【新】学习解读《干部人事档案工作条例》ppt.pptx

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努力做好新时代干部人事档案工作2018年年11月月29日日11月28日，中共中央办公厅印发了干干部部人人事事档档案工作条例案工作条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

01020304050607080910为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

01为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

中央印发条例，目的是为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党的指导思想，全国组织工作会议明确了新时代党的组织路线，对落实好干部标准和建设高素质专业化干部队伍作出部署，这都需要在干部人事档案工作中全面贯彻落实，从制度层面作出系统谋划、全面部署。

为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

应当看到，创建于延安时期的干部人事档案，蕴藏着大量珍贵史料，凝聚着党的光荣传统，在不同历史时期为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。

为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

近年发现的干部人事档案涂改造假等问题，严重损害了档案的权威性和公信力，迫切需要从制度建设入手研究解决，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。

为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

党的十八大以来党的十八大以来党的十八大以来，各级组织人事部门在严把选人用人档案关、开发档案信息资源应用、推进干部人事档案信息化建设等方面积累了一些好经验好做法，也需要以制度的形式加以明确，使之坚持下来，并以制度创新推动干部人事档案工作各项改革措施真正落到实处、见到实效。

严严把把选选人人用用人人档档案案关关开开发发档档案案信信息息资资源源应应用用推推进进干干部部人人事事档档案案信信息息化化建建设设为为什么要制定出台条例？

什么要制定出台条例？

可可以以说说，条条例例的的出出台台，为为今今后后一一个个时时期期全全国国各各级级各各类类干干部部人人事事档档案案工工作作提提供供了了基基本本遵遵循循，必必将将有有力力解解决决干干部部人人事事档档案案工工作作中中存存在在的的突突出出问问题题，有有力力促促进进营营造造风风清清气气正正的的选选人人用用人人环环境。

境。

02制定的主要考制定的主要考虑虑是什么是什么有哪些主要内容？

有哪些主要内容？

制定的主要考制定的主要考虑虑是什么，有哪些主要内容？

是什么，有哪些主要内容？

制定条例总的考虑是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，全面落实习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示精神，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，总结吸收党的十八大以来干部人事档案工作的经验做法，从体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等方面全面从严加以规范，为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供基本遵循。

制定的主要考制定的主要考虑虑是什么，有哪些主要内容？

是什么，有哪些主要内容？

条例条例共共7章章46条条条例共7章46条，分总则、管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督、附则，明确了干部人事档案概念、作用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容，覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。

03与与91年条例比年条例比较较，有哪些，有哪些调调整和完善？

整和完善？

与与91年条例比年条例比较较，有哪些，有哪些调调整和完善？

整和完善？

一一明确新时代干部人事档案工作定位。

提高政治站位，鲜明提出干部人事档案是党的重要执政资源，始终服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

二二加强顶层设计。

完善分级负责、集中管理体制，打造政策统一、相互衔接、有机配合的工作新格局，精简整合干部档案工作条例中日常管理具体内容，形成一个以宏观指导和原则要求为主，又兼顾实际操作的党内法规。

与干部档案工作条例相比，条例主要在以下几个方面作了与干部档案工作条例相比，条例主要在以下几个方面作了调调整和完整和完善善与与91年条例比年条例比较较，有哪些，有哪些调调整和完善？

整和完善？

三三突出全面从严要求。

新增档案审核内容，坚持干部人事档案“凡提必审”、“凡进必审”、“凡转必审”，全面规范档案的“建、管、用”，新设专章明确档案工作纪律和监督要求，细化责任分工，强化责任担当。

四四注重效用发挥。

丰富完善档案内容，重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料，增加档案信息化建设和信息资源开发要求，为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。

04新形新形势势下档案工作下档案工作总总体上要把握体上要把握哪些要求？

哪些要求？

新形新形势势下档案工作下档案工作总总体上要把握哪些要求？

体上要把握哪些要求？

条例提出干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

新形新形势势下档案工作下档案工作总总体上要把握哪些要求？

体上要把握哪些要求？

5项项原原则则

（一）党管干部、党管人才

（一）党管干部、党管人才

（二）依

（二）依规规依法、全面从依法、全面从严严（三）分（三）分级负责级负责、集中管理、集中管理（四）真（四）真实实准确、完整准确、完整规规范范（五）方便利用、安全保密（五）方便利用、安全保密05新条例全文内容，作用是新条例全文内容，作用是什么？

