110kV输电线路工程监理实施细则.docx
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110kV输电线路工程监理实施细则
Xx园区2#110kV升压汇集站
输电线路监理实施细则
总监理师：
校核：
编写：
1工程概况及特点
1.1工程名称：
敦煌光电园区2#110KV升压站工程
1.2工程地点：
敦煌市以西约20km
1.3、建设、设计、施工、监理单位
建设单位：
中国水利水电顾问集团西北勘测设计研究院
设计单位：
嘉峪关市恒信电力设计所
监理单位：
中国水利水电建设工程咨询西北公司
土建施工单位：
甘肃瑞丰电力工程有限公司
电气安装单位：
甘肃瑞丰电力工程有限公司
1.4、工程概况
敦煌光伏发电站110kV2#升压汇集站站址位于敦煌光伏园区内“T”形路口的西南角，站址靠近公路，交通便利。
场地地貌地形较平坦、开阔，地面海拔1150m左右。
交通十分便利，基本满足公路交通需要。
站址区域主要为光伏园内空地，无可见文物古迹，地下无矿产资源，附近无重要的军事设施，站址区域内安全稳定，进出线走廊开阔，满足建站需要。
本工程建设规模：
主变最终规模2×63MVA，本期2×63MVA；110KV出线：
最终2回，本期1回；35KV出线：
最终12回，本期5回；35KV消弧线圈：
本期2×2200KVA；10KV动态无功补偿装置：
最终2×8MVar，本期2×8MVar。
10KV所用变：
最终2台，本期2台。
对端110KV鸣山变电站扩建1个110KV出线间隔，将现有110KV母线扩建一个间隔位置。
变电站按照终期规模进行布置。
送电线路工程包括包括工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程、OPGW光缆的敷设和接线等。
合同工程的计划开工、完工时间为：
2013年8月21日开工，2013年10月15日完工。
2引用标准及编制依据
2.1引用标准
主席令第91号：
《中华人民共和国建筑法》
国务院令第279号：
《建筑工程质量管理条例》
国家电力公司：
《输变电工程投产达标考核评定办法（2000版）》
国家电力公司电力建设工程质量监督总站电质监［2002］3号《电力建设工程质量监督规定（2002版）》
2.2编写依据
（1）业主单位：
本工程上级审批文件。
（2）建设单位和监理单位：
《建设工程委托监理合同》。
（3）监理单位：
本工程《建设监理大纲》。
（4）建设单位：
建设工程管理制度。
（5）设计单位：
经会审确认的本工程全套施工图纸。
（6）设备厂家：
设备技术文件和图纸资料。
3监理目标
工程建设目标：
监理工作目标：
开展精细化和规范化管理，确保工程建设安全无事故，确保工程质量和工艺水平都有新的提高，同时把敦煌光伏发电站2#升压汇集站110KV输电线路工程通过各方的齐心协力，共同努力，打造成精品工程和国家优良工程。
合同履约率100%；顾客满意度95%；监理质量顾客投诉处理率100%。
3.1质量控制目标
按照国家标准《110kv～500kv架空送电线路施工及验收规范》GB50233—2005、《110kv～500kv架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T5168—2002进行验收和等级评定，合格率达到100%，优良率达到施工承包合同所约定的要求，如合同没有约定，土建优良率在70%以上，安装优良率在90%以上。
同时做到质量控制资料记录齐全、整理规范。
3.2进度控制目标
控制本工程施工工期在施工承包合同规定的工期内。
并尽可能缩短工期，早日发挥经济效益和社会效益。
根据《监理招标文件》的说明，本工程工期从2013年8月21日至2013年10月15日，总工期2个月。
3.3造价控制目标
