第三部分投标方须知.docx

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第三部分投标方须知

招标编号:

JNCG2009（GK）-004

森林灾害远程视频监控系统项目

招

标

文

件

招标单位：

景宁畲族自治县林业局

招标代理：

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

二○○九年七月三十日

森林灾害远程视频监控系统项目招标文件

招标编号：

JNCG2009（GK）-004

招标人：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

招标代理人：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

监督部门：

（盖章）

日期：

年月日

森林灾害远程视频监控系统

招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，浙江华诚建设工程招标代理有限公司受景宁畲族自治县林业局的委托，就森林灾害远程视频监控系统项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

现将有关事项公告如下：

一、招标编号：

JNCG2009（GK）-004

二、采购方式：

公开招标

三、招标内容：

森林灾害远程视频监控系统项目。

四、投标人应具备的资格要求：

1、注册资金人民币200万元（含）以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；

2、具有数字化网络监控工程系统软硬件集成能力，具有投标货物（主要的视频采集及监控中心设备、等离子大屏幕等）的经销代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书，能够独立承担本项目，不得转包和分包；

3、具有安防行业叁级（含）以上资质；或计算机系统集成叁级（含）以上资质；或建筑智能化工程专业承包叁级（含）以上资质。

具有远程视频监控系统建设业绩、项目负责人要有从事远程监控系统的经验（需提供工程实例证明），并有良好的工作业绩和履约记录；

4、具有较强的本地化服务能力，能确保驻场实施和售后现场服务响应；

5、本项目不接受联合投标。

五、资格审查方式：

资格后审，具体详见招标文件。

六、招标文件索取途径：

1、招标文件于2009年7月30日起在.浙江政府采购网（）景宁县人民政府行政审批中心网站（网址：

）上发布并供下载，需书面索取招标文件的请到招标代理机构不记名购买。

2、向投标申请人每家收取招标文件工本费500元；

七、开标时间:

2009年8月20日9:

30（北京时间）

八、开标地点：

景宁畲族自治县政府采购中心（景宁畲族自治县人民北路75号）

九、联系方式

招标人：

潘主任联系电话：

招标代理机构：

方政联系电话：

传真：

政府采购中心：

朱伟华联系电话：

景宁畲族自治县林业局

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

2009年7月30日

第一章投标人须知

投标人须知前列表

项目名称

森林灾害远程视频监控系统项目

招标人

景宁畲族自治县林业局

代理机构

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

联系人

方政

联系电话

采购组织类型

集中采购

招标方式

公开招标

投标保证金

1、人民币10000元（不计息），在投标截止时间前到达景宁畲族自治县招投标中心帐户。

收款单位名称：

景宁畲族自治县招标投标中心

开户行：

景宁畲族自治县农村信用合作联社营业部

银行帐号：

20

2、投标保证金形式：

从投标人帐户直接划至招标投标中心帐户

投标截止时间

2009年8月20日上午9:

30时

递交投标文件

地点

景宁畲族自治县政府采购中心

（景宁畲族自治县人民北路75号）

投标文件有效期

从开标之日起60日历天内有效

投标文件份数

一套正本四套副本

开标时间

2009年8月20日上午9:

30时

开标地点

景宁畲族自治县政府采购中心

（景宁畲族自治县人民北路75号）

开标时须提交的证件原件

企业营业执照副本、资质证书、投标货物（主要的视频采集及监控中心设备、等离子大屏幕等）的经销代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书、业绩证明。

资格审查

资格后审。

采购限价

本次招标设最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的，将作为无效报价处理。

评标办法

综合评分法（详见招标文件）

注：

招标文件后面内容如与前列表有不一致的，以前列表为准。

注意：

本招标文件条款中带“*”号标示的为不可偏离指标项，各投标人的投标文件如偏离该条款，将被认为是非实质性响应招标文件。

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于景宁畲族自治县林业局森林灾害远程视频监控系统项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

“招标人"系指对本招标文件中所列项目有需求的景宁畲族自治县林业局。

“招标代理”系指浙江华诚建设工程招标代理有限公司。

“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

*3.合格的投标人

响应招标文件要求、有生产标的物能力、具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件规定的资格条件的国内法人和其他组织均为合格投标人。

（1）注册资金人民币200万元（含）以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；

（2）具有数字化网络监控工程系统软硬件集成能力，具有投标货物（主要的视频采集及监控中心设备、等离子大屏幕等）的经销代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书，能够独立承担本项目，不得转包和分包；

（3）具有安防行业叁级（含）以上资质；或计算机系统集成叁级（含）以上资质；或建筑智能化工程专业承包叁级（含）以上资质。

具有远程视频监控系统建设业绩、项目负责人要有从事远程监控系统的经验（需提供工程实例证明），并有良好的工作业绩和履约记录；

（4）具有较强的本地化服务能力，能确保驻场实施和售后现场服务响应；

（5）本项目不接受联合投标。

投标人不得直接或间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、招标代理机构或其附属机构有任何关联。

