驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告.docx
《驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告.docx（34页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告
########新城
驾驶人培训考试中心建设项目
可行性研究报告
第一章总论……………………………………………1
1.1项目名称………………………………………………………1
1.2项目单位………………………………………………………1
1.3可行研究的依据和范围…………………………………………1
1.4建设地址………………………………………………………2
1.5建设内容和规模………………………………………………3
1.6发展模式和目标……………………………………………………2
1.7投资估算及资金来源……………………………………………3
1.8建设进度安排……………………………………………………3
1.9结论与建议………………………………………………………4
第二章项目建设背景和必要性……………………………5
第三章项目市场分析……………………………………8
第四章建设地点及建设条件分析………………………10
4.1项目建设选址…………………………………………………10
4.2建设条件分析………………………………………………………10
第五章项目的主要内容和规模…………………………15
第六章项目建设方案……………………………………16
6.1项目发展模式和目标…………………………………………16
6.2总体布局和功能………………………………………………………16
6.3主要产品方案…………………………………………………17
6.4主要工程技术方案…………………………………………………18
6.5配套工程技术方案……………………………………………………20
6.6节能减排措施……………………………………………………22
第七章项目建设进度安排………………………………24
第八章环境保护……………………………………………25
8.1环境质量标准依据……………………………………………25
8.2项目区环境现状评述…………………………………………25
8.3环境保护设计原则……………………………………………25
8.4主要污染源及主要污染物………………………………………25
8.5环境污染防治……………………………………………………26
8.6环境影响分析…………………………………………………26
第九章项目组织管理和劳动定员………………………28
9.1组织机构设置……………………………………………28
9.2劳动定员…………………………………………28
9.3建设管理制度……………………………………………29
第十章项目招投标管理…………………………………30
10.1项目招标范围……………………………………………30
10.2招投标组织形式…………………………………………30
第十一章投资估算及资金来源…………………………31
11.1投资估算依据和范围……………………………………………31
11.2项目投资估算…………………………………………………31
11.3资金来源………………………………………………………32
第十二章财务分析与评价…………………………………33
12.1财务评价依据………………………………………………33
12.2销售收入估算…………………………………………33
12.3总成本及经营成本估算……………………………………34
12.4财务效益分析………………………………………………35
12.5不确定分析…………………………………………………36
12.6财务评价结论………………………………………………36
第十三章社会效益和生态效益分析……………………37
13.1经济效益分析…………………………………………………37
13.2社会效益分析…………………………………………………38
第十四章风险分析………………………………………39
第十五章研究结论与建议………………………………41
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
########新城驾驶人考试中心建设项目
1.1.3项目建设单位
1、####众联实业####分公司
####众联实业####分公司于2008年成立于广东省会—####，总注册资本5000万元，总固定资产1.2亿元。
集团公司产业结构主要分为房地产开发与销售、建设工程、办公家具生产与销售。
公司业务横跨湖南、广东与新疆三省。
公司秉承“真诚做人、用心做事、成就自我、服务社会”的理念，倡导“诚信、敬业、团队、创新”的精神，建立现代企业管理制度，引领集下企业不断实现持续、稳健发展。
2013年度公司全年完成投资1.2亿元人民币，完成营业收入2.2亿元人民币，实现利润0.6亿元人民币。
