包含人防工程监理大纲.docx
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包含人防工程监理大纲
Themanuscriptwasrevisedontheeveningof2021
包含人防工程监理大纲
唐山师范学院体育系馆、人防工程监理一标段工程
监
理
大
纲
编制单位：
编制时间：
2014年1月5日
第一章总则
一、工程概况
二、监理范围及目标
三、监理组织及监理人员职责
四、质量控制的任务
五、进度控制的任务
六、投资控制的任务
七、合同管理的任务
八、消息管理的任务
九、组织协调的任务
第二章监理目标实现的原则
第三者工程招投标阶段监理
第四章施工阶段质量控制方案
一、施工阶段质量控制的原则
二、施工阶段质量控制的内容
三、施工阶段质量控制的措施及手段
四、质量目标的动态控制
五、施工阶段质量控制流程
第五章施工阶段进度控制方案
一、施工阶段进度控制的原则
二。
、施工阶段进度控制的内容
三、施工阶段进度控制的措施及手段
四、进度目标的动态控制
五、施工阶段进度控制工作流程
第六章施工阶段投资控制方案
一、施工阶段投资控制的原则
二、施工阶段投资控制的内容
三、施工阶段投资控制的措施及手段
四、投资目标的动态控制
五、施工阶段投资控制的程序
第七章本工程技术特点、难点的处理办法及相应对策
一、测量放线监理要点
二、钢筋工程监理要点
三、模板工程监理要求
四、砼浇筑工程监理要点
五、砌砖和粉刷工程监理要点
六、塑钢、铝合金窗工程监理要点
七、电器分项工程监理要点：
（包括装修部位）
八、设备安装预留预埋孔洞监理实施要点
九、给排水及管道安装工程监理实施要点：
（包括装修部位）
十、室外工程监理要点
十一、人防工程监理要点
第八章合同管理与信息管理
一、合同管理
二、信息管理
第九章现场施工组织协调方案
第十章风险管理与文明、安全管理
一、风险管理
二、文明、安全管理
第十一章项目监理工作制度与现场监理部管理制度
一、项目监理工作制度
二、现场监理部管理制度
第十二章技术资料管理与监理用表及软件的使用
一、整理工程技术资料
二、现场监理用表及使用软件
第十三章项目使用前准备阶段及保修期阶段的监理
第一章总则
一、监理范围及目标
1、监理范围：
从施工队伍的招投标至竣工资料完成的“三控制二管理”施工阶段及保修阶段监理
2、工程项目建设监理目标：
（1）投资控制目标：
以承包工程中标价为基准，根据施工招投标文件精神，施工合
同和业主签认的变更同志，国家政策性文件调整，控制工程总投资
额在审定的工程投资概算之内。
（2）工期控制目标；严格按照施工合同工期控制。
（3）质量控制目标：
同业主与施工单位所签订的质量等级。
二：
监理组织及监理人员职责
1、监理组织
本单位一旦接受业主委托承担本项目监理工作，将组织由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其他监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。
根据本工程监理工作范围以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图，具体驻现场监理人员名单另见文件附表。
3、监理人员职责如下：
1）总监理工程师岗位职责：
总监理工程师是工程项目中的监理工作总负责人。
在管理中承
担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，并进行必要的检查。
他也由执行的职能，对本单位的指示和业主方根据监理合同所规定范围内的指示应当认真执行。
（1）以本监理单位在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题。
（2）确定工程项目组织和监理系统，制定监理工作方针和基本工作流程。
（3）选择确定监理部监理人员，并决定他们的任务和职能分工。
（4）对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配。
（5）主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实行
（6）提出工程承发包模式，设计合同结构，为业主发包提供决策意见。
（7）审核并确认分包单位。
（8）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。
（9）在规定时间内及时对工程实施的有关工作提出决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等。
（10）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等。
（11）定期及不定期向本单位报告监理情况。
（12）按规定时间向业主提交监理情况旬、月、季报和监理例会会议纪要。
（13）分阶段组织监理人员进行工作总结。
2）各专业监理工程师岗位职责：
专业监理工程师是各专业监理工作的负责人，在各自的部门中有局部决策职能。
而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查的职能。
