安全文明管理制度职责.docx
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安全文明管理制度职责
安全文明施工管理制度及各类人员安全生产职责
施工管理制度
建立健全安全管理制度，并严格执行。
全面落实上级有关规程、规范、规定，加强施工过程安全控制，明确责任，落实到人。
1、认真执行安全生产管理委员会及监理人有关安全管理的规章及工作指示,遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法规和规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
2、按要求编制《安全防护手册》，开工前发放给全体职工并作培训及安全考试，考试合格后方能上岗。
3、坚持《安全教育培训及考核制度》，杜绝违章指挥、违章作业，提高自我保护能力，做到自觉遵章作业：
⑴.进场前由项目部会同公司劳动人事部培训中心对所有参加施工的员工进行安全培训和综合安全技术交底，主要培训内容为《安全规程》、《安全施工管理规定》、企业各项《安全管理制度》、本项目工程特点和安全措施及《职工安全施工手册》，培训后必须经过严格的考核，不合格者严禁上岗；
⑵.对参加本项目的特殊工种人员，必须是经专业培训的持证人员，上岗前由公司工程管理部会同培训中心对其操作技能进行考核评定，并检查证件的有效性，择优上岗；
⑶.对长期聘用的普工，由项目部在现场组织安全、技术培训和考核，同时对其身体状况进行体检，合格者签定聘用合同，并将安全施工纳入合同管理；
⑷.对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员安全培训和考核；
⑸.项目部进场前要针对具体特点制定更为详细规则和制度，并应对包括安全防卫、工程安全、治安管理、环境保护、驻地防火措施及文明施工等做详细规定。
一、安全管理制度
1、执行安全技术措施编、审、批制度：
各工序和特殊作业必须编制施工作业指导书和安全措施，按公司《送电线路工程技术管理实施细则》规定程序报审、批。
工序作业指导书由工程部编写，项目总工程师审批。
带电跨越特殊施工作业指导书，由工程部、安全部编写，项目总工程师审核，公司总工程师批准。
2、坚持安全技术交底制度：
⑴.每道工序及特殊工序作业前，由项目部组织进行安全、技术交底，安全技术交底要有书面记录，所有参加人员均要签字。
⑵.施工队在工序作业前，由施工队技术员、安监员对全队人员进行安全、技术交底。
3、坚持安全施工工作票制度和“站班会”制度：
⑴.“工作票”制：
工作票应根据施工环境条件、施工作业指导书的要求，对每相具体工作任务、内容要按要求填写安全工作票，作业前由施工队长签发，工作结束后由安监员填写评语，留存备查。
工作票填写必须针对现场具体特点分析危险点，并要制定控制措施，在工作票上作出现场平面布置图，注明人员分工和安全职责。
⑵.“站班会”制：
每天工作前，必须宣读工作票，进行“三查”、“三交”。
即：
查着装、查三宝（安全帽、安全带、安全网）、查精神状态，交任务、交技术、交安全。
4、安全活动日制度：
施工队必须保证每周一次安全活动（学习），总结一周安全状况，分析事故苗头，对施工中存在的未遂及异常提出改进措施。
活动情况和改进措施向技质安部报告。
5、安全工作例会制：
由项目经理每半月主持召开一次安全例会，有施工队长、安监员、技术员及项目部各部门负责人、主要管理人员参加，总结和分析安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，由安管部负责监督施工队贯彻执行，并将不安全因素的预防措施、改进措施和执行情况报告公司安监部。
6、安全监督检查制度：
⑴.由公司主管生产副经理主持，公司安全监察部会同工程管理部组织实施，每月进行一次安全大检查，检查后填写安全检查表，并对各施工队进行评比。
⑵.由项目经理主持，项目部安监工程师组织实施，每周一次安全检查。
⑶.施工队安全员每天对本队施工安全进行常规检查和监督。
⑷.施工队对各工序的检查，每周不得少于2次，检查要有填写专门的工序检查记录表。
⑸.主要检查内容：
查领导是否坚持安全生产方针、是否建立健全安全管理机构、安全制度是否付诸实施、是否坚持安全生产“五同时”；查安全生产记录是否齐全、安全管理制度是否落实，查安全技术措施的执行情况，查各级管理人员的管理效果；查施工现场存在的安全隐患、违章违纪情况，查安全设施及安全标志的设置；查事故处理是否做到“四不放过”。
7、安全生产责任制度：
项目经理为本项目部安全第一责任人，项目经理与公司经理签定安全目标责任书，施工队长与项目经理签定安全目标责任书，职工与队长签定安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。
8、安全奖惩制度：
安全奖惩制执行公司的《关于实施公司全员安全风险抵押的办法》、《关于反习惯性违章的处罚规定和管理办法》、《关于处罚习惯性违章补充规定》和《电力建设安全风险、监督制约、教育激励机制的实施细则（试行）》和《加强安全施工（生产）实施细则》等规章制度。
9、执行公司《职业安全健康与环境管理手册》，贯彻执行职业安全健康与环境管理作业文件。
序号
文件名称
1
安全设施管理程序
2
办公生活区安全健康与环境管理程序
3
材料设备管理程序
4
法律、法规获取及识别管理程序
5
固体废弃物管理程序
6
环境因素识别评价程序
7
绩效测量与监测管理程序
8
记录管理程序
9
交通运输管理程序
10
教育培训管理程序
11
劳动保护用品管理程序
12
目标、指标管理方案管理程序
13
内部审核管理程序
14
施工机具设备管理程序
15
施工现场环境控制管理程序
16
施工用电安全管理程序
17
事故、事件、不符合、纠正与预防措施管理程序
18
特种作业管理程序
19
外相关方管理程序
20
危害辨识与风险评价控制程序
21
文件和资料控制程序
22
消防与爆炸、危险物品管理程序
23
协商与交流管理程序
24
应急预案与响应控制程序
25
运行控制管理程序
10、贯彻执行国家安全相关法律法规和规定
贯彻执行国家《安全生产法》和原国家电力公司《安全生产工作规定》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）、《电力生产事故调查规程》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。
11、加强职业安全健康管理力度
加强员工（包括民工）健康管理，是职工安全健康体系的重要环节，项目部、施工队长和各级管理人员必须高度重视。
在本项目施工工程中，必须执行下述各项规定，并纳入安全文明施工考核。