其中房地产营业收入1.8亿元人民币；家具公司完成产销1.7万套，实现收入0.39亿元人民币。
2、湖南省娄底市交通警察支队飞鹰分考场
湖南省娄底市交通警察支队飞鹰分考场时由公司与湖南中驰投资（集团）有限公司以及娄底市飞鹰驾驶员培训学校共同投资建立的大型驾驶人培训考试中心，坐落于风景迷人，素有湖南省经济走廊咽喉之地的娄底市，项目总投资8000万（人民币），项目占地201.5亩（折合约134267.3平方米），总建筑面积为18296平方米,于2013年经湖南省、市交警部门批准，市工商局注册成立。
项目包括1、科目二场内考试场，场内面积为41000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；2、科目三场外考试场，场地面积42000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；3、学员宿舍楼建筑面积7688平方米，为七层框架结构；4、学员候考楼建筑面积1908平方米，为二层框架结构；5、综合办公楼建筑面积4500平方米，为四层框架结构（其中包括理论考试用电脑：
100台及电源配置，打印机、软件等）。
1.1.3项目建设地点
新疆####疏附####新城内
1.1.4建设规模及内容
本项目规划用地面积100亩（折合约66700平方米），总建筑面积为10500平方米,主要建设内容如下：
1、科目二场内考试场
科目二场内考试场面积为20000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
2、科目三场外考试场
科目三场外考试路面为5KM6米宽道路共30000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
3、学员宿舍楼
学员宿舍楼建筑面积3000平方米，为三层框架结构；
4、学员候考楼
学员候考楼建筑面积2000平方米，为二层框架结构。
5、综合办公楼
综合办公楼建筑面积4500平方米，为三层框架结构。
1.1.5建设性质
新建
1.2可研报告编制依据
1、公安部第123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》；
2、《中华人民共和国道路交通安全法》；
3、交通部发布《机动驾驶员培训管理规定》；
4、《中华人民共和国机动车驾驶员培训许可证》；
5、《机动车管理办法》；
6、《汽车驾驶员培训行业管理办法》；
7、中华人民共和国交通部《机动车教练场技术要求》；
8、《中华人民共和国道路运输条例》；
9、《关于发布＜中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲＞的通知》（交公路发[2004]778号）；
10、《中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求》；
11、《汽车驾驶员场地考试道路及其设施设计规范》；
12、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
13、委托方提供的项目工艺技术设备资料、有关数据和说明。
1.3项目投资估算及筹措方式
投资估算：
本项目总投资为5100万元，其中：
工程费用3085.50万元，占总投资的60.50%；工程建设其他费用935.85万元，占总投资的18.35%；预备费用200.94万元，占总投资的3.94%；建设期利息28.05万元，占总投资的0.55%；流动资金850万元，占总投资的16.67%。
资金筹措:
项目总投资5100万元，其中4600万元由项目单位自筹解决，申请银行贷款500万元。
1.4研究结论
1.4.1综合评价
（1）本项目的实施，能够加强机动车驾驶考试工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。
项目建成后，不但极大地加强了####市汽车驾驶考场工作的应对能力，有效分担####市交警支队考场的接考压力，分流整个南疆地区交警考场的考试学生，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十分重要的意义。
（2）本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等均可按####新城总体规划和疏附县城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。
（3）本项目完成后，正常年年营业收入8572.35万元，年均净利润1240.22万元，年均上缴各项税收924.21万元（其中年均上缴企业所得税470.56万元，营业税金及附加453.65万元），项目盈利能力较强，经济效益显著，从经济评价的角度看，本项目是可行的。
综上所述，请上级各有关部门给予支持、帮助，使本项目尽早建设投入使用，以充分发挥其社会效益，造福于民。
1.4.2建议