经总监理工程师的书面委托，监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的权力和职责。
（1）组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。
（2）对负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统
（3）建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制度控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。
（4）协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化施工，主动开展工作。
（5）定期提交项目目标或子项目目标控制例行报告。
（6）根据信息流程结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作。
（7）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作。
（8）审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。
（9）检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。
（10）组织、报告、检查和监督本部门监理员的工作。
（11）及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监工程师报告，以便研究对策，解决问题。
（12）及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。
（13）参与有关分部（分项）工程、单位工程等分期交工工程的检查和验收工作。
（14）参加或组织有关工程会议并做好会前准备。
（15）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的矛盾。
（16）提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。
（17）检查、督促并认真记好监理日志、写好监理月报公作，建立本部门监理资料管理制度。
（18）定期做好本部门监理工作总结。
3）监理员岗位职责：
监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。
他们行使检查和发现问题的职能。
监理员的任务一般有如下几方面：
（1）负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量
（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，
并做好记录
（3）负责工程计量并签署原始签证
（4）检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施
工，并对发现的问题随时予以解决纠正
（5）检查确认工序质量，进行验收并签署意见
（6）实施跟踪检查，旁站监理，及时发现并及时报告
（7）做好填报工程原始记录工作
（8）记好监理日志
4、本项目驻现场监理人员名单另见正本。
三、质量控制任务
1、明确本工程的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及
设备等多方面）
2、熟悉各阶段的设计文件（图纸与说明），组织设计技术交底和施工图会审尽可能把设计施工图纸上的问题解决在施工之前
3、协助业主确定招标和合同文件的质量条款
4、协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系
5、审核施工组织设计，施工技术方案及施工安全措施
6、审核材料、成品、半成品及设备的质量
7、巡视检查施工质量，参加重要工序及部位的隐蔽验收、检查分项分部工程质量，组织中间验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告
8、协助业主处理工程质量事故、安全事故等有关事宜
五、进度控制的任务
1、协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证
2、协助业主提出工程项目总进度规划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时与业主协商调整总进度规划
3、审查总承包商提出的施工总进度计划，并控制其执行，必要时要求总承包商作及时调整
4、审查施工方和材料设备商提出的进度实施计划，并检查、督促其执行
5、在项目实施过程中，进行进度计划值与实际值的比较，发现进度偏差时通过分析查明原因，提出纠偏措施，并于每月提交进度控制报表。
六、投资控制的任务
1、参与本工程项目总投资的分析、论证；
2、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制执行；
3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行；
