论述推进南阳茶产业高质量发展的建议.docx

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论述推进南阳茶产业高质量发展的建议

论述推进南阳茶产业高质量发展的建议

摘要：

笔者分析了南阳茶产业发展现状、主要发展措施和发展优势,指出了茶产业发展的制约瓶颈,并提出了加快南阳茶产业高质量发展的具体措施与建议。

关键词：

南阳茶产业政策支持标准化生产资源优势高质量产业

南阳茶产业已初具规模，并具有得天独厚的资源、文化、环境和区位等发展优势，但也存在着许多亟待解决的问题，只有坚持茶叶生产绿色化、产品品牌化，打造完整的产业链和稳定的价值链，才能不断推进南阳茶产业的高质量发展。

1、发展情况

2020年，南阳茶园总面积24.2万亩，其中无性系茶园面积15.3万亩，开采面积11.8万亩；干毛茶总产量2825.8t，其中绿茶产量1901.6t、红茶产量554.2t、黑茶产量370.0t；茶叶总产值达到7.5436亿元，绿茶产值5.4415亿元，红茶产值1.5531亿元，黑茶产值0.5490亿元。

名优茶产量1673.8t，产值5.4424亿元。

全年茶叶出口量484.0t，出口额1714.6万美元。

茶树主要为龙井43、中茶108、安吉白茶、乌牛早、舒茶早、信阳群体种等优良品种。

全市有12.5万亩茶园获得无公害基地认定，有2.6万亩茶园被认定为绿色有机茶园。

2、发展优势

2.1资源优势

南阳地处伏牛山以南、汉水以北，国土面积2.66万平方公里，宜茶山地、坡地达150多万亩，土地资源丰富；另外，南阳所处纬度较高，又是三面环山，形成了南阳茶香高味浓、滋味醇厚、耐冲泡等特点，具有较强的市场竞争力和生命力，在河南省茶产业发展格局中占据重要地位。

2.2区位优势

南阳是我国新兴中部地区重要的交通枢纽、承东启西和连南贯北的重要桥梁。

焦柳铁路纵贯南北，宁西铁路横穿东西，在中心城区“十”字交汇，宁西复线、郑渝高铁等铁路也在积极建设和规划中，南阳飞机场是河南三大民用航空港之一，国内各大城市及东南沿海和西北地区均设有航线，南阳被国家交通运输部确定为国家级公路运输枢纽城市之一。

2.3生态优势

南阳在河南省“四区三带”（桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行山地生态区、平原生态涵养区和黄河滩区生态涵养带、南水北调中线生态走廊、沿淮生态走廊）区域生态网络中独占“三区一带”，生态地位十分重要。

现有国家级和省级自然保护区6处、国家级和省级森林公园8个。

全市森林覆盖率为35.3%，高于全省的16.0%。

2.4文化底蕴深厚

南阳植茶历史悠久，茶叶自东周传入南阳后，植茶山地、坡地面积不断扩大，辖区的“桐柏山区一带，唐代为闻名茶区”，桐柏山茶区宋代已经被列为全国茶叶十三大交易场之一。

清朝时期晋商在社旗赊店开辟南自武夷山、北至内蒙、俄罗斯的万里茶马古道的“中转站”，在淅川荆紫关建立东茶西运的“金码头”。

2.5“一带一路”建设给茶产业发展带来重大历史机遇

自丝绸之路在西汉时期开辟以来，丝与茶始终相伴，丝绸之路也是茶叶之路，茶是“一带一路”建设的重要文化符号，两汉时期的南阳（宛），是一座横跨东西、纵连南北，集商贸、文化、旅游于一体的“节点”城市，在整个丝绸之路发展史中是不应被忽略的重要环节。

南阳市与“一带一路”沿线65个国家中的大部分国家有经贸往来，随着“一带一路”建设稳步推进，为茶与茶文化走向世界提供了难得的发展机遇。

3、主要措施

3.1政府重视，加强引导扶持

为推进南阳市茶产业稳步发展，2012年南阳市委、政府下发了《南阳市茶产业发展实施方案（2011-2020年）》[宛办（2012）2号]文件，市财政于2012年、2013年分别拿出100多万元和200多万元用于扶持茶产业的发展。

桐柏县政府2010年、2011年、2015年、2017年多次出台文件，持续扶持茶产业发展。

淅川县2012年印发相关文件，加大了对茶产业的资金扶持力度。

内乡县整合农综开发水利设施建设、退耕还林等农业项目，大力扶持茶叶基地建设。

3.2强化宣传推介，打造品牌

为进一步促进南阳茶产业发展，多次组织南阳茶企业参加各种名优茶评比和展览活动。

自2011年开始，市级财政每年拿出参展专项经费，连续9年组织产茶县参加“中国信阳国际茶文化节暨中国（信阳）国际茶业博览会”，并于2017年、2018年、2019年连续3年组织茶企业参加中国国际茶叶博览会。

