市委领导在XX年全市安全生产工作会议上的讲话.docx
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市委领导在XX年全市安全生产工作会议上的讲话
市委领导在XX年全市安全生产工作会议上的讲话
市“两会”刚刚闭幕，市委、市政府决定召开这次全市安全生产工作会议，并且开到乡镇，会议规模之大、参加人数之多，充分体现了市委、市政府抓好安全生产工作的态度和决心。
会议的主要任务是，进一步落实安全生产责任和措施，坚决遏制安全生产事故频发势头，坚决有力地扭转工作的被动局面，为全市经济社会平稳较快发展提供有力的安全保障。
会上，朱松同志通报了XX年全市安全生产形势，各县区和市经济开发区、经信委、住建委、公安局作了发言，XX同志就道路交通、消防工作谈了很好的意见，XX同志就今年和当前安全生产工作进行了全面安排，我都表示赞成。
下面，结合两位市长的讲话，我再强调四点意见。
一、安全生产重于泰山，必须铭记在心、警钟长鸣
安全生产始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。
三运省长多次指出，安全生产“必须常抓常新，需要反复抓、抓反复，经常抓、抓经常”。
理解省长的讲话，需要在三个方面重申认识问题：
第一，抓好安全生产是人命关天，宗旨所在。
安全生产，有很多警句振聋发聩，比如警钟常鸣，比如责任重于泰山、隐患险于明火、防范胜于救援等等，类似的警句还很多。
这些警句和格言背后，饱含着多少血和泪、苦与痛，集结着多少家庭的悲欢离合，凝聚着多少事后的悔悟与反省。
这一切都时时刻刻警示我们，人民利益高于一切，人民的生命财产安全，就是最大的利益、最高的利益、最本质的利益，没有什么比人的生命更宝贵，我们必须学会对生命的尊重、关爱。
对一个领导干部来说，抓好安全生产，这是为人的良知、执政的底线、从政的官德，是最起码的标准。
在一个地方工作，不能保一方平安，何谈能力，何谈水平，也对不起组织的培养、亲人的支持，个人的努力。
只有确立了这样一种觉悟和素质，才能真正抓好安全生产。
第二，抓好安全生产是全局利益，发展所需。
一个地区安全生产不出问题，对全局就是一种支持。
反之，一旦发生安全事故，将给地方经济发展和社会稳定带来难以消除的负面影响。
特别是群死群伤这样的重特大事故发生后，一段时间内，你别想干别的事，也干不了别的事，党委、政府的主要精力都将放在善后处理上，其他工作都要为之让路。
这方面的教训极其深刻，不可谓不警醒。
最近两个月，全国接连发生多起重大安全事故，河南平禹“10·16”煤与瓦斯突出事故，死亡37人；吉林市“11·5”商业大厦火灾，死亡19人；上海“11·15”火灾，死亡53人；河南XX“12·7”瓦斯爆炸，死亡26人，都造成了十分恶劣的影响。
我市皖北药业1月6日发生光气泄漏事故，导致81人住院治疗，死亡1人。
事故发生后，省委、省政府多位负责同志分别作出重要批示。
1月10日，省政府又召开了专题会，三运省长强调，“安全和环保工作抓不好，损失的是生命，伤害的是民心，破坏的是形象，直接冲击全省上下加快发展的良好氛围”。
可以说，我们把安全生产抓好了，就是对全省发展大局的支持。
如果因为我们工作不扎实、不到位，而导致重大安全事故，就会分散我们的精力，转移工作的力量，势必影响经济社会发展全局。
从这个方面来理解，抓好安全生产更有特殊重大的意义。
第三，抓好安全生产是能力体现，民心所系。
民生大于天，枝叶总关情。
抓好安全生产，维护社会安全稳定大局，是对我们各级政府责任心的考验，更是对我们执政能力最现实的考验。
安全生产涵盖了政治、社会、经济、民生“四大问题”，体现了责任、能力、作风“三大形象”，在安全生产上责任心强、抓得好、抓得实，人民群众就说你好、说你行；责任心缺失，抓得不好，屡出问题，人民生命财产受到重大损失，就会对你的能力产生疑问。
说到底，人民生活与安全息息相关，没有安全生产作保证，人民群众的利益就不可能得到保障。
因此，各级党委政府、各个部门必须切实增强紧迫感和责任感，随时保持高度紧张的状态，以对人民负责任的态度，全过程、长时间的绷紧安全生产这根弦。
二、安全生产形势严峻，必须高度重视、高度警惕