什么？

第一章第一章总则总则二干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。

一为了贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，根据中国共产党章程等党内法规和中华人民共和国公务员法、中华人民共和国档案法等国家法律法规，制定本条例。

第一章第一章总则总则四干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

三干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。

第一章第一章总则总则本条例适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员（工勤人员除外），国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。

六五干部人事档案工作应当遵循下列原则：

（一）党管干部、党管人才；

（二）依规依法、全面从严；（三）分级负责、集中管理；（四）真实准确、完整规范；（五）方便利用、安全保密。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责八中央组织部负责全国干部人事档案工作的宏观指导、政策研究、制度建设、协调服务和监督检查。

建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部门参与的干部人事档案工作协调配合机制，研究完善相关政策和业务标准，解决有关问题，促进工作有机衔接、协同推进。

七全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责十各级组织人事部门负责本地区本部门本单位干部人事档案工作，建立健全规章制度和工作机制，配齐配强工作力量，组织开展宣传、指导和监督检查。

九各级党委（党组）领导本地区本部门本单位干部人事档案工作，贯彻落实党中央相关部署要求，研究解决工作机构、经费和条件保障等问题，将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责十二中央和国家机关各部委、参照公务员法管理的机关（单位）组织人事部门，中管金融企业、中央企业、党委书记和校长列入中央管理的高校组织人事部门，负责集中管理党委（党组）管理的干部（领导人员、管理人员、专业技术人员，下同）和本单位其他干部的人事档案。

十一中央组织部负责集中管理中央管理干部的人事档案。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责十三省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委组织部门负责集中管理本级党委管理干部的人事档案；省、市级直属机关和国有企事业单位组织人事部门集中管理党委（党组）管理的干部和本单位其他干部的人事档案。

县（市、区、旗）以下机关（单位）的干部人事档案可以按不同类别、身份，由县（市、区、旗）党委组织部门、人力资源社会保障部门等分别集中管理。

十四根据工作需要，经上级组织人事部门批准，有关机关（单位）组织人事部门可以集中管理下级单位的干部人事档案。

十五干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一个部门且有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案，由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责第十六条第十六条组织人事部门应当明确负责干部人事档案工作的机构（以下简称干部人事档案工作机构），每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。

有业务指导任务的干部人事档案工作机构，还应当配备相应的业务指导人员。

管理档案数量较少且未设立工作机构的单位，应当明确岗位，专人负责。

干部人事档案工作机构（含干部人事档案工作岗位，下同）的职责包括：

（一）负责干部人事档案的建立、接收、保管、转递，档案材料的收集、鉴别、整理、归档，档案信息化等日常管理工作；

（二）负责干部人事档案的查（借）阅、档案信息研究等利用工作，组织开展干部人事档案审核工作；（三）配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为；（四）指导和监督检查下级单位干部人事档案工作；（五）办理其他有关事项。

第二章第二章管理体制和管理体制和职责职责十七组织人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。

强化党性教育和业务培训，从严管理，加强激励保障。

干部人事档案工作人员应当政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。

对于表现优秀的干部人事档案工作人员，应当注重培养使用。

第三章第三章内容和分内容和分类类第十八条第十八条干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作以及经济社会发展需要确定，保证真实准确、全面规范、鲜活及时。

第十九条第十九条干部人事档案主要内容和分干部人事档案主要内容和分类类包括：

包括：

（一）履

（一）履历类历类材材料料。

主要有干部履历表和干部简历等材料。

（二）自

（二）自传传和思想和思想类类材材料料。

主要有自传、参加党的重大教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报等材料。

第三章第三章内容和分内容和分类类第十九条第十九条（三）考核（三）考核鉴鉴定定类类材材料料。

主要有平时考核、年度考核、专项考核、任（聘）期考核，工作鉴定，重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现，援派、挂职锻炼考核鉴定，党组织书记抓基层党建评价意见等材料。

（四）学（四）学历历学位、学位、专业专业技技术职务术