本次招标实行资格后审，只有通过本次资格审查小组对投标人的资格审查才能进入评标程序。

4.投标费用

不论结果如何，投标人均需自行承担与参加投标有关的全部费用。

二、招标文件说明

5.招标文件的构成

招标文件用于阐明所招标货物及服务、招标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）招标项目需求说明

（4）政府采购合同主要条款

（5）投标文件格式

（6）评标办法

6.招标文件的澄清及修改

投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2009年8月10日16：

00前以书面形式要求招标采购单位澄清。

采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，通过浙江省政府采购网（）景宁畲族自治县审批中心网站（）通知所有潜在招标人。

采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复通过浙江省政府采购网和景宁畲族自治县审批中心网站发布。

招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。

当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编写

7.要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求编写并提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标将被拒绝。

8.投标文件组成

投标文件由资信文件、技术文件和商务文件三部分组成。

9.投标文件内容

资信文件内容：

（1）投标函；

（2）企业营业执照副本、税务登记证；（复印件）

（3）企业资质证书；（复印件）

（4）法定代表人授权委托书（委托代理的提交）；

（5）法定代表人和委托代理人有效身份证明；（复印件）

（6）投标人资格声明；

（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；

（8）投标人认为应提供的其他资信文件；

技术文件内容：

（1）对本项目系统总体要求的理解，包括：

功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）等；

（2）项目总体架构及技术解决方案；

（3）项目班子成员配备表；

（4）项目设备清单（不含报价）

（5）产品技术响应表；

（6）备品备件清单

（7）投标货物的经销代理证书或原厂商针对本项目的特别授权书；

（8）产品原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；

（9）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；

（10）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；

（11）企业类似案例成功的业绩（须附投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件或用户验收报告）；

（12）本地化服务能力证明及技术人员配备情况；

（13）优惠条件：

投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；

（14）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；

（15）投标人需要说明的其他文件和说明。

商务文件内容：

（1）投标报价汇总表；

（2）分项商务报价表；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

10.投标文件格式

投标人应按照招标文件第四章提供的投标文件格式制作投标文件，并将投标文件装订成册。

投标文件不得出现散页，否则由此引起的一切后果由投标人自负。

11.投标报价

*投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切费用。

*投标人对每种货物和服务只允许有一个报价,招标人和招标代理机构不接受任何有选择的报价。

*本次招标设最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的，将作为无效报价处理。

12.投标保证金

*投标保证金为投标文件的组成部分之一。

投标人应按投标人须知前列表要求交纳投标保证金。

未按规定交纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

投标保证金退还：

未中标方的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。

中标人的投标保证金,在向招标人交纳履约保证金并签定合同后5个工作日内无息退还。

投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的；

13.投标有效期

*自投标截止日起60天投标文件应保持有效。

有效期不足的投标文件将被拒绝。

在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。

同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

14.投标文件的签署及份数

*投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

投标人应按资信文件、技术文件、商务文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

活页装订的投标文件将被拒绝。

投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。

投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

四、投标文件的递交

15.投标文件的密封和标记

*投标人应按资信文件、技术文件、商务文件三部分密封封装投标文件。

投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信文件、技术文件或商务文件）、投标项目名称、招标编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

16.递交投标文件截止时间

所有投标文件按规定密封和标记后，必须按投标人须知前列表中规定的递交投标文件截止时间和地点送至招标代理机构，招标代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间。

投标人没有按规定时间递交投标文件的，其投标将被拒绝。

17.投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

投标人的修改或撤回通知书应按本须知第14和第15条规定编制、密封、标记和递交。

五、开标和评标

18.开标

招标代理机构在“投标人须知前列表”中规定的时间、地点，在有关部门的监督下组织开标。

投标人须由法定代表人持身份证明或委托代理人持有效委托书和有效身份证明参加。

*开标时投标人须密封提交企业营业执照副本、资质证书、投标货物（主要的视频采集及监控中心设备等）的经销代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书、业绩证明。

投标人未按要求提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标。

评标时需要提供的原件一并放在密封袋内提交。

开标时，查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，当众宣读投标人名称、修改和撤回招标文件的通知、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录，唱标记录由投标人签字确认。

开标时，根据评标办法，先开资信文件及技术标，资信技术评审结束并公布评审结果后开商务标。

19.评标

评标委员会

（1）招标代理机构和招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成。

评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

评标委员会严格按照招标文件列明的评标原则、方法、定标原则进行评标和定标。

（2）根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关法律法规的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。

