征地程序和建设用地报批文本格式.docx

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征地程序和建设用地报批文本格式

（2017年）

山东省国土资源厅印制

附件1：

拟征收土地公告

××市（县）人民政府拟征收土地公告

征公告〔〕号

为提供用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》《山东省土地征收管理办法》等法律法规的规定，经市（县）人民政府研究决定，现发布拟征收土地公告：

一、拟征收土地的位置、范围、权属、用途

地块1位置范围：

涉及的农村集体经济组织：

用途：

地块2位置范围：

涉及的农村集体经济组织：

用途：

………

二、拟征收土地补偿标准

土地征收补偿安置费按照山东省人民政府《》（鲁政字〔〕号）公布的市（县、区）征地区片综合地价标准执行。

本次征地共涉及个区片，其中，级区片每亩补偿万元，级区片每亩补偿万元；……；地上附着物和青苗补偿费标准按照《》规定执行（按照包干方式补偿的，应表述为：

地上附着物按包干方式补偿，其中，（附着物种类）按照每亩元、，（附着物种类）按照每亩元、…………予以补偿）；（涉及集体土地上居民住宅、工矿企业及其他建筑设施成片拆迁的，应表述为：

居民住宅、工矿企业及其他建筑设施按照××市（县）××单位与产权人签订的拆迁补偿安置协议予以补偿）。

被征收土地村（居）的具体土地征收补偿安置方案，待勘测调查完成后，由国土资源局（分局）会同财政、人力资源和社会保障等有关部门制定并公示。

三、其他事项

本公告后，凡在拟征收土地范围内抢栽、抢种、抢建的，一律不予补偿；拟于年月日至年月日由国土资源局（分局）组织有关部门进行勘测定界和清点确认，有关单位和个人应予积极支持配合。

（涉及包干方式补偿的，表述为：

本次征地对土地权属、地类、面积进行清点确认，不再对地上附着物进行清点确认；涉及集体土地上居民住宅、工矿企业及其他建筑设施成片拆迁的，表述为：

本次征地涉及的居民住宅、工矿企业及其他建筑设施，与产权人签订的《房屋拆迁补偿安置协议》视为清点确认材料，对清点确认和拆迁补偿安置有异议的，可以向实施成片拆迁单位申请复核）。

本公告在征收土地涉及的农村集体经济组织所在地予以张贴，并在山东省征地信息公开查询系统中公告。

被征地农村集体经济组织、土地承包户或者其他权利人对本公告发布行为有异议的，可以在公告发布之日起60日内向上一级人民政府提起行政复议申请；对××市（县）国土资源部门组织的勘测调查清点确认行为有异议的，可以于其行政行为作出之日起60日内向××市（县）人民政府申请行政复议。

行政复议期间，除法定情形外，不停止土地征收的实施。

特此公告。

联系人：

；联系电话：

。

××市（县）人民政府

××年××月××日

附件二：

土地征收勘测调查清单

（项目或批次）

国土资源（分）局（章）

（一）土地征收勘测调查登记表

乡（镇、街道）村（居）（公章）土地所有权证号：

调查时间：

年月日

被征收收回）土地

现状地类

土地面积（公顷）

区片等级

涉及的联产承包户或土地使用权人

备注

农用地

耕地

张××、王××、李××

建设

用地

未利

用地

合计

全村总人口（人）

全村土地面积（公顷）

全村耕地面积（公顷）

勘测调查人（三人以上签字）：

国土资源局：

，乡镇政府：

，村委会：

，勘测调查单位：

，

（二）青苗和地上附着物调查登记表

镇（街道）村（居）（公章）调查时间：

年月日

序号

产权人名字

种类

规格

土地

面积

地上物数量

产权人签字捺印

备注

勘测调查人（三人以上签字）：

国土资源局：

，乡镇政府：

，

村委会：

，勘测调查单位：

。

附件三：

拟征收土地补偿安置方案（公示）

××国土资源局（分局）

关于××村拟征收土地补偿安置方案

根据人民政府决定，为的需要，拟征收村（居）集体土地。

按照《山东省土地征收管理办法》的有关规定，我局会同、（部门）拟订了《土地征收补偿安置方案》，已报人民政府（××管委会）研究同意，现公示如下：

一、拟征收土地的位置、地类及面积

本次征收村（居）土地位于，征收土地总面积亩，其中：

农用地亩（耕地亩、园地亩、…）。

建设用地亩（住宅用地亩；工矿用地亩…）。

未利用地亩（荒草地亩、河流水面亩、…）。

二、拟征收土地补偿标准

（一）土地征收补偿安置费标准：

按照《山东省人民政府山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）公布的市（县、区）征地区片综合地价标准执行。

