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阳谷十二五规划纲要

阳谷县国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是我县深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。

科学编制实施“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，实现转方式、调结构的战略任务，建设经济强县、文化强县，具有重大意义。

一、“十一五”国民经济和社会发展回顾

“十一五”期间，全县上下认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，正确应对发展环境的变化和国际金融危机的影响，推进农业产业化进程，加快工业强县步伐，大力发展第三产业，加强城镇化建设，经济社会发展跃上了新的台阶，为“十二五”期间更好更快发展奠定了良好基础。

（一）国民经济持续发展，经济综合实力明显增强。

2010年全县生产总值达到171.48亿元，年均增长15%。

三次产业比例由2005年的25.01:

52.93:

22.06调整为18.13:

57.56:

24.31。

全县社会消费品零售总额完成67.6亿元，年均增长19.6％。

地方财政收入达到3.32亿元，年均增长18.68％。

全社会固定资产投资89.6亿元，年均增长23.02%。

各项存款余额达到167亿元，贷款余额达到104.6亿元，分别比2005年增加106.76亿元和62.79亿元。

农民人均纯收入达到6517元，年均增长14.3%；城镇居民人均可支配收入达到14861元，年均增长19.81%。

全社会用电量12.51亿度，年均增长19.3%。

万元GDP能耗比2005年降低23%，万元GDP取水量比2005年降低43%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降到3274吨和3065吨，全面完成了市下达的“十一五”节能减排任务。

（二）农业基础地位进一步巩固，新农村建设稳步推进。

2010年实现农业总产值56.1亿元，年均增长5.2%。

粮食作物播种面积153万亩，总产68.2万吨。

蔬菜面积达到43万亩，总产150万吨。

全县农业产业化龙头企业达到46家，标准化现代养殖场发展到120处，带动20万农民进入农业产业化领域。

林地面积达到26.9万亩，农田林网面积69万亩，林木覆盖率达到30.7%。

重大植物疫病监管体系进一步完善，美国白蛾防治工作取得阶段性胜利。

农业机械化水平大幅提升，农机总动力达到128万千瓦。

农村基础设施不断完善，实施了陶城铺灌区续建配套与节水改造工程，建成乡镇供水工程13处，农村安全饮水人口达到42万人。

农村新居建设与危房改造稳步推进，完成农村危房改造1600余户，启动新居建设1.7万余户。

新建改造农村公路856公里，农村公路总里程达到2400公里。

农村电力基础设施得到加强，通过了省级农村电气化县验收。

全面落实各项惠农政策，五年累计发放粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等惠农资金3.88亿元。

（三）产业集群发展壮大，工业强县步伐加快。

初步形成了铜及铜制品加工、机械制造、食品加工、塑料化工四大产业。

规模以上工业企业达到218家，比2005年增加129家，利税过千万元的企业87家。

2010年规模以上企业实现主营业务收入491.8亿元，利税50.17亿元，年均分别增长35.74％和39.49％。

企业核心竞争力明显提高，创中国名牌1个、省名牌16个、中国驰名商标2个、山东省著名商标8个。

祥光铜业发展成为世界上技术最先进、最安全、最环保、最节能、最高效的现代化铜冶炼企业，电缆集团750千伏超高压交联电缆成为目前世界上电压等级最高的产品。

科技创新体系日益完善，高新技术企业达到5家，拥有国家级工程技术中心1家，博士后科研工作站1家，国家星火计划龙头企业技术创新中心1家。

我县被批准为省循环经济试点县，可持续发展能力显著增强。

（四）服务业实现新突破，新的增长点已经形成。

2010年服务业增加值完成41.97亿元，年均增长18.05%。

旅游业发展迅速。

景阳冈、蚩尤陵等景区对外影响力明显增强，景阳冈·狮子楼景区通过国家4A级旅游景区验收，文庙、海会寺等4处景点被评为2A景区。

房地产业加快发展。

开发房地产100万平方米，新建廉租房5851平方米。

商贸物流业日趋繁荣。

新建和改造标准化农家店580处，覆盖面达70%。

“家电下乡”和“家电以旧换新”两项惠民政策落到实处，共发放补贴资金1381万元。

千千佳物流、京九物资储运中心等物流企业实力显著增强，专业市场不断发展壮大。

金融保险业健康发展。

（五）固定资产投资快速增长，发展后劲明显增强。

固定资产投资五年累计完成294.7亿元，年均增长23.02％。

共实施重点项目126个，完成投资158亿元。

祥光铜业40万吨阴极铜、电缆集团超高压电缆、三山集团特钢、华信塑胶管材管件、华泰化工橡胶防焦剂生产线、鲁西化工第五化肥厂年产60万吨复混肥、鲁信清真食业公司年宰杀3000万只肉鸭、金蔡伦纸业轻型纸扩建等一大批重点工业项目竣工投产。