（1）按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划和实施计划。
使项目达到经济、适用、美观的标准。
（2）为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和电器、水暖器材。
（3）实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。
1.5主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标
序号
科目
单位
指标
备注
1
项目总投资
万元
5100
1.1
建设投资
万元
4222.29
1.2
建设期利息
万元
28.05
1.3
流动资金
万元
850
2
正常年营业收入
万元
8572.35
3
年均总成本
万元
6065.02
3.1
年均固定成本
万元
806.02
3.2
年均可变成本
万元
5259
4
年均经营成本
万元
5601.9
5
年均利税总额
万元
2164.43
5.1
年均营业税金及附加
万元
924.21
5.2
年均利润总额
万元
1240.22
6
财务内部收益率
%
27.34
税后
7
财务净现值
万元
4514.79
税后
8
税后投资回收期
年
4.1
9
财务内部收益率
%
35.71
税前
10
财务净现值
万元
7124.98
税前
11
税前投资回收期
年
2.5
12
总投资收益率
%
24.3
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目背景
近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生，据有关部门统计，我国拥有全世界1.9%的汽车，事故却占了全球的15%，每年在交通事故中死亡的人数超过10万，交通意外死亡数全球最高，交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不忽视的社会问题，分析其主要原因除了道路环境外，最主要的原因与机动车存在安全性能隐患及驾驶员的素质和驾驶技能有极大的关系。
驾驶员考试是公安车辆管理部门按照法律法规的要求，对申请机动车驾驶许可资格人员的驾驶技能和安全素质进行全面的教案和测试，通过对驾驶员的考试可以促使驾驶按规定进行交通法规学习和驾驶操作训练，可以鉴别哪些人员已达到安全驾驶的能力，以便签发驾驶证，通过考试还可以促使那些经常违章和肇事的驾驶员经过再教育和训练达到规定的驾驶技术要求：
对屡次教育达不到要求的驾驶员，通过考试及时取消驾驶资格。
对驾驶员进行考试的根本目的是为了保证机动车驾驶员达到按规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的行驶安全，减少交通事故，实践证明严格科学的考试能客观和公正地反映一个驾驶员的实际技能水平，并能增强考试的严肃性和权威性，该项目实施符合交通运输业发展的要求。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要
随着####市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。
如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的培训和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保####市的交通秩序，已是####市交通管理部门刻不容缓的首要问题。
我国交通事故中，未按规定让行、无证驾驶、超速行驶、违法会车、逆行、疲劳驾驶等交通违法行为是事故的主要原因。
其中，无证驾驶、超速行驶、逆行、疲劳驾驶等交通违法行为事故数均有不同程度的上升，共发生173起，死亡54人。
当前####市道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。
########新城驾驶人考试中心项目建成后，将突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作，能够有效地减少交通事故和交通意外。
2.2.2项目建设是促进####市区域经济发展的需要
近年来，随着####市经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业协会发布的最新统计（2010年11月9日），基本型乘用车（轿车）销售763.96万辆，同比增长29.62%；多功能乘用车（MPV）销售35.42万辆，同比增长86.50%；运动型多用途乘用车销售105.86万辆，同比增长1.1倍；交叉型乘用车（SUV）销售204.82万辆，同比增长28.14%。
分车型看，半挂牵引车累计产销量增速超过90%，客车、货车和货车非完整车辆产销量增速均超过20%，客车非完整车辆产销量分别增长8.34%和7.37%。
