浙江仙居抽水蓄能电站.docx

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浙江仙居抽水蓄能电站

浙江仙居抽水蓄能电站

环境保护设施竣工验收意见

根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定，2017年12月15日，浙江仙居抽水蓄能有限公司（建设单位，以下简称仙居公司）组织设计单位、施工单位、工程监理单位、工程监测单位（浙江省环境监测中心）、环评单位（中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司）、环境监理单位（杭州环创环保科技有限公司）、验收调查单位（中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司）及特邀专家召开了浙江仙居抽水蓄能电站（以下简称仙居电站）环境保护设施竣工验收会，并成立了验收工作组（成员名单附后），会前验收工作组成员对本项目的环保设施进行现场检查。

验收工作组听取了仙居公司环保执行情况的汇报、环境监理单位监理情况的汇报、验收调查单位验收调查情况的汇报及其他单位补充情况的汇报，经认真讨论，形成验收意见如下：

一、工程建设基本情况

仙居电站位于浙江省台州市仙居县永安溪上游。

2006年7月，仙居公司委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司编制完成《浙江仙居抽水蓄能电站环境影响报告书》。

2006年11月，原国家环境保护总局以《关于浙江仙居抽水蓄能电站环境影响报告书的批复》（环审〔2006〕560号）文对该环评报告书出具了审查意见。

批复建设规模为：

电站总装机容量1500兆瓦，安装4台375兆瓦的发电机组，年均发电量25.13亿千瓦时，年均抽水电量32.63亿千瓦时。

电站枢纽主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房系统等组成。

上水库位于梧桐村永安溪支流茶园坑支沟，上库主、副坝均为混凝土面板堆石坝，主坝坝高86.7米，坝顶长度255米；副坝坝高59.7米，坝顶长度222.0米。

上水库正常蓄水位675米，相应库容1238万立方米。

下水库利用已建的下岸水库，坝址位于曹店村下游约680米处。

项目实际新建项目与批复基本一致。

项目于2011年1月正式开工，目前已投产发电，各环保设施运行正常。

二、工程变更情况

本项目和环评相比主要变更情况如下：

（一）引水系统由钢筋混凝土衬砌变更为采用钢板衬砌方案。

引水系统衬砌型式变更后，过流洞径减小，引水系统水头损失增加，机组运行水头变幅变大。

（二）考虑电站机组单机容量较大、水头变幅较大、引水系统衬砌型式变更后导致机组运行水头变幅进一步加大等情况，工程对机组运行水头范围和参数水平进行了调整。

水位特征参数调整后水轮机工况工作水头420.16m～492.08m，水泵工况扬程438.28m～503.15m，额定水头从437m提高到447m，水泵水轮机吸出高度从-65m降低为-71m。

（三）由于引水隧洞衬砌型式变更后，为减小水泵水轮机运行水头变幅，有必要相应调整水库运行死水位，以适应大型蓄能机组国产化的要求，有利于水泵水轮机的水力设计和参数匹配。

上水库死水位由633.0m抬高至641.0m，死库容增加，备用库容将减少157万m3，备用时间由2h减少为1h。

由于上水库调节库容减小，下水库抽水蓄能专用库容可由1066万m3调整为909万m3。

（四）环评阶段，上下库连接公路K6+700～K8+210段线路为盘绕陡峭山体半挖半填道路，公路K6+700桩号路面高程EL493.973m，公路K8+210桩号路面高程EL569.655m，路线长度约1.5km。

为减少对环境的影响，工程将该段线路K6+700～K7+680及K7+860～K8+210段路基施工变更为隧洞开挖，总长1330m，两段之间采用明线连接。

（五）环评阶段，下库进水口围堰轴线长271.0m，堰高41.3m，总填筑量约62万m3，防渗墙面积约4506m2。

为降低围堰填筑难度，对围堰轴线进行了优化调整，缩短了围堰长度，围堰轴线长241m，总填筑量约35万m3，防渗墙面积1890m2；根据围堰轴线调整，下库进、出水口前池长度由45m缩短至20m，泄放洞进口轴线向下库进水口移近30m，并结合地形将泄放洞进洞点向山体内缩进10m。

