招标文件普通投标法.docx

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招标文件普通投标法

招标文件

（公开招标）

项目编号：

项目名称：

采购代理机构:

年月

第一章招标公告----------------------------------------------------------4

第二章投标人须知--------------------------------------------------------7

一、总则----------------------------------------------------------------7

1适用范围-----------------------------------------------------------------7

2使用文字种类及计量单位---------------------------------------------------7

3使用货币种类-------------------------------------------------------------7

4报价费用-----------------------------------------------------------------7

5合格的供应商-------------------------------------------------------------7

6报价有效期---------------------------------------------------------------7

7投标保证金---------------------------------------------------------------8

8答疑会议、踏勘现场-------------------------------------------------------8

9基础资料提供-------------------------------------------------------------9

二、招标文件---------------------------------------------------------------9

10招标文件的组成----------------------------------------------------------9

11招标文件的澄清----------------------------------------------------------9

12招标文件的修改---------------------------------------------------------10

三、报价文件的编制-------------------------------------------------------10

13报价文件的组成--------------------------------------------------------10

14报价文件格式-----------------------------------------------------------11

15报价说明---------------------------------------------------------------11

16报价文件份数和签署-----------------------------------------------------12

四、报价文件的递交--------------------------------------------------------12

17报价文件的密封和标记---------------------------------------------------12

18报价文件的提交---------------------------------------------------------12

19报价截止时间-----------------------------------------------------------12

20迟交的报价文件---------------------------------------------------------13

21.报价文件的补充、修改和撤回---------------------------------------------13

五、开标、评标与定标------------------------------------------------------13

22开标一般规定-----------------------------------------------------------13

23报价文件的有效性-------------------------------------------------------13

24评标委员会-------------------------------------------------------------14

25评标过程的保密性-------------------------------------------------------14

26报价文件的初审---------------------------------------------------------14

27报价文件的澄清---------------------------------------------------------15

28报价文件的评价和比较---------------------------------------------------15

六、合同的授予------------------------------------------------------------16

29合同授予标准-----------------------------------------------------------16

30采购人接受和拒绝任何或所有报价的权利-----------------------------------16

31采购人授标时不得对报价文件做实质性更改---------------------------------16

32成交通知书-------------------------------------------------------------16

33签订合同---------------------------------------------------------------16

34中标服务费-------------------------------------------------------------16

第三章项目说明、技术规范------------------------------------------------17

第四章合同通用条款------------------------------------------------------22

第五章合同特殊条款------------------------------------------------------27

第六章附件--------------------------------------------------------------29

评标纪律

1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。

4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。

5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、采购代理机构及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。

在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。

7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，招标人评委随后发表意见。

8、进入评标委员会的招标人代表享有表决权，招标人除评委以外人员不得随意发言，如有异议，可请招标人评委发言。

9、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

10、招标人与采购代理机构应对评标委员会成员名单、项目资金预算、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。

11、评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。

12、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

13、整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致投标失败。

如有违法行为，将依法追究其法律责任。

第一章招标公告

_____招标有限公司（以下简称招标代理机构）受_____的委托，对其_____工程所需视对讲系统设备采购项目所需货物和服务以公开招标的方式组织采购，欢迎符合条件的合格供应商参加投标。

一、采购项目编号：

二、采购项目名称：

可视对讲系统设备采购项目

三、采购项目内容：

可视对讲系统

四、合格的供应商必须符合下列条件（不仅限于以下内容）

1.投标人须具有独立法人资格，且须为楼宇对讲（可视）系统产品生产制造商或其经销/代理商；生产制造商必须为山东本地企业、工商注册资金不低于人民币1000万元，须有自己的对讲产品研发团队、生产基地，通过ISO9001认证。

经销/代理商工商注册资金不低于人民币300万元；

2.供应商所报对讲系统品牌必须为山东省省内品牌，市场占有率较高，技术成熟，在报价文件中提供详实的产品应用案例。

3.投标人须具有《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》且为不低于二级安全技术防范工程设计施工单位；