4、协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款；
5、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审查承包商申报的工程增减预算和决算；
6、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并提交投资控制报表；
7、对计划、施工工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，节约投资，提高经济效益；
8、确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认；
9、计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作、维护业主的合法利益。
七、合同管理的任务
1、协助业主确定工程项目中的合同结构；
2、协助业主拟定与本工程有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货合同），并应业主要求参与各类合同谈判；
3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行和同情况的检查；
4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
5、站在工正立场调解与承包商之间的争议，如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据事实提交有关证据；
八、信息管理的任务
1、建立本工程项目的信息管理体系；
2、负责本工程项目各类信息及文档的搜集、整理和保存；
3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析、未业主决策提供依据。
向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表；
4、建立工程例会制度，整理各类会议纪要，并及时发送至有关部门；
5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料、并审查是否符合归档要求。
九、组织协调任务
1、参与本工程建设各单位的协调配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系；
2、主持工程例会，协调处理现场工作；
3、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷，排除对工程有关的干扰。
第二章实现监理目标的原则
监理单位受业主委托对工程项目实施监理时，遵守以下基本原则：
1、公正、独立、自主的原则
监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学，尊重事实、组各
方协调配合，维护有关各方的合法权益，为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则，在合同约定的债、权、利关系基础上，协调双方工作。
2、债权一致的原则
监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托授权而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。
3、总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，是项目监理的负责主体，全面领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理组织，主持编制监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价，对所监理项目的监理效益负责，负责项目监理机构内所有监理人员利益的分配。
4、严格监理、热情服务的原则
监理工程师一方面应坚持按合同办事，严格监理的要求；另一方面又要立场工正地为业主提供热情服务。
“应运用合理地技能，谨慎而勤奋地工作“。
按监理合同的要求多方位、多层次为业主提供良好的服务维护业主的正当权益。
5、综合效益的原则
建设监理既要考虑业主的经济效益达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众“的利益。
监理工程师应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准和条例等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。
6、预防为主的原则
由于工程项目的“一次性、单件性”等特点，使工程项目建设过程存在很多风险，监理工程师必须具有预见性，并把重点放在“预控”上，“防患于未然”。
在制定监理规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制和质量控制中可能发生的失控问题要又预见性和超前的考虑，制定相应的对策和预控措施予以防患。
此外还应考虑多个不同的措施与方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”。