园区建设初具规模，水、电、路、通讯等基础设施建设逐步完善，一批工业项目落户园区，实现新跨越的基础已经夯实。

（六）招商引资效果显著，对外开放步伐明显加快。

相继有香港盛富集团、韩国日信公司、济钢集团、中国航空科技集团、青岛六和集团等企业来阳谷投资。

企业上市取得新突破，华泰化工在深交所成功上市。

五年进出口总值累计完成34.2亿美元，年均增长102.2%，其中出口累计完成4.6亿美元，年均增长24.4%。

实际利用外资累计完成1.41亿美元。

（七）城镇建设步伐加快，城市功能日臻完善。

实施了污水处理、城区绿化、道路建设、电网改造、市场建设及旧城改造等工程，实现了城区集中供暖、供水、供气，形成了“十纵、十横、三大环”的城市交通网络，建城区面积达到18.39平方公里，人口15.1万人，城镇化率达到38%。

实施“三化靓城”工程，城区公共绿地面积达到90余万平米，绿化覆盖率达到38%。

城区排水管网总长度达到64.8公里，城市污水日处理能力达到4万吨。

规划了1平方公里的古城核心区，改造开发了紫石街、书院街、紫荆街等宋式古街，修建了三座宋式牌坊，古城风貌初步显现。

（八）文化强县建设扎实推进，社会凝聚力显著增强。

围绕打造“东夷之都、千年古城、武松故乡”三大文化品牌，相继举办了“蚩尤文化研讨会”、“水浒文化暨水浒区域经济研讨会”、“千年古城·水浒文化旅游节”、“首届乡村文化艺术节”、“蚩尤宝殿落成典礼”等重大文化活动。

深入开展了“解放思想大讨论”、“庆千年共建美好家园”以及“我是阳谷人”等主题宣传教育活动，建立了公民道德荣誉档案，唱响了“正义豪情、勤劳质朴、自强不息、勇于创新”的新时期阳谷精神。

加强文化基础设施建设，建成乡镇文化中心站15个，村级文化大院500余个。

（九）“和谐阳谷”建设取得新成效，各项社会事业全面繁荣。

加大教育整合力度，组建了新的阳谷二中、第二职业中专和第二实验中学。

新建、改建校舍20.3万平方米。

全县有11项科技计划项目达到国际先进水平，26项达到国内领先水平，取得各级各类科技成果43项。

医疗服务网络和基础设施建设得到健全和完善，县医院和妇幼保健院实现整体搬迁，新建、改建乡镇卫生院12处、城市社区卫生服务中心2处、卫生服务站12个、村卫生室242个；突发公共卫生事件应急处理能力显著提升，疾病预防控制能力大大加强；全面推行新型农村合作医疗，参合率达到98.78%，累计为农民报销医疗费1.45亿元。

新增就业再就业3.82万人，城镇登记失业率控制在4％以内；社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险全面展开。