2012年前10个月，汽车产销量分别达到1462.38万辆和1467.7万辆，同比增长34.49%和34.76%，已经超过2009年全年的汽车产销量。
今年汽车产销量超过1700万辆已成定局。
据统计，基本型乘用车（轿车）七成以上为私人购买。
本项目的实施有利于####市驾驶员培训及考试设施建设的改观，适应全市汽车产业发展需求。
项目的建设对扩大####市及桥头河镇的知名度，提高地区竞争力，进一步改善投资环境，带动经济的发展还将起到强有力的推动作用，对周边县区的工商业、房地产业、旅游服务业的发展与繁荣能够起到辐射带动作用，从而促进区域经济的快速发展。
2.2.3是下岗工人再就业的需要
下岗工人再就业，是一篇很大很难做的文章。
本项目建成后可以为下岗工人及社会闲散劳动力提高大量就业机会，能形成学车考照集聚成团的效应，五年内可增加各种就业岗位近千人，人员的聚集还将带动餐饮等第三产业的发展,为####市地区居民就业和劳动致富创造条件。
2.2.4是满足####市驾驶员考试中心市场需求的需要
####市目前没有综合性的驾驶人考试中心，场地严重不足，严重阻碍了当地驾驶员培训业的发展，本项目的建设，能够加强机动车驾驶考试工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。
项目建成后，不但极大地加强了####市乃至周边县市汽车驾驶考场工作的应对能力，有效分担莎车考场的接考压力，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十分重要的意义。
2.2.5项目建设基本条件
1、项目建设周边环境优越
该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线已铺就到位，四周无任何污染源，符合工程建设条件要求。
2、项目建设资金有保障
本项目建设资金来源大部为项目业主自筹。
第三章 市场分析
3.1我国汽车驾驶员考试行业的现状
1、没有建立适合我国国情的驾驶员适宜性考试体系
驾驶适应性是指有可能圆满完成驾驶任务所应有的素质。
驾驶员的适应性，是由驾驶员的先天素质（生理心理状态）和后天训练构成的，二者即相互稳定又相互补充。
当一名学员先天素质差得很远时，不论你采取何种方法、何种教育方式，事实证明将无法取得预期的效果。
即使能够通过资格考试，也不能改变其事故发生的倾向。
这种观点已经被“事故倾向理论”所证实，即:
以前不发生事故的驾驶员，以后也很少发生；而以前经常发生事故的驾驶员，其以后也经常发生。
因此，加强适应性检测，对驾驶员考试、对今后的事故预防都有着重要的作用。
2、考试内容重实践轻理论
在驾驶员考试过程中，没有相关的安全驾驶知识理论教学环节，让学员具备一定的理论知识，指导驾驶实践。
考试过程中，过多的时间用于应付科目二的考试，学员实际驾驶技能训练时间短，导致获取驾驶证后，还需要一定时间的“陪练”。
对驾驶学员应进行素质教育考试，考试内容应符合实际驾驶的需要，提高学员操作技能的同时，强调对学员的安全意识和安全驾驶技能的培养，使学员在完成学业后，能够尽快适应复杂的道路交通环境，独立安全地驾驶车辆。
3、不注重现代化考试手段的运用，考试质量和培训效率低。
当前汽车驾驶员考试，大都是按照传统的方法。
而这种考试方法效率低，油耗量大，车辆易损坏，训练周期长，且容易造成交通事故。
同时，占用运输车辆多，需用教练场地大。
此外，教练员又多是以各自的经验进行教学，训练不规范，一个师傅一个样，从而影响考试质量。
因此，急需采用新的教学方法和现代化教学装备来改进现有的汽车驾驶员考试方式。
3.2我国汽车驾驶员考试行业发展策略
要打破传统的驾考模式，建立新的驾考模式是许多专家提出过的建议。
具体讲，就是要改变“通法规+理论课+驾驶实习”这种一贯的传统的驾考前期培训的做法，在驾考前增加“驾驶适宜性检测”环节。
驾驶员队伍中的“事故倾向性”人群是由“事故多发者”构成的，虽然人数所占比例极少，但是发生事故数所占的比例却很大。
“事故多发者”作为个人特征，从20世纪40年代开始就为国外著名心理学家所关注，并且开展了大量的研究工作。
我国由中国道路运输协会专家和原西安公路学院的教授一起曾对11个省12917名驾驶员在1987年至1990年间的事故发生情况进行统计分析，从中发现，有2次以上事故记录的驾驶员人数只占6.86%，但事故次数却占总事故次数的34.56%.国外的统计分析结果甚至更为突出，美国的一份资料显示，36.4%的交通事故发生在3.9%的驾驶员身上。
这些都说明，在驾驶员队伍中确实存在着“事故多发者”这是无可争议的事实。
我国是世界上交通事故最为严重的国家之一。
近年来，随着汽车保有量的增长，要求进行汽车驾考的人数增长迅速。
同时，在交通事故的统计中表现出来，新驾驶员事故率高。
如2012于机动车驾驶员责任的事故为317400起，其中，3年以下驾龄的驾驶员发生事故149000起，占47%。
事实说明，要有效地解决我国的交通事故居高不下的问题，既要对现有驾驶员队伍采取措施之外，更要从新驾驶员考试入手。
