公文写作资料.docx

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公文写作资料

（一）名词解释

1.行政公文又称行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范一时的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2.13种行政公文如下：

领导指导性公文：

命令，意见，决定，通知，通报，批复，会议纪要。

呈报性公文：

议案，报告，请示，意见。

公布性公文：

公告，通告。

商洽性公文：

公文只有函一种。

函多作平行文。

3.应用文书，又称文书，是机关，团体，企事业单位和个人，在日常工作，学习和生活中，为办理公私事务而形成并使用的，具有实用价值和一定惯用文章体式的文字信息载体。

4.完整的公文标题由发文机关名称，公文事由（公文主题）,公文种三类部分组成。

5.公文标题的三个部分，有时可以省略除文种外的一个或者两个部分。

标题一般使用“关于”这个介词结构。

6.主送机关，又叫做“抬头”，“收文机关”或“上款”，是指公文的主要受理机关。

7.主送机关写在正文之前，标题之下，顶格写，尾加冒号。

8.公告，通告及一部分通知，则不写主送机关。

9.正文内容分开头（又称原由或引据），事项，结尾三部分。

10.附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。

附件是公文的组成部分，指随文发送的文件，报表，材料等，作为正文的补充说明或参考材料。

不是所有公文都需要附件，根据需要而定。

11.主题词，是经过规范处理的用来标引公文主题内容的词或词语，其主要作用在于方便存储和文件检索。

主题词注意三点：

（1）要掌握选词原则

（2）要使用主题词表（3）主题词的标引，应坚持“谁办文，谁标引”的原则

12.发文机关名称一般用高22㎜，宽15㎜的黑变字体或初号宋字体。

13.公文标题一般用2号小标宋字体；主题词用3号黑体字；秘密等级，紧急程度用3号黑体字；发文字号，签发人，正文，主送机关，抄送机关，附件，印发机关，附注等项，采用3号仿宋体字。

14.公文的特点：

（1）作者的法定性，读者的特定性

（2）作用的权威性（3）效用的现实性（4）体式的规范性

15.公文的作用：

（1）领导和指导作用

（2）行为规范作用（3）宣传和教育作用（4）联系知照作用（5）依据和凭证作用

16.会议纪要的特点：

（1）纪实性

（2）提要性（3）约束性

17.会议纪要分两类：

（1）办公会议纪要

（2）其他会议纪要

18.会议纪要组成两个部分:

（1）标题

（2）正文

19.会议纪要的正文组成三个部分：

（1）导言

（2）主体（3）结尾

20.会议纪要的写作要求：

（1）掌握会议的全部情况

（2）抓住要点（3）文字简洁明快（4）注意与会议记录的区别（5）注重使用会议纪要的习惯用语

21.通告的主要类型：

（1）知照性通告

（2）办理性通告（3）行止性通告

22.通告组成三个部分：

（1）标题

（2）正文（3）署名和日期

23.通告标题的写法有四种：

（1）发送机关+事由+文种

（2）发送机关+文种（3）事由+文件（4）只写文种

24.通告的正文包括三个部分：

（1）原由

（2）事项（3）结尾

25.通告与公告的区别：

（1）发文内容不同

（2）行文范围不同（3）制发单位级别不同（4）发布方式不同

26.通知的适用于：

批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关公文，发布文件；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。