过去的一年，在矛盾很多、隐患不少的情况下，经过全市上下的共同努力，安全发展意识不断增强，安全生产责任制层层落实，安全生产形势总体平稳向好，重点领域态势平稳，安全生产控制指标连续5年控制在省下达的考核指标之内，事故起数和死亡人数持续下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。
这说明，只要我们工作力度到位，责任落实到位，安全生产形势是能够稳定好转的。
但我们更应看到，全市安全生产形势仍然十分严峻，安全事故总量依然较大，一些行业和领域事故出现反弹，一些重大事故隐患尚未得到完全整治，去年全市安全生产事故发生677起，很多问题一而再、再而三地发生。
实际发生一次死亡3人以上的重大道路交通事故5起，火灾发生呈持续上升态势，建筑行业、铁路系统死亡人数都超过了控制考核指标。
出现这些问题，究其原因，主要有五个方面：
一是思想认识不到位。
应该说，很多同志对安全生产工作都十分重视，但仍有部分同志对安全生产重要性的认识，还停留在口头上，没有转化为实际行动，仅仅是把安全生产政策措施写在文件上，满足于会议中，一遇到实际问题就抛到脑后。
二是体制不健全。
有些地方和部门至今没有专门的安全生产监管机构、人员；已建立了机构的，也普遍存在机构设置不规范、力量不足、权威性不够等实际问题，很难适应当前安全生产工作的客观要求。
监管力量的薄弱，使得日常工作虽然实现了名义上的监管，但在实际工作中却难以落实到点、落实到人。
三是基础不稳固。
我市经济发展正呈现持续加快的良好势头，随之而来的是安全监管任务日益繁重。
虽然消除了一批安全隐患，但在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复。
再加上一些企业安全生产投入相对不足，导致安全隐患因素增多。
特别是一些高危重点行业安全条件落后，基础薄弱，历史欠账较多，进一步加大了安全风险。
四是人员素质不高。
安全监管机构和执法队伍总体素质不高，缺乏专业人员，法律知识和业务水平不适应工作需要，作风不扎实，工作效率低、执法效能较差，缺乏责任感和使命感，缺乏一查到底的钉子精神，不敢碰硬，不求实效。
五是管理不扎实。
日常工作中，监管方法措施针对性不强，失之于空泛、一般化，雨过地皮湿，存在走过场现象。
一些承担安全监管责任的部门和领导，履行职责没有完全到位，对安全生产把关不严，对存在问题查处不力，事故查处失之于宽，失之于软，起不到较好的震慑与教育作用。
多年来的经验教训启示我们，在安全生产问题上，我们必须把成绩看得轻一些，把问题看得重一点，任何时候都不能轻言成绩，要确立更高的要求。
这个要求，对安全生产来讲，没有及格线，只有高压线，没有最高，只有更高，决不能满足于上级下达的控制指标，要时刻有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，做到警钟长鸣，有备无患。
三、安全生产任务艰巨，必须突出排查、突出整治
前天，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对安全生产工作再强调、再部署。
我们要认真贯彻落实这次会议精神，突出重点领域、重要行业、关键环节的检查和整治，做到推进有序、执行有力、治理有效，有效防范和遏制各类安全事故发生，努力实现全市安全生产形势的持续稳定。
第一，隐患排查要不留死角。
隐患不除，安全难保，要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患。
市政府决定，从本月11日开始，立即在全市范围内开展安全生产拉网式、地毯式大检查。
明天，市政府在家的几位副市长将分别带队赴各县区，对这项工作进行专项督查。
各级各部门要在前期排查的基础上，继续深入细致地检查，逐一建立档案，落实责任，全程跟踪，坚决不留死角、不留盲点。
要建立专家排查隐患制度、重大隐患分级挂牌督办及公告制度，定期组织专业人员，对排查治理效果进行核查、评估，并在新闻媒体设立重大隐患曝光台，定期向社会进行公告。
各部门、各单位要将重大隐患、重大危险源层层分解，落实到人，盯住不放。
对检查出的安全隐患和违法违规现象，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定方案，限期整改，防止老隐患、老检查、老不整改现象发生。
需要强调的是，各地和各部门要坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责，不仅要看查没查出问题，最终要看查处的问题有没有整改到位，确保检查不走过场，整改不留隐患。
