二建公路工程管理与实务核心知识点汇总项目管理五.docx
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二建公路工程管理与实务核心知识点汇总项目管理五
二建公路工程管理与实务核心知识点汇总-项目管理（五）
三、分包合同管理
1．分包合同的管理关系
发包人与分包人没有合同关系，但发包人作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。
监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。
监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。
承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。
承包人应委派代表对分包人的施工进行监督、管理和协调。
2．分包工程的支付管理
向承包人报送该阶段施工的付款申请单，列入施工合同的进度付款申请单内一并提交监理人审批。
由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书，发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28d内，将进度应付款支付给承包人。
分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。
发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。
3．分包工程的变更管理
承包人接到监理人依据合同发布的涉及发包工程的变更指令后，以书面确认方式通知分包人执行。
监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。
分包人不能直接向监理人提出分包工程的变更要求，也必须由承包人提出。
4．分包工程的索赔管理
2B320064施工阶段工程变更的管理
3．工程变更的审批程序
工程变更通常实行分级审批的管理制度。
（1）一般工程变更的审批程序
变更审批程序：
提出人（申请）→驻地监理（评估、审查意见）→总监（审定并签变更令）→承包人（施工）→监理和承包人（协商价格、结算）。
（2）重要工程变更的审批程序。
其审批程序是：
监理工程师在下达工程变更令之前，一是要报业主批准，二是要同承包人协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。
（3）重大工程变更的审批程序。
对这些工程变更工作，业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。
四、变更工程的造价管理
1．变更估价
（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14d内，向监理工程师提交变更报价书。
（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理工程师应在收到承包人变更报价书后的14d内，根据合同约定的估价原则，按照合同约定商定或确定变更价格。
2．变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：
（1）如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。
（2）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
（3）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。
（4）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。
（5）如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
2B320065公路项目施工索赔管理
关于索赔的总结：
1．非承包商原因导致索赔，可以索赔工期和费用；
2．不可抗力导致的索赔，只能赔偿工期，不能赔偿费用
（各司其责）；
3．工期索赔先考虑关键线路，则索赔天数为延长天数；否则，计算总时差，若总时差小于延长天数，索赔天数为二者差值；
4．费用索赔：
窝工导致，则索赔人工降效后费用、机械台班折旧费、企业管理费。
利润只有新增工程量才索赔，规费和税金不参与索赔。
【案例2B320065】1.背景
某道路工程施工釆用了包工包地方材料的合同，合同中约定，当工期发生共同性延误时，按照不利于承包商原则进行处理。
工程施工过程中，在一个关键工作面上又发生了几种原因造成临时停工。
6月20日〜6月26日，承包人的施工设备出现了从未出现过的故障。
应于6月24日交给承包人的后继图纸直到7月10日才交给承包人；7月7日~7月12日施工现场发生了该季节罕见的特大暴风，造成了7月11〜7月14的该地区的供电全面中断。
2.问题
由于几种情况的暂时停工，承包人在7月15日向监理工程师提交延长工期25d，成本损失费人民币2万元/d（此费率已经监理工程师核准）和利润损失费人民币2000元/d的索赔要求，共计索赔款55万元。
承包商的这些要求能否得到支持？
3.分析与答案
（1）可以批准的工期索赔18d，费用索赔额为26.4万元人民币，原因如下：
①6月20日〜6月26日承包人的施工设备出现了从未出现过的故障，属于承包人应承担的风险，不应考虑承包人的费用索赔要求和工期顺延要求。
②6月27日〜7月6日，是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以考虑工期和费用的索赔，也应考虑承包人的利润要求，工期顺延10d，索赔额为10x2+10x0.2=22万元。
③7月7日〜7月12日特大暴雨属于双方共同的风险，可以考虑承包人工期索赔，但不应考虑费用索赔要求，工期顺延6d。
④7月13日、7月14日的停电属于有经验的承包人无法预见的障碍，为业主应承担的风险，可以考虑工期和费用索赔，也应考虑承包人的利润要求，工期顺延2d，索赔额为2x2+2x0.2=4.4万元。