本工程建设过程中，大坝、厂房等枢纽工程主要建筑物布置均未发生变化，与环评阶段工程设计内容一致，主要变化为施工布置和引水系统衬砌型式及机组特征参数的优化，对照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号），这些变更均不属于重大变动。

三、环境保护设施落实情况

（一）水环境

工程在上库导流洞封堵结构中布设了生态放水管，泄水管为直径159×4.5mm不锈钢无缝钢管，另设置不锈钢阀控制放水流量，生态放流管进水口高程为581m，出水口高程为578m，且根据主坝坝后量水堰测量数据显示，主坝渗流量长期大于10L/s，这样能保证下泄流量大于0.01m3/s。

下水库大坝171.0m高程已设有一根放水管，管径1.2m，水平布置，常年不间断向下游放水，通过蝶阀控制出水量，下泄流量大于1.00m3/s，满足河道生态用水需求。

施工期对砂石料加工系统废水采用二级沉淀池进行处理，处理后回用于砂石加工系统；对混凝土拌合系统废水采用简易沉淀池进行处理，中和沉淀后上清液回用于混凝土拌合系统或场内洒水降尘；对含油废水采用小型隔油池处理，出水回用于机械维修或场地道路洒水降尘；对洞室废水采用沉淀池进行处理，在各洞口附近设置废水沉淀池，并根据实际需要投加絮凝剂，废水经处理后回用于施工场地和道路洒水降尘；施工单位营地均采用化粪池处理生活污水，污水处理达标后回用于绿化灌溉，化粪池定期进行清掏。

业主营地生活污水采用成套污水处理设备进行处理，污水处理后存储于收集池，回用于周边菜地浇灌。

上库永久管理处污水经收集后进入化粪池处理，经地埋式生活污水处理装置处理，定期运至下游业主营地生活污水处理装置内做进一步处理后回用，化粪池定期进行清掏。

开关站及电站厂房内生活污水均经化粪池和地埋式生活污水处理装置处理，含油废水通过油水分离器处理，分离后废油回收，厂房内生活污水与处理后的含油污水一起暂存于厂房内污水池，定期运至下游业主营地生活污水处理装置内做进一步处理后，一起回用于绿化或道路浇洒。

（二）陆生生态

工程共布置上库坝后、下库、上下库连接公路1#和2#弃渣场，渣场均做到了先挡后弃，工程产生的弃渣均按照要求运至指定的弃渣场。

工程设置了上库表土堆场，主要收集上库施工区和库盆内表土，表土堆存场采取了临时植物措施进行防护。

工程对上下库工程区、公路两侧、施工生产生活区、渣场等采取了植被恢复措施。

主坝、副坝周边均进行了网格梁的草本植物绿化，植物物种主要选用草皮、金边黄杨、红叶石楠等。

上下库连接公路植被恢复主要是在路侧开种植槽栽植枫香、杜英、红花继木、女贞、杜鹃、鸡爪槭等树种，并播撒草种。

上库坝后弃渣场已栽植桃树、播撒灌草籽进行植被恢复。

下库弃渣场主要种植果树、播撒灌草籽进行植被恢复。

选择的绿化物种主要是本地物种与园林栽培物种。

公路1#、2#弃渣场已栽植乌桕、木荷、播撒马棘等草籽进行植被恢复。

业主营地绿化灌丛乔木错落布置，植被覆盖率较高，恢复状况较好。

临时施工用地及仓库已进行清理平整复垦。

工程植被恢复过程中选择的物种主要是本地物种与园林栽培物种，栽种后存活性较强且不会产生入侵性而干扰当地原生物种生长。

（三）水生生态

仙居公司委托华东院开展人工产卵场（鱼巢）的专项设计，委托武汉中科瑞华生态科技股份有限公司在支流双港滩和干流金坑产卵场区域开展人工产卵场（鱼巢）的建设，并对鱼巢效果进行了监测。