2011年、2012年、2014年、2016年举办了四届“南阳名优茶评比活动”。

2012年，南阳市组织茶叶企业参加了“河南省首届名优茶评比活动”和“河南省红茶品鉴活动”；2017年又组织参加了“河南省第二届名优茶评比活动”。

目前，全市拥有省级名优茶22个和“桐柏玉叶”“桐柏红”“丹峰山·桐柏茯砖茶”3个区域公共品牌。

3.3积极组织茶事活动，深化茶文化建设

为普及茶文化，提高茶品质，提升南阳茶叶的知名度和影响力，开展了一系列的茶事活动。

2013年6月，组织全市10家茶馆（茶楼）参加了“河南省明星茶馆评选活动”；2015年，组织召开了“2015南阳茶俗论文化坛”；2017年又组织10余家企业参加“河南省茶馆业十佳经理人评选活动”；桐柏于2017年、2018年、2019年连续举办了3届“中原茶乡———桐柏玉叶手工制茶大赛和万人品茶活动”。

通过多项茶事活动开展，为把南阳打造成为茶叶大市和茶文化名市，构建开放、魅力、和谐的新南阳发挥了积极作用。

3.4培育新型经营主体，推进适度规模经营

随着南阳茶产业的稳步发展，支持企业采取联合、参股、兼并和租赁等方式，培育规模型、带动型、科技型龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推动全市茶产业不断升级。

目前，全市有公司、合作社、家庭农产、种植大户等茶叶生产新型经营主体100多家，其中省级茶业龙头企业1家、市级茶业龙头企业7家。

龙头企业的广泛参与，为南阳茶产业的快速发展不断注入了新的活力，有效提升了南阳茶叶生产基地的建设标准，有利于茶叶标准化生产的推行与实施。

3.5开展技术服务与培训，加大科技支撑力度

一是与产业扶贫和科技扶贫相结合，组建茶叶科技特派员服务团，按照“落地桐柏、服务全市”要求，开展一对一精准科技帮扶，实施“科技入户”。

二是充分利用“高素质农民培育计划”项目，通过举办培训班等，着重对茶叶从业人员进行生产管理和加工技能培训，提高从业人员的茶叶管理及加工水平，提高产品科技含量。

三是各茶叶主产县通过召开现场会、观摩会、组织技术人员深入茶园地头等多种形式，对茶苗定植、修剪、肥水管理、茶籽直播、茶叶加工等关键技术开展技术培训，指导茶农搞好茶园管理，提高茶园抗旱减灾能力，提质增效，为南阳茶产业的持续健康发展提供智力支撑。

3.6推进标准化生产，确保产品质量安全

一是完善茶叶标准体系，以标准化种植、机械化生产及病虫害统防统治技术为重点，与产业和科技扶贫相结合，加大技术培训与服务力度。

二是在茶园生产中严格监管投入品使用，从源头上保证茶叶质量，桐柏县已有14家企业获得有机认证证书，共23个。

三是加工上积极引进自动化、清洁化生产线和开展相关质量认证，目前，全市引进自动化、清洁化生产线达20余条，有6家生产加工企业取得“CE”认证。

4、存在的主要问题

近年来，南阳的茶产业发展虽然取得了长足的进展，但也存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面。

4.1产业化程度不高

茶企业规模偏小，整体实力不强，示范带动作用有限，一二三产业之间缺乏有效的利益联结机制。

4.2茶叶资源综合开发利用能力有限

茶叶加工工艺较粗糙，茶叶深加工不够，产品附加值不高，茶叶资源未得到充分开发利用。

4.3品牌建设滞后

区域内的红茶、绿茶品牌多乱杂，没有打造出在全省乃至全国具有较强影响力和知名度的茶叶品牌。

4.4扶持力度不够

资金投入严重不足，引导扶持力度不够，产业优势不明显。

5、发展建议

5.1实施高标准规划

一是依据国家、省茶产业发展的总体思路，加强宜茶区产业调研，查找不足，弥补短板，明晰思路，完善政策，把发展茶产业作为推动农业供给侧结性构改革、调整农业结构的重要内容进行部署落实，因地制宜、科学制定产业发展规划和实施方案。

