在全市文体工作会议上的讲话.docx

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在全市文体工作会议上的讲话

在全市文体工作会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府的安排部署，今天，我们在这里召开全市文体工作会议，主要任务是传达上级会议精神，认真总结上一年的工作，安排部署今年的工作。

刚才，我们对2011年获得各项工作优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向获表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

向在座的各位，并通过大家向全市文化体育战线的全体同志表示衷心的感谢！

孝文局长已经作了一个很好的工作报告，对今年的工作进行了安排，一会儿，吴部长还要作重要讲话，希望大家按照吴部长的要求，抓好落实，在此，我先讲三点意见，供同志们参考。

一、转变思想，提高认识，坚定建设文化强市的信心和决心

去年召开的党的十七届六中全会，是继党的十四届六中全会作出《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》后，再次把文化问题作为中央全会的议题，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，这充分表明了文化建设在我国改革开放和现代化建设全局中的重要地位和作用。

陈天会同志在全市传达学习党的十七届六中全会精神大会上强调，文化将成为区域发展的重要引挈，我们要认真贯彻落实六中全会精神，进一步加大文化体制改革力度，加快建设文化强市，推动全市文化大发展、大繁荣，为我市实施“一城两带”战略，实现科学发展、跨越式发展目标提供强大精神动力和有力支撑。

这为我市当前和今后一个时期的文化建设指出了奋斗目标，提出了新的更高要求，为我市文化体育事业建设构筑了加快发展的大环境、大机遇，我们要抓住机遇，正视挑战，深化对文化体育工作重要性的认识，把思想和行动统一到市委、市政府关于文化强市、文化活市的重大决策和最新要求上来，不断推进文化体育事业的大发展大繁荣。

（一）认清文体事业发展面临的大好形势，树立文化自觉性和文化自信。

十七届六中全会全面总结了我国文化建设取得的历史性成就，精辟分析了文化建设面临的新形势新任务，为我们认清发展机遇、积极应对挑战、加快推进文化改革发展提供了根本依据。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫；文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望；在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。

我市文体部门全体干部职工，要进一步提高思想认识，坚定推进文体事业繁荣发展的信心和决心，以高度的自觉性和巨大的工作热情，投身文化体育发展事业。

（二）认清新形势下文体事业发展的战略目标，明确工作重心和发展方向。

六中全会明确提出了建设社会主义文化强国的战略目标，标志着我国文化建设进入了一个繁荣发展的黄金时期，具有强大的感召力和推动力。

市委、市政府在2010年就提出了建设文化强市的战略目标，充分体现出我市对文化体育事业的高度重视和做好新时期文化体育工作的信心决心。

文化强市，应该是一个文化资源大市、文化开发大市、文化品牌大市、文化产业大市。

最近几年，在党的十七大精神指导下，在文体系统和社会各界的共同努力下，我市文化体育事业发展取得了一定成就，但依然任重道远。

十堰文化建设有好的群众基础和比较健全的公共文化基础设施、有“三张名片”和丰富的文化资源，但也存在着文化产业发展不够、文化事业繁荣不够、文化资源整合不够的差距。

全市文体部门要正确面对这些差距，树立差距就是潜力、差距就是机遇，把潜力挖掘出来就是希望的信念，突出全面推进文化体制改革、着力提供优质高效的公共文化服务、加快发展文化产业等“三个重点”，找准各县市区文化体育事业发展和全市“五个抓手”的切入点，把十堰市建设成为文化设施完备、文化产业发达、文化市场繁荣、文化人才集聚、文化创新突出的区域性中心城市。

（三）认清做好新时期文体工作的重要意义，增强历史责任感和使命感。

市委、市政府的各项中心工作，是推动政治建设、经济建设、文化建设的重要部署和举措，文化体育工作做为经济社会中的重要组成部分，必须为实现全市工作的总体目标发挥应有的作用。

第一，做好新时期文化体育工作是不断满足我市人民群众文化需求的必然要求。

随着今年来我市经济社会持续快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众对心灵愉悦、精神充实、强健体魄的高品位生活的愿望日益强烈，城乡居民文化体育的需求越来越旺盛，文化体育消费进入了快速增长期，我们只有切实抓好新时期的文化体育工作，提供更多更好的文化产品和服务，才能最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求；第二，做好新时期文化体育工做是拓展新的发展空间、增强综合竞争力的迫切需要。

文化体育建设既是经济社会发展的重要内容，也是经济社会发展的根本动力，近年来，在市委、市政府建设区域性中心城市的发展战略的引领下，我市经济总量和经济实力在持续快速攀升，为文化体育产业的大发展奠定了坚实的平台，文体部门要乘势而上，通过加强文化体育建设来丰富十堰文化内涵，塑造十堰开放包容的人文环境，提升十堰的软实力，增强发展的核心竞争力；第三，做好新时期文化体育工作是构建和谐十堰的重要任务。