在保证工程质量目标和合同工期目标的前提下，尽最大可能和限度地为业主节省各种工程开支,把工程投资控制在合同价范围内。
4监理工程流程及重点工作
4.1质量控制流程及重点工作
4.1.1线路工程的基础和杆塔工程
4.1.2线路工程的架线工程
4.1.3线路工程的接地工程。
4.2进度控制重点工作
4.2.1核查设计图纸交付进度，使之满足施工进度的要求，当出现拖延或不能满足施工要求时，会同建设单位及时进行协调。
4.2.2审查承包单位编制的施工进度计划
4.2.2.1工期应符合系统调试时的要求，并保证合同最终工期目标的实现。
4.2.2.2工序安排符合施工工艺流程的需要。
4.2.2.3劳动力安排、材料供应、机械配备均衡、检测仪器、手段满足实际施工需要。
4.2.3随时检查施工进度计划的落实情况，并与现场实际情况进行对照、分析，发现工期拖延的情况，要求承包单位找出原因。
定期或不定期的合理调整现场施工进度计划。
4.2.4及时组织隐蔽工程，分布分项工程、单位工程的验收签证工作，满足连续施工需要。
4.3造价控制重点工作
4.3.1进行合同风险分析，防止索赔事件发生。
4.3.2当发现施工方未按合同条款履约时及时提出监理意见，令施工方整改。
4.3.3对施工项目部可能提出索赔要求事件要迅速反应，查明事实，提出监理意见，并向建设单位报告。
5监理内容与要求
5.1监理范围
5.1.1监理工程范围
按监理大纲输电线路工程监理范围如下：
（1）线路工程的施工测量。
（2）线路工程的基础和杆塔工程。
（3）线路工程的架线工程。
（4）线路工程的接地工程。
5.1.2监理作业范围
在本专业监理工程范围内的建筑、安装和调试工程进行质量控制、进度控制、投资控制和安全控制，并对施工阶段的合同和信息进行管理，在各项控制中负责施工现场的组织协调工作。
5.2专业监理工程师的工作程序
（1）配合总监理工程师编制《监理规划》。
（2）编制本专业监理实施细则。
（3）检验建设单位提供的文件和资料。
（4）熟悉施工图设计文件，参加设计会审。
（5）审查承建单位提供的专业施工组织设计、施工措施方案、作业指导书。
（6）审查分包单位资质和特殊工种上岗证书。
（7）审查单位工程、分部工程开工申请报告。
（8）复验承建单位报送的测量放线控制成果及保护措施。
（9）参加设备开箱验收及复检，验证材料、外构件质量证明。
（10）对施工质量、进度、投资、安全实行四控制。
（11）参加调试。
（12）参加竣工初验。
（13）作好监理工作总结。
5.3建设单位提供的文件资料及检验
5.3.1建设单位提供的文件资料
主管上级对工程的批示文件
（1）建设单位编制的《工程管理制度》。
（2）设计合同文件。
（3）设计审批文件及工程设计施工图纸一套。
（4）设计会审纪要及设计变更通知。
（5）设备定货合同、设计联络文件及制造厂家设备出厂资料。
（6）施工承包合同。
（7）外构件定货合同及质量标准。
5.3.2对建设单位提供文件资料的检验
（1）建设单位提供的文件资料由专业监理工程师进行检验，并将检验结果书面向总监报告。
（2）专业监理工程师对文件资料的检验要点：
1）提供文件资料是否齐全完整，其中文件附件及套用的图纸是否齐全，是否适合本工程之用；
2）文件资料的编制日期是否在有效期内；
3）文件资料的编制单位是否正确无误；
4）文件是否清晰可用；
5）对替补文件是全部替补还是局部替补。
（3）检验后的质疑应跟踪办理。
对检验后的文件中存在的问题，在向总监的报告中提出，由总监会同建设单位核定、确认和处理，对无效文件进行封存。
5.4监理作业应遵守的技术标准和工作标准及有关文件
5.4.1应遵守的技术验收规范和验评标准
（1）GB50233-2005《110~500kV架空送电线路施工及验收规范》。
（2）DL/T5168-2002《110~500kV架空电力线路工程施工质量评定规程》.
