房地产调控政策汇总.docx

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房地产调控政策汇总

2012年房地产调控政策汇总

时间

事件

具体政策

备注

12.01.06

住房和城乡建设部机关工作会议

住建部部长姜伟新指出，2012年除了继续落实各项房地产调控政策以外，各地要加快推进个人住房信息系统建设。

40个重点城市个人住房信息系统今年上半年要实现与住房和城乡建设部联网，各省区市以及其他城市也要加快个人住房信息系统建设，明年要争取实现全市、全省联网。

关于房地产调控表态

12.01.07

中国人民银行工作会议

继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调。

落实好差别化住房信贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。

加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设。

关于房地产调控表态

12.01.31

国务院常务会议

继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。

采取有效措施增加普通商品房供给。

中央关于房地产调控不放松

12.02.01

发改委《关于境内外资银行申请2012年度中长期外债规模有关问题的通知》

对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。

关于房地产调控表态

12.02.02

中国人民银行金融市场工作座谈会

继续落实差别化住房信贷政策，加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度，满足首次购房家庭的贷款需求。

支持合理住房需求的相关政策

12.02.06

李克强主持保障性住房公平分配工作座谈会

要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果

中央关于房地产调控不放松

12.02.06

财政部《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》

拓宽资金来源渠道，创新财政支持方式，引导社会资金投资

保障性安居工程；落实税费优惠政策，努力降低保障性安居

工程成本。

资金支持保障房建设相关政策

12.02.07

中国人民银行、发展改革委、旅游局等《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》

对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。

关于房地产调控表态

12.02.10

温家宝主持召开座谈会听取各界人士对政府工作报告意见和建议

温家宝说，房地产调控目标有两个：

一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。

关于房地产调控表态

12.02.15

国土资源部《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》

科学合理地编制2012年住房用地供应计划。

计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

确保保障性安居工程住房用地。

12.02.19

最高人民法院通知《要求加强民事审判切实保障民生》

要站在维护法律严肃性、落实国家调控政策，以及维护经济社会平稳较快发展的高度，严格适用情事变更原则，正确认定变更的情事与正常的市场风险、交易风险之间的界限，提高市场行为的可预见性和合同利益的确定性与可信赖性，促进房地产市场健康发展。

关于房地产调控表态

12.02.20

发改委《关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知》

各级发展改革部门要配合住房城乡建设、财政、金融等部门

做好建设资金平衡工作，积极协调落实政府财政性资金、企

业债券、金融机构贷款等方面资金。

􀂗要创新融资机制，充分发挥地方政府融资平台作用，通过直

接和间接融资多渠道筹集保障性安居工程建设资金，鼓励引

导社会力量参与建设保障性住房及配套设施。

资金支持保障房建设相关政策

12.2.24

下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

此次调整也是今年以来对存准率的第一次调整。

本次下调后，大型金融机构存款准备金率降至20.5%，中小型金融机构存款准备金率降至17.0%。

年内第一次下调

12.03.05

2012年《政府工作报告》

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。

增加普通商品住房供给。

加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

中央关于房地产调控不放松

12.03.07

发改委副秘书长李朴民解读计划报告

完善鼓励居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求；适时扩大房产税试点范围。

支持合理住房需求的相关政策

12.03.08

姜伟新在接受中国证券报记者采访时表示

“限购令”短期内不会有所微调和放松；楼市调控不会再出新招，

但也绝对不会放松；我们有信心在今年让几个一线城市的房价水平

降下去。

12.03.12

中国人民银行就“货币政策及金融改革”答记者问

刘士余：

全面落实差别化的住房信贷政策，满足首套房贷款需求，信贷资金支持优良企业进行普通商品住宅开发，支持政府主导的公租房为主体的保障房建设，鼓励房地产市场融资的创新。

支持合理住房需求的相关政策

12.03.14

温家宝总理答记者问

房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大；合理的房价应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。

