事业单位公务用车制度改革实施方案范文.docx

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事业单位公务用车制度改革实施方案范文

事业单位公务用车制度改革实施方案范文

事业单位公车改革最新方案

中共中心办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》和《中心和国家机关公务用车制度改革方案》改革的次要内容是，各级党政机关取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

一般公务出行由公务人员自行选择，实行社会化供应，适度发放公务交通补贴，特别公务出行实行定向化保障。

参与改革的机构范围确定为：

各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参与改革。

除了各级党政机关外，事业单位、国有企业和国有金融企业根据规范职务消费准绳进行改革，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐渐按规定纳入改革。

参与改革的人员范围确定为：

中心和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员准绳上参与车改。

考虑到地方实际状况，鼓舞省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职次要担任人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政次要担任人参与车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式供应工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

中心和国家机关公务用车制度改革方案的文件解读

公务用车自新中国成立以来，始终实行实物供应制度，随着改革开放的深化，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，这一实物供应模式弊端愈来愈显现，突出表现在车辆配备范围过大、运转管理成本偏高、公车私用等车轮上的铺张铺张问题。

群众对此看法很大，也引起社会各界关注。

为处理公务用车领域存在的突出问题，十多年来，各地各部门因地制宜开展了改革探究，目前，有20多个省（自治区、直辖市）在市、县（区）层面开展探究，中心和国家机关14个部门也进行了车改。

近几年来，有关部门根据要求，在总结地方改革阅历的同时，讨论拟定改革方案。

党的十八大后，党中心、国务院高度注重公务用车制度改革工作，将这项工作列入了贯彻落实党的八项规定的重要任务之一。

2021年11月印发的《党政机关厉行节省反对铺张条例》对公务用车制度改革的方向、准绳、重点任务作出准绳规定。

今年政府工作报告明确提出，启动公务用车制度改革。

依据党中心、国务院的部署和要求，国家进展改革委、国管局牵头，中直管理局、财政部、人力资源和社会保障部、审计署等六个部门组成工作班子，在广泛征求看法的基础上，讨论起草了《看法》和《方案》。

目前，文件经中心审议通过并正式发布实施。

次要有三个方面，一是有利于党风廉政建设。

长期以来，广阔群众对车轮上的铺张看法很大、反映剧烈。

全面推动公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、亲密联系群众八项规定精神的一项重要措施。

二是有利于节省开支。

目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中心和国家机关达60%左右，从各地公开的“三公”经费看，地方比例更高。

通过推动这项改革节省政府开支，建立节省型政府，可以把节省的财政资金更多用在刀刃上。

三是有利于资源有效配置。

一般公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源。

公车制度改革酝酿多年，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，今年是全面深化改革的第一年。

落实中心部署，从处理人民群众反映最剧烈的问题入手，以制度廉明，回应群众关切；从本身改革做起，树立党政机关廉洁抽象；从公信力入手，建立长效机制，根除群众不满足、不认同的突出问题。

改革的次要内容是，各级党政机关取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

一般公务出行由公务人员自行选择，实行社会化供应，适度发放公务交通补贴，特别公务出行实行定向化保障。

参与改革的机构范围确定为：

各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参与改革。

除了各级党政机关外，事业单位、国有企业和国有金融企业根据规范职务消费准绳进行改革，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐渐按规定纳入改革。

参与改革的人员范围确定为：

中心和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员准绳上参与车改。

考虑到地方实际状况，鼓舞省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职次要担任人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政次要担任人参与车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式供应工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。

公务交通补贴标准经过了反复的讨论测算，综合考虑了公务出行成本、经济进展水平、社会承受力量、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际担当的工作职务等因素。

依据交通成本等相关因素变化状况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。

确定补贴标准要基于三个准绳：

一是改革后公务交通补贴收入总额必需低于改革前的公车运转收入总额。

二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。

三是简化档次便于操作，各个级别间补贴差距不宜过大。

《方案》规定，中心和国家机关车改公务交通补贴标准为：

司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。

《看法》明确规定，地方公务交通补贴标准不得高于中心和国家机关补贴标准的130%，边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中心和国家机关补贴标准的150%。

公务交通补贴属于改革性补贴，不是职工福利，次要保障一般公务出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。

同时，要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。

公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

车辆处置由各级相关职能部门统一担任，其中中心和国家机关公务用车处置由国管局、中直管理局按职能分工担任。

对取消的一般公务用车，制定了规范处置方法。

通过公开投标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。

这项工作肯定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象，避开国有资产流失。

为了做到不铺张闲置公共资源，对一时处置不掉的公车，各地可依据实际。

《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》和《中心和国家机关公

中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》和《中心和国家机关公务用车制度改革方案》：

《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》用于全面指点公车改革，阐明白公车改革的意义，明确了公车改革的指点思想、基本准绳和总体目标，细化了公车改革次要任务，对健全公务用车管理和保障制度、仔细做好组织实施工作提出了要求。