（3）GB50173-92《电气装置安装工程35kV及以下架空电路及验收规范》。
（4）DL/T5092-1999《架空送电线路设计技术规程》。
（5）DL/T5146-2000《35~220kV架空送电线路测量技术规定》试行。
（6）DL/T5122-2000《550kV架空送电线路勘测技术规定》试行。
（7）SD110-84《550kV电网过电压保护绝缘配合与电气设备接地暂行技术标准》。
（8）能源办（1993）45号文件《关于颁发电力系统电瓷防污闪有关规定》。
（9）DL/T782-2001《110KV及以上送输电基本建设工程启动验收规程》。
（10）GBJ143-90《架空电力线路输电所对电视差转、转播台无线电干扰防护间距标准》。
（11）GB50204-2002《混凝土结构工程施工及验收规范》。
（12）GB5025-2001《钢结构工程施工及验收规范》。
（13）GBJ201-83《土方与爆破工程施工及验收规范》。
（14）JBJ82-91《钢结构高强度螺栓连接设计、施工及验收规范》。
（15）GBJ107-87《混凝土强度检验及评定标准》。
（16）GB2694-81《输电线路铁塔制造技术条件》。
（17）SDZ025-87《输电线路铁塔质量分等标准》。
（18）GB1200-88《镀锌钢绞线》。
（19）Q3001THS2-90（厂标）《铝芯合金镀层钢绞线》。
（20）GB1179-83《铝绞线及钢芯铝绞线》。
（21）Q-JBRH6-93（厂标）《稀土铝导体钢芯铝绞线》。
（22）GB1001-86《盘形悬式绝缘子条件》。
（23）GB772-87《高压绝缘子瓷件技术条件》。
（24）GB4056-83《高压线路悬式绝缘子技术条件》。
（25）GB775-87《绝缘子试验方法》。
（26）GB2317-85《电力金属验收规则、试验方法标志与包装》。
（27）《架空送电线路倒装组塔工艺导则（报审稿）》。
（28）SDJJS2-87《超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则》（试行）。
（29）SDJ226-87《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》。
（30）SDJ276-90《架空电力线外爆压接施工工艺规程》。
（31）SDJ277-90《架空电力线内爆压接施工工艺规程》。
（32）能源部电供[1990]93号《架空电力线爆炸压接管理制度》。
（33）华北电管局（88）华北电字第77号《超高压输电线路工程张力架线施工中防止导线损伤导则》。
5.4.2 应遵守的工作标准及管理标准
（1）国家电力公司国电电源[2002]896号《电力建设工程施工技术管理制度》。
（2）电质监[2002]3号《电力建设工程施工质量监督规定（2002版）》。
（3）电建（1995）671号《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。
（4）GB50191-93《建设工程施工现场供电安全规范》。
（5）电建（1995）543号《电力建设文明施工规定及考核办法》。
（6）国发（1987）84号《电力设施保护条例》。
（7）能源部、公安部第10号令《电力设施保护条例设施细则》。
（8）建质（1995）13号《电力建设土建工程施工技术检验若干规定》。
（9）建质（1995）84号《变送电工程质量监督检查典型大纲（试行）》。
（10）电安生（1995）687号《电力生产安全工作规定》。
（11）建质（1995）140号《电力建设消除施工质量通病导则》。
（12）能源办（1991）231号《电力工业企业档案分类规则及分类表》。
（13）国档发（1988）4号《基本建设项目（工程）竣工文件编制及档案整理规范》。
5.4.3参照执行的相关标准及文件
（1）GBJ10-89《混凝土结构设计规范》。
（2）GB50164-92《混凝土质量控制标准》。
（3）JGJ52-92《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》。