2017年7月，武汉中科瑞华生态科技股份有限公司编制完成《下岸水库库区人工鱼巢建设及监测效果评估报告》，鱼巢采用了稻草、芒草和遮阳网3种材料，根据监测结果，共获得鲤、鲫、翘嘴鲌、鲴鱼鱼卵总数量达19124950粒，其中双港滩着卵量12370530粒，金坑6754420粒。

鱼类主要产卵高峰期位于5月初至6月中旬，总出苗率为43.32%，按照鱼苗成活率5%估算，增殖鱼苗414246尾。

（四）环境空气和声环境

施工期工程采用了低尘爆破技术，严格控制单孔装药量以减少粉尘产生；凿裂、钻孔开挖均采用了湿式作业；定期对产生扬尘浓度高的施工作业面进行了洒水降尘；砂石料加工采用湿法破碎、湿法筛分的低尘工艺；混凝土拌和系统采用封闭式拌和楼并配置袋式除尘器；配备了洒水车定期对路面进行洒水降尘，成立了公路养护专业队伍；水泥和粉煤灰采用储罐运输，运输和装卸全过程封闭。

施工过程中选用了低噪声的设备、工艺和车型，降低噪声源强；定期进行了设备和车辆的维护和保养，保持机械润滑，限制车辆超载，减少运行噪声；合理安排施工、爆破时间，施工爆破采用了先进的低噪声爆破技术，夜间22：

00～次日7：

00禁止爆破；加强了对受影响居民点附近公路路面维护，并设置禁鸣限速标志。

（五）其他环境保护措施

业主营地、施工营地和施工生活区均设置了垃圾收集桶、垃圾箱等垃圾收集装置，配备了专职环卫人员，制定环卫制度，每天定时清扫、清运垃圾，并委托仙居县环卫服务公司定期实施垃圾清运工作。

试运行期业主营地与施工期一致。

含油废水处理后产生的废油等含油废物在厂内暂存后交有相应危险废物经营许可证单位收集处置。

（六）环境管理

项目建设过程中严格执行了环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

在工程筹备期、准备期和主体工程施工期根据工程实施的具体情况对环境保护措施进行了优化设计、补充和完善。

建设单位明确了环境保护工作职能管理部门、人员，并制定了环境保护管理制度。

根据环境保护要求和工程实施情况对工程的环保投资进行了调整。

仙居公司委托华东院开展了重要环保设施的专项设计工作，将环保措施纳入了招标、施工承包合同中，委托中国水利水电建设工程咨询北京有限公司和杭州环创环保科技有限公司开展了监理工作，委托浙江省环境监测中心开展了水质、大气、噪声和生态环境监测，委托杭州华辰生态工程咨询有限公司开展了水土保持监测。

四、环境风险防范及应急措施

建设单位在施工过程中严格执行了野外用火和爆破的相关报批制度；严禁施工人员私自野外用火；严格控制易燃易爆器材的使用；制定了严格的的爆破规程，爆破时采取了有效隔离措施；未出现废水外排现象；电站环境管理部门针对砂石加工系统、混凝土废水处理系统、含油废水、洞室废水以及生活污水处理系统定期进行了检修和维护，所有废污水处理后全部回用，不外排。

严格按照运输车辆的载质量执行运输任务，严禁超限、超载；加强了对进厂公路、场内公路以及施工桥梁的养护工作，使路面尽量平坦，并保证桥梁的坚固；施工高峰期派专人在施工桥梁处指挥交通，避免因车流量过大而引发的各类事故。