文化体育的进步反映着社会的文明进步，文化体育的发展推动着人的全面发展，文明和谐的社会环境、健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境都与文化建设密切相关，构建社会主义和谐社会，不仅需要殷实富足的物质生活，更需要健康丰富的文化体育生活，无论从十堰经济跨越式发展看、从推动文明进步看、还是从文化体育自身发展看，都需要我们站在战略的、全局的高度，大力推进文化体育建设，通过丰富多彩的文化体育活动，倡导文明新风，规范社会行为，营造良好的社会风尚和和谐的人际关系。

二、振奋精神，乘势而上，努力开创我市文化体育工作新局面

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻党的十七届六中全会精神、推动我市文化建设向着更高目标迈进的非常重要的一年。

做好2012年文化工作，为十八大召开营造良好文化氛围，夯实文化建设基础，具有重大的现实意义。

我市文体工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人为本，以文化体育发展成果全民共享为目标，开拓创新，突出重点，以点带面，全面发展，使文体工作再次出新、出彩、出成果。

（一）以重点项目为抓手，以文化产业为核心，进一步推进全市文化建设的提升。

一是盘活文化资源，进一步提升和扩大文化影响力。

十堰有武当山、丹江水、汽车城“三张名片”和汉江文化、女娲文化、七夕文化、庸巴文化、房陵文化等丰富的文化资源。

要做好文化资源转化的文章，着力将资源优势转化为文化优势，组织创作一批具有鲜明地域特色、具有较高艺术水准、具有较高市场占有率的优秀作品，既要丰富基层民众的精神文化生活，又要打磨出高水平的艺术精品；着力将资源优势转化为品牌优势，要力争将现有的“人民广场大家乐”、“欢欢喜喜过大年”等常规活动品牌提高规模、提升档次、丰富形式，打造成文化活动名牌，要继续创新思路、创新方法、创新内容，开发出一批新的凸显十堰历史文化特色的文化活动品牌、名牌；着力将资源优势转化为服务优势，要充分利用好我市公共文化基础设施比较健全的优势，完善公共文化服务体系，健全免费服务机制，深入做好“三馆”免费开放等惠民工程建设，大力发展公益性文化事业。

二是用好文化政策，进一步夯实和激发文化竞争力。

学习好、研究好、落实好以六中全会《决定》为代表的促进文化繁荣发展政策、方针、意见，要以深化文化体制改革的政策为依据，继续抓好全国文艺院团的改制工作，确保平稳过渡，确保艺术人才不流失，确保改制成为我市文化艺术发展焕发出新的活力、生命力的转折点；要以落实文化投入的政策为依据，多渠道、多途径加大公共文化投入力度，突破投入不足这一制约文化发展的瓶颈，各级财政每年对于文化建设的投入，要随着财政收入的增长逐步增加，要在加大预算的基础上，探索设立公共文化服务设施建设专项资金、以奖代补等方式加大投入力度；从城市住房开发投资中提取1%用于公共文化设施建设的政策，我市已经酝酿了2年，文体部门要抓紧制定符合我市市情、具备可操作性的实施办法，明确资金提取范围、规范操作流程、确定受益对象、完善监管机制，在今年上半年一定要落实下去，切实为我市文化事业发展起到积极的作用。

三是发展文化产业，进一步增强和释放文化生产力。

要以项目突破带动文化产业发展，以产业建设引领文化名城建设。

今年我市确定了文化建设的四大项目，文体部门要以此为契机，早酝酿、早策划、早争取，精选一批重大项目，带动好十堰文化产业园规划、立项、建设工作，以园区为平台，扩大文化产业对外开放，引进战略投资者，实现文化产业规模化、集群化发展；要扶持和新建一批市场竞争力强、经济效益好的文化企业，择优势领域、拓新兴产业、建商贸平台，促使更多优秀的文化资源得到开发利用，实现文化产业发展经济效益和社会效益双丰收；要促进文化产业内扩外联，内扩是要进一步开发文化产业资源、丰富内容、创新形式，推动文化产业做大做强，外联是要做好文化与关联产业的双向融合，不仅要文化产业化，还要产业文化化，文体部门要开拓思路，找准切入点，加强和其他部门的沟通联合，想办法把特色文化注入到各行各业，当前的重点是把文化注入到旅游景区，实现文化与旅游的融合互动，下一步还要积极探索与文化与第一产业、第二产业的双向融合，提高产品附加值，产生更大的经济效益。

（二）以硬件设施为基础，以软件实力为保障，全力促进体育事业的快速发展。

一是群众体育要取得新进展。

大力发展全民健身事业，提高人民体质是体育工作的根本任务，文体部门要以实施《全民健身条例》为契机，以构建全民健身服务体系为抓手，加快体育进社区、进农村步伐，兴起全民建设的新热潮。