1．农用地和建设用地位于第级区片，征地补偿费标准为万元/亩（实际补偿高于区片价标准的表述为：

拟按照

万元/亩补偿）；

2．未利用地位于第级区片，征地补偿费标准为万元/亩（实际补偿高于区片价标准的表述为：

拟按照万元/亩补偿）。

按照上述标准，依据《土地勘测调查清单》确定的现状地类，土地征收补偿安置费总额为万元。

（二）地上附着物和青苗补偿标准：

本次征收土地涉及地上附着物和青苗补偿标准按照《》（文号）规定的标准执行。

地上附着物补偿费总额为万元，青苗补偿费总额为万元，共计补偿总额万元。

（涉及包干方式补偿的，表述为：

（青苗和附着物种类）按照每亩元，（青苗和附着物种类）按照每亩元、……予以补偿，共计补偿总额万元。

（三）本次征地涉及居民住宅、工矿企业及其他建筑设施成片拆迁，按照人民政府（管委会）制定的拆迁补偿方案执行，本方案不包括居民住宅、工矿企业及其他建筑设施拆迁补偿安置的内容。

三、安置意见

按照《山东省土地征收管理办法》规定，经与村（居）委会协商，对拟征收土地涉及的农业人口采取以下方式安置。

（一）货币安置：

土地征收补偿安置费总计万元，由

财政局拨付到村（居）委会账户，由村集体经济组织按照村民议事规定研究落实具体分配方案。

（二）社会保障安置：

人民政府（或管委会、项目建设单位）对本次征收土地按照万元/亩标准，一次性支付社会保障补贴费万元，由财政局将上述补贴资金于征收土地报批前一次性划入当地社会保障资金专户。

土地征收经批准后，由人力资源与社会保障局会同镇（办事处）政府、村（居）委会落实被征地农民社会保障工作。

（三）……。

（上述方式，由市、县依据实际情况填写，可以增加安置方式。

）

四、其他事项

此方案在本次征收土地涉及的农村集体经济组织所在地予以公示，公示期为5个工作日，自年月日起，至

年月日止。

本方案同时在山东省征地信息公开查询系统中公示。

对本方案有异议的，可在公示结束之日起5个工作日内，向国土资源局提出书面听证申请，由市（县）国土资源局按规定组织听证；也可以在本方案公示之日起10日内，向市（县）人民政府提出书面协调申请；协调不成的，可自收到协调告知书之日起15日内向省政府申请裁决；也可以在本方案公示之日起60日内向市（县）人民政府申请行政复议。

特此公示。

联系人：

；联系电话：

。

××市（县）国土资源局

××年××月××日

附件四：

听证笔录

时间：

地点：

主持听证单位:

主持人姓名：

职务：

听证员姓名：

职务：

听证员姓名：

职务：

记录员姓名：

住址：

听证参加人基本情况：

申请人姓名：

住址：

（法人或者其他组织名称：

法人姓名：

住址：

）

听证事项：

主持人阐述事项、依据和有关材料目录：

当事人或者听证会代表的观点、理由和依据：

……

主持人认为的其他事项:

……

签名捺印：

听证参加人：

主持人:

听证员：

记录员：

附件五：

征地听证有关问题的意见

人民政府（或管委会）

关于村（居）征地听证

有关问题的意见

根据村（居）、村（居）村民就项目（或批次）拟征收土地提出的听证申请，国土资源（分）局于年月日依据有关规定组织了听证，针对听证参加人就征收土地补偿安置事宜提出的意见，人民政府（或管委会）进行了认真研究，提出以下处理意见：