（4）JGJ53-92《普通混凝土用碎石及卵石质量标准及检验办法》。
（5）GB5892-91《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》。
（6）GB2314-85《电力金具通用技术条件》。
（7）GB2318-85《悬垂线夹》。
（8）GB2320-85《耐张线夹》。
（9）GB2323-85《球头挂环》。
（10）GB2324-85《碗头挂环》。
（11）GB2325-85《U形挂环》。
（12）GB2326-1-85《挂件》。
（13）GB2326-2-85《拉杆》。
（14）GB2327-85《挂板》。
（15）GB2328-85《联板》。
（16）GB2329-85《U形螺丝》。
（17）GB2330-1-85《调形板》。
（18）GB2330-2-85《牵引板》。
（19）GB2331-85《接续管》。
（20）GB2333-85《补修管》
（21）GB2334-85《线卡子》。
（22）GB2335-1-85《并沟线夹》。
（23）GB2335-2-85《跳线线夹》。
（24）GB2336-85《防震锤》。
（25）GB2337-85《预绞丝》。
（26）GB2338-85《间隔榜》。
（27）GB2339-85《均压屏蔽环》。
（28）GB2340-85《T形线夹》。
（29）GB2341-85《设备线夹》。
（30）GB2342-85《铜铝过渡板》。
（31）GB3098.1-82《紧固件机械性能，螺栓、螺钉和螺柱》。
（32）GB3098.2-82《紧固体机械性能、螺母》。
5.5承建单位提供审查的文件和报表
结合工程实际，至少应有如下文件提供审查，但不限于此。
5.5.1承建单位提供审查的输电线路工程施工指导文件
（1）输电线路工程施工组织总设计及网络计划。
（2）输电线路建筑工程施工组织设计及网络计划。
（3）输电线路安装工程施工组织设计及网络计划。
（4）输电线路工程各单位工程、分部工程开工报告。
（5）输电线路工程消除质量通病的措施。
（6）输电线路工程安全施工计划措施。
5.5.2承建单位提供审查施工项目作业指导文件
作业指导书、施工方案和技术措施。
（1）建筑工程线路测量施工作业指导书。
（2）建筑工程地基处理及基础工程施工作业指导书。
（3）建筑工程杆塔施工作业指导书。
（4）建筑工程架线施工作业指导书。
（5）建筑工程接地施工作业指导书。
5.5.3承建单位提供审查的安全施工措施
（1）重要临时设施的施工措施。
（2）重要施工工序的施工措施。
（3）特殊作业的施工措施。
（4）季节性施工的施工措施。
（5）交叉施工和交叉运行的施工措施。
（6）危险作业项目的施工措施。
5.5.4承建单位提供审查的报表
（1）承建单位的年、月度施工计划的报表。
（2）承建单位的年、月度施工计划完成情况的报表。
（3）承建单位的年、月度施工安全情况的报表。
（4）承建单位的年、月度施工质量情况的报表。
5.6输电工程施工监控内容及要求
5.6.1事前控制要点
（1）审查建设单位及其分包单位的资质证书、质量管理体系、现场管理制度、特殊工种人员资质证书、上岗证书，审查程序及要求按《从业资质验证实施细则》办理。
（2）检查承建单位在施工中使用的施工机械完好状态，计量器具的精密度和校验证件是否符合规定，审核计量管理制度。
（3）审查输电工程施工组织设计、施工方案、大件吊装方案、重要项目的作业指导书以及5.7所列各项（但不限于此）施工文件，审查程序及要求按《施工指导文件审查实施细则》办理。
（4）审核承建单位提交的单位工程、分部工程开工申请报告，检查施工准备情况、施工机具到位情况、施工现场条件状况、设备运输情况及资金到位情况。
（5）审核专业施工进度网络图是否和一级网络图相一致，对其可施实性提出意见，明确各关键工序的里程碑进度，确保合同工期按期实现。
（6）对输电安装工程，参加并协调解决定货中所存在的问题，对设备监造中存在的问题提出监理意见。
（7）参加设计技术交底会和施工图会审，对施工图设计中存在的问题提出监理意见。
