田间道路监理实施细则.docx
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田间道路监理实施细则
省级投资长阳县都镇湾镇
基本农田土地整理项目
田间道路及林网
工
程
监
理
实
施
细
则
宜昌长江工程建设监理有限责任公司都镇湾镇土地整理监理部
编制日期：
二○○九年四月二十三日
一、专业工程的概况及特点
二、编制依据
三、监理工作流程
四、监理工作的控制要点及目标值
五、监理工作方法及措施
省级投资长阳县都镇湾镇基本农田土地整理项目
田间道路及林网工程监理实施细则
本细则是针对田间道路、林网工程而编制的用于指导开展工程实际监理工作的文件。
一、专业工程概况及特点
1．项目区道路系统主要为农业生产服务，在设计中考虑了项目区周边的环境和原有的道路系统，并与“村村通工程”想连通。
由于项目区现有的田间道数量及宽度能满足耕作要求，但原路面为土质路面，坑洼不平，在充分利用现有道路加以修复路面的基础上，项目区内新建了部分生产路，与田间道相连，以满足田间作业的要求。
道路工程分田间道和生产道，田间道主要为货物运输、作业机械向田间转移及为机械加油、加水、加种等生产操作过程服务，路面宽定为3.5米，布置成泥结碎石路面。
生产道为农业机械下田收割之用，路面宽定为2m，布置成泥结碎石路面。
砂砾石道路设计全长12159.1m，分属于两个标段，由两个不同的施工单位承建。
整个田间道路工程监理在项目建设工程中所占比重一般，仅次于农田水利工程，投资也相应一般，道路路线长，占地不大，但分布范围很广，且绝大部分是利用原有道路作路基，路基条件较好。
2．林网工程为农田防护工程，在工程量清单和项目分解中列入其它类单项工程。
在本项目设计中依据本地的气候、土壤条件结合本地植树经验，选用茶树作为农田防护林树种。
茶树在项目区田间道两侧植栽，株距1.5m，总株数为35016株。
本专业工程技术单一，施工操作简单，监理控制也相对简便。
二、编制依据
1、经过审批的本项目工程建设监理规划
2、《建设工程监理规范》GB50319-2000
3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
4、《水泥混凝土路面施工及验收规范》GB50203-2002
5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
7、《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1011-2000
8、《工程测量规范》GB50026-93
9、《公路桥涵设计通用规范》TJ021-89
10、《道路工程制图标准》；B50162-92
11、《湖北省国家及省级投资土地开发整理项目工程监理规范》
12、《湖北省土地开发整理项目工程监理暂行办法》
13、《土地开发整理项目验收规程》
14、工程施工图纸、规划设计变更及其他相关文件
15、经过审批的本工程施工组织设计
16、其它相关法律、法规
三、监理工作流程
为实现监理控制三大方面（即投资、进度及质量控制）的相应目标，必须按如下流程图要求实施控制操作，强调程序化管理，方能使用工程施工始终处于有序的受控状态。
开始
施工准备
报监理审核
不合格
整改
施工放线、测量
报监理审核
整改
不合格
道路、林网施工
报监理审核
整改
不合格
完成后
整改
进行工程验收
发现问题
签署土地开发整理项目工程中间交工证书
四、监理工作的控制要点及目标值
监理工作以质量控制为核心，抓好投资和进度控制，确保实现项目总控制目标，全面履行监理职责。
根据监理规划和对控制目标的分解，落实到田间道路及林网工程的具体要求和目标，按照投资、进度和质量三个方面的控制目标及要点分述如下：
1．投资控制
为确保项目投资控制总目标1246万元不突破，具体到田间道路及林网工程，分目标是按施工预算不超标。
控制要点主要有三个方面：
一是加强变更管理，严格按土地开发整理项目管理暂行办法中关于变更的管理要求，按程序实施变更控制管理，重点把握施工方提出的变更申请；监理工程师论坛:
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二是严格计量控制管理，确保工程计量的准确性，不多计，不错计，并加强对这方面工作的监督和检查。
必须始终坚持所有计量工作均约请项目建办工程组人员参加；
三是严格按施工合同规定进行了工程款支付的管理，以已完合格的单元工程为基本支付单位，按合同约定的支付比例核准后出具工程款支付证书，确保支付时间和款额的准确性。
2．进度控制
按总进度目标的分解，并结合当地农业生产作业的要求和项目区特定气候及地理环境的现状，对田间道路及林网工程的进度安排及目标如下：
2009年6月开始进行砂砾石田间道和生产路的施工，确保在2009年12月之前完成；
2009年12月完成农田防护林网建设工程，全面完成项目建设。
结合项目区特定条件，为实现控制目标，必须把握好以下控制要点：
一是细致审查施工单位的进度计划，确保各部分工程交叉作业和梯级推进，以便标段间衔接和道路施工运输的通行要求；
二是督促施工单位抓紧晴好天气的施工，尽可能留有余地。
由于有效作业时间段很紧，必须充分考虑到不利气候条件影响，预留机动时间，确保进度目标实现。
3．质量控制
项目总质量目标是保证全部工程合格，力争把本项目建设成全省一流项目。