建立了城乡低保救助体系，新建7处乡镇中心敬老院，全县70%的五保老人得到了集中供养。

严格保护耕地，保持耕地总量动态平衡。

计划生育工作进入全市先进行列，低生育水平基本稳定，人口自然增长率控制在6.22‰以内。

生态县建设取得新突破，海河流域迎检工作取得优异成绩，创建国家环保模范城顺利通过验收。

平安阳谷建设全面推进，社会治安综合治理深入扎实，防控体系全面加强。

安全发展理念深入人心，安全生产形势稳定。

民兵预备役建设稳步推进。

优抚安置政策进一步落实，双拥模范县顺利通过验收。

新闻出版、广播电视、民宗、对台、老龄、档案、气象、地震、人防、妇女儿童等各项社会事业都取得了新的进步。

二、“十二五”发展环境和条件分析

“十二五”时期，我国经济社会发展仍将保持总体向好的趋势，但各种结构性深层次矛盾和问题也将进一步凸显，经济社会进入了以转型促发展的新阶段。

我县必须树立强烈的机遇意识和忧患意识，科学决策，增强驾驭局势、趋利避害的能力，以更大的决心、更强的胆魄、更实的举措，全力推动全县经济社会又好又快发展。

（一）转变发展方式的战略机遇期。

一是国际国内产业转移速度加快。

国际金融危机的爆发，促使发达国家和我国沿海地区的产业结构进行重大战略调整，为我县承接产业转移创造了有利条件。

二是大规模建设投资将得到回报。

“十一五”期间，我县固定资产投资一直保持快速增长，一大批工业项目和基础设施项目正在或即将发挥效益；“十二五”期间，我县在主导产业以及基础设施建设方面继续保持较大投入，将大幅度拉动经济的快速增长。

三是全球主要经济体从发展低谷逐渐攀升，国际市场需求温和放大，出口形势将逐步好转。

四是国家经济工作总的要求是转变经济发展方式，推进经济结构调整，现代服务业和新兴产业方面的投资力度将会进一步加大。

（二）应对风险挑战的战略竞争期。

“十二五”期间，我县经济和社会发展还存在一些困难和问题。

一是综合竞争力不强。

目前我县经济发展方式较粗放，高新技术产业发展缓慢，产业结构不尽合理，结构调整的任务还相当繁重，整体经济运行质量依然不高。

二是资源要素进入瓶颈制约期。

我县传统工业占相当大的比重，经济发展与节能降耗、环境保护、土地等资源供给的矛盾仍将不同程度存在，中小企业资金环境仍不宽松。

三是社会矛盾将进入交织多发期。

住房、就业、医疗、教育、社会保障等方面存在的突出问题亟待解决。

三、发展思路与总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕“转方式、调结构”这条主线，以建设“经济强县，文化强县”为目标，以深化改革、对外开放和科技进步为动力，加快新型工业化、农业产业化和城乡一体化步伐，突出抓好“产业经济、生态环境、品牌城市、特色文化、民生事业、平安建设”六个重点，实现“综合实力显著增强、财政收入快速增长、城乡居民收入持续增加”三个目标，全力跨入全省先进县市行列。

（二）指导原则

坚持跨越发展。

不断加大优质高效投入，充分发挥投资对于经济发展的带动作用，努力增加消费需求，扩大对外经贸合作，确保经济发展水平高于全市平均水平，逐步缩小与发达地区的差距。

坚持特色发展。

做大做强四大主导产业，突出抓好祥光生态工业园建设，拉长产业链条，形成经济板块，增强核心竞争力。

积极发展现代物流和商贸物流，大力发展文化旅游和休闲度假产业，打造特色鲜明、优势突出的产业发展格局。

坚持创新发展。

建立健全科技创新、科技服务和科技进步奖励制度，切实加大科技投入，加快科技成果转化，运用先进技术改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，增强自主创新能力。

坚持和谐发展。

科学处理经济社会发展中的重大关系，推动三次产业协调发展。

注重社会公平，着力推进基本公共服务均等化，认真解决好就业、教育、医疗、社会保障、公共安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高居民收入，缩小城乡收入差距，普遍提升城乡居民生活质量。

（三）发展目标

经济综合实力明显提升。

全县生产总值年均增长15%，达到345亿元，地方财政收入年均增长25%，达到10亿元以上，全社会固定资产投资年均增长25%，五年累计投入890亿元，社会消费品零售总额年均增长19%，金融机构各项存款余额年均增长13%，达到300亿元以上，进出口总值年均增长15%。

产业结构进一步优化。

强化工业主导作用，实现服务业跨越发展，稳固农业基础地位，到2015年，三次产业比调整为9:

60:

31。

城乡发展更趋协调。

全县城镇化率达到48%，农村新居建设取得新成效，形成以城带乡、城乡一体化发展的新格局。

生态环境优美宜居。

生态县建设稳步推进，确保完成市下达的节能减排约束性目标。

森林覆盖率达到34%，人居环境显著改善。

社会民生全面改善。

城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长16%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.73‰以内，各项社会事业全面发展，社会文明程度大幅提高。