第二，专项整治要盯死盯紧。
各部门在安全生产方面都有不同侧重点和难点，要认真研究本地区、本行业存在的不安全因素，在重要环节、具体细节上抓落实，在容易出问题的环节上抓落实。
我们决不能满足于一般的部署，一定要做到细心、周到、周密。
今年，要以煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、食品药品、建筑施工等行业和领域的安全整治为重点，扎实开展安全专项整治活动。
每一项整治都必须逐一制定好方案，明确责任主体，细化具体措施，确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、安全隐患整改到位。
这里重点再强调四个方面：
一是道路交通安全。
公安、交通、农机等部门要铁腕整治，协同作战，分线把守，加强上路巡查频率，加大路面监控力度，严厉打击超载、超速、超员和酒后驾车、疲劳驾驶、无证、无牌驾车、农用车非法营运载人等违法行为。
加强重点路段、事故多发或易发路段的警力和现场监控，打好遏制重特大道路交通事故的攻坚战，切实扭转我市道路交通事故高发的局面。
需要强调的是，对各类事故的处置一律走上限，政府工作人员无证驾驶、酒驾的，无论是否发生事故，一律先免职再查处。
二是煤矿和非煤矿山。
进一步加快隐患整改和审查进度，对于在整改期限内不改不动、自查不认真、整改不彻底的企业，一经发现严肃查处。
对安全生产条件严重不符合标准要求，又拒不整改的非煤矿山，按照属地监管的原则，责令停产关闭。
今后，凡是出现人员死亡事故的，一律关矿。
三是消防安全。
商场、广场、学校、宾馆、娱乐场所等人员聚集场所，最易出现安全问题，既要充分发挥消防部门的作用，加强重点时段、重点部位的执法检查，又要强化主管部门的作用，落实消防安全责任制，责任到人、到岗、到位，切实担负起日常监管、隐患排查职责。
尤其对各类娱乐场所，做到整改没商量，关闭无余地。
四是危险行业。
对危险化学品生产经营等行业，加强源头治理和过程监管，加强危化企业生产、经营、储存、运输等环节的安全监管，严防发生危险化学品泄露、污染和中毒事故。
对不具备条件的，一律关停。
第三，安全基础要打牢夯实。
基层基础工作是安全生产的基石，是安全生产长治久安的治本之策。
各级各部门要切实加强安全生产监管网络、管理制度、长效机制建设，坚持安全生产与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把安全生产的各项规章制度、技术要求落实到每一个岗位、每一个班组、每一位员工，确保安全生产处处有人抓、事事有人抓、层层有人抓。
要坚持重心下移，把工作部署在一线，把措施落实在一线，把管理下移到一线。
要重点突出人的行为管理，突出细节管理，突出关键岗位管理，强化每一个具体行为人的安全意识，不放过任何一处安全生产细节，加强对关键岗位的监督检查力度，确实做到从每个人做起、从每个环节做起，事无巨细、岗无轻重，以安为要。
要变“要我安全”为“我要安全”，从内心深处树立起坚不可摧的安全意识，从工作细微处时时体现安全生产的要求，做到人人都是安全监督员，个个都是安全生产者。
第四，源头把关要慎之又慎。
对煤矿、非煤矿山、危化品企业、建筑企业、民爆器材和烟花爆竹生产经营单位等高危行业和领域，要按照《安全生产许可证条例》依法进行评估、评价，符合安全生产基本条件的单位，按照规定积极申报和取得安全生产许可证。
凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以停产；对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续。
否则要追究审批部门的责任。
在各类项目建设中，要严把建设项目安全设施“三同时”关，严格按照有关规定，确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；未按要求落实的项目，坚决不予批准立项、建设，提高事故防范能力和灾害事故处置能力。
这里重点强调一下烟花爆竹生产，要借鉴周边市的经验，坚决取缔我市境内所有烟花爆竹生产，不留隐患。
第五，应急处置要灵敏高效。
在人民群众生命财产遇到危险的时候，迅速调动一切救援力量进行救助，体现的是党和政府以人为本、亲民为民的执政理念。