4.投标人为经销/代理商的须具有楼宇对讲（可视）系统产品生产制造商出具的针对本项目的授权书原件；

5.楼宇对讲（可视）系统主要设备须具有合格的检测报告。

五、招标文件发售时间（以下均为北京时间）、地点：

____年___月____日至_____年_____月_____日（节假日除外），每天9:

00至11:

30、14:

00至17:

00在招标代理机构发售。

六、招标文件售价：

每套人民币200元，售后不退（如欲邮购需另加邮费50元人民币，招标代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任）。

七、开标当日递交报价文件，报价截止时间和开标时间：

___年___月___日上午9:

30，逾期收到或不符合规定的报价文件恕不接受。

八、递交报价文件和开标地点：

_____

九、凡对本招标文件提出询问，请于_____年_____月_____日16:

00前与招标代理机构联系（供应商若有疑问请以书面形式提出）。

十、请各供应商按以下联系方式办理相关事宜：

公司名称：

_____

开户行：

_____

账号：

_____

公司地址：

_____

电话：

_____

传真：

_____

邮箱：

_____

联系人：

_____

第二章投标人须知

一、总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的采购项目。

2.使用文字种类及计量单位

2.1招标文件、报价文件、招标代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2.2除招标文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3.使用货币种类

3.1招标文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.报价费用

4.1投标人应自行承担所有与参加报价的有关费用。

不论报价的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

5.1本次采购不允许投标人以联合体形式报价。

5.2投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

5.3投标人必须向招标机构购买招标文件并登记备案。

5.4在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.5投标人必须遵守国家、省、市有关的法律、法规和政策。

5.6招标文件的其它规定和要求。

5.7合格的投标人将具有参加投标的资格。

6.报价有效期

6.1报价文件的有效期为自报价截止时间起90天。

在此期间，凡符合本招标文件要求的报价文件均保持有效；投标人的报价文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长报价有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回报价文件而不被没收投标保证金。

接受延长报价有效期的投标人不允许修改其报价文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的报价有效期。

7.投标保证金

7.1投标人的投标保证金是报价文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的报价。

7.2投标人在年月日16：

00前按不低于报价总额的1.5%交纳投标保证金；投标保证金以转账支票、银行汇票、现金的方式交纳（不接受银行承兑汇票、银行保函、现金支票）以到账时间为准。

7.3招标代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未成交投标人的投标保证金；招标代理机构在本项目竣工验收合格后五个工作日内退还成交投标人的投标保证金，但成交投标人须向招标代理机构提前提交本项目采购合同和验收报告单。

7.4招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人的损失须由投标人承担：

7.4.1投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

7.4.2报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；

7.4.3投标人未能在规定期限内签订合同协议；

7.4.4因成交投标人主观过错被废除授标；

7.4.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。

8.答疑会议

8.1招标人根据投标人提出的问题，可在适当时候召开答疑会议给予澄清、解答。

投标人需要招标人澄清的问题，应于_____年_____月_____日16:

00前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面形式向招标代理机构提出。

8.2投标人法定代表人或法人授权代表可于招标人确定的时间及地点出席答疑会议。

8.3招标人以《答疑会议纪要》方式解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与报价有关的问题，《答疑会议纪要》是招标文件的组成部分。

8.4答疑会议所产生的对招标文件内容的修改，招标代理机构将按本须知第12条规定，以补充通知的方式发出。

8.5必要时，投标人应参加对项目现场及周围环境进行的现场踏勘，以获取有关编制报价文件及签署合同所需的资料。

9.基础资料提供

9.1投标人确认招标人提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于___年___月___日16:

00以前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式向招标代理机构提出。

投标人未在规定的时间内对招标人提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标人提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