但在评标质询、澄清过程中投标人如发现评委中有需回避的，应要求该评委回避。

如在评标过程中各投标人没有提出类似要求，则视为无异议。

评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

评标程序

（1）资格审查

评标委员会对投标人的资格进行审查，资格审查不合格的不再进入其它项目评审。

（2）符合性审查

评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。

审查时投标文件出现有下列情形之一的，按无效投标处理：

〈1〉超出经营范围投标的；

〈2〉投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

〈3〉投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

〈4〉投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

〈5〉投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

〈6〉投标有效期不能满足招标文件要求的；

〈7〉未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；

（3）技术评审

在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

〈1〉未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

〈2〉明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“*”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

〈3〉投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

〈4〉与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；

（4）商务评审

在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

〈1〉未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

〈2〉报价超出最高限价，或者超出采购预算金额（自主创新产品除外），采购人不能支付的；

〈3〉投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

〈4〉投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价3％的；

（5）综合评审

评标委员会对通过评审的投标文件按评标办法分别进行资信、技术和商务评分，并汇总投标人总得分。

评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

投标文件澄清：

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。

如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。

投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件做无效处理，并在评标报告中说明。

对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,招标代理机构和招标人可以接受,但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。

投标文件的比较和评价：

（1）评标办法：

综合评分法（评标办法详见第五章）

20.推荐预中标单位名单

评标委员会应遵循公正、合理、科学的原则，用招标文件确定的评标办法对投标文件进行综合评价，按投标人排名先后顺序向招标人推荐3名预中标单位。

预中标人确定后，招标人和招标代理机构将不对投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释，且投标人也不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

21.预中标公示

评标结束后，将预中标单位及预中标结果在相关媒介上公布3个工作日。

在预中标公示期内，若发现预中标单位有法违规行为或其他不良行为的将取消其中标资格，若所有预中标单位都被取消中标资格的，招标人将重新组织招标。

22.评标内容的保密

开标后，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较的有关资料和有关授予合同的信息都应保密，参与评标的任何人都不得向投标单位和与评标无关的其他人泄露。

23.其他注意事项

评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

在开标期间，投标人不得向评标委员会成员询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

评标和定标将在投标有效期结束日30日前完成，不能在规定时间内完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。

拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

六、授予合同

24.定标

招标人按《中华人民共和国政府采购法》及相关政府采购法规和本招标文件的规定确定中标人。

中标人应实质上响应招标文件。

25.中标通知

预中标公示结束后，如各方无异议，招标人将第一预中标单位确定为中标人并向有关部分提交招标书面报告备案，由浙江华诚建设工程招标代理有限公司向中标人签发《中标通知书》。

《中标通知书》将作为签订合同的凭据。

26.签订合同

中标通知书发出后，中标人在与招标人签订合同前向招标人交纳中标金额5%的履约保证金。

设备安装调试完毕并验收合格后，履约保证金转为质量保证金，如无产品质量问题，该保证金在项目完成并验收合格满一年后无息退还。

中标方按《中标通知书》指定的时间、地点与招标方签订合同。

招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订货物购销合同的依据。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让他人。

七、其他

27．解释权

本招标文件是根据国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属招标人和招标代理机构。

28.代理服务费

本次招标代理服务费由中标人向代理机构支付，金额为中标价的%。

39.招标代理机构对评标结果不负责解释

30.通讯地址:

所有与本次招标有关的函电请按下面联系

A.招标代理机构:

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

B.通讯地址:

丽水市金牛大厦五单元1510室邮编:

323000

C.招标文件答疑咨询电话:

联系人:

方政

D.传真:

第二章招标项目需求说明

一、采购项目名称及数量

1、项目名称：

森林灾害远程视频监控系统

2、采购数量：

1套。

二、项目概述

本项目为景宁林业局森林灾害远程监控系统，共设置两个监控点，用于监控木林火灾，分别为：

1、赤木山监控点：

建设一个6米高的铁塔，在塔顶部安装一个50倍的云台摄像机，用于监控周边的森林火灾，监控信号通过无线网桥传输到林业局监控中心。

2、望东洋监控点：

建设一个6米高的铁塔，在铁塔上安装一个50倍的云台摄像机，用于监控周边的森林火灾，监控信号通过无线网桥传输到电信上标机房，再通过光缆将信号传输到林业局监控中心。

3、监控中心：

设置在林业局，监控中心处放置监控电视墙、视频服务器，前端摄像机摄制的畋像信号传输监控中心后送至视频服务器，再通过显示器或电视墙显示，并根据需求通过数字视频服务器对其进行录像。

监控中心的工作人员根据图像显赫并通过键盘进行图像切换、跟踪监视，从而达到及时发现情况和问题、及时采取相应措施或在事后通过录像对事件进行排查以发现问题。

三、设备需求清单

赤木山监控点

序号

项目

型号规格`

单位

数量

备注

1

彩色云台摄像机

50倍自动对焦透雾1/3”

高清摄象机透雾

视场角30°°、

电动三可变；

变倍比：

50X

近摄距：

5M

SONY?

?

?

1/2"HADCCD

彩色560线

最低照度：

LUX