田间道路及林网工程是项目的亮点和形象，也是最易出现质量问题的工程，为确保项目质量目标的实现，故田间道路及林网工程必须按全省一流项目的质量目标来实施监理控制。
为了确保质量目标的实现，应抓好主控环节，主要以以下几个方面来确定控制要点：
一是路基施工应侧重控制路基填方施工、原路面软化路基处理施工等方面；
二是特殊路段施工应侧重控制过路涵管、过沟渠的桥面板、路基承载力变化处等方面；
三是道路砼面板施工应侧重控制施工用原材料、砼配制、模板安装、路面砼摊铺和振捣、变形缝设置、养护与填缝等方面；
四是林网应侧重控制植栽树种规格和成活率、栽种间距及顺直上线等方面。
具体控制要点和目标按施工操作程序分阶段列表如下。
（1）检查施工单位的工程准备工作
检查项目
检查内容
要求
施工组织设计和专项施工方案
是否经过审批，相关人员是否签字盖章；是否确实可行
施工单位技术负责人审批，总监审批，签字盖章齐全；方案确实可行，可用于指导施工
施工单位资质、营业执照
资质等级、业务范围、年审情况
符合相关要求
施工单位项目部人员及执证情况
是否与投标书中所定人员一致，是有相应的岗位证
要与原投标书中所定人员一致，有相应的证件
投入工程的施工机械、劳动力、施工材料
是否与施工组织设计及方案中所确定的一致；机械设备是否完好；人员是否能满足施工需要，是否进行了相应的技术、安全教育，是否签定劳务承包合同；施材料是否能满足施工需要，原材料质量是否符合相关要求
人机物与施工组织设计及方案中所确定的一致；机械设备是完好；人员能满足施工需要，并进行了相应的技术、安全教育交底，签定劳务承包合同；施工材料能满足施工需要，原材料质量符合相关要求
临时设施及平面布置
临时设施及平面布置是否与施工组织设计及方案中所确定的一致
应基本一致，但可根据现场实际情况做出适当调整，以满足施工需要为原则
现场清理情况
拆迁、清理是否满足工程需要
拍摄整理前照片，要与现场一致，并符合进度要求
（2）检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施
检查项目
检查内容
要求
测量人员的岗位证书、测量设备检定证书
人员是否有相应证书；仪器是否检定，是否有相应标识
人员有证；仪器经过检定，并有相应标识
平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果
测量成果及现场查验桩、线的准确性，桩点、桩位保护措施的有效性
不超出允许偏差范围；各桩点、桩位坚固稳定，有有效保护措施
（3）道路、林网分部、分项、检验批划分要求
单项工程
分项工程
单元及分部工程划分
田间道路
土方开挖、土方回填、道路基层、道路路面
生产路：
每块格田每边为一个单元
田间道：
每块格田每边为一个单元
每条道路为一个分部工程
林网工程
生态防护
防护林：
每条道路沿线为一个单元
每个标段分一个分部
（4）工程质量控制要点及要求
分部
检查项目
检查内容
质量要求
检查方法
田
间
道
路
施工现场
是否清除了施工区域的杂物；施工是否会影响到农作物；现场材料是否合格
场地杂物清除；施工不会影响到农作物，或有影响采取积极措施弥补；现场材料合格
现场检查
走访
审查资料
土方开挖
标高
允许偏差：
—50MM
水准仪
边坡
符合设计要求
观察或用坡度尺检查
表面平整度
允许偏差：
20MM
用2M靠尺和楔形塞尺检查
基底土性
符合设计要求
观察和土样分析
土方回填
标高
允许偏差：
—50MM
水准仪
分层压实系数
符合设计要求
按规定方法检查
回填土料
符合设计要求
取样检查或直观鉴别。
做出记录，检查试验报告
分层厚度及含水量
符合设计要求
用水准仪检查分层厚度；取样检查含水量
表面平整度
20MM
用2M靠尺和楔形塞尺检查
道
路
路
面
铺
设
铺设宽度
允许偏差：
0，
+20MM
每50M取一点，尺量检查
铺设厚度
允许偏差：
+20MM
每3M取一点，尺量检查
顺直度
允许偏差：
±50MM
每100M取一点，拉线用尺量检查
平整度
允许偏差：
±10MM
每30M取一点，用直尺和楔形塞尺检查
分层厚度及含水量
符合设计要求
用水准仪检查分层厚度；取样检查含水量
压实度
符合设计要求
采用5kg的灌入仪，灌入10次，灌入深度不超过20㎝为合格，30米以内至少取一点量测。
纵坡度
±1%
每条路取两点，用经纬仪检查
距田面高度
±30MM
每60M取一点，用尺量检查
林
网
工
程
生
态
防
护
农田生态防护林带间水土保持
TD/T1012－2003.3.1.6的规定
农田生态防护林均按设计要求的地点开挖树槽，树槽的间距按设计规定，树苗运抵工地应有建设（监理）单位查验，经建设单位允许后，方可种植，种植树苗应保证成活率（出苗率）在95%以上。
生态环境保护主要指治坡、治沟、治滩、防洪、防潮、潮排、引淡防咸、防护草等工程，详细的作法，应按设计要求施工，查验施工记录。
生态环境保护
TD/T1012－2003.3.1.7的规定
林地种类确定选择和配置
按设计要求
拍摄整理中照片、整理中照片，与现场相符，与设计要求对比是否符合。
（5）工程验收
1、专业监理工程师负责组织对单元工程质量验收，总监理工程师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、设计文件及施工合同，对承包单位报送的工程资料进行审查，并对分部工程质量进行验收，对存在的问题及时要求承包单位进行整改。
整改完成后由总监签署分部工程报验单。