27.通知的三个特点：

（1）适用范围具有广泛性

（2）文种功用多具有指导性（3）有明显的时效性

28.通知的主要类型：

（1）指示性通知

（2）处理文件性通知（3）事项性通知（4）知照性通知（5）会议通知（6）任免通知

29.通知标题有四种：

（1）省略发文机关

（2）省略多余的“关于”和“通知”（3）省略发文机关事由（4）发文范围很小，内容简单

30.通知的正文包括：

原由，事项，要求。

31.通报适用于：

表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

32.通报有四个特点：

（1）内容的真实性

（2）作用的双重性（3）行文时效性（4）目的的晓谕性

33.通报的类型有三种：

（1）表彰通报

（2）批评通报（3）情况通报

34.通报的作用：

（1）嘉奖和告诫的作用

（2）交流作用

35.通报的结构：

（1）标题

（2）正文

36.报告的适用于：

向上级机关汇报工作，反映情况答复上级机关的询问。

37.报告的三个特点：

（1）内容的实践性

（2）表述的概括性（3）选材的灵活性

38.报告的类型：

（1）工作报告

（2）情况报告（3）建议报告（4）答复报告（5）报送报告

39.请示适用于：

向上级机关请求指示，批准。

40.请示的特点：

（1）行文内容的请求性

（2）行文目的的求复性（3）行文时机的超前性（4）请求事项的单一性

41.请示的类型：

（1）请求指示的请示

（2）请求批准的请示

42.请示的结构：

标题，主送机关，正文，落款。

43.请示与报告的相同之处：

（1）行文方向一致

（2）在格式上，都由标题，主送机关，正文，落款四部分组成的，都应当注明签发人，会签认姓名

44.请示与报告的不同之处：

（1）行文的目的，作用不同

（2）行文时间不同（3）主送机关数量可以不同

45.批复适用于：

答复下级机关的请示事项

46.批复的三个特点：

（1）被动性

（2）针对性（3）权威性

47.批复的类型：

（1）指示性批复

（2）审批性批复

48.批复的结构：

标题，正文

49.函：

适用于不相隶属机关之间，询问和答复的问题，请求批准和答复审批事项。

50.函包括四个方面：

（1）平级机关或者不相隶属机关单位之间的商洽性

（2）向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项（3）业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项（4）机关单位对个人的公务关系，如答复群众来信

51.函的类型：

（一）按照内容和用途划分{

（1）商洽函

（2）询问（3）请批，批准函}

（二）按照文面规格划分{

（1）公函

（2）复函}（三）按照行文方向划分{

（1）去函

（2）复函}

52.函与请示的区别：

两个都适用，主要依据发文机关与收文机关的关系。

函主要用于平级单位之间，主管和被主管关系的单位之间的工作往来。

向主管单位请求批准有关事项，主管单位用复函批准请求事项。

请示用于隶属关系的上下机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准于有隶属关系的上下机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。

53.函与批复的区别：

复函适用于回复不相隶属机关来函提出的事项，批复是用来批准答复下级机关的请示。

（二）填空题

1.新修订的《国家行政机关公文处理办法》，由（国务院）于（2000年8月24日）发布，（2001年1月1日）起施行。

2.应用文书分为（行政公文），（规章文书），（杂体文书）。

3.以行文关系或者行文方向标准，公文可分为（上行文），（平行文），（下行文）和泛行文四类。

4.以（实用）为目的的写作，是应用文书写作。

5.行政公文有（13）种。

6.一份完整的公文格式，是由（文头），（主文），（文眉）三大部分组成的。

7.文头又称版头，是由文件名称，发文字号，（签发人），（秘密等级），（份号）和紧急程度等项目组成。

8.发文字号由（发文机关代字），（年份），（序号）三部分组成。

9.秘密等级分为绝密，机密，秘密三级，密级的位置在版心的（右上角第一行）

10.公文的紧急程度分（特急），（特件）两种，位置在“秘密等级”的（右上角）

11.签发人是指（批准发出公文的机关领导人）

12.完整的公文标题是由（发文机关名称），（公文事由）和（公文种类）三要素组成。

13.标题中除（公文内容），（作用的高度概括）名称加书名号外，一般不加标点符号。

14.公文附件的标注位置，在正文之（下一行，左空两字）。

15.公文用纸一般采用国际标准A4型纸。

A4型纸尺寸为（宽210㎜，长297㎜，版心尺寸为156㎜×225㎜）.

