煤矿矿井地面火灾专项应急预案.docx

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煤矿矿井地面火灾专项应急预案

煤矿矿井地面火灾专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1危险源评估

主井工业广场内由于供电电源线路老化短路、电器设备超负荷接触电阻过大、用火不当、失火及其他等原因，可能发生地面火灾，影响矿井生产安全，造成人员伤亡和国家财产损失。

1.2事故类型

地面火灾。

1.3危害程度分析

1.3.1一般场所

工业广场内一般地点火灾会造成人员伤亡和国家财产损失。

1.3.2重要场所

地面变电所、副斜井、行人斜井井口附近、绞车房、压风机房等重要场所发生火灾，造成人员伤亡和国家财产损失，严重影响矿井生产安全，甚至造成矿井停产。

2应急处置原则

1）以人为本，安全第一：

把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2）自救互救，安全抢救：

事故发生初期，应按照预案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员撤离。

在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。

3）及时救灾，降低损失工广区内发生地面火灾时，矿迅速做出反应，及时采取有效措施，扑救火灾，防止火灾事故扩大，最大限度地降低或减少人员伤亡和国家财产损失。

4）依靠科技，预防为主：

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急领导小组

为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。

应急领导小组的组成及成员单位：

组长：

项目经理

副组长：

总工程师、各副经理、财务总监

组员：

掘进队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长

应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。

3.1.2应急领导小组办公室

应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。

办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。

3.1.3应急领导小组职责

应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。

（1）负责编制、修订矿应急预案。

（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。

（3）组织应急预案的培训、演练和演习。

（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。

（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。

3.2指挥机构及职责

附图三：

内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图

3.2.1指挥部职责

（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。

（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。

（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

（4）批准本预案的终止。

3.2.2总指挥职责

（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

（2）组织指挥全项目部的应急救援。

负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。

（4）事故或突发事件超出项目部处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。

3.2.3副总指挥职责

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

3.2.4指挥部成员职责

调度室主任：

协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。

技术科长：

负责事故处置时现场的相关技术工作。

参与顶板、灾害性天气、水害、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。

安全科长：

负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。

机电科长：

参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

通风科长：

参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

太原市救护队：

参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。

各队队长：

负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。

财务科长：

负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

综采办主任：

负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。

保卫科长：

负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。

劳资科长：

负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。

3.2.5应急救援小组及职责

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组

（1）技术保障组。

由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。

职责：

及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。

（2）现场抢救组。

由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。

职责：

负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。

（3）医疗救护组。

由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。

职责：

负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。

（4）物资供应组。

由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。

职责：

负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。

（5）事故调查组。

由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。

职责：

负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。

（6）善后处理组。

由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。

职责：

负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。

（7）后勤保障组由综采办人员组成。

职责：

负责参加救援人员的后勤服务工作。

（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。

职责：

内部信息畅通，电话维修工作。

3.2.6上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）

地面火灾事故超出项目部处置能力时，由指挥部三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。

三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1监控措施

充分利用人防、物防、技防相结合的原则，定期对危险源的防火安全检查。

4.1.2预防措施

（1）按照消防管理规定，保卫科每月至少一次对矿井地面的防火要害部位进行检查，区队每周一次检查，班组每日一次巡查，岗位每班一次检查，发现问题及时汇报处理。

（2）经常检查电气设备运转情况按规定加注润滑油，避免摩擦过热引起火灾。

（3）各要害防火部位按规定配足、配齐消防器材及必要的监测监控设施，并保证合格有效、好用。

（4）对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训，所有培训人员达到应知应会，岗位人员规范操作。

4.2预警行动

4.２.１预警条件

（１）绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电。

（２）导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。

（３）在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层。

（４）用电设备的对地绝缘损坏。

（５）起火点处有被点燃的可燃物等。

4.2.2事故预警的方式方法及信息发布程序

出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室、安全监察处汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班领导。