（8）参加审核设备运输、装卸、储存保养、包装、防护和检验方案及设备材料仓储保管制度，对不合格品予以标志和跟踪处理。
（9）参加重要设备开箱验收，对设备箱件、装箱清单、设备外观、设备缺件、装箱文件资料（图纸、说明书、质量保证文件、出厂试验报告等）进行见证。
（10）对建筑和安装用原材料、外构件、半成品、加工件进行进料抽查，验证其生产许可证和质量证明材料，对新产品应检验其鉴定资料和检验报告，对合金钢材料及大宗钢材要进行复检。
对线路工程重点检查项目如下：
1）混凝土杆的外观质量检查及配套元器件外观质量检查。
2）铁塔（横担及各构件）镀锌质量和焊接质量检查以及配套元器件检查。
3）导线质量检查。
4）金具质量检查。
5）绝缘子质量检查。
（11）按《电力建筑消除质量通病导则》审查防止质量通病的措施，特别是对土方回填、混凝土结构表面、二次灌浆、接地埋设等工程质量通病提出可行的防止措施。
（12）审核安全施工措施和安全管理制度，重点是对分包单位和临时工的管理是否到位。
检查安全管理体系是否落实，各级安全职责是否明确，设备、器具、材料是否齐备。
5.6.2事中控制要点
（1）督促承建单位提交输电工程建筑和安装作业范围内的各单位工程“质量验评项目划分表”及质量检验计划.
（2）坚持施工质量实行施工单位、监理单位、质监站三级管理制度和执行由施工单位班组、施工队、施工单位、监理单位四级验收程序。
监理单位负责Ⅳ级验收，在监理单位Ⅳ级验收前，先由施工单位班组和施工单位进行ⅠⅡⅢ级验收，监理单位认为由必要应对ⅠⅡⅢ级验收进行抽查。
专业监理工程师编制各单位工程安装施工“质量见证点清单”，分别列出停工待检点（H）,现场见证点（W）、文件见证点（R），旁站见证点（S）。
本清单在建设单位、质监站协调一致后，通知施工单位配合实施。
按确定的质量监控点和见证方式进行见证和记录。
对停工待检点H，坚持上道工序未经检验确认，不准进行下道工序。
输电工程施工“质量见证项目清单”见附12-11-1。
（3）对于所有隐蔽工程应列为H点，在进行隐蔽前应由专业监理工程师进行检验并签证，下列项目列为隐蔽工程：
地基处理；
1）基础工程（坑深、验槽、底拉卡盘的预制质量、垫层、混凝土浇注、预埋件）；
2）架线工程（连接器材料规格尺寸、导线和避雷线压接管的压接及补修处理损伤情况）；
3）接地装置（接地体、降阻剂埋设、引下线、接地电阻）；
（5）对于隐蔽后难于检查或出现质量问题难于返工，或返工影响很大的重要过程或部位，虽未列入隐蔽工程但应列入H点。
对重点项目要实行旁站监理，未经验收不得覆盖封闭或进入下道工序。
下列项目作为重要部分及重要过程：
1）基础工程：
基础地脚螺栓、基础立柱、整套基础位移及扭转；
2）杆塔：
结构倾斜、拉线吃力、拉线棒角度、本体弯曲倾斜、螺栓紧固度；
3）架线：
导线及避雷线展放、弧垂偏差、悬垂绝缘子串倾斜、杆塔在架线后的倾斜与绕曲、驰度观测、引流线连接、接头、防震锤、间隔棒线路及导线对地距离、铁塔保护帽浇制、塔腿地脚水泥封固、线路走廊清障；
4）接地（引下线与杆塔连接）。
（6）监理工程师应督促检查施工单位的测量放样、加强对控制桩的管理，要求对下述工作进行跟踪检查确认：
1）对测量放样的结果要检查确认；
2）对重大、特殊的建筑物、构筑物的水平方位和垂直度提出测量控制方位；
3）对测量放样所用的水准点、坐标点要有保护措施、明显标志、定期检查复核。
（7）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与业主、建设单位代表联系，征得同意后，下达停工整改命令，待质量缺陷消除后，条件满足后，下达复工令；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报总监理工程师指令承建单位立即停工整改：
对停工待检点（H点）未经检验签署擅自进行下道工序；
1）工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效果不好，继续作业；
2）特殊工种无证操作，致使质量不能保证；
3）擅自采取未经监理批准认可得材料；