目前房价还远远没有回到合理价位，调控不能放松；房地产的发展，要充分利用市场。

但是政府这只手也不可以缺少，因为它更具有稳定性和促进公平。

中央关于房地产调控不放松

12.03.14

住建部《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》

一、积极落实建设项目，加快项目建设进度；二、加大基础设施投入，加强质量安全管理；三、拓宽资金来源渠道，做好建设资金安排；四、建立健全监管机制，加强分配和运营管理；五、做好信息公开工作，主动接受社会监督；六、强化部门协调配合，做好统计管理工作；七、完善相关工作机制，抓好组织实施工作。

12.03.16

温家宝主持召开国务院常务会议确定《政府工作报告》重点工作部门分工

坚定不移贯彻房地产市场调控政策

关于房地产调控表态

12.03.18

发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》

适时扩大房产税试点范围。

关于房地产调控表态

12.03.26

住建部《建设用地容积率管理办法》

地方出让国有建设用地必须有容积率条件，否则合同无效，容积率条件不得擅自修改，不得以政府会议纪要等形式擅自修改，必须经过公开论证，公布参与论证专家名单，接受社会监督。

12.4.1-3

温家宝总理在广西、福建调研

要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策。

积极推进保障性安居工程建设，拓宽融资渠道，保障用地供应，提高设计水平,保证工程质量。

抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，确保保障性住房建设可持续

关于房地产调控表态

12.04.13

温家宝主持召开国务院常务会议

巩固房地产市场调控成果。

坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。

采取有效措施增加普通商品房供给。

推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。

关于房地产调控表态

12.04

二三线城市提高住房公积金贷款额度

南昌、蚌埠、新疆克拉玛依、遂宁、日照、信阳、大连、滨州、常州、郑州、南宁等二三线城市上调公积金贷款额度，调整额度在15%至25%不等。

支持合理住房需求的相关政策

12.04.17

国土资源部部署2012年房地产用地供应和监管工作

当前房地产用地调控面临的形势：

一要认真研判当前房地产市场运行的基本态势：

从去年以来房地产用地供应的态势看，土地市场运行逐步趋稳、景气指数下行，土地供应量开始有所回调；监测地价和成交价款大幅回落，市场趋于谨慎；处于在建状态的已供土地数量充足。

二要充分估计宏观调控持续推进可能面临的困难：

房地产企业拿地意愿下降，稳定供应的难度进一步增大；闲置、囤地等违法违规现象可能增加；保障性安居工程落地任务仍然比较重；一些地方可能松动调控政策。

三要清醒认识到工作中的不足：

部分地区住房供地计划编制不科学，供地速度不快等，须进一步加以改进提高。

􀂗今年房地产用地管理和调控的中心任务是：

对保障性住房用地应保尽保，单独报批，鼓励使用存量土地；合理增加普通商品住房用地供给，及时编制住房供地计划并向社会公布；及时依法依规查处违约违规用地，加大闲置土地处理力度，促进已供土地尽快开发建设。

12.04.18

八部委联合监控保障房建设

为避免地方政府夸大或虚报保障房建设进度，中央政府已经由国家统计局牵头，建立八部委共同参与的保障房联合统计监察制度，并已在试行之中。

国务院办公厅要求相关部门，联合统计汇总与保障房建设进度、土地供应相关的全部数据。

12.04.24

中国银行业监督管理委员会2011年报

􀂗2012年银行业监管重点：

防范房地产贷款风险。

健全和完善差别化信贷政策，加强对保障性安居工程建设的信贷支持。

改进和加强房地产贷款风险排查、压力测试和“名单制”管理。

加强对土地违规抵押重点机构、重点地区的检查和督促整改力度。

12.05.14

国土资源部：

将对房价上涨过快地区督察指导

2012年全国住房用地计划供应17.26万公顷，是前五年年均实际供应量（8.73万公顷）的近两倍。

其中，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地计划占79.3%。

国土资源部要求对房价上涨过快、计划实施缓慢的地区要督察指导，加快供应节奏、加大已供住房用地开发利用的督察力度。

其次，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。

对保障性安居工程建设用地，国土部称要特事特办、加快审批，优先安排使用存量土地，鼓励在商品住房小区多安排配建，以有利于方便群众生活和工作，减轻新建设施配套成本压力。