依据指点看法，公车改革的总体目标是力争2021年年底前基本完成中心和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2021年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

指点看法规定了改革公务交通保障方式、合理确定党政机关公务交通补贴标准、妥当安置司勤人员、公开规范处置公务用车的详细方法。

《中心和国家机关公务用车制度改革方案》是针对中心和国家机关公车改革的详细实施方案，明确了参改范围、人员范围和车辆范围。

中心和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域（城区）内公务出行不再报销公务交通费用。

详细为：

司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。

适时适度调整公务交通补贴标准。

根据方案，中心和国家机关公车改革力争在2021年年底前完成，中心和国家机关所属非参公事业单位、中心企业和中心金融企业公车改革力争在2021年年底前完成。

公车改革实施方案车补次要用于哪些方面

2021年07月16日国务院正式印发《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》和《中心和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革的顶层设计最终展露真颜。

建国以来，我国始终采纳政府财政出钱买车、养车的实物供应方式。

这次公车改革，次要是要取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

范围涉及中心和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员。

改革后，一般公务出行，由公务人员自行选择社会化的方式，适度发放公务交通补贴。

根据《指点看法》，中心和国家机关先行示范，力争2021年底前基本完成改革，地方党政机关，驻地方的中心垂直管理单位与地方同步推动，期间适时启动事业单位、国企和国有金融企业相关改革，力争2021年底前基本完成。

2021年2月17日，中心公务用车制度改革领导小组发布中心事业单位和中心企业公务用车制度改革实施看法，明确党中心、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争2021年6月底前基本完成中心企业集团总部的公务用车制度改革。

看法提出，取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中心企业集团总部部门担任人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

2021年11月18日，工信部官方网站对外发布了《党政机关公务用车选用车型名目管理细则》，要求包括新能源轿车在内的轿车最高限价18万元。

我国政府公务用车新的选购标准出台，该细则对于轿车提出明确的排量和价格限制。

详细来说，要求新购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，其中机要通信誉车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

对于其他车型的选购标原则结合实际用车需求并根据有关规定确定，对于公务用的越野车要求排量不超过2.5升，多功能乘用车则不超过2.4升。

同时，该细则对于生产企业也有肯定的条件限制，包括近三年内没有严重学问产权纠纷、严重产质量量平安事故及其他严峻违法违规行为。

另外该细则指出，已停产的、厂家申报价超过规定价格的、产品参数和配相信息发生较大变化的车辆将被取消入选资历。

2021年8月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推动公务用车制度改革的指点看法》（下称“《看法》”）和《中心和国家机关公务用车制度改革方案》（下称“《方案》”）。

《方案》提出，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急车辆，取消副部级（不含）以下领导干部用车，适度发放公务交通补贴。

此次涉及公车改革的中心和国家机关，包括中心各部门，全国人大机关，国务院各部门以及中心和国家机关所属参公事业单位等约90家中心单位，人员范围是在编在岗的司局级及以下工作人员。

《方案》规定，根据节省成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，各职级工作人员公务交通补贴标准详细为：

司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

李司长说他在京去外面开会也本人开车，1387元的费用只是上班路程的油费，对于司局级的他而言，1300元的车补刚刚好。

补贴并不是完全根据人头发放，而是依据工作性质敏捷把握。

假如根据《方案》指出的公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算。

那么，这笔费用理应列入2021年的年度财政预算，由全国人大审议通过后再实施。

2021年，新一届中心政府报告政府工作时提出。

将启动公务用车制度改革。

现实上，中国的公车改革试点工作已经启动多年，但全国没有统一规定。

公车改革之后，对于大量的公车，政府部门应当托付专业的二手车拍卖公司来进行，而不要自行拍卖，以避开暗箱操作。

中心和国家机关取消的3184辆公车已全部封存停驶。

国管局、中直管理局正组织经公开投标确定的3家鉴定评估机构对这些车的机动车登记证、行驶证等手续进行核查验收，并将于2021年春节前正式启动第一批已完成评估的约300辆公车的拍卖。

2021年1月25日下午，中心和国家机关本级取消的公务用车将进行首场拍卖会。

本场待拍的106辆公车，平均表显里程为11.4万公里。

最终106辆公车全部成交，最低1万，最高为21万元，拍卖金额总计660.9万，平均一辆约为6.23万元。

2021年1月26日，中心和国家机关公车改革车辆处置的另肯定点拍卖机构，北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司将在丰台区南四环中路260号新发地汽车市场进行拍卖。