二、招标文件

10.招标文件的组成

10.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。

招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目说明、技术规范

第四章合同通用条款

第五章合同特殊条款

第六章附件

10.2除本须知第10.1款内容外，招标代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

10.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或者报价文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；根据有关条款规定，其报价将被拒绝。

11.招标文件的澄清

11.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于年月日16:

00前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求。

（同时提供word格式电子版发往：

）。

供应商未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

招标代理机构对年月日16:

00前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个购买同一招标文件的投标人（或召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

12.招标文件的修改

12.1在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

12.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标人，确认已收到该修改文件。

12.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

12.4为使投标人编写报价文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。

三、报价文件的编制

13.报价文件的组成

13.1投标人编写的报价文件应包括下列部分:

13.1.1商务文件

商务文件目录

报价函

法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的报价时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在报价文件中附法定代表人的身份证复印件）

报价一览表、明细表

商务条款偏离表

投标人基本情况表

资格资质证明材料

a.法人营业执照副本复印件

b.税务登记证复印件

c.资质证明

d.报价服务的单位简介（包括组织机构、办公场所、人员等）

e.同类项目业绩及目前正在执行情况

f.其它文件和资料

⑻招标文件中要求合格供应商必须符合的条件及投标人认为需要提交的其它相关证明文件

13.1.2技术文件

技术文件目录

报价服务说明

供应商针对本项目拟采取的服务方案、服务承诺等（供应商自行编写，但内容应完整可行）

投标人认为需加以说明的其它内容

13.1.2唱价信封

为方便唱价，请投标人另外准备一式两份《公开报价一览表》，单独密封在一个信封内，在封面标明“唱价信封”，封口处加盖单位公章或投标人全权代表签字。

公开报价一览表多于一页的，要装订在一起。

唱价信封与报价文件同时分别递交。

14.报价文件格式

14.1报价文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的报价文件应当使用招标文件《附件》所提供的报价文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第13条的内容相悖）。

15.报价说明

15.1本次采购项目为交钥匙项目，供应商应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容，并且包含货物制造、包装、保险、运输、装卸、调试指导、培训、验收、售后服务及技术支持等相关服务的所有费用。

供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。

凡供应商在报价中未列的项或漏项，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

15.2本次采购过程中，各合格投标人只有一次报价的机会，即开标报价。

15.3本次采购只允许各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

15.4开标时，如果报价文件中的《公开报价一览表》内容与报价文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

16.报价文件份数和签署

16.1投标人应按照本须知第13.1款的要求，准备一式六份报价文件（一份正本、五份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

16.2报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。

16.3除投标人对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。

四、报价文件的递交

17.报价文件的密封和标记

17.1投标人应将报价文件正本和所有副本用密封袋密封。

17.2密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在年月日9:

30时之前启封”的字样。

17.3密封袋上除写明本须知第17.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第20条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将报价文件原封退回。

17.4如果报价文件未按本须知第17.1款、17.2款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的报价文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

18.报价文件的提交

18.1投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于开标当日报价截止时间前提交报价文件。

19.报价截止时间

19.1报价截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

19.2招标代理机构可以按须知第12条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长报价截止时间。

在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的报价截止时间均应以延长后新的报价截止时间为准。

19.3到报价截止时间止，收到的报价文件少于3个的，招标代理机构将依法重新组织采购；有特殊情况的，根据国家、青岛市相关法律法规等，经相关部门批准，采购活动可继续进行。

20.迟交的报价文件

20.1招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。

21.报价文件的补充、修改和撤回

21.1投标人在递交报价文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其报价文件。

补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。

21.2投标人对报价文件的补充、修改，应按本须知第16条的规定进行编制和签署，并按须知第17条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。

修改文件同样必须在开标当日报价截止时间前提交给招标代理机构。

21.3在报价截止时间之后，投标人不得对其报价文件做任何实质性修改。

21.4在报价截止时间至招标文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其报价文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

22.开标一般规定

22.1招标代理机构将在招标文件第一