1．

2．

3．

上述意见，由国土资源局、乡（镇）人民政府（街道）向被征收土地群众做好解释工作，并认真予以落实，确保被征收土地群众的生产生活。

政府（公章）

年月日

附件六：

土地征收补偿安置协议

甲方：

国土资源局

乙方：

乡（镇、街道）村（居）委员会

丙方：

财政局

丁方：

人力资源和社会保障局

为用地需要，经人民政府研究决定，拟征收本协议项下乙方土地。

根据《中华人民共和国土地管理法》《山东省土地征收管理办法》等法律法规的规定，经甲、乙、丙、丁四方协商，达成以下协议：

一、征收土地位置、地类及面积

拟征收地块位于地段（详见附图）。

征收土地总面积为公顷,涉及农用地公顷，其中

公顷；建设用地公顷，其中公顷；未利用地公顷。

二、土地征收费用及拨付方式

（一）土地征收补偿安置费：

按照《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）公布的征地综合区片地价标准执行。

拟征收土地位于县（市、区）第级区片，补偿标准为万元/公顷，为保障被征地群众权益，经政府同意，按照万元/公顷标准补偿，共计万元（人民币大写：

）。

（二）地上附着物及青苗补偿费：

青苗补偿费共计￥万元（人民币大写：

）;地上附着物补偿费共计￥万元（人民币大写：

）。

上述2项费用共计￥万元（人民币大写：

）。

（三）费用拨付方式：

本次征收土地自有批准权的人民政府依法批准之日起三个月内，由丙方负责将上述两项费用一次性拨入乙方账户。

丙方拨付到乙方账户内的征地补偿费中，涉及地上附着物及青苗部分，乙方应在丙方到款之日起10个工作日内直接拨付给产权人。

乙方要严格执行村务公开、财务公开和民主理财制度，确保征地补偿安置费用和被征地群众社会保障补贴资金的分配、使用和管理合法合规、公平合理、公开透明。

三、村（居）民安置意见

甲、乙、丙、丁四方同意，在县（市、区）人民政府（或管委会）和乡（镇）人民政府（街道办）领导和组织下，甲、乙、丙、丁四方及有关部门相互配合，按以下方式对村民进行安置。

（一）货币安置：

土地征收补偿安置费拨付到乙方账户后，由乙方按照村民议事规定召开村民大会，研究落实具体分配方案。

（二）社保安置：

县（市、区）政府（或管委会、项目单位）对本次征收土地按照万元/公顷标准，对乙方一次性支付政府社会保障补贴万元，由丙方将上述补贴资金于征收土地报批前一次性划入本地社会保障资金专户，由丁方、乙方按有关政策规定制定社会保障方案并公示，办理村（居）民入保事宜。