总之，随着我国汽车市场的进一步开放，每年的新车销售量达到百万台以上，一些人城市汽车的保有量每年以20%-30%的速度增长。
社会上在用汽车总量的增长形成新的发展势头，这正是各地驾考场新的发展契机。
要依靠高新科技，提出新的汽车驾驶员考试模式，规范新的考试目标和方法，对驾驶员考试内容也要作相应的改变，使驾驶员的培训和考试紧密配合起来，共同为实现“提高驾驶员心理素质，保证交通交全”和加速驾考行业的发展，尽到我们应尽的责任。
第四章场址选择与建设条件
4.1选址原则
1、以总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。
2、充分考虑项目区自然环境，强调人、环境和自然的共存与融合，以提高项目区环境质量为目标，充分考虑人的需要，坚持以人为本的原则，坚持与社会事业发展相适应的原则。
3、最大限度地节约资源和保护环境，走可持续发展道路的原则。
4、生态效益，社会效益和经济效益相统一的原则。
5、项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好。
4.2选址条件
1、交通条件
疏附县####新城拥有独特的区位优势，交通便捷，国道314线、距####城区不到10公里，距疏附不到5公里，距疏勒不到20公司，是####通往坦县的必经之路，是中国丝绸之路的必经之地，具有较强的交通与区位优势。
2、气候条件
####热量丰富，温度适宜，四季分明：
冬季严寒，夏季多酷热，秋季晴朗温暖。
全年平均气温16-17.3℃。
年平均日照时间近3000小时。
4.3选址方案
########新城驾驶人考试中心建设选址，拟定于疏附县####新城内，该区域道路、水、电供应系统都已基本到位，完全能够满足项目建设的需要。
1、该项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。
2、该建设地点交通便捷，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。
3、选址地点范围内无工业污染，符合中华人民共和国交通行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》JT/T433-2004要求和环保要求。
第五章建设规模与建设方案
5.1项目建设的指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，事实全面、协调和可持续发展战略；用新视角、新思路进行城市道路规划和建设，使其充分发挥出促进地区社会经济进步的作用，为生产、生活出行提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道，为实现全面建设小康社会的战略目标做出贡献。
5.2项目建设的原则
（1）以总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。
（2）充分考虑项目区自然环境，强调人、环境和自然的共存与融合，以提高项目区环境质量为目标，充分考虑人的需要，坚持以人为本的原则，坚持与社会事业发展相适应的原则。
（3）最大限度地节约资源和保护环境，走可持续发展道路的原则。
（4）生态效益，社会效益和经济效益相统一的原则。
5.3项目建设内容
本项目规划用地面积200亩（折合约133400平方米），总建筑面积为18296平方米,主要建设内容如下：
1、科目二场内考试场
科目二场内考试场面积为30000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
3、科目三场外考试场
科目三场外考试场面积为35000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
3、学员宿舍楼
学员宿舍楼建筑面积3000平方米，为三层框架结构；
4、学员候考楼
学员候考楼建筑面积2000平方米，为二层框架结构。
5、综合办公楼
综合办公楼建筑面积4500平方米，为三层框架结构。
5.4设备购置方案
◆考试用桑塔纳轿车：
80辆；
◆理论考试用电脑：
100台及电源配置，打印机、软件等；
◆红外线指纹录入及刷卡系统;
◆红外线桩考库：
6个；
◆红外线路考仪及接收监控系统；
◆交通标志、信号灯等。
5.5给排水方案
5.5.1给水方案
1、给水水源：
该工程区域内给水源从####新城主供水管上就近接入，进水管管径为DN50mm，消防水管管径为DN20。
2、给水系统：
采用生活用水与消防用水独立系统，项目用水可从场内的主供水管道接入，沿项目区内道路铺设环状管网至各用水点。
建筑物内外设置消防栓和消防用水水池，水管采用铝塑复合管。
5.5.2排水
制采用雨水、污水分流制，分别设置污水和雨水排放系统。
1、污水排放系统
规划设计排污管径为400～800mm污水管道沿道路敷设，污水管道采用混凝土管，近期污水排放要求：
工业用水由各场自行处理，达到排放标准后，方可排入规划的污水管道，由污水处理厂统一处理，凡含毒、有害物质及生物
升级会员 