四、主要任务和发展重点

（一）以农业增效、农民增收为目标，全面加快新农村建设

大力实施农业产业调整振兴计划，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为基本方向，以建设生态农业及农产品深加工基地为目标，推进农业品牌化、生产标准化、加工产业化、销售合作化，加快形成现代农业产业体系。

坚持以工业化的思维经营农业，加快转移农村劳动力步伐。

采取一切措施，通过发展确保农民收入持续增加，让老百姓充分享受更多的改革发展成果。

到2015年，全县农民人均纯收入达到13687元。

同时，借助国家产业政策，着力搞好新农村建设，加快推进城乡一体化步伐。

加快新农村建设步伐，推进城乡一体化进程。

充分利用好国家政策的基础上，坚持科学规划，合理布局，加快城中村改造、农村新居建设和危房改造，引导农民向驻村企业、各类园区、人口大村或经济强村集中，推动千户社区建设。

通过撤村并点建新居，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、环境宜居的新型农村社区。

编制新型农村社区建设规划，五年内建成三分之一的农村社区，将石佛镇打造成为省级新农村建设样板乡镇。

进一步完善农村公共服务体系，推进供水、供热、供气、垃圾处理等基础设施向农村社区延伸，医疗、文体、科技、邮政等公共服务向农村社区覆盖，提升农村社区的生活水平。

到2015年，全面完成城中村改造任务，建成100个农村社区。

培植龙头企业，加快提升农业产业化水平。

实施农业龙头企业带动战略，积极培育凤祥集团、鲁信清真、三阳食业、森泉板业等重点龙头企业，提高农产品精深加工能力，形成龙头企业群体，带动优势特色产业发展。

到“十二五”末，规模以上龙头企业发展到120家，实现主营业务收入过百亿元。

建设农产品专业批发市场，完善“绿色通道”网络。

大力发展行业经济组织和农民专业合作组织，构建现代农业服务体系，不断提高农民组织化水平及农民非农产业收入。

全县农民专业合作社发展到300个，各类会员达到4万户，带动农户10万户。

培育优势特色产业，提升农业综合效益。

突出发展粮食、畜牧、林木、蔬菜等四大产业，加快建设特色农业和农产品标准化生产基地。

粮食。

加大农业科技投入，优化作物品种，提高良种覆盖率，稳定粮食总产，提高单产，总产稳定在80万吨以上。

实施好全国新增千亿斤粮食生产能力建设项目，到2015年实现粮食生产吨粮县目标。

畜禽。

大力发展现代化饲养场、养殖小区和养殖大户，打造以肉鸡、肉鸭、肉羊、生猪、奶牛为主体的畜牧产业格局。

到2015年，畜牧业产值占农业总产值比重达到45％以上，畜禽标准化规模养殖比重达到90%以上。

林木。

以农田林网为主体，以速生杨、樱桃等经济林木为特色，以路域水系为框架，打造多功能、复合型、高效益的林业生态体系，林木覆盖率达到34%。

蔬菜。

以阿城、七级、西湖等蔬菜基地为重点，扩大冬暖式大棚、大中拱棚的栽培面积，发展名、特、稀、优品种，着力打造蔬菜品牌。

推进农村基础设施建设，健全农业支撑体系。

加强农田水利建设，以陶城铺灌区改造和抗旱工程建设为重点，完善排灌水利体系，提升水利工程标准。

搞好水资源开发利用和合理配置，建设平原水库，在赵王河等主要河道设立蓄水闸，缓解黄河汛期及枯水期对农业的不利影响。

搞好金堤河治理及防汛工程设施建设。

推广节能灌溉技术，节水灌溉面积达到15%以上。

加强农村安全饮水、公路、沼气建设，全县90%以上的村庄通上自来水。

提高农业机械化水平，农业机械化水平达到85%。

（二）加大工业结构调整力度，加快新型工业化步伐

坚定不移地实施工业强县战略。

按照“培植壮大优势产业，发展企业集群，形成区域竞争优势”的战略思路，以优势产业为基础，做大做强支柱产业，积极培育新兴产业，改造提升传统产业，形成结构优化、技术先进、附加值高、贡献率高、吸纳就业能力强、具有较强竞争力的产业经济体系。

着力实施“1312”工程，即到“十二五”末，铜及铜制品加工产业主营业务收入过千亿元，机械制造产业、食品加工产业和塑料化工产业主营业务收入均过百亿元，规模以上工业企业利税过百亿元，培植年主营业务收入过10亿元的骨干企业20家。