随着2021年2月1日下午最终一槌落下，首批中心层面取消公车拍卖最终收官。

一辆奥迪被叫价30多次，单车最高溢价率飙至1150%，神奇买家及其同行者拍下30多辆……连日来，三场公车拍卖备受舆论关注。

这是中国公车改革迈出的实质性一步。

依据官方此前发布的消息，此次中心和国家机关本级共取消3184辆公务用车，其中300辆参与第一批拍卖。

至此，首批300辆公车全部拍出，无一流拍。

中新网记者统计发觉，三场拍卖的300辆中心层面公车，总起拍价为1033.7万元，总成交价为19。

临夏州公务员车补最新方案

总所周知，车改的根本目的是为政府或企业节省成本收入和提高工作效率。

以下是我整理的全国事业单位车补方案最新消息，欢迎大家阅读。

《中心事业单位公务用车制度改革实施看法》《中心企业单位公务用车制度改革实施看法》2月17日发布。

就企事业车改正式启动相关事宜，记者采访了中心公务用车制度改革领导小组办公室有关担任人。

中心企事业单位车改啥思路？

分级分类定方案，不搞“一个模子印究竟”；严格界定参改人员范围，并非“事业单位人员普发补贴”据中心车改办有关担任人引见，此次中心事业单位车改最关键的政策就是明确界定了参改人员范围，即不是全部事业单位人员都参改，而仅仅是原符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。

改革后的公务出行保障，也不是发放公务交通补贴一种方式，而是实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障公务用车。

其中，现在通过实报实销等社会化方式保障公务出行的人员将维持现有方式。

因而并不是社会上一些人所误会的“事业单位人员普发补贴”。

依据要求，党中心、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2021年上半年完成。

各部门所属在京事业单位2021年底前完成；京外中心事业单位公务用车改革根据属地化准绳，与地方同步完成。

中心企业车改实施看法要求，力争今年6月底前基本完成中心企业集团总部车改，今年12月底前基本完成中心企业各级子企业车改。

与中心和国家机关相比，中心企事业单位车改面对的状况更为简单，行业类别众多，单位性质、资金来源、车辆状况、人员状况千差万别，因而，均要分级分类制定详细方案，不搞“一刀切”“一个模子印究竟”。

在中心事业单位车改中，中心车改办审批中心直属事业单位机关本级实施方案，各部门审批所属事业单位实施方案。

中心企业车改中，央企主管部门要对所属中心企业公务用车制度改革方案进行审核，中心企业要根据分级管理准绳对所属子公司逐级落实责任。

中心事业单位怎样做？

取消一般公务用车，在确保节支的前提下，中心直属单位适度发放补贴，部门所属单位大多实行报销方式据引见，中心事业单位车改将取消一般公务用车，公务出行实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车，从而实现公务交通保障高效、费用节省、成本下降和管理规范。

根据要求，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。

对于党中心、国务院直属事业单位机关本级，根据中办《关于印发〈中心和国家机关公务用车制度改革方案〉的通知》有关规定实施改革，取消一般公务用车，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。

对于各部门所属事业单位，行业主管部门在改革中担当主体责任，依据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革方法。

对单位和人员较多的教科文卫等相关行业主管部门制定的车改方法，要报中心车改领导小组批准。

根据《看法》和行业主管部门制定的车改方法，这些单位制定本单位实施方案，报主管部门审核批准后方可执行，并按程序报中心车改办备案。

其中，各部门所属事业单位次要实行按规定报销公务交通费用的方法。

个别特定岗位确需发放公务交通补贴的，应从严从紧核定，并报主管部门批准。

报销额度、补贴标准，由主管部门依据取消车辆数量、运转成本和改革前交通费收入状况，在节支的前提下，根据不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的准绳从严确定。

不论是发放补贴还是实报实销，都要严格节支，确保改革后公务交通费用收入低于改革前收入。

据引见，各部门所属事业单位次要担任人改革后准绳上不再配备工作用车。

原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留的，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用。

临夏州公务员车补最新方案

总所周知，车改的根本目的是为政府或企业节省成本收入和提高工作效率。

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《中心事业单位公务用车制度改革实施看法》《中心企业单位公务用车制度改革实施看法》2月17日发布。

就企事业车改正式启动相关事宜，记者采访了中心公务用车制度改革领导小组办公室有关担任人。

中心企事业单位车改啥思路？

分级分类定方案，不搞“一个模子印究竟”；严格界定参改人员范围，并非“事业单位人员普发补贴”

据中心车改办有关担任人引见，此次中心事业单位车改最关键的政策就是明确界定了参改人员范围，即不是全部事业单位人员都参改，而仅仅是原符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。

改革后的公务出行保障，也不是发放公务交通补贴一种方式，而是实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障公务用车。