运行期通过管理层面和操作层面风险防范及应急措施能有效避免电站漏油等意外事故污染下岸水库水体；仙居公司编制了《浙江仙居抽水蓄能电站工程防汛、防台应急预案》、《浙江仙居抽水蓄能电站工程蓄水阶段事故应急预案》、《浙江仙居抽水蓄能电站突发环境事件应急预案》等多项风险应急预案，确保高效、快速地处置环境污染事件，最大限度地减少环境污染事件造成的影响和损失。

五、环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响

业主营地、地下厂房、开关站污水处理设施出口各项污染物浓度均能达到《城市污水再生利用城市杂用水质标准》（GB/T18920-2002）城市绿化标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

上库管理站未正式投入使用，污水处理设施进口无废水，因此未进行采样。

仙居电站工程竣工后调查区的林地、草地、耕地面积均有所减少，建设用地和水域面积有所增加。

现场调查发现工程的自然恢复状况较好，同时采取了人工栽植园林绿化苗木进行植被恢复。

因此工程建设对评价区生物量影响较小。

通过双港滩和金坑人工产卵场（鱼巢）的建设，工程建设运行对鱼类重要生境的影响较小。

与建设前相比，项目区域林地、草地、耕地的面积均有所减少，水域、建设用地有所增加，但各土地利用类型的面积变化不大，占评价区总面积的比例变化不大，仍然是以林地为主，区域环境质量主要受森林生态系统控制。

工程建设运行对森林生态系统的影响较小。

业主营地、湖头村和下水库管理站的PM10、SO2、NO2和TSP日均浓度均满足验收标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，区域环境空气质量较好。

工程运行期不产生大气污染物，根据监测结果，区域环境空气质量较好。

业主营地、湖头村和下水库管理站噪声监测值均均满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准：

昼间55dB（A）、夜间45dB（A）。

说明电站运行期间对附近声环境基本无影响。

生活垃圾由环卫部门定期清运，实现固废无害化处置，对周围环境不会造成明显的影响。

六、验收监测结果

业主营地、地下厂房、开关站、上库管理用房配套了生活污水处理设施和地下厂房配备了油污水处理设施，监测结果显示污水处理设施处理效果良好。

验收监测结果显示上库库尾上游500m、上库库中、上库主坝下游茶园坑支沟口处、下库进出水口围堰外侧、下库坝下500m排水洞上游100m处和永安溪茶园坑支沟汇口以下500m处共6个断面中，除总氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准外，其余水质监测因子监测结果均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；下库坝址以上1000m断面除总氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准外，其余水质监测因子监测结果均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准，整体水质较好。

验收调查地表水水质监测总氮超标的主要原因是区域地表水总氮浓度较高，上游来水水质的总氮本底值较高。

总体来说，工程在采取相应的水质保护措施后，工程建设运行对地表水环境的影响较小。

从验收监测结果来看，业主营地、湖头村和下水库管理站的PM10、二氧化氮、一氧化碳24小时平均值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准相关限值。

工程运行期间对附近环境空气影响较小。

从验收监测结果来看，业主营地、湖头村和下水库管理站的噪声监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类限值要求。

工程运行期间对声环境基本无影响。

七、验收结论

仙居电站在建设和运行以来，建设单位和施工单位具有较强的环保意识和责任感，落实了环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，较好的落实了环境影响报告书及其批复提出的各项环境保护措施和要求，对区域水环境、生态环境、大气环境和声环境没有产生明显的不利影响。

验收工作组认为该项目基本符合环境保护设施竣工验收条件，同意通过环境保护设施竣工验收。

八、验收存在的问题

上、下库渣场植物恢复措施（乔灌木种植工作）正在开展。

九、后续要求

（一）加强地下厂房清污分流和污水处理设施以及业主营地生活污水处理设施的维护运行管理，确保污水处理达标后全部回用。

（二）尽快完善上、下库渣场植物恢复工作。

（三）验收完成后，适时开展工程环境影响后评价工作。