优化空间布局，合理配置资源，以祥光生态工业园、凤祥集团和县工业园区三大板块为依托，形成从县城区以北至石佛镇、沿聊阳路两侧的南北工业大走廊。

到“十二五”末，全县规模以上工业主营业务收入、利税年均分别增长22.4%和21%，达到1350亿元和130亿元。

加快结构调整步伐，做大做强四大主导产业。

做好产业链延伸的文章，多措并举加大投入，抓好一大批重大项目建设，促进四大产业做大做强，四大产业占全县规模以上工业的比重达到90%以上。

铜及铜制品加工产业。

重点培育以祥光铜业为龙头的铜冶炼及铜加工产业集群，建设祥光省级生态工业园区。

创建一个中心，开发双重资源，打造三大基地，发展三条循环经济链，努力实现经济效益和环境效益的双赢，将祥光生态工业园发展成为以生态高效、全产业链及循环经济为特色的我国北方最具影响力的铜产业基地。

一个中心，即：

具有国际领先水平的铜产业研发中心。

双重资源，即：

建设以矿山开发和再生铜综合利用相结合的双重资源保障体系，采用控股、参股等多种模式，加大境外铜矿山的开发力度，同时，以资源再生利用基地建设为抓手，加大对再生铜资源的综合利用，形成“国内矿山”，到“十二五”末，确保铜资源自给率达到60%以上。

三大基地，即：

铜冶炼示范基地、资源再生利用基地和铜精深加工基地。

三条循环经济链，即：

硫酸深加工综合利用循环经济链、铜冶炼弃渣综合利用循环经济链、稀贵金属和多金属提取及深加工循环经济链。

“十二五”期间，园区累计投资239亿元，形成年产90万吨精铜、60万吨铜加工产品、20吨黄金、600吨白银、1000吨稀有金属、60万吨铁合金、74万吨硫酸钾、30万吨PVC、100万吨环保建材的生产能力及35万吨再生铜的拆解能力。

“十二五”末，祥光生态工业园区年实现主营业务收入过千亿元、利税过百亿元。

机械制造产业。

以电缆集团、齐鲁电缆、绿灯行电缆等龙头企业为依托，重点发展超高压电缆、特种电缆、光缆等产品，打造全国知名的电缆生产基地。

突出抓好电缆集团年产5万公里特种电缆、年产2万公里船用电缆、超高压电缆附件、中大矿用电缆公司金属屏蔽监视型特种矿用电缆等项目建设。

以济钢集团阳谷宝德薄板公司、三山集团特钢公司为依托，重点开发冷轧薄板、彩涂板、钎具等系列产品。

以中国重汽集团阳谷中通专用车有限公司、飞轮挂车有限公司、五金工具有限公司为依托，开发特种专用车、挂车、五金工具等产品。

加强与科研院所的合作，重点开发位于行业前沿的高科技产品，建设国家级电缆检测中心，增强行业的核心竞争力。

到“十二五”末，力争把我县打造成全国知名的电缆生产基地和钎具生产基地，机械制造业实现主营业务收入过百亿元。

食品加工产业。

以凤祥集团、六和鲁信食品公司、健发食品等企业为龙头，开发禽肉熟制品、乳制品、保健品、调味品和肉制品加工。

加快凤祥集团无公害食品扩建、六和鲁信食品公司30万吨饲料、荡宇集团禽肉熟制品等项目建设。

积极开拓东南亚、俄罗斯、欧美、中东等国际市场，扩大肉鸡、牛羊肉出口。

到“十二五”末，食品加工产业主营业务收入突破百亿元。

塑料化工产业。

以华信塑胶、华泰化工、鲁西化工第五化肥厂、谷丰源化肥等企业为龙头，重点开发塑料制品、化肥及橡胶助剂等系列产品。

抓好橡胶助剂科研基地建设。

突出抓好华信塑胶公司年产10万吨PPR管材管件、谷丰源化肥公司年产100万吨缓控释肥、华泰化工公司预分散母粒、鲁西化工第五化肥厂废渣磷石膏综合利用生产建材等项目建设。