值班领导根据预警条件的紧迫程度进行处置：

（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行现场检查、检测，可以采取措施予以控制的，现场人员要采取措施予以控制。

现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。

（2）作业警示：

调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理，并在作业地点悬挂警示牌板，将作业地点和附近情况，发生火灾的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。

（3）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

事故发生后，事故单位按照《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政发﹝2008﹞212号）要求及时做好上报工作。

调度室、保卫科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。

5.1信息报告与通知

（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。

调度室、安全科或本单位值班人员接到报告后要立即报告值班领导，并通知各救援单位现场灭火，根据现场灭火情况、火势的大小和领导指示，拨打火“119”请求救援。

项目部经理接到报告后应当于1小时内报告三聚盛煤业有限公司调度室及内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。

调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：

①项目部调度室电话：

②项目部保卫科电话：

③项目部安全科电话：

④内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：

⑤山西煤矿安全监察局太原分局电话：

；传真：

⑥太原市生产安全监督管理局电话：

（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：

事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。

在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：

①发生事故的单位、时间、地点；②事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；③事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；④需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑤需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑥事故报告单位、签发人和报告时间。

5.2内部信息传递

调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。

（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。

（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。

6应急处置

6.1响应分级

根据地面火灾事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将地面火灾事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。

应急响应分级原则：

Ⅰ级：

火灾造成人身伤亡事故，直接经济损失较大的非人身事故，社会影响较大。

Ⅱ级：

矿井地面重要场所或设施发生一般非人身火灾事故。

Ⅲ级：

矿井地面其它场所或设施发生着火事故。

6.2Ⅰ级、Ⅱ级响应程序

（1）事故单位现场人员发现火灾时立即向本单位值班人员汇报。

（2）事故单位值班人员接到事故汇报后，立即按照汇报程序向调度室汇报，同时组织现场的工作人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大，如火势大，立即疏散现场人员，并封闭现场等待救援。

（3）调度室接到火灾报警后，立即按照事故汇报程序向有关领导汇报，并通知保卫科灭火救援小分队和矿义务消防人员，赶往现场进行灭火，同时根据火势的大小，必要时拨打火警“119”请求救援。

（4）保卫科接到火灾报警后，立即组织灭火救援小分队赶到现场，根据火势的情况，划出警戒线，进行现场保卫，控制火势发展，防止火灾扩大。

（5）应急指挥机构指挥人员立即赶往火灾事故地点，指挥灭火和人员的救援工作，并及时向调度室汇报灭火情况。

（6）医院救护人员立即赶往灭火现场，做好受伤人员和救援人员的救护工作。

6.3Ⅲ级响应程序

（1）事故单位现场人员发现着火时立即向本单位值班人员汇报。

（2）事故单位值班人员接到事故汇报后，立即按照汇报程序向调度室汇报，调度室接到报警后，立即汇报值班经理。

（3）事故单位组织现场人员利用现场配备的灭火器材灭火，控制火势扩大。

（4）保卫科接到报警后，立即组织灭火救援小分队赶到现场协助灭火。

6.4应急处置措施

（1）现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大。

（2）保卫科接到灭火命令后立即组织灭火救援突击队赶赴火场参加救援。

（3）指挥部成员立即赶到调度室集合，由调度室通知各区队义务消防人员，根据火灾情况，组织灭火，防止火势蔓延，并通知公安消防队参加灭火工作。

（4）供电队保证正常供水供电，确保灭火工作顺利进行。

（5）现场指挥人员可根据现场情况，在各岗点采取有效措施组织灭火抢险，及时向指挥部汇报。

（6）火灾扑灭后，保卫科及有关单位，配合消防管理机构，根据需要，封闭火灾现场，调查起火原因，核定火灾损失，查明事故责任。

7地面火灾应急物资与装备保障

（1）地面火灾事故应急救援物资和设备储备。

三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。

（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。

应急物质储备表同综合预案附表五。