①、公司对项目部划拨职业健康专项资金，项目部必须专款专用，使用前要有计划，并由公司人力资源部、财务管理部检查。
②、对参与施工的全体员工（包括民工）进场前，进行一次常规的体检，并建立全员健康状况登记卡。
③、施工现场配置医务人员和常用预防药品，现场驻地入住前要进行一次彻底灭虫和消毒处理。
④、春季是很多传染性疾病高发季节，要切实做好预防工作，坚持每月两次的驻地消毒工作，遇大型传染病高发期时，要积极响应卫生部门的要求，成立专门的预防小组，做好防止传染性疾病的工作。
⑤、与地方卫生部门建立信息和协作联系，及时向地方卫生及保卫部门报告施工人员的名单，遵守当地卫生部门的有关规定，加强对季节性传染病的预防和控制，最大限度地减少传染病的普通危害。
⑥、现场医务人员要经常性深入现场，及时了解员工的健康状况，进行传染病的预防宣传教育，并提供员工的健康报告。
⑦、搞好驻地环境卫生，特别是员工食堂的卫生，每个食堂要配置专用消毒用具。
⑧、项目部要根据季节特点和地方卫生部门的要求，做好疾病传染的预防控制，每个施工驻地要配置杀虫剂、消毒水，搞好四害工作。
⑨、针对野外情况复杂，项目部和施工队要预备好防虫、兽药品。
12、加强外用工的安全管理
按照公司《关于外用工安全管理规定》，制定对外用工的安全培训计划和安全管理办法，负责实施对外用工的安全教育和管理工作（如：
开工前的安全规章制度学习与考试，各工序前的施工安全技术交底活动）。
班前站班会及每周的安全日活动等要有外用工一起参加，由施工队负责落实实施。
13、开展安全攻关小组活动
在施工过程中，以施工队为单位，成立安全攻关小组。
项目部安监工程师负责组织，各施工队安监员为各攻关小组组长，对施工工序中的危险源，开展危险预测活动，对可能引发危险的因素，逐一制定控制对策，填写《危险源分析对策表》，并对对策实施进行跟踪。
对各队施工段的特殊地形每半月上交一次活动记录，每月项目部进行一次安全攻关小组活动评比，执行《安全管理奖惩制度》，奖惩分明。
二、易燃、易爆物品安全管理
1、建立以项目经理总负责、施工队长分段负责的管理机制，制定具体防范措施，将措施落实到每个施工人员，做到层层把关，人人负责。
2、施工进场前，由施工队长对全体施工人员进行防火安全教育。
3、严格控制火种、火源，严禁在野外吸烟、用火。
4、加强防火安全检查，由专职安全员，对作业人员进行经常性检查，违反规定者，从重处罚。
5、项目部或施工队应选派有爆破证的，而且施工经验丰富、责任心强的人员负责爆破具体操作，并设专人进行监护工作。
6、施工中爆破物品应与当地公安部门取得联系，征得同意购买和使用后，才能购买爆破物品。
爆破物品必须分类分库存放，存放条件应符合安全规定，设专人管理和看护。
7、爆破物品由专人管理、建立出入库登记制度，当日用剩的爆破物品必须当日退库，认真填写《爆破物品使用、清退记录》，做到帐清物符。
三、施工机具安全管理
1、工程队负责施工大型机械用、管、修过程中安全监督、管理工作，并编制施工机械安全操作规程：
项目部负责小型机械安全使用。
2、对从事起重、焊接、驾驶、机械操作等工作的特殊工种，应进行专业技术培训和安全规程学习，经考试合格后，持证上岗。
3、工程队和项目部应经常组织施工机械的技术检验和性能试验，定期组织施工机具和工器具安全检查，确保投入施工中机具、设备具备良好安全性能，避免因工器具缺陷而导致的安全事故。
4、项目总工和技术人员在编制施工措施时，应充分考虑对所选用工器具可能给施工人员带来不安全因素，从技术措施和方案上加以控制。
5、重大的起重、运输等有危险性的机械使用工作，设备的安全使用措施和使用方案，应列入相应的施工措施和方案，经施工技术及安监部门审查，经总工程师批准后执行，实施过程安监人员应该到场监督。
6、项目工程部技术人员、专职安全员、施工队长、设备材料员等进行经常性的机具、设备的安全性能检查。
7、凡调入使用的机具，必须在成都基地进行一次彻底检查、维护，并进行安全性能检查，不合格的，一律不得调入施工现场。
各分部工程开工前也必须针对该工序所需用工器具进行安全检查及维修，个人使用的安全用具及防护设施在开工前要进行检查试验。
四、交通安全管理规定
1、在此工程中，项目部要进一步落实交通安全管理责任制，严格遵守国家颁发的交通安全法规和公司制定的交通安全管理规定。
2、出车前，驾驶员应进行例行检查，发现故障及时排除，关键部位有故障时，严禁带病行车。
3、项目部车辆承担运输任务途中，未经许可，严禁搭载无关人员及货物。
4、施工队车辆接送施工人员时，严禁超员；禁止客货混装。
5、驾驶员应遵守职业道德，不准违章强行开快车，无特殊情况或意外事故时，不准急走急停。
6、驾驶员应按技术要求和规定进行驾驶操作，以及必须的机械和安全检查，严禁野蛮操作和盲目开车。
7、本项目部车辆实行专人驾驶，未经批准，严禁私自调换驾驶员或将自己驾驶的车辆交给他人驾驶。
8、非工作时间或未经批准严禁私自动车。
9、严禁无证驾车及酒后驾车。
10、车辆装卸或运输过程中，若没有安排职工负责装卸或押运，驾驶员应对装卸或押运的安全负责。
11驾驶员负责地所驾车辆的日常保养及维护，若发现不能处理的问题，及时向运输队负责人报告并积极协助处理。
五、安全管理职责
⑴、项目经理安全管理职责
a.项目经理是本工地安全施工第一责任人，对本工地的安全施工负直接领导责任。
贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
b.在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
c.提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
d.负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
e.指导专职安全员的工作，充分支持安全监察部门和安全检查人员履行职责。
f.负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。
认真组织与检查各施工队每周一次的安全日活动。
g.主持本工地每半月一次的安全情况分析会（即安全工作例会）。
组织每半月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
h.贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
i.负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。
j.组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。