16.标注主题词应以（问题内容的词）和（词组）为依据。

17.公文的特点可概括为五个，即（作者的法定性，读者的特定性），（作用权威性），（效用的现实性），（体式的规范性）和（制作的程序性）

18.公文的主要作用有五个，（领导和知道作用），（行为规范作用），（宣传和教育作用），（联系知照作用）和（依据和凭证作用）

19.公文语言的特点（明晰），（准确），（简朴）和（庄重）

20.议案的特点，主要有（内容的法定性和政策性）和（行文的定向性）

21.依据议案的内容和适用范围，议案一般用（立法议案），（政治议案）和（任免议案）三种类型

22.公告的主要特点为（发布内容重要），（发布范围广泛）和（发布机关有资格限制）

23.公告的主要类型（知照性公告）和（祈使性公告）

24.通告的特点（内容具体，业务性强），（有限制的行文对象），（广泛的发文机关）和（独特地发布方式）

25.公告和通告都是（泛）行文

26.通知的常见种类有（指示性通知），（处理文件性通知），（事项性通知），（知照性通知），（会议通知）和（任免通知）

27.通知的特点有（适用范围具有广泛性）,（文种功用具有指导性）和（有明显的时效性）

28.下级转发上级的文件为（“转发”）上级转发下级的文件为（“批转”）

29.通报的类型有（表彰通报），（批评通报）和（情况通报）

30.通报的特点（内容的真实性）和（目的的晓谕性）

31.通报的写作要求（注意时效性），（注意指导性）和（注意真实性）

32.报告的主要类型有（工作），（情况），（建议），（答复）和（报送报告）

33.报告的特点有（内容的实践性），（表述的概括性）和（选材的灵活性）

34.请示的主要类型（请求指示）和（请求批准）

35.请示的特点有（行文内容的请求性），（行文实际的超前性），（行文目的的求复兴）和（请求事项的单一性）

36.批复的特点有（被动性），（针对性）和（权威性）

37.批复的类型有（指示性批复）和（审批性批复）

38.函的主要特点是（适用范围广泛，使用灵活方便），（行文方向具有多向性）和（短小精悍）

39.按内容和用途分，函可分为（商洽函），（询问，答复函）和（请批，批准函）三种类型

40.会议纪要的特点（纪实性），（提要性）和（约束性）

（三）名词解释（后）

1.发文字号又称发文号，文号，文件字号，是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中实际顺序号，位于发文机关标识下空两行处，间隔线上面居中位置，紧靠间隔线。

2.发文机关是公文的作者或者出发单位。

3.抄送机关是指除主送机关外需要执行或知知晓公文内容的其他机关。

4.签置由签发文件的领导人在公文正文落款处的签字或者盖章。

5.会议纪要适用于记载，传达会议情况和一定事项。

6.公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

7.通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

8.通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

9.报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

10.商洽函指主要用于平行机关不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。

11.询问答复函指主要用于不相隶属机关之间互相询问答复处理有关问题的函。

12，请批、批准函主要指向不相隶属的业务主管部门制法的请批函，以及业务主管部门向不相隶属的机关单位制法的批准函。

（四）简答题

1.选择文种的依据主要有哪几条？

答案：

（1）依据公文处理办法的规定

（2）依据行文的工作关系（3）依据作者权限（4）依据行文目的和行文要求

2.写作通告要注意什么问题？

答案：

（1）不要把“通告”写成“通知”

（2）发文目的要明确（3）通告事项要符合法规政策规定（4）通告语言要通俗简洁

3.公告通告发布方式有何不同？

答案：

公告多用登报，广播的方式发布；通告可用文件形式印发，也可采用登报，广播或张贴的方式发布。

4.批转，转发性通知的标题可作何种格式化省略？

答案：

（1）省略发文机关

（2）生了多余的“关于“和“通知”字样（3）省略发文机关事项

5.通报与通知的区别表现在那些方面？

答案：

（1）内容范围不同

（2）目的要求不同（3）表现方法不同

6.简述情况报告与工作报告的区别?

答案：

（1）工作报告反映的是经常性的常规工作情况，而情况报告回报的是偶发性的特殊情况；

（2）工作报告的内容相对确定，而情况报告的内容多不确定，因时因事而异；（3）工作报告的写法基本稳定，而情况报告的写法灵活多样;（4）工作报告有不同的程度说理，而情况报告重在叙述，说明有关情况。

7.报告有何写作要求？

答案：

（1）立意要新

（2）内容要真实（3）重点突出（4）报告中不能夹带请示事项（5）注意情况报告与工作报告的区别

8.请示有何写作要求？

答案：

（1）一文一事

（2）单头请示（3）不越级请示（4）不得抄送下级机关

（五）判断题

（1）与会议记录相比，会议纪要具有明显的思想上的倾向性，内容上的选择性，文序上的条理性和文字上的简明性等特征。

（对）

（2）公告和通告行文时，都要写上主管机关。

（错）

（3）公告和通告的写法基本相同。

（对）

（4）公告的写法充分体现了发文的权威，因此，有约束力。

（错）

（5）学校处分违纪学生可用公告。

（错）

（6）商店告知顾客可发公告。

（错）

（7）深圳市税务局通告。

（对）

（8）某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。

（对）

（9）报告可以同时上报几个上级机关。

（对）

（10）报告不能用“以上报告妥否，请指正”之类的结束语。

（对）

（11）关于申请修建教学大楼的报告。

（错）

（12）关于发生重大火灾事故的报告。

（对）

（13）关于扩建油库的请示报告。

（错）

（14）关于加强外事工作的报告。

（对）

（15）报告标题可只用“报告”两字。

（错）

（16）凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。

（对）

请示可以一时一文，也可以一文多事。

（错）

（17）批复和请示一样，也应一文一事。

（错）

（18）批复的主要特点是针对性，它总是针对请示被动行文的，这也是批复有别于其他公文的主要特点。

（对）

（19）批复内容若涉及其他部分，起草批复时应同有关部门协商，取得一致后，方可行文。

（对）

（20）有一份批复的开头写道：

“贵局×劳发【××××】32号请示收悉。

”（对）

（21）某县教育局行文请求县财经局增拨希望工程资金，应该使用的文种函（对）

（22）××县信访办答复群众来信，应该使用的文种是通知。

（错）

（23）××集团公司拟行文到××大学了解本公司员工进修情况，应该使用

函行文。

（对）