我市应急救援体系建设虽已初步建立，但还存在经验不多、机制不顺、能力不强等问题，要坚持不懈地探索政府主导、社会参与、群防群治的有效机制，全面提高预防、整治和处置水平。
要进一步修订本部门、本行业应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。
预案要注重实战、切实可行，要有专人抓落实。
对原有的应急预案要进一步细化完善，抓好实战演练，切实提高应对突发事件的能力。
要加强应急基础建设，从市本级开始，县区、部门层层参与，建立工作联动机制，逐步理顺部门、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、情况沟通和支持协作，建立起一个反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系。
应急管理的重点要放在事故处置上，事故一旦发生，要紧急启动预案，快速处置，采取紧急有效的措施，动员各方力量，确保事故发生后指挥有序、协调到位、高效应急，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第六，安全教育要紧抓不放。
宣传教育是促进安全生产的基础。
当前，在各个层面，还不同程度存在着安全生产意识不强的问题。
要推进安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村，增强全社会安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
要坚持正确的舆论导向，推广先进典型和经验，弘扬安全文化，大力宣传以《安全生产法》为主要内容的法规政策，普及安全知识，强化各级干部和全体成员的责任意识。
要把安全培训工作作为一项大事切实抓好，特别是加强对监管人员、企业负责人、特殊工种岗位人员、高危行业从业人员以及农民工的安全培训，科学制定培训计划，注重培训质量，使他们掌握自我保护和事故避险能力。
要加强社会监督和舆论监督，依法落实职工对安全生产的参与权、监督权，畅通安全生产社会监督渠道，发挥新闻媒体的舆论监督作用，对不安全行为和重大责任事故，坚决曝光。
需要强调的是，春节临近，一季度又是生产旺季、消费旺季，也是安全生产最易出问题的一段时期。
最近，国务院安委办专门下发了《关于切实做好XX年元旦春节期间安全生产工作的通知》，安排部署近期安全生产工作。
我们要按照国家、省政府相关要求，认真抓好落实。
要优先保障春运安全，严禁超速行车、疲劳驾驶等行为，严把车辆安全技术关，保证每一辆营运车辆处于良好技术状态。
要加强对公众聚集场所和易燃易爆场所的严格监督检查，对存在严重安全隐患的场所坚决停业整顿，严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理。
要加大食品安全检查、抽查工作力度，尤其对重点场所、重点品种，不间断巡查，及时消除隐患。
近一段时期内，再出现食品安全事故的，一定要严查深究。
要加强危险化学品安全监管，不放过生产、储存、销售、运输的任何一个环节。
对建筑施工、液化气、加油站等方面安全管理工作，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实责任，强化措施。
要重点落实企业安全主体责任，抓好高危行业的停产检修，严防少数企业不管安全，加班加点，车间超能力，仓储超能力，运输超能力等严重问题，严格落实各项安全保障技术措施。
春节及省“两会”期间，各级各部门要认真落实节日值班制度，明确一名领导同志在岗带班，严格执行关键岗位24小时值班制度，保证联络畅通。
一旦发生险情或事故，不得迟报、缓报，要及时、妥善处理，把事故损失控制到最低程度。
四、安全生产使命重大，必须强化领导、强化责任
安全生产是一项复杂的系统工程，关键要把握规律，标本兼治，强化责任落实，加强制度建设，着力构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的长效机制。
一要明确职责，建立健全责任体系。
抓好安全生产，必须落实好党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。