问题：
（2）若承包人对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价。
该要求是否合理？
应如何处理？
答案：
不合理。
窝工闲置的设备应按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时功效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只能按直接成本费用计算，不包括管理费和利润。
2B320070公路项目施工成本管理
2B320071公路项目施工成本管理的内容
一、施工成本管理的流程和主要管理内容
2B320072公路项目中标后预算编制
二、标后预算总费用构成
项目预算总成本=∑（标后预算清单单价×清单工程量）+现场管理费（2B320072-1）
标后预算清单单价=某工程细目（单位直接工程费+单位其他工程费）（2B320072-2）
三、标后预算编制方法
（一）直接工程费
影响直接工程费高低的因素有三个方面：
一是工程量；二是单位实体工、料、机资源的消耗数量；三是各种资源的单价。
单位实体人工和机械的消耗数量一般采用企业定额或根据实施性施工组织设计中计划配置的人力资源、机械设备配套计算；材料消耗量可以根据设计数量和混合料目标配合比计算，并参考同地区同类项目的历史消耗量等分析测算得出；
对于从未施工过、没有历史资料的细目，单位实体消耗量也可以查找部颁相应定额中消耗量作为补充；对于采用新工艺、新技术、新结构的工程项目，既无定额可查，也无历史数据可供参考，可以暂估一个总额价。
工程实体材料费用=∑（工程实体各种材料消耗×相应材料单价）（2B320072-5）
钢筋、钢绞线、型钢、管钢等材料消耗量=设计图纸的设计工程量×（1+经验损耗率）（2B320072-6）
混合料中各种原材料消耗量=设计图纸的设计工程量x工地实验室的生产配合比中该材料所占的比率×（1+经验损耗率）（2B320072-7）
材料单价=（材料采购单价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）-包装品回收价值
周转材料摊销费=周转材料设计数量×单价×摊销率×计划使用时间（2B320072-9）
周转材料设计数量按照实施性施工组织设计中某单项工程设计用量（如模板设计、平台设计、脚手架设计等）计算。
周转材料单价=（材料的采购原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）
如周转材料为租赁的，则周转材料费按租赁合同的租金计算，一般计算式为：
租金=数量x租赁单价x租赁时间（2B320072-11）
3．机械费的计算
（1）自有机械
自有机械总费用=∑某种机械型号的（不变费用+可变费用）（2B320072-12）
不变费用包括折旧费、维修费和安装拆卸及辅助设施费。
折旧费=设备原值×年折旧率x使用时间（年）
（2B320072-13）
可变费用包括：
燃油费、电费、机驾人员工资、养路费及车船使用税等。
（2）租赁机械
机械租赁费=∑（机械租赁单价+使用费）×租赁数量x租赁时间]（2B320072-15）
（二）其他工程费（总结：
夜行临冬雨，工地特安施）
其他工程费是指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。
其内容包括冬期施工增加费、雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等内容。
2B320073公路项目施工成本控制方法
一、以目标成本控制成本支出
二、以施工方案控制资源消耗
三、用净值法进行工期成本的同步控制
四、运用目标管理控制工程成本
2B320074公路项目施工成本核算方法
自己看
2B320080公路工程造价管理
2B320081公路工程工程量清单计价的应用
二、工程量清单的内容
其内容分为前言（或说明）、工程子目、计日工明细表和清单汇总表四部分。
1．前言（或说明）
（3）本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。
实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额。
（7）当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
（10）工程量清单中投标人没有填人单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。
承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。
（11）符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。
（12）承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
3．计日工明细表
计日工也称散工或点工，指在工程实施过程中，业主可能有一些临时性的或新增加的项目，需要以计日工明细表的方法在工程量清单中予以明确。
计日工明细表由总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械等方面的内容组成。
4．工程量清单汇总表
工程量清单汇总表 表2B320081-2
序号
章次
项目名称
金额
1
100
总则
2
200
路基
3
300
路面
4
400
桥梁、涵洞
5
500
隧道
6
600
安全设施及预埋管线
7
700
绿化及环境保护设施
8
100~700章清单合计
9
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
10
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计（即8-9=10）
11
计日工合计
12
暂列金额（不含计日工总额）
13
投标报价（8+11+12）=13
2B320082投标阶段合同价的确定
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