⑵项目技术负责人安全管理职责
a.负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。
b.组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
c.负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。
负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
d.负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程安全施工措施和交底工作。
e.从技术方面指导和支持本工地专职安全员的工作。
f.组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
g.负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
h.参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。
i.参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故调查分析，提出技术防范措施。
⑶专职安全工程师安全管理职责
a.监督、检查工地施工场所安全文明施工状况和职工作业行为。
b.有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
c.参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
d.参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
e.协助工地领导布置与检查每周安全日活动；监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。
f.作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫作业场所。
g.对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。
h.负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
i.负责本工地防火防爆安全监督工作。
j.督促并协助工地有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
k.组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。
负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
l.参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
m.负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
n.负责对施工队安全文明施工进行考核与奖惩。
o.协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
⑷施工队队长安全管理职责
队长是本队安全施工第一负责人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
a.负责组织实施本队安全施工管理目标。
b.负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
c.认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置施工队安全工作，并作好安全活动记录。
d.认真进行每天的班前安全讲话和班后安全小结。
e.每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用职业安全防护用品和用具。
f.负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
g.在工程项目开工前，负责组织本施工队的人员接受安全技术交底并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
h.负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
负责安全施工作业票的审批工作。
i.督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清扫和整理作业场所。
j.贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
k.组织本施工队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。
⑸施工队兼职安全员安全管理职责
a.协助队长组织学习、贯彻安全健康与环境保护的规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
b.协助队长进行施工队安全建设，开展各项安全活动。
c.协助队长组织安全文明施工。
有权制止和纠正违章作业行为。
协助队长审查安全施工作业票。
d.检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。
e.协助队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。
f.协助队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用职业安全防护用品和用具。
g.参加本队事故的调查分析。
⑹施工队技术员安全管理职责
a.负责本施工队的安全技术和环境保护技术工作。
b.协助队长组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
c.负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写、审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
d.协助队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
e.参加本队的事故调查分析，协助队长填报事故登记表。