（三）：

…………。

四、土地交付时间

乙方应协调本次征收土地的相关权利人及时清理地上附着物，自依法批准之日起日内交付土地。

五、其他

本协议正本一式份，其中甲方份，乙、丙、丁三方各份。

本协议于年月日签订，由各方签字盖章，并经有批准权的人民政府批准后生效。

附件：

1．土地征收勘测调查清单

2．拟征收土地勘测定界图

甲方：

（签章）法人代表：

乙方：

（签章）法人代表：

丙方：

（签章）法人代表：

丁方：

（签章）法人代表：

附件七：

征收土地公告

××市（县）人民政府

征收土地公告

　年第　号

年月日，山东省人民政府（或者省国土资源厅转发文）《文件名称》（文号）批准征收（收回）我市（县）土地公顷。

现公告如下：

一、征收土地位置及用途

地块一：

位于，总面积公顷，涉及乡村（居）、镇村个村（居）土地。

其中：

乡村（居）土地公顷（详细地类）；乡村（居）土地公顷（详细地类）。

该地块土地作为用地。

地块二：

……。

……

二、土地征收补偿安置方案

本次征收土地涉及各农村集体经济组织的土地征收补偿安置方案附后。

三、交付土地

本公告后，由有关部门按照签订的土地征收补偿安置协议，及时支付补偿费用，相关各方应及时清理地上附着物，按照征地补偿安置协议约定的时间交付土地。

四、其他

本公告在征收土地涉及的农村集体经济组织所在地予以发布，并在山东省征地信息公开查询系统中公告。

对本公告行为有异议的，可以于公告发布之日起60日内向人民政府（注：

作出发布公告行为政府的上一级政府）申请行政复议；对山东省人民政府《批准文件名称》（鲁政土字〔〕号）有异议的，可以于本公告发布之日起60日内向省政府申请行政复议。

行政复议期间，除法定情形外，不停止土地征收的实施。

特此公告。

联系人：

；联系电话：

。

××市（县）人民政府

××年××月××日

建设用地审查报批相关格式文本

2017年6月

山东省国土资源厅印制

附件八：

11城市农用地转用和土地征收方案报批文本格式

目　　录

1．市级政府建设用地呈报申请书

2．市级国土资源部门关于××市××年度农用地转用和

土地征收方案编制情况的报告

3．××市××年度农用地转用和土地征收方案

建设用地呈报申请书

×政土呈字〔2012〕××号

呈报单位

××市人民政府

项目名称

××市××年度农用地转用和土地征收方案

土地

面积

（公顷）

农用地

建设用地

未利用地

总计

合计

其中耕地

集体

国有

总计

土地所属

××市××区、××区、××区……。

请示意见

根据我市土地利用总体规划和城市发展需要，申请将我市上列农用地转为建设用地。

同时，申请征收集体土地××公顷、收回国有土地××公顷，共计土地××公顷，用于城市建设。

××市人民政府

××年××月××日

报国务院批准城市建设用地编制报告文本格式

××市国土资源局文件

××（文号）　签发人：

关于××市××年度农用地转用和

土地征收方案编制情况的报告

省国土资源厅：

依据土地管理法律法规，我市城市建设用地应呈报国务院审批。

我局按照规定要求编制了××市××年度农用地转用和土地征收方案。

现报告如下：

一、申报用地规模情况

（一）城市申请用地情况

〔土地利用总体规划确定的城市用地规模〕我市土地利用总体规划已经国务院批准，土地利用总体规划确定的规划期内（2006－2020年）城市建设新增用地年均量为××公顷，剩余××年新增用地年均量为××公顷。

〔城市申请的年度用地规模〕我市按照第二次全国土地调查土地利用现状，申请用地××公顷，其中新增建设用地××公顷（农用地××公顷，耕地××公顷）；申请用地中涉及农民集体所有土地××公顷、国有土地××公顷。

申请的新增用地量不超过规划期内新增用地年均量和剩余××年新增用地年均量。

〔超过的应说明原因〕说明超过年均量或剩余××年新增用地年均量的面积、比例和原因。

（二）已批准用地开发利用情况

〔批准用地实施情况〕截至本次申请用地时，我市前三年的实施率〔以部实施方案备案系统数据为准按年度分别列出〕，前三年平均实施率是否达到60%（未达到的，应说明原因并提出措施）。

〔城市完成供地情况〕截至本次申请用地时，我市前三年的供地率（以部土地市场监测与监管系统数据为准按年度分别列出，分母以国务院批准的规模为准），前三年的平均供地率是否达到50%（未达到的，应说明原因，并提出解决措施）。

二、申报用地规划计划情况

〔申报用地符合土地利用总体规划〕经审查，核定的申报用地符合经国务院批准的××市土地利用总体规划（2006—2020年）。

〔纳入年度土地利用计划〕我省上一年度下达**市土地利用计划为：

新增建设用地**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷）；本年度预计下达**市土地利用计划为：

新增建设用地**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷）。

在预计下达的土地利用计划中安排本次申报用地计划指标，并已做好城市申报用地与年度计划的衔接。

其中住宅用地中，保障性安居工程用地××公顷，占用国家预留计划指标。

三、申报用地规划用途情况

〔申报用地规划用途〕本次申报用地规模××公顷，按规划用途划分：

交通运输用地××公顷、公共管理与公共服务用地××公顷、商服用地××公顷、工矿仓储用地××公顷、住宅用地××公顷，其他用地（含特殊用地）××公顷，分别占核定申报用地规模的××%、……××%和××%。

〔保障性安居工程用地〕在住宅用地中，保障性安居工程用地××公顷，实行应保尽保。

四、征地补偿安置与补充耕地情况

〔征地补偿安置〕本次申报用地中，需征收农民集体所有土地××公顷，征地补偿标准按照山东省人民政府××年下发的《关于调整征地区片综合地价的通知》（鲁政字〔2015〕286号）批准公布的征地区片综合地价标准及有关规定执行，征地补偿安置费用概算为××万元（不含青苗和地上附着物等补偿费用）。