参加由相关单位和单项工程验收，并在此基础上提出工程质量评估报告。
2、验收的范围为项目分解确定的范围，包括田间道路、林网工程。
3、验收内容包括项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用和管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施以及文档管理情况等。
4、项目初步验收的条件：
项目区所有工程已完工，有项目立项申请和批复文件；有规划设计和预算编制及批复文件；有实施方案、招投标书、工程合同；有项目质量监理、检验资料、工程监理总结报告；项目财务预决算与审计报告、投资效益分析报告；土地权属调整情况报告及影响等其它有关资料。
五、监理方法和措施
序号
监理方法
实施办法
1
巡视、旁站
监理人员在项目施工期间，应在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监督。
发现问题便可及时指令承建单位予以纠正，以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度
2
测量
监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等，发现问题，指令承建单位即时纠正
3
试验和平行检验
监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验、平行检验取得数据后进行，不允许采取经验、目测或感觉评价质量
4
严格执行监理程序
如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就促使了承建单位做好开前的各项准备工作；没有监理工程师的付款证书，承建单位就得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位
5
指令性文件
监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面批示并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示
6
工地会议
监理工程师与承建单位讨论施工过程中出现的各种问题，必要时，可请建设单位或有关人员参加。
监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示
序号
监理方法
实施办法
7
专家会议
对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议研究讨论。
根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论，这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性
8
计算机辅助管理
监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理
9
停止支付
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建单位的任何工程行为达不到合同要求，都应有权拒绝支付承建单位的工程款项，以约束承建单位认真按合同规定的条件完成各项任务
10
会见承建单位
当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件及规范、标准进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）邀见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径建议，如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施
11
工程停工
当出现问题，施工单位拒不整改或整改不到位，不停工工程可能出现重大事故时，总监理工程师可发出停工指令
12
汇报
当总监理工程师要求工程停工时，施工拒不执行，继续施工的，监理部应向建设主管部、建设单位进行汇报
监理工作的措施有组织、技术、经济及合同方面的措施。
1．组织措施可委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制订相应监理工作考核标准，对实施过程中的工作进行考评、评估，以改进行工作，挖掘潜在的工作能力，加强相互沟通。
在控制过程中激励、调动和发挥实现目标的积极性、创造性，采取适当的、有效组织措施，保证目标实现。
2．技术措施是通过技术来解决问题。
对多个可行的技术方案通过研究、分析、比较加以优选，技术经济论证，寻求降低投资的有效途径，确保质量的技术措施等。
3．经济措施是监理工程师通过一切有效经济手段来达到项目目标的最优实施，这要求监理工程师广泛搜集、加工、整理项目经济信息和数据。
4．合同措施是监理工程师通过对承包合同的严格管理，监督承包单位切实履行合同，确保工程质量、工期及造价达到预定目标值。
总监理工程师应正确、及时性地签发工程暂停及复工令；项目监理机构要管理好工程变更，正确处理索赔、工程延期及工程延误。
宜昌长江工程建设监理有限责任公司
都镇湾镇土地整理项目
二○○九年四月二十三日
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