要进一步提高体育设施的利用率和贡献率，市委、市政府这几年加大了对文体基础设施的投入力度，新建、改扩建了一大批文体活动场馆，为群众体育工作提供了阵地保障，要继续抓好体育中心二期工程等全民建设场地建设，尤其是要大力推动以农村地区和城市社区等基层为主的公共体育设施建设，积极创造条件让学校、机关、企事业单位的体育设施向社会开放，提高现有体育设施的利用率，逐步实现资源共享；要广泛开展全民健身活动，继续实施全民健身品牌战略，在充分发挥全民健身日等传统全民健身品牌引导和示范作用的同时，开发特色项目，去年文体部门已经完成了武当太极操的编排工作，在部分机关、事业单位也进行了普及。

取得了不错的反响，今年要重点抓好太极操的推广工作，以学校、乡镇、社区为依托，广泛调动社会各界组织开展推广活动的积极性，将其打造成我市群体活动的特色品牌；要继续完善基层体育组织建设，充分发挥社会体育指导员的骨干作用，不断发展壮大骨干队伍，逐步形成体育志愿服务长效机制，构建体育服务网络。

二是竞技体育要谋求新突破。

竞技体育是衡量体育事业发展水平最显著、最直观的重要标志，最近几年，我市竞技体育一直处于低迷状态，这与我市社会事业发展水平和经济实力很不相称，文体系统要认真总结经验，把握竞技体育的发展规律，加快制定新时期竞技体育发展规划，找准着力点，集中力量，集中资源，寻求突破口，加强省运会新周期备战，切实提高竞技运动水平，在省十四运会上打一个漂亮的翻身仗。

要抓好竞技体育项目管理，加快项目结构战略调整，优化资源配置，抓精品、突重点、挖潜力，形成合理的金牌项目布局，抓住我市的优势项目和潜力项目，实行重点支持、重点攻关、重点突破，使强项更强，努力提高落后项目水平，缩小差距，争取更多的夺金点；要加强体育人才培养，制定完善体育后备人才培养政策，采取有效措施，提供有力保障，使后备人才培养工作健康发展，切实加强高水平后备人才基地、业余体校和体育传统项目学校建设，加快发现体育后备人才，科学合理选拔苗子运动员，充实人才储备队伍；要提高科学训练水平，立足科学，把握规律，建立“训科医一体化”管理体制，制定科学的训练计划，不断提高训练科学化水平，努力延长尖子运动员的运动寿命，缩短新运动员的成才周期，为全市竞技体育新突破提供坚实保证。

三是体育赛事要办出新水平。

连续举办两届世界传统武术节开创了我市举办国际性盛会的历史，也促进了我市举办大型体育赛事的档次、规模、水平得到极大提升。

去年，文体部门承办、举办了6项省级以上赛事，均取得了圆满成功，今年，要继续做好争取，主动申办承办规模大、档次高、有特色、有影响的体育赛事，巩固十堰形象，促进体育交流；要积极发掘举办体育赛事的社会经济潜力，开发周边产品，构建体育赛事产业链，探索体育赛事成为带动社会经济文化及各项事业全面发展的新的着力点的途径；要进一步加强对体育赛事的投入，重点抓好体彩销售、健身娱乐、体育用品销售等体育产业，为体育事业发展募集更多的资金。

在做好文化体育工作的同时，还要进一步加强文化市场的监管、进一步加大文化遗产保护力度、进一步做好文物安全工作，这些工作一会吴部长还要做具体部署，希望各级文体部门要加强落实。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落到实处

为了做好今年的文体工作，我在这里提三点要求：

一要加强组织领导。

各地各部门要以高度的责任感和历史使命感，把思想统一到六中全会精神上来，切实加强对文体事业的领导。

要把文体事业发展摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，做到与经济社会发展任务一同研究部署、一同组织实施、一同督查考核，推动经济与文化和谐发展。

要多向党委、政府主要领导汇报文体工作，分管领导要多到文体部门调研，分析文体事业发展形势，及时研究解决文体事业发展中的主要矛盾和突出问题，督办重点工作，解决实际问题。

二要狠抓工作落实。

实现全年既定的工作目标,关键是要狠抓落实，要按照目标责任分工，把工作做深、做实，确保见成效。

各级文体单位要找准文体工作与市委、市政府中心工作的切入点，进一步完善工作责任制，做到领导责任到位、目标任务到位、工作措施到位、相互配合到位。

要坚持面向基层、重心下移、深入一线，加强对基层文体工作的业务指导，做到工作有部署、有检查、有督办、有落实，确保全年各项工作任务的圆满完成。

三要形成工作合力。

文化工作是一项复杂的社会工程，需要各部门和全社会的共同关注。

各级文体部门要加强与财政、税务部门沟通，在资金投入、税收优惠等方面给予倾斜支持；要加强与发改、建设部门衔接，确保更多项目进入经济和社会发展的总体规划；要加强与旅游等部门的合作，推进文旅一体深度融合；各县区分管领导对文化部门也要多压担子、多给任务、多出点子，督促文化部门落实好各项具体工作。

同志们，做好今年的文化体育工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，希望各级文体部门把握好六中全会这个难得的历史机遇，乘势而上，解放思想，团结奋进，为实现我市文体事业跨越式发展，加快推进“一城两带”建设、打造鄂西生态文化旅游圈核心板块作出新的贡献！

谢谢大家！