12.05.17

促进房价合理回归调控仍未到放松时机

住建部房地产市场监管司副司长张小宏17日表示，住建部将会同相关部门按照中央的要求，充分发挥各种有利因素的积极作用，抑制和化解各种不利因素影响，坚持供需双向调控，促进市场平稳发展和房价合理回归。

近期市场回调，还将是整个房地产市场发展的主基调。

12.5.18

下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

5月12日，央行宣布下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，此次调整也是今年以来对存准率的第二次调整。

本次下调后，大型金融机构存款准备金率降至20%，中小型金融机构存款准备金率降至16.5%。

年内第二次下调

12.6.5

住建部重申调控不放松

坚持房地产市场调控政策不动摇。

住建部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正

12.6.7

央行3年半首次降息0.25个百分点

中国人民银行宣布下调金融机构人民币存贷款基准利率。

金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点（十万元一年定期存款利息减少250元）；一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。

12.6.7

存贷款利率浮动上下限调整

中国人民银行宣布，今日起，将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。

12.6.7

住建部：

下调个人住房公积金存款利率

当年归集的个人住房公积金存款利率下调0.10个百分点，由0.50%下调至0.40%；上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.25个百分点，由3.10%下调至2.85%。

五年期以上个人住房公积金贷款利率下调0.20个百分点，由4.90%下调至4.70%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，由4.45%下调至4.20%。

开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。

12.6.18

两部委发布禁止用地目录别墅类房产首次列入

国土部、发改委日前联合印发《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》。

两目录自发布之日起实施，别墅类房地产项目首次列入目录。

12.7.1

《闲置土地处置办法》于7月1日起正式施行

新修订的《闲置土地处置办法》于7月1日起正式施行，在土地开发过程中，大量的闲置土地造成了资源浪费，新《办法》强化了对闲置土地的预防和监管，明确了闲置土地的认定标准，完善了闲置土地处置程序，将从制度上堵上非法“囤地”和不按时动工开发的漏洞。

12.7.6

央行于6日起再度下调金融机构人民币存贷款基准利率。

与上一次不同的是，此次为明显的不对称降息，这也是自2008年9月16日以来央行首次不对称降息，其中金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。

与此同时，金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。

12.7.7

温家宝:

决不能让房价反弹

国务院总理温家宝7日在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。

必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策

12.7.12

国土部:

坚决遏制房地产市场异常波动

国土资源部12日表示，今年上半年，全国地产市场总体盘整下行，个别城市再现高价地未改变市场整体偏冷格局。

国土资源部下一步将对市场波动影响加强调控，保持市场均衡协调运行。

12.7.19

国土部、住建部紧急通知：

坚持房地产市场调控不放松

国土资源部昨日召开视频会议，就国土部、住建部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》进行部署，要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。

12.8.7

国务院督察房价调控政策专家称或新增调控措施

国务院7月分别派出8个督察组赴16个省（市）了解调控政策落实情况。

上海、北京等城市率先表态将继续“从严执行调控政策，巩固调控成果”。

随着前期几个省市督察结果公布，政策落实情况“被肯定”后，接受《经济参考报》记者采访的多位业内人士表示此次督察，除了意在巩固当前调控成果，亦不排除是决策层在酝酿后续储备政策的一个准备工作。

12.9.23

住建部：

对房价过快上涨地区问责

将继续坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性购房需求。

同时适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。

12.11.15

四部委：

严控土地储备总规模和融资规模

国土部、财政部、央行和银监会四部委日前联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，要求加强土地储备管理，强化土地储备融资风险管控。

12.12.4

政治局:

明年加强房地产市场调控维护社会和谐

共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。

会议指出，要大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服务和管理，维护社会和谐稳定。

12.12.25

住建部重申明年继续限购支持改善性住房需求

“我再次强调，商品住房限购政策明年继续实行。

”住建部部长姜伟新在25日召开的全国住房城乡建设工作会议上作上述表述。

他还透露，将会同相关部门研究扩大房地产试点相关事宜。