我市政府拟通过××、××等途径，妥善解决好被征地农民的生产和生活，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

根据《山东省土地征收管理办法》（省政府令226号）及我市被征地农民社会保障具体实施办法（文件名称及文号），被征地农民社会保障政府补贴费用概算为××万元。

在实施征地时由社会保障部门按规定将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，安排被征地农民的社会保障费用。

〔补充耕地〕本次申报用地中涉及占用耕地××公顷，我市拟安排补充耕地资金××万元（平均每亩××元）。

采取自行补充方式（或委托补充方式），在分次向省政府呈报农用地转用和土地征收实施方案前按规定补充数量相等、质量相当的耕地，做到先补后占，占优补优，并落实建设占用耕地耕作层土壤剥离利用。

五、其他有关情况

对其他需要说明的情况作补充说明。

综上所述，我市××年度城市农用地转用和土地征收方案报批材料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。

联系人及电话：

（姓名）　（电话）

××市国土资源局

××年××月××日

市年度报国务院批准城市农用地转用和土地征收方案

编制单位：

（盖章）　单位：

公顷、万元/公顷、万元

用地位置

土地利用计划（中心城区指标）

申请用地面积

征地补偿安置

补充耕地

规划用途

新增建设用地

合计

新增建设

用地

征收面积

补偿标准（征地区片综合地价）

征地补偿费用

政府补贴社保费用

面积

耕地开垦费标准

耕地开垦费概算

交通运输用地

公共管理与公共服务用地

商服

用地

工矿仓储用地

住宅用地

其他用地

农用地

国有

集体

农用地

社保

费用

保障性安居工程用地

特殊

用地

耕地

合计

审核人:

填表人:

编制日期:

附件九：

分批次建设用地报批文本格式

××市（县、区）××年第××批次

建设用地

××市人民政府

1、市级政府建设用地呈报申请书；

2、市级国土资源部门城市分批次建设用地审查报告；

3、城市分批次建设用地方案；

4、勘测定界图及界址点坐标成果表。

注：

县级报市级审查要件仍按照《山东省国土资源厅关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》（鲁国土资发〔2013〕117号）执行。

建设用地呈报申请书

×政土呈字〔〕××号

呈报单位

××人民政府

批次名称

××县（市、区）××年第××批次建设用地（或实施方案）

土地面积（公顷）

农用地

建设用地

未利用地

总计

合计

其中耕地

合计

其中住宅用地

集体

国有

总计

土地所属

××县（市、区）××镇××村、××村，××镇××村、××村。

请示意见

申请将我市××县（市、区）上列农用地转为建设用地并征收（、收回），同时申请征收（、收回）上列建设用地、未利用地，总计土地××公顷。

（涉及办理集体土地使用手续的，表述为：

申请将我市××县（市、区）上列农用地转为建设用地，其中××公顷申请征收（、收回），××公顷申请办理集体土地使用手续；同时申请征收（、收回）上列建设用地、未利用地，总计土地××公顷。

）

（涉及使用增减挂钩或者工矿废弃地复垦指标的，表述为：

申请征收我市××县（市、区）上列农用地、建设用地、未利用地，总计土地××公顷。

）

（涉及实施方案的，表述为：

根据《国土资源部关于××等×市××年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资函〔〕××号），申请将我市××区、××区上列农用地转为建设用地并征收（、收回），同时征收（、收回）上列建设用地、未利用地，总计土地××公顷。

）

××市人民政府

××年××月××日

分批次建设用地审查报告文本格式

××市国土资源局文件

××××（文号）签发人：

关于××市或县（市、区）××年第××批次建设用地的审查报告

省国土资源厅：

依据土地管理法律法规，××市或县（市、区）××年第×批次建设用地应呈报省政府审批。

我局按照规定要求对该批次申请用地进行了审查并提出审查意见。

现报告如下：

一、申请用地情况

〔申请用地基本情况〕本批次申请用地共涉及××乡（镇、街道办）等××个乡（镇、街道）

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