其中，现在通过实报实销等社会化方式保障公务出行的人员将维持现有方式。

因而并不是社会上一些人所误会的“事业单位人员普发补贴”。

依据要求，党中心、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2021年上半年完成。

各部门所属在京事业单位2021年底前完成；京外中心事业单位公务用车改革根据属地化准绳，与地方同步完成。

中心企业车改实施看法要求，力争今年6月底前基本完成中心企业集团总部车改，今年12月底前基本完成中心企业各级子企业车改。

与中心和国家机关相比，中心企事业单位车改面对的状况更为简单，行业类别众多，单位性质、资金来源、车辆状况、人员状况千差万别，因而，均要分级分类制定详细方案，不搞“一刀切”“一个模子印究竟”。

在中心事业单位车改中，中心车改办审批中心直属事业单位机关本级实施方案，各部门审批所属事业单位实施方案。

中心企业车改中，央企主管部门要对所属中心企业公务用车制度改革方案进行审核，中心企业要根据分级管理准绳对所属子公司逐级落实责任。

中心事业单位怎样做？

取消一般公务用车，在确保节支的前提下，中心直属单位适度发放补贴，部门所属单位大多实行报销方式

据引见，中心事业单位车改将取消一般公务用车，公务出行实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车，从而实现公务交通保障高效、费用节省、成本下降和管理规范。

根据要求，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。

对于党中心、国务院直属事业单位机关本级，根据中办《关于印发〈中心和国家机关公务用车制度改革方案〉的通知》有关规定实施改革，取消一般公务用车，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。

对于各部门所属事业单位，行业主管部门在改革中担当主体责任，依据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革方法。

对单位和人员较多的教科文卫等相关行业主管部门制定的车改方法，要报中心车改领导小组批准。

根据《看法》和行业主管部门制定的车改方法，这些单位制定本单位实施方案，报主管部门审核批准后方可执行，并按程序报中心车改办备案。

其中，各部门所属事业单位次要实行按规定报销公务交通费用的方法。

个别特定岗位确需发放公务交通补贴的，应从严从紧核定，并报主管部门批准。

报销额度、补贴标准，由主管部门依据取消车辆数量、运转成本和改革前交通费收入状况，在节支的前提下，根据不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的准绳从严确定。

不论是发放补贴还是实报实销，都要严格节支，确保改革后公务交通费用收入低于改革前收入。

据引见，各部门所属事业单位次要担任人改革后准绳上不再配备工作用车。

原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留的，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用。

事业编制人员车补何时到位

依据《全国事业单位车补方案》，党中心、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2021年上半年完成，各部门所属在京事业单位年底前完成。

1.并非全部事业单位人员都参改，而仅仅是原符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。

改革后的公务出行保障，也不是发放公务交通补贴一种方式。

2.实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障公务用车。

3.行政机关、事业单位都要进行车改，目前行政机关和参照公务员法管理的事业单位已经完成了车改工作，相关工作人员也享遭到了车补政策。

4.更多的事业单位至今尚未实施此项政策，这是由于事业单位中老师和医生占很大比重，假如全部实施车改，让其享受补贴，那么对于当地财政而言，是相当大的负担。

5.为此事业单位的车改工作要略落后于行政机关和参照公务员员法管理的事业单位，但是车改工作确定要落实到位。

6.事业编目前没有车补仅仅是临时的，公车改革是大势所趋，我们还是不要操之过急。

帮助车改方案

改革将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

改革后，参改的厅局级及以下工作人员将发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，行政区域内公务出行不再报销公务交通费用，超出公务交通补贴范围的公务出行按差旅费规定执行。

省级党政机关公务交通补贴标准按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下分4档，分别为1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。

各市（州、直管市、林区）依据本地区财政情况、节支目标等确定补贴层级和标准，但不得高于中心对应层级补贴标准的130%（厅局级1690元/月、县处级1040元/月、乡科级650元/月）参改机构包括全省各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位），垂直管理系统系统驻地方单位公务公车制度改革根据属地化准绳，与驻在地公务用车制度改革同步推动。

车改将涉及全省在编在岗的厅局级及以下工作人员（含机关行政编制工勤人员），离退休干部服务机构车辆纳入改革范围，离退休干部用车暂按现行方法供应保障。

取消的公务用车，将实行公开拍卖的方式处置。

改革后，全省公车数量将压缩51%。

此外，我省已出台方法妥当安置司勤人员。

依据方案，我省力争于8月前基本完成省级党政机关公车改革，年底前基本完成市、县、乡级公车改革，适时启动其他事业单位、国有企业和国有金融企业公车改革，用两年左右时间全面完成改革。

事业单位公车改革有哪些亮点

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