7、实事求是原则
监理工作中监理工程师应尊重事实，监理工程师的任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料。
8、监理会议制度
（1）监理例会制度。
每周召开一次，会议内容主要为回顾并检查上周工作，确认下周工作计划，沟通信息、协调解决施工中遇到的问题，业主代表、承建单位代表、监理单位代表参加，由监理主持并负责整理会议纪要打印分发与会单位；
（2）监理工作小结会。
每月召开一次，全体监理人员参加，监理负责人主持；
（3）监理专题会议。
对工程进程中的专门问题进行研究、作出决定，视需要时召开。
9、建立台账与报表制度
（1）建立文档管理，材料设备进场、隐蔽工程验收、工程量审核等各类台账，并运用计算机进行信息处理，监督、控制工程的各分项目标。
（2）建立报表
①监理日记。
他是重要的工程档案资料，当日发生的问题，应在当日的监理日记中记录，日记的内容必须真实、准确、完整；
②监理周报。
由专业监理工程师负责填写，每周报总监审阅；
③建设监理月报。
由项目总监负责填写，对当月工程质量、进度、造假等方面进行综合小结，并提出下月工作重点。
月报下月5日前发发出，业主、监理公司、建设主管部门各一份。
（3）实施规范化管理，采用江苏省监理统一规范化表格（29种），对施工进程中的各种信息进行汇总整理；
（4）本工程实施过程中的所有报表，文档等均采用电脑处理。
第三章工程招标阶段监理
1、协助业主拟订工程项目施工招标方案；
2、协助业主准备工程项目施工招标条件；
3、协助业主编写施工招标文件，办理招标手续；
4、如业主委托、编制工程标底，并报招标办认定的部门审核；
5、参与审查投标单位编制的施工组织设计，评审其合理性、科学性、可靠性及经济性，并提出修改意见；
6、协助业主与中标单位洽谈和签订工程承包合同，做到合同的严密性和科学性；
7、如业主需要，参与对施工单位及材料设备供应单位的考察，协助业主对材料、设备的询价和客户使用情况，公正、科学地提出意见供业主参考。
第四章施工阶段质量控制方案
一、施工阶段质量控制的原则
本工程质量控制是监理工作重点和关键，我们在质量控制工作中，必须坚持狠抓质量不放松，要做到质量监理“三到位”、“四落实”、即：
监理工作到位，监理人员到位，监理措施到位；监理组织机构落实，监理工作制度落实，监理旁站、巡视、检查值班落实，监理及施工质保体系落实。
同时，狠抓工程质量监控工作中“一个原则”、“两个重点”、“三个阶段”的监理工作。
1、一个原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位严格按合同、设计图纸、技术规范要求施工，是监理工作的原则。
2、两个重点：
一是要抓好重要的分部分项工程，本工程重要的分部工程为桩基础工作、主体结构（钢筋混凝土结构）、设备安装工程、强弱电工程；重要分项工程如钢筋、砼、防水、成套配电柜及动力开关柜安装、消防、供电系统等；二是抓关键部位：
如主体结构工程的梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、构造要求、净化处理等。
3、三个阶段：
施工准备阶段，主要是施工前的准备工作和分部分项工程施工准备工作；施工阶段，主要是关键部位和关键工序的旁站检查和现场巡视；设备和成品验收阶段，严格按标准验收。
二、施工阶段质量控制的任务
（1）审查施工单位质量保证体系，审查施工单位各工程人员的上岗证，监督施工单位加强自检、互检、交接班检查，从根本上确保工程质量符合承包合同中问题规定的质量目标；
（2）审查施工单位所报的施工组织设计及关键部位施工新工艺、新技术施工的施工技术方案，以此检查、落实施工单位、按审定的方案实施；
（3）各专业监理工程师根据施工图和验收规范，编写各专业具有针对性强的监理实施细则，据此实施监理工作；
（4）检验各种建筑材料、设备的质保书、合格证，试验测试报告，按一定比例抽检，对不合格的材料、设备、配构件坚决不得用于工程上；
（5）审查砼配合比以及外加剂品种、性能和掺用量，坚决督促施工单位严格计量按审定的配合比施工；
（6）主持工程设计图纸会审，将设计图纸上存在的问题在施工前加以解决；
（7）监督施工单位严格按设计图纸，施工规范、标准、施工操作规程和审定的施工技术方案施工，及时验收，凡经验收不合格者，必须督促施工单位加以整改，直至达到质量要求，对关键部位和重要工序施工时，行使24小时跟班旁站监理，并认真做好检查，记录和抽检工作，行使质量动态管理；
（8）严格执行工程隐蔽验收制度，对钢筋工程等进行严格隐蔽验收，办理隐蔽验收手续，对水、电等各种预留洞，预埋管道、管线，严格检查，办理隐蔽手续，安装后进行水压试验，通水通气试验，电阻测试、调试等各种参数测试检查，对达不到设计参数，坚决查明原因，加以整改；
（9）加强工程测量工作，严格验收轴线、标高，督促施工单位严格按设计要求进行沉降观测与变形观测，并及时分析数据，若遇到以外及时报告有关单位，并采取纠正措施；
（10）督促施工单位进行分项工程质量评定，并及时检验核定，组织各方对桩基础工程、地下室工程、主体工程等进行中间验收，参与工程的竣工验收工程；
（11）质量事故处理：