到“十二五”末，塑料化工产业实现主营业务收入过百亿元。

大力发展园区经济和民营经济，增强经济发展后劲。

坚持统一规划、集中管理、滚动开发的原则，打造层次递进、产业互补、各具特色、协调发展的新格局，重点抓好祥光经济开发区和祥光生态工业园建设。

加大基础设施建设力度，提升园区品位和承载力。

逐步完善园区水、电、路、暖、气等配套设施，把经济开发区建设成高科技含量、高附加值、高效益、外向型“三高一外”制造加工区，布局合理、功能齐全、环境优美、交通便利、设施配套的对外开放示范区，力争将祥光生态工业园建成国家级生态工业示范园区。

以扩大规模和提升效益为目标，加快民营经济发展步伐。

按照“平均每年每个乡镇增加民营经济税收300万元、固定资产投资过亿元”的目标，努力促进民营经济平稳较快发展，力争到2015年，实现民营经济税收翻一番。

继续实施“双百工程”和中小企业成长计划，围绕电缆、钎具、橡胶软管、塑料管材、汽车坐垫等优势产业，选择一批规模大、前景好、水平高的民营企业进行重点培植，促其迅速成长壮大，形成产业集群。

加强信用担保体系建设，健全行业协会、人才培训、技术交流等服务体系，为民营经济发展提供优质服务。

大力发展循环经济，深入推进节能降耗。

突出发展冶炼、化工、造纸、建材等重点领域的循环经济。

加强工业废弃物处理，以“低消耗、低排放、高效率”为导向，引导企业对废渣、废水、废气、余压余热等进行回收利用,大力发展粉煤灰利用和铜炉渣综合利用等清洁高效利用技术,提高资源综合开发利用水平。

对高耗能、高污染行业实施产能总量控制、能耗等量替代和新建项目污染物总量控制，建立项目审核部门联动机制，搞好项目的节能评估和审查。

提升自主创新能力，增强企业核心竞争力。

抓住国家大力扶持战略性新兴产业和高技术产业的有利时机，立足我县产业优势，引导优势资源向战略性新兴产业和高技术产业聚集。

充分发挥祥光铜业的龙头作用，大力扶持和发展具有自主知识产权的铜及铜制品加工，实施一批具有较强带动作用的技术创新项目，重点开展先进熔炼技术、贵重金属回收、提纯以及新型用途的铜管和铜板带产品的研究开发。

鼓励电缆集团、齐鲁电缆等企业研究开发新工艺、新材料、新技术、新产品，重点发展超高压电缆、船用电缆、海底综合电缆、生态环保型线缆等符合国家产业政策和市场需求的电缆产品。

鼓励骨干企业提升自主创新能力，掌握核心关键技术，拓宽产业链，提升企业竞争力。

积极发展新能源，实施利用秸秆和沼气技术发电。

（三）立足优势产业，做大做强服务业

加快发展文化旅游、现代物流、商贸流通、房地产、金融保险五大产业，培育壮大重点城镇、集聚区（园区）、重点企业、重点项目四大载体。

到2015年，服务业增加值占生产总值的比重达到31%以上，平均每年提高1.5个百分点。

服务业实现地方税收占全县地方税收收入的比重达到55%。

抓重点领域，扩大服务业规模。

一是围绕“东夷之都、千年古城、武松故乡”三大品牌，着力培植文化旅游业。

加快蚩尤陵开发建设进度，推进景阳冈二期开发步伐，完善狮子楼旅游区、紫石街和文庙等古城区景点的旅游功能。

搞好紫汇湖、迷魂阵军事旅游区、运河三镇、十里景荷香苑等景区建设，景阳冈旅游区和狮子楼古城区争创国家5A级景区。

围绕旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，完善旅游服务设施，增强服务功能，开发有市场竞争力的旅游产品，拉长产业链条。

到“十二五”末，游客数量达到60万人次，实现旅游收入2.4亿元，争创旅游产业强县。

二是发展现代物流业。

加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能齐全的现代物流网络体系，大力发展第三方物流。

引导交通运输企业以资产为纽带，实施市场化联合重组，培育大型物流运输集团。

三是全面提升商贸流通业。

改造提升现有农贸大市场，提高档次和规模。

以宝福邻购物中心和新辉时代广场为龙头，打造集零售、餐饮、娱乐、商务于一体的核心商业区。

依托板材、汽车饰品、橡胶软管、钎具等优势产业，规划建设一批集散功能强、关联度高、辐射面广、具有现代交易手段的大市场。

鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，开展连锁经营，着力构筑农村现代商