各级政府、部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：
一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作；二是必须亲自部署安全生产任务；三是必须亲自参加安全生产督查、检查；四是必须亲自研究安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。
分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。
特别要强调的是，一旦发生重大事故，各级领导要勇于担当，要在第一时间到达现场，指挥处置，维护秩序，保持稳定，争取主动，这是我们的责任所系、情理所在，更是一项重要的纪律。
市安委会成员单位要认清自己的职责所在，在理顺监管职能的基础上，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，提高联合执法效率，形成联合执法的强大合力。
企业负有安全生产主体责任，主要负责人必须对本单位的安全生产工作全面负责，保障安全投入，完善安全条件，加强安全基础管理，分解落实安全生产责任，真正做到工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位。
二要严明纪律，完善责任追究制度。
铁的纪律是安全生产工作的重要保障。
各级要把安全生产考核纳入到目标管理考核体系，完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度，严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”，实行定量定性考核。
凡发生重大或特大安全生产责任事故的，涉及的县区或乡镇实行“一票否决”，取消评先、评优资格。
对因失职、渎职造成重大安全事故的，绝不含糊，坚决按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关责任人的行政和法律责任，不容求情说情，不容推卸责任，不容粉饰太平。
企业发生重大生产安全责任事故的，要严肃追究事故企业主要负责人责任，触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。
三要创造条件，强化安监队伍建设。
没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍，各项安全监管措施就无法落实到位。
要抓紧建立健全安全监管机构，做到机构、编制、人员和经费“四落实”，市、县两级要设立安全生产专项资金，用于安全培训、隐患排查整改、安全监管设备和应急救援设备配置。
要进一步加强基层安全监管机构建设，突出乡镇、行政村两级监管网络建设，解决必要的工作经费和装备，扩大安全监管覆盖面。
要重点加强消防、道路交通、特种设备监测等专业队伍建设，积极为他们创造必要的物质条件、体制条件。
要把加强学习作为提高履职能力的有效途径，重点学习安全生产法律法规、安全生产技术管理规程、各种产品性能，不断增强安监队伍的监管监察能力、行政执法能力、重大隐患排查治理能力和应急处置能力。
同志们，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。
我们要牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。
春节将至，借此机会，代表市政府各位市长、秘书长，向大家拜个早年，祝工作顺利、身体健康、阖家欢乐！
XX同志讲话
以市委、市政府的名义召开的这次全市安全生产工作会议，开到了乡镇主要负责人这一层面，规模之大是历史没有的，节奏之快也是历史没有的。
元月份刚刚才过去半个月，上午“两会”刚结束，XX同志正式当选为XX市人民政府市长才过去几个小时，我们就开这样一个高规格的、高层面的安全生产工作会议，这一行动的本身就充分凸显了安全生产工作的重要性、严峻性和紧迫性。
待会，XX市长还要作重要讲话，在此我先讲四点意见。
一、XX年全市安全生产工作的简要回顾
有关数据刚才朱松同志已经做了通报，我就不再重复了。
我想可以用两句话来评价去年的安全生产工作。
第一句话是总体形势平稳。
主要表现在三个方面：
一是去年没有发生重大安全生产事故。
