31.4。
3、积极开展课题研究，广泛应用研究成果
试点项目本身就是一个研究课题，毫无疑问“研究”是试点的特色。
我校高度重视课题研究工作，本着“边试点、边实践、边研究、边总结”的思路，积极鼓励教师参与开放课程课题研究，认真总结开放教育实践经验，积极组织交流研讨，课题研究成绩显著：
一是省级三个重点课题已立项研究并取得初步成果：
贾作青老师的《新时期基层电大开放教育与教学模式的研究》，形成了“三学互动”教学模式、张爱学教师的《网络教育环境下基层电大系统建设研究》，形成了“一、二、三、四”教学质量监控体系，和刘培强老师的《现代化开放教育中县级电大师资队伍建设研究》，形成了“三、四、五”管理模式；二是在徐州广播电视大学组织的“试点”项目研究论文征集评比活动中我校四篇论文获一等奖；三是学校编印了《人才培养模式改革和开放教育论文集》教学篇和管理篇两卷。
4、探索教学组织形式，改革教学管理模式
学校坚持以学生为本，围绕学生自主学习为主，形成了“三学互动”教学模式，“三、四、五”教学管理模式和“一、四、五”教学支持服务体系，它们相互协调、相得益彰，环环相扣，层层提高，使教师成为学生学习的引导者，学生成为学习的主人，学习效果明显提高。
“三学互动”教学模式即：
教学活动由“教师导学”、“学员自学”、“协作助学”和“反馈”等环节构成，在教学过程中，课程辅导教师从“教学”转变为“导学”，精心设计课程教学实施方案、课程形成性考核实施方案和课程多媒体教材一体化方案，切实转变教学模式，提高课堂质量。
“三、四、五”教学管理模式即：
教学管理机构的三个层次（决策层——管理层——执行层）、教学管理内容的四个单元（教师——学生——教学教务——媒体资源）、教学管理过程的五个环节（教学准备——教学实施——教
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