⑺施工队各施工点负责人安全管理职责
a.认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
b.正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
c.施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
d.作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫作业场所。
e.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
f.正确使用与爱护安全设施，未经专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
g.施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。
对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。
有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
h.认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
i.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
安全生产管理机构职责
（一）贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助经理组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。
（二）组织制订或修订、审查安全技术规程和专业操作规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。
（三）组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按期执行。
（四）组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。
协同劳资、教育部门，定期组织安全考核。
（五）参加全公司安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。
（六）参加新建、改建、扩建工程竣工验收及试运行工作。
（七）协助有关部门做好职业病防治等工作。
（八）经常进行现场检查，指导基层安全工作，发现违章有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。
（九）组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。
（十）综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。
（十一）负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。
安全科长职责
（一）安全科长作为公司的安全管理机构负责人，在上级部门的领导、监督下开展日常工作。
（二）必须认真贯彻执行安全生产法规及公司安全管理制度。
（三）定期召开安全工作会议，及时研究解决有关安全生产方面的重大问题。
（四）落实人员，明确责任，主持制定和完善公司各项安全管理制度。
（五）抓好职工安全教育和技术培训，不断提高职工的安全意识和自我，防范能力，发现问题及时解决，重大问题即时上报。
（六）落实安全生产经费，制定劳动安全卫生的技术措施，不断改善劳动条件。
（七）组织部门负责人定期对公司安全进行检查，制定检查方案，提出整改意见和措施。
（八）总结与推广安全生产经验。
（九）发生事故后要立即赶到现场了解情况，组织枪救，作好事故调查、报告及善后处理工作。
（十）协调各部门之间安全事务关系，完成总经理安排的有关安全方面的其他工作。
（十一）对班组安全员进行业务指导，协助项目经理搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。
（十二）制订该项工程安全活动计划，并检查执行情况。
（十三）参与各项工程新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的安全审查工作。
（十四）深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
（十五）负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
（十六）贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况参与拟订、修订该项工程安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
安全员职责
（一）协助班组长开展该项安全活动，提出改进安全工作的建议。
（二）严格执行有关安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。
（三）监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。
（四）组织员工参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守该项安全生产规章制度。
（五）精心操作，严格执行操作规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
（六）按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
（七）深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
（八）负责工程安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
（九）负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
（十）监督员工正确使用各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器材。
（十一）劝阻或制止他人违章作业、违章指挥，并及时向领导报告。
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