A、一般工程质量事故，由总监理工程师组织有关各方进行事故愿因分析，并责成事故责任方及时提交事故报告和处理方案，经设计单位、建设单位、总监理工程师同意后实施，监理人员检查监督其完成情况；B、重大施工质量事故，总监理工程师在事故发生后24小时内发出监理指令单，通知施工单位，并向政府有关部门，建设单位报告，研究处理方案，负责检查监督事故处理，编写事故处理报告。
（12）签发停工令
当遇到下列情况之一者，总监理工程师有权签发停工令，停工责任和损失由施工单位承担：
a、严惩违反规范、标准、规程进行野蛮施工；
b、使用不合格的材料、构（配）件、设备等；
c、危及安全的冒险行为；
d、重要工程部位未经验收签证者；
e、验收不合格不返工而强行施工；
f、擅自变更设计图纸的要求；
g、擅自将工程转包；
h、擅自将未经同意的分包单位进场作业者。
（13）在工程保修阶段，派监理工程师加强回访，协调工作，如在出现质量问题，参与调查研究，确定修补措施并监督实施，组织验收。
（14）施工工艺过程质量控制表
序
号
工程项目
工程量
控制要点
控制手段
1
基础工程
.位置（轴线及高度）
.基础梁或板的钢筋型号、直径、数量
.混泥土强度
测量
现场检查
审核配合比，现场取样制作试块、审核试验报告
2
现浇混凝土框架-剪力墙结构体系及地下室工程
.轴线、高程及垂直度
.断面尺寸
.钢筋：
数量、直径、位置、接头
.施工缝处理
.焊接检验、断面尺寸、强度
.混凝土强度：
配合比、塌落度、强度
.预留洞
.预埋件：
型号、位置、数量、锚固
测量
量测
现场检查、量测
旁站
现场检查、审核试验报告
现场制作试块，审核试验报告
检查、测量
现场检查测量
3
砌砖工程
.砌隔断墙的砂浆强度等级（配合比）
.灰缝、错缝
.门窗口位置
.预埋件及埋设管线
砂浆配合比试验
旁站
量测
现场检查、量测
4
外墙面装饰工程
.外墙面砖等的质量
.位置、尺寸
.预埋件、位置、数量
.粘结、平整
现场检查
量测
量测
现场检查
5
门窗工程
.夹板门、防火门：
位置、尺寸
.铝合金窗、玻璃、嵌填、定位、安装、
.关闭、开关、平整度
检查、测量
检查、测量
6
屋面防水工程
.找平层：
厚度、坡度、平整度、防裂纹
.保温层：
厚度、平整度
.防水面层：
嵌填、粘结、平整
.水落管：
安装、接头、排水
观察、测量
观察、测量
观察
观察
7
室内给排水管道安装工程
.安装位置及坡度、接头
.管阀连接位置、接头
.水压试验
.水表、消火栓、卫生洁具、器件
.自动喷洒、水幕、位置、间距、方向
.水泵安装位置、标高，试运转轴承升温
.排水系统通水试验
观察、测量
观察、测量
水压试验
观察、测量
观察、测量
观察、测量
通水试验
8
室内电气线路安装工程
.变配电设备安装：
位置、标高、线路连接
.屏柜、附件及线中安装
.绝缘、接地
观察、测量
观察、测量
观察、测量
9
电信工程
.设备安装：
位置、标高、线路连接
.线路及附件安装
观察、测量
观察、测量
10
安装管线及道路工程
.管线安装、标、坡向、坡度
.管道安装、接头
.闸阀、量表安装位置、接头
.道路路基、路面
.堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度
观察、测量
观察
观察、试压
观察、测量
观察、测量、试验
11
净化工程
按设计要求等级及图纸要求
现场检查、测量
（15）施工阶段控制的系统过程
质量控制系统组织
施工准备质量控制质量保证体系、施工管理人员人员资质、上岗证审查
原材料、半成品及构配件质量控制
事前控制机械设备质量控制
施工组织设计、施工技术方案、计划、方法、
审查
工程技术环境监督检查
现场管理环境监督检查
阶新技术、新工艺、新材料审查把关
段测量标桩审查、检查
质图纸会审及技术交底、会审纪要
量审查开工申请、把好开工关
控工序控制
制施工过程质量控制工序之间的交接检查
事中控制中间产品质量控制隐蔽工程质量控制
分部、分项工程质量评定
设计变更与图纸修改的审查
竣工质量检验联动调试
事后控制工程质量评定验收文件审核
工程质量文件审核与建档竣工检验
三、施工阶段质量控制措施及手段
1、质量控制措施
①质量控制的组织措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任，协助承建单位健全和落实施工组织，落实责任制。
②质量控制的技术措施
材料设备供应阶段，通过质量和价格比选，协助业主正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系，施工阶段，通过旁站监理及先进检测仪器设备测量和检验，严格按事前、事中和事后的质量控制措施。
③质量控制的经济措施及合同措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款，不得进行下道工序施工，不得进行验收，按照合同中条文，奖优罚劣，达到合同中质量标准，按合同规定奖励，达不到质量标准，按合同规定处罚。
2、质量控制手段：
①旁站监督
在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制，隐蔽工程和关键部位施工必须旁站监理。
②测量
对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指示施工单位处理。
③试验
对防雷接地系统等，需通过检测试验手段取得试验数据来判断质量情况。
④指令文件
施工单位
升级会员 