4）擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的；
5）擅自将工程转包而未经项目法人同意的，或虽经项目法人同意，但未经监理验资；
6）采用的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。
（7）对承建单位在施工出现的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，严格按提出、受理、处理、验收四个程序，实行闭环管理，对不合格项将跟踪检查并落实。
（8）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告业主，督促施工单位进行事故调查，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，写出“质量事故处理报告”报业主。
（9）严格设备缺陷管理，审查设备缺陷处理方案并督促进行消除。
（10）专业监理工程师参加总监主持的现场设备材料管理大检查，对已经领用的尚未安装的设备应由保护措施，对已经安装就位的设备，要认真保管确保安装期间不损伤、锈蚀、冻坏。
当发现设备堆场、组合场及库房保管存在不合格作业时，专业监理工程师应及时与有关单位协调解决，督促办理。
（11）按规定的程序确认设计变更，对承建单位提出的工程洽商材料代用等工程变更要严格审查和控制，及时答复不拖延，对重大工程变更或变更费用较大中，要严格审查程序，须经建设单位批准。
（12）检查工程配合和工程衔接，对土建施工单位和安装单位在工序交接和交叉作业中所出现的不协调问题，及时协调解决，并向总监报告。
（13）参加质监站和质监中心站主持进行的重要阶段性监督检查，按其下达的质监大纲进行预检，提出报告发出整改通知，在确认整改合格后，参加正式检查。
（14）每周主持召开综合协调会，协调解决现场各承建单位以及设备供应、图纸供应存在的问题按网络计划检查安装进度月计划，协调纠偏措施，调整网络计划，对施工进度进行动态管理；在拖延施工进度，影响合同工期时，应进行分析，提出责任归属，报总监理工程师。
对承建单位提出的有关问题要及时给予答复。
（15）审核承建单位申报的实物工程量完成情况及质量情况,将信息反馈于技术经济专业监理工程师,进行投资控制。
（16）经常进行现场巡检，定期进行安全大检查，月底进行考核，作好安全文明施工管理工作，对现场管理不断提出改进措施并检查督促实施；对不安全状况及时通知有关单位进行整改，当出现危及人身安全时，口头责令停工，立即向总监报告，妥善处理；在出现安全事故后按照“三不放过”的原则进行处理，写出报告。
（17）配合技术经济专业监理工程师，对承包合同的执行情况进行检查，及时解决合同纠纷和索赔事宜，对难以解决的问题及时报告总监。
（18）根据监理合同授权范围，参加对调试方案的审查，提出建立意见报告总监。
（19）及时填写“监理日记”，及时向总监报告专业建立信息。
5.6.3事后控制要点
（1）作好单位工程、重要的分部、分项工程质量等级评定工作，并报质监站确认。
（2）按照质监站所编制的《送、变电工程质量监督检查典型大纲》，对工程项目质量进行全面检查，在条件完善后，由总监报质监站验收。
（3）按照原电力部《110kv以上送输电基本建设工程启动验收规程》，配合总监组织有关参建单位进行检查，进行工程盘点，做好竣工验收准备:
1）中间验收检查中有关问题的处理情况；
2）障碍物的处理情况；
3）杆塔上的固定标志；
4）临时接地线的拆除；
5）各项记录正确齐全；
6）遗留未完项目；
竣工试验（线路绝缘电阻、线路相位、线路参数）。
（4）督促承建单位及时整理施工文件等质量记录和竣工图，并按档案规定进行审查，验证资料的完整性、符合性和正确性，并按规程要求及时移交文件。
其中包括以下资料：
1）修改后的竣工图；
2）设计变更通知单；
3）原材料和器材出厂质量合格证明和试验记录；
4）代用材料清单
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