二是积极汇报，加强协调，让上级主管部门充分了解南阳茶叶和茶文化的独特魅力，享受相关的扶持政策，给南阳茶产业发展营造相对宽松的环境。

5.2普及标准化生产

重点推进基础设施标准化、生产规范化、服务专业化。

茶叶主产区要改善生产条件,做好茶园田、渠、路、林、电等配套设施建设，实现可持续发展。

坚持种植的规范化和管理的标准化，调整优化茶叶种植品种结构和产品结构，提高茶园管理水平，依靠科技，提高效益。

要把改善生态、改良土壤、保持茶园生物多样性作为重要内容，注重制茶工艺与设备的更新，不断研制开发具有地方特色、市场适销对路的特种名优茶，加速推广以提高效能和质量为目标的机修、机采、机制名优茶技术与机具。

加大标准化生产技术的推广应用，全面提高茶叶标准化生产水平，发展优质、高产、高效、生态、安全的茶产业，确保茶叶质量安全，不断提升南阳茶叶的市场竞争力。

5.3推进产业化发展

一是培育壮大新型经营主体，推进适度规模经营。

支持企业采取联合、参股、兼并和租赁等方式，打造培育规模型、带动型、科技型茶叶生产新型经营主体，使其成为具有较强竞争力、带动力的龙头企业，促进茶产业转型升级。

二是加快新产品开发。

依据不同的市场需求，鼓励茶叶加工企业开发新茶类，保障市场有效供给。

三是完善流通体系，创新交易方式。

巩固提升现有交易市场，加强市场软硬件建设，提高交易水平，扩大交易规模；积极推行电商、集中配售、连锁经营等新型交易方式，实现与国际、国内市场对接。

四是探索建立“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等产业发展模式，形成规模化、集约化、科学化、市场化的现代产业化经营体系，建立产业利益调节、分配、保障、约束等利益联结机制，促进一、二、三产业深度融合。

5.4加快品牌建设

一是要集中精力整合和打造一批品牌。

一方面整合现有的弱小品牌，鼓励各茶叶主产区注册公共品牌，尽快打造一批在国内外市场上叫得响、站得住的茶名牌；另一方面在企业品牌产品的认证、注册、宣传、保护等方面请有关部门给予积极支持。

二是要加大品牌的宣传力度。

充分利用各种媒体，多层次、多方位地进行舆论宣传，组织有实力的龙头企业积极参加国内外重大博览会、展销会，树立南阳茶品牌的良好形象，提高南阳市茶叶的影响力和市场占有率。

三是保护区域公共品牌。

完善相关规章制度，实行茶叶公用品牌市场准入制，加强知名商标管理，确保茶叶品质和质量安全。

5.5加强科技服务体系建设

整合全市茶叶人才、资源，发挥院市合作优势，重点开展新品种选育与引进、标准化生产、智能管理与精深加工等研究，实现高效栽培与产品加工新突破，不断提高产业效益。

充分发挥市、县、乡三级农技推广体系作用，鼓励科研院所、农技推广部门的技术人员参与茶叶生产技术推广工作，重点引进、试验、示范一批新优良种、新技术，及时为茶农和生产经营者提供产品信息、技术指导、病虫害防治等服务，加快科研成果转化应用，不断提高综合生产能力。

5.6坚持文化创新与宣传

茶产业从业者应该从战略角度积极研究、挖掘、整理南阳传统茶文化资源，反映与展示南阳茶文化特质。

以茶文化为引领，弘扬“清敬和美”的当代茶文化核心理念，不断提升南阳茶美誉度和影响力，让南阳博大精深的茶文化走向世界，和谐、完美地融入世界文化氛围中，将茶文化精髓广泛、细致地传播出去，彰显南阳茶业的独特风采。

5.7强化引导扶持

一是实施项目带动，将河南省绿色高质高效生产示范基地创建项目向茶产业倾斜，促进产业转型升级。

二是设立茶产业发展专项资金，市、县要把茶叶生产确立为朝阳性的特色产业，加大汇报和争取的力度，制定贴息、直补等切实可行的扶持政策，保证每年拿出一定规模的资金，对茶产业发展进行扶持。

三是整合项目资金，协调有关部门，按照农业项目资金使用原则，尽可能整合农业结构调整、农综开发、扶贫、土地整理、发展经济林、生态建设等项目资金，向茶产业倾斜，加强基础设施建设，改善茶园生产基本条件。

同时，调动农业新型经营主体对茶产业的参与热情，引导工商资本、社会资金等投入到茶产业发展上来。

6、小结

综上所述，南阳茶产业已初具规模，并具有得天独厚的资源、文化、环境和区位等发展优势，但也存在着许多亟待解决的问题，只有坚持茶叶生产绿色化、产品品牌化，打造完整的产业链和稳定的价值链，才能不断推进南阳茶产业的高质量发展。