二是去年的死亡人数和较大事故的起数控制在省政府下达的指标范围以内，其中工矿商贸企业去年没有发生一起死亡3人以上的事故。
三是安全生产事故死亡人数连续五年呈下降趋势。
XX年，全市的安全生产事故死亡358人，去年下降到248人，减少了110人，下降比例超过了30%，五年来是逐年下降的。
第二句话是部分领域形势不容乐观。
XX年，我市在部分领域和地区出现了安全生产事故的指标数、死亡人数超控制指标的现象。
如道路交通领域，较大事故起数发生了5起，超标1起；建筑行业死亡人数7人，超标3人；火灾事故发生了260起，比上一年增长了25%；铁路系统净增死亡人数4人；灵璧县死亡人数超控制指标1人。
回顾一下去年的安全生产工作，我们重点抓了8个方面的工作。
一是分解责任目标，制定工作方案，狠抓落实。
去年初，市政府与四县一区以及15个市直部门和10个中央、省属企业签订了《安全生产目标责任书》，还和全市所有煤矿企业签订了《安全生产目标责任书》，层层分解了目标。
市政府先后下发了《安全生产年活动的实施方案》、《集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项实施方案》、《加强企业安全生产工作的实施意见》等一系列文件。
去年，市安委会召开五次例会，市政府开了七次安全生产专题会议，总共开了十二次会议，平均一个月一次，专题研究和部署安全生产工作。
二是严厉打击非法和违法的生产经营行为，开展安全生产执法行动。
去年市政府组织专项检查9次，开展联合执法行动3次，也是12次，基本上一个月一次，查处了无证或者是证照不全的从事建设和生产经营行为4389次，不按规定持证上岗的211起，关闭取缔了擅自建设生产经营行为101次，其他非法建设经营行为44起。
三是深入开展重点行业领域隐患排查治理，组织开展安全生产治理专项行动。
去年，在煤矿领域总共进行了112矿次的安全隐患排查，排查隐患883条，整改了846条；按照非煤矿山三年整治工作实施方案，对全市非煤矿山加大了资源整合力度，对证照不全、到期没有延续时间的，已经存在重大安全隐患没有得到整改的，关闭取缔了121家；同时，对113家无证无照的砖瓦窑场也实施了关闭。
去年我市非煤矿山关闭工作应该说成效显著，被省政府评为先进单位，给予了通报嘉奖。
市政府挂牌督办了6处重大安全隐患案件，各县区排查的隐患共34600多处。
四是加强了安全生产宣传教育培训，实施了安全教育行动。
去年我市“安全生产月”活动，共出动宣传车127台次，发放宣传品64700余份，悬挂条幅1930余条，提供咨询服务3万多人次；常年在《拂晓报》开辟安全生产工作专栏；举办了50期企业负责人员的培训班，这还不包括我们市政府一些部门举办的培训班，培训人数7800多人次。
五是规范企业安全管理，强化企业安全生产的主体责任。
着重督促企业健全安全生产规章制度，完善安全管理机构，督促矿山企业领导落实带班制度和下井制度，推动安全标准化建设。
去年，煤矿企业通过了一级安全质量标准三个，其余的都通过了二级标准；非煤矿山去年有84家企业通过了五级标准化认证，占整个非煤矿山的30%；同时启动了危化企业的安全质量标准化工作。
六是强化了应急救援体系建设。
不断修订和完善了应急救援预案，建立了安全生产专家队伍。
去年总共组织了25次各种应急救援的演练。
七是严格安全生产准入，把好安全源头关。
主要是强化安全生产“三同时”制度，特别是对化工园区开展安全评价及考核认证制度，对建设项目安全设施“三同时”严格监督。
八是及时处理了较大事故，严格责任追究。
去年的五起较大责任事故全部处理完毕，总共有17人受到了行政处分，其中1人被开除，2人被撤职，1人记大过，6人记过，6人警告，1人调离。
以上是对去年工作的简单回顾。
对于当前安全生产存在的问题，我想主要有这么两个方面：
一是企业的主体责任落实仍然不到位，二是市县的安全监管力量不足，特别是乡镇的安全监管机构或人员严重缺失。
二、安全生产工作面临的形势和任务
这个在XX市长的讲话里面还将有主要体现。
对此，我就想讲三句话。
一是XX的工业化、城镇化正处于一个快速起步、高速发展的状态，那么按照一般的经济增长和安全事故的互动关系规律，我们正处于安全生产事故高发的这样一个规律期，所以